Концептуально реформирование налогообложения претерпело заметные изменения. Например, в части индивидуального налогообложения граждан в проекте нового Налогового кодекса планируется объединение индивидуального подоходного налога и социального налога, введение налога на недвижимость вместо налога на имущество и земельного налога. Но в то же время предполагается дифференциация налогообложения соразмерно состоятельности граждан, для чего будут вводиться дополнительные, повышенные, ставки налогов на так называемую роскошь. То есть те идеи, о которых говорили эксперты и некоторые политики, будут воплощены.

Вполне прогнозируемо внимание в дискуссиях на семинаре было уделено и вопросам отмены налоговых льгот. Пересмотр и отмена всевозможных льгот различным социальным группам и видам деятельности направлены на восстановление принципов единства налоговой системы и равенства налогоплательщиков перед налоговым законом. Но при этом их отмена не должна затронуть интересы социально уязвимых слоев населения или повлечь удорожание товаров для них.

- Например, не должны отменяться льготы ветеранам ВОВ, инвалидам, иждивенцам, многодетным семьям, малообеспеченным людям. Должен быть установлен необлагаемый налогом минимальный размер годового дохода граждан на уровне достойного прожиточного минимума, исходя из существующих цен на коммунальные услуги и предметы первой необходимости, - отметил в своем выступлении Евгений ПОРОХОВ, директор НИИ финансового и налогового права, член рабочей группы по реформированию налоговой системы Казахстана.

Также не должны облагаться предпринимательскими налогами, как, например, НДС, государственные и социальные услуги, такие, как услуги госучреждений или благотворительная и спонсорская помощь, услуги адвокатов и нотариусов, услуги ритуальных служб, религиозные обряды. Иначе повышение цен на такие услуги из-за стоимости налогов может сделать их недоступными для основной массы потребителей.

В части реформирования налогообложения малого и среднего бизнеса эксперты предлагают не уравнивать условия для этих двух категорий, а сконцентрироваться на улучшении условий налогообложения среднего бизнеса. Это должно стимулировать малый бизнес к развитию и переходу в категорию среднего. Видимо, сторонники этой идеи предполагают, что ее реализация может способствовать и легализации реальных объемов в малом бизнесе.

Но наибольшее внимание привлеки на семинаре, как, вероятно, привлекут и в обществе, идеи, касающиеся банковской тайны.

- Разработчики проекта нового Налогового кодекса предполагают введение новой правовой нормы, обязывающей банки раскрывать налоговым органам любую информацию о движении и остатках денег на счетах граждан. В настоящее время такая информация охраняется от доступа налоговых органов и их должностных лиц законом под грифом банковской тайны. Если новая норма будет принята, то эта информация станет достоянием налоговых органов, но будет охраняться уже под грифом налоговой тайны, - заявил г-н Порохов.

Однако тогда появится проблема возможного получения несанкционированного доступа к такой информации посторонних лиц. Эксперт согласился с этой проблемой. Решать ее надо, по его мнению, через детальную регламентацию в законодательстве механизма передачи банками информации налоговым органам и ее последующей охраны. "Все запросы по счетам должны быть письменными, санкционированными прокурором, зарегистрированными и известными налогоплательщику, а полученная информация не должна раскрываться и учитываться в налоговом органе для исключения доступа к ней посторонних лиц", - заметил он.

Ярослав РАЗУМОВ