По словам председателя правления "Халык-Лизинг" Эрлана КАРЖАУБАЕВА, следствием принятия поправок станет чисто формальное существование лизинговых компаний, чьи ставки окажутся неконкурентоспособными после отмены льгот. Лично г-н Каржаубаев видит в таком случае в качестве реальной перспективы для своей компании работу только над завершением действующих проектов при том, что новые окажутся неконкурентоспособными. Отмена нулевой ставки по НДС на ввозимое для лизинга оборудование и обложение корпоративных подоходным налогом и НДС всех лизинговых платежей приведет, по его подсчетам, к росту ставок, находящихся сейчас в среднем на уровне 13% до 20-22%. По оценкам члена совета директоров "БТА ORIX Лизинг" Лаззат АСАБАЕВОЙ, клиенты ее компании, которые в основном представляют средний и малый бизнес, скорей всего, останутся вообще без обновления техники и кредитования, поскольку делать это на беззалоговой основе позволяют только лизинговые продукты.

Кроме того, г-жа Асабаева, работающая в компании, привлекшей крупного японского партнера, считает, что иностранные инвестиции окажутся под вопросом, поскольку одним из главных мотивов прихода иностранных компаний в Казахстан являлось относительно совершенное законодательство. По словам представителей другого иностранного участника лизингового рынка, "Райффайзен Лизинг Казахстан", поправки значительно ухудшают климат, существующий на рынке. Председатель правления государственного "БРК - Лизинг" Ерхат ИСКАЛИЕВ считает, что под вопрос могут быть поставлены программы компании, связанные с обновлением оборудования машиностроительных заводов, которые также часто не имеют адекватных залогов и гарантированных объемов продаж и для которых сотрудничество с компанией является единственным шансом для технологического обновления.

Точка зрения самих правительственных структур на отмену льгот для лизинговых компаний расходится, против этого возражают, в частности, Министерство сельского хозяйства и Министерство индустрии и торговли, в отличие от Министерства экономики и бюджетного планирования, возглавлявшего рабочую группу. По оценкам г-на Каржаубаева, в отличие от других сегментов финансового рынка, про казахстанский лизинговый рынок пока нельзя сказать, что он опережает в темпах развития соседей и про него нельзя сказать, что ему больше не нужен режим наибольшего благоприятствования. Напротив, рынку нужны как минимум 2-3 года очень быстрого развития, чтобы можно было говорить о проникновении лизинговых продуктов, сопоставимых с тем, которое имеется на развитых рынках. Участники пресс-конференции также не считают, что государство что-либо серьезно выиграет в налоговом плане, отменив льготы, напротив, можно говорить о серьезных косвенных потерях, связанных с неосуществленными проектами, связанными с заменой обрудования.

Комментируя аргументы рабочей группы (о которых участники пресс-конференции были осведомлены, похоже, довольно поверхностно), они не согласились, в частности, с тем, что в Казахстане лизинг является вариацией банковского бизнеса, сами компании фондируются за счет банковских кредитов, которые недешевы и должны покрыть с помощью разницы между ними и собственными ставками все расходы и риски, которые достаточно велики. Помимо отсутствия залога, роль которого выполняет сам предмет лизинга, риски связаны и с тем, что в случае дефолта лизингополучателя рыночная стоимость предмета лизинга часто оказывается ниже суммы задолженности. В качестве иллюстрации          г-жа Асабаева привела ситуацию с заменой в городах пассажирских "маршруток", приобретаемых в основном с помощью лизинга, а не банковских кредитов на автобусы. В результате лизинговые компании, снизившие на каком-то этапе остроту транспортной проблемы, вынуждены заниматься реализацией "маршруток" и нести убытки.

О другой стороне медали в своем комментарии для Панорамы рассказала директор департамента налоговой политики и прогнозов Министерства экономики и бюджетного планирования Вера Кнюх.

Говоря о том, с чем связана отмена льгот, она отметила, что это происходит в рамках реализации плана действий правительства. Одним из его основных положений является намерение снизить корпоративный подоходный налог и НДС, чему должна предшествовать ликвидация льгот и преференций, над чем как раз и работает правительство. При этом ликвидируемые льготы были охарактеризованы либо как неэффективные, либо как выполнившие свою миссию, а еще одна группа льгот "искажает систему налогообложения", в то время как авторы изменений хотели бы, чтобы казахстанский налог на добавленную стоимость был бы столь же гармоничен, как такой же налог на развитых западных рынках. Речь идет, таким образом, не только о финансовом лизинге, хотя участники этого рынка среагировали на предложение особенно бурно. Г-жа КНЮХ подчеркнула, что обсуждение с участниками рынка происходило уже после их обращения в прошлую среду и министерство постарается донести до них свою позицию и убедить в своей правоте. Вопрос, однако, пока открыт и для дополнительных обсуждений, возможно, еще есть время, так как законопроект будет вноситься в парламент в августе.

В то же время в Министерстве экономики "сидят не сумасшедшие" и "ни у кого нет и в мыслях погубить финансовый лизинг". Понятно, что "никому не понравится лишение льгот, которые у них есть". При этом плюсом, которые получат в том числе и лизинговые компании, является снижение ставок корпоративного подоходного налога с 30% до 25%, а также изменения, связанные с НДС, о которых директор департамента не хотела бы пока говорить подробно, поскольку здесь механизм еще обсуждается.

Кроме того, в Министерстве экономики понимают озабоченность лизинговых компаний относительно действующих контрактов и поэтому собираются вводить для них новый порядок взимания налоговых платежей только с 2010 года.

Пока, по словам г-жи Кнюх, нет достоверных оценок относительно того, о каких дополнительных налоговых поступлениях идет речь. Лизинговые компании аффилированы с банками и по информации, которую на обсуждениях привели представители Ассоциации финансистов, полноценная статистика относительно рынка лизинга начинает вестись только с этого года. Дополнительные налоговые поступления, очевидно, не были главной целью изменений в том, что касается финансового лизинга.

Очевидно, несмотря на то, что аргументация, приводимая лизинговыми компаниями, имеет под собой очень серьезные основания, поле для компромиссов со стороны правительства достаточно ограничено, поскольку поправки задевают многие рынки и одна уступка вызовет усиление давления со стороны других групп. Очевидно, принцип "снижение налогов в обмен на отмену всех льгот" уже выбран правительством в качестве своего основного алгоритма действий в налоговой сфере и отказ от него или его смягчение чреваты и политическими издержками.

Н. Д.