ВЛАСТЬ

11 июля Карим Масимов ознакомился с ходом реконструкции автодороги Астана - Щучинск.

15 июля Премьер-Министр провел заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором обсуждался основной этап формирования республиканского бюджета на трехлетний период.

16 июля глава Кабмина вместе с акимом Имангали Тасмагамбетовым побывал на строящихся объектах столицы - кинотеатра, конькобежного стадиона, университета, Дворца творчества и торгово-развлекательного комплекса «Хан-Шатыр».

Пока механизм реализации новой инициативы "форсированной индустриализации" не выглядит до конца понятным

В прошлую пятницу Министерство индустрии и торговли провело в Алматы обсуждение с представителями предпринимательских и финансовых кругов основных принципов новой программы "форсированной индустриализации", которая разрабатывается в соответствии с указаниями главы государства.

Проблемы безопасности должны быть в центре внимания национальных парламентов и межпарламентских организаций сотрудничества

Такое мнение высказал спикер сената Касым-Жомарт ТОКАЕВ, выступая в Киеве на Международной парламентской конференции по вопросам европейской безопасности.

Он отметил важность поиска новых возможностей для расширения межпарламентского взаимодействия, в том числе по вопросам обеспечения безопасности и стабильности в мире. При этом г-н Токаев подчеркнул, что "проблематика европейской безопасности является ключевым пунктом повестки дня парламентских ассамблей ОБСЕ, ОДКБ, Межпарламентской ассамблеи СНГ".

17 июля Нурсултан Назарбаев подписал законы "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оперативно-розыскной деятельности", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам фитосанитарной безопасности" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам частного предпринимательства".17 июля Президент Назарбаев принял министра обороны Адильбека Джаксыбекова, который проинформировал о текущей деятельности оборонного ведомства.18 июля глава государства находился в Москве, где принимал участие в праздновании 175-летия Центрального Московского ипподрома и провел двусторонние встречи с президентами России и Азербайджана.20 июля  Нурсултан Назарбаев подписал законы "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ветеринарии" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам здравоохранения".

20 июля Карим Масимов провел селекторное совещание, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся экспорта зерна, обстановки по стадным саранчовым, отслеживания цен на казахстанском рынке цемента, повышения цен на сахар и создания рабочих мест в рамках госпрограммы "Дорожная карта".

20 июля Премьер-Министр председательствовал на тринадцатом заседании Республиканской бюджетной комиссии, на котором рассмотрены бюджетные заявки МЧС, Министерства сельского хозяйства, Агентства по информатизации и связи, Агентства по статистике.

21 июля состоялось заседание правительства, на котором обсуждались вопросы, касающиеся создания комитета по защите прав предпринимателей, завершения процесса вхождения государства в капитал Альянс Банка, разработки двух сценариев развития мировой экономики и ее влияния на Казахстан, урегулирования проверок малого и среднего бизнеса правоохранительными органами.

21 июля Карим Масимов провел четырнадцатое заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены бюджетные заявки Министерства юстиции, Министерства культуры и информации, Министерства внутренних дел.

22 июля Премьер-Министр встречался с Чрезвычайным и Полномочным Послом США в Казахстане Ричардом Хоугландом. В ходе беседы был обсужден ряд вопросов по дальнейшему развитию сотрудничества между государствами.

22 июля глава правительства председательствовал на пятнадцатом заседании Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены бюджетные заявки МИД, Агентства по делам государственной службы, Министерства транспорта и коммуникаций и Министерства обороны.

Кайрат Келимбетов: "Господдержка помогла избежать коллапса банковскому и строительному секторам"

Поддержка государства помогла "избежать кризис банковского сектора и сохранить стабильность финансовой системы", - заявил во вторник на заседании правительства председатель правления Фонда национального благосостояния "Самрук-Казына" Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, представляя отчет по реализации антикризисной программы.

Эффективность персонала в группе "Самрук-Казына" будет оцениваться на основе показателей экономической добавленной стоимости и производительности

Вторая фаза оптимизации в группе фонда национального благосостояния "Самрук-Казына" будет нацелена на повышение эффективности и производительности труда, сообщил на совещании руководителей кадровых служб дочерних организаций ФНБ председатель правления Кайрат КЕЛИМБЕТОВ. Совещание прошло в минувшую среду на базе Единого центра развития персонала (ЕЦРП).

Начало строительства газопровода Бейнеу - Бозой откладывается из-за отсутствия финансирования

Управляющий директор по газовым проектам НК “КазМунайГаз” Болат Назаров в ходе правительственного часа в сенате признался: строительство долгожданного газопровода Бейнеу - Бозой - Акбулак не начинается. Причина - в задержке финансирования с казахстанской стороны.

Справедливому возмущению депутатов не было предела: сенаторы напомнили представителю нацкомпании, что парламент единогласно принял решение выделить на этот проект столько денег, “сколько вы просили”. Г-н Назаров на плохую память ссылаться не стал, действительно, депутаты такое решение приняли. Однако получить нужные средства пока не удается.

- Финансирование этого газопровода ориентировочно составляет $3 млрд, из них $500 млн выделяются из бюджета Казахстана в уставной капитал, $500 млн выделяет Китайская национальная нефтяная компания в уставной капитал и $2 млрд мы берем в кредит у китайских банков под гарантию Китайской национальной нефтяной компании, - “разложил” суть финансирования проекта г-н НАЗАРОВ. - То есть финансирование для Казахстана очень приемлемое, но, к сожалению, мы эти 500 миллионов из бюджета никак не можем сейчас взять, чтобы нам “стартануть”.

Тем не менее, по его словам, все подготовительные работы уже проведены, готовы технико-экономическое обоснование и проектно-сметная документация. И, заметил г-н Назаров, все-таки участники проекта рассчитывают уже в этом году начать строительство. Тем более, что Казахстан весьма заинтересован в этом проекте: помимо возможности прокачивать до 10 млрд кубометров газа ежегодно, это решит проблему газообеспечения южных регионов страны и стабилизирует цены. В настоящее время, по данным г-на Назарова, закупочные цены резко отличаются на внутреннем и внешнем рынках. Так, если средняя цена газа в Казахстане была $63, то в Европе эта цифра уже от $300 до $346 за тысячу кубометров.

- Отпускные цены для населения, предприятий в Казахстане в регионах колеблются - южные области сегодня находятся на удалении от источников на западе сегодня, там доходит стоимость до Т190-Т200 тыс. за тысячу кубометров - это цена, которую мы сдерживаем за счет своп-операций. То есть цены могли бы, если бы не было узбекского газа, превышать существующие в несколько раз, - детализировал он ценовой расклад. - Но благодаря тому, что мы делаем очень сложные своп-операции с “Газпромом”, тройной своп с Узбекистаном, мы отдаем порядка более трех миллиардов кубометров карачаганакского газа “Газпрому”, а у “Газпрома”, который в Узбекистане покупает более трех миллиардов кубометров газа, мы забираем, тем самым мы на юг поставляем газ по $85.

Газопровод Бейнеу - Бозой соединит три основных магистральных газопровода и тем самым даст возможность казахстанской стороне “производить своп-операции и тем самым поставлять газ по приемлемым для нас ценам”, при этом “не согласовывая ни с “Газпромом”, ни с узбекскими, ни с туркменскими партнерами”.

Впрочем дискуссия в ходе правительственного часа не ограничилась только лишь обсуждением одного газопровода. Сенаторы потребовали отчета по исполнению поручения Президента - о признании собственностью Казахстана попутного газа. И услышали в ответ обескураживающее признание:

- Там, видите ли, проблема в том, что многие контракты уже заключены, они стабилизированы, - заявил ответственный секретарь Министерства нефти и газа Канатбек САФИНОВ. - Глава государства говорил, что незыблемость контрактов должна быть. Но вместе с тем мы ведем переговоры с недропользователями. И те недропользователи, которые неэффективно используют - мы их заставим, они будут платить либо сверхнормативно за сжигание газа, либо поставим вопрос о совместном использовании. Наша задача - чтобы этот попутный газ не просто сжигался или утилизировался, но чтобы была добавленная стоимость, превращался бы в электроэнергию или в сжиженный газ. Такая работа у нас тоже ведется.

Раскритиковали депутаты работу правительства по реализации программы развития газовой отрасли. По мнению сенатора Идельбая ИМАНКУЛОВА, работа в части газификации населенных пунктов попросту провалена. Что, кстати, его и не удивляет:

- Данная программа носила локальный характер, в ней не были учтены интересы северных регионов Казахстана, а также не предусматривались современные, более эффективные, экономичные формы и методы реализации программы, - пояснил сенатор.

По мнению депутата, газоснабжение страны должно осуществляться “не только дорогими прокладками традиционных трубопроводов, а также с использованием новых технологических решений за счет частных инвестиций и концессий, государственно-частного партнерства, поскольку транспортировка энергоносителей - это весьма рентабельный бизнес”.

Г-н Иманкулов предложил разработать единый законодательный акт, который бы “в полной мере отражал существующие реалии газовой отрасли по урегулированию общих условий газоснабжения и газопотребления, распределение функций и компетенций в государственных органах и системе национальных и аффилированных нефтегазовых компаний, содействовал привлечению инвестиций в эту отрасль с целью ее развития и быстрейшей модернизации, вместе с тем четко урегулировал бы вопросы транспортировки газа по казахстанской газовой магистрали, в том числе транзита через территорию Казахстана, создавая системы стабильных выгодных обменных операций”.

Также требуют законодательного закрепления вопросы производства, транспортировки и маркетинга сжиженных углеводородных газов и отношений между поставщиками газа, субъектами кондоминиумов, собственниками индивидуальных домов, определение компетенции по утверждению нормативов потребления газа потребителями, не имеющими индивидуальных приборов его учета. Также необходимо “регламентирование ответственности за чрезвычайные происшествия как представителей газовых эксплуатирующих и жилищных организаций, так и собственников жилья, по чьей вине случаются серьезные ЧП”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Парламентарий предлагает увеличить финансирование армии до 1,2% к ВВП

Вчера в ходе пленарного заседания сената депутат Мухтар Алтынбаев (несколько лет назад - министр обороны страны) обратился к главе правительства с просьбой увеличить финансирование Вооруженных сил до 1,2% к ВВП. Сенатор напомнил, что в соответствии с Военной доктриной, утвержденной указом Президента, расходы на оборону должны составлять не менее 1% от ВВП.

- Однако бюджет Министерства обороны в последние три года не соответствует данной норме: в 2008 году - Т140,1 млрд (0,92% от ВВП), в 2009 году - Т139,3 млрд (0,83%), в 2010 году - Т166,4 млрд (0,96%), - подчеркнул г-н АЛТЫНБАЕВ. - В законе “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы” Министерству обороны на 2011 год выделяется всего 0,87% от ВВП (Т168 млрд), и доля денежных средств на развитие Вооруженных сил составляет лишь 4% от бюджета Министерства обороны.

Он отметил, что в текущем году доля военного бюджета Казахстана оказалась минимальной среди всех стран СНГ. И это при том, что по территории и протяженности границ Казахстан занимает второе место в Содружестве. Ближайший минимальный пороговый уровень военного бюджета составляет 1,5% от ВВП в таких странах, как Беларусь, Таджикистан и Туркменистан.

Между тем “анализ военно-политической обстановки в мире показывает, что в ряде регионов, в том числе в Центрально-азиатском, остается серьезный конфликтный потенциал, сохраняются угрозы, которые несут локальные кризисы”. Как в мире, так и в нашем регионе четко обозначилась тенденция поста военных расходов. В частности, заметил г-н Алтынбаев, “по оценкам мировых специалистов, несмотря на кризис, в период с 2005 по 2009 годы объем мировых расходов на вооружение и военной техники вырос на 22%”.

Что же касается постсоветских стран, то, “несмотря на снижение уровня ВВП в среднем на 7%, их военные расходы в долларовом эквиваленте увеличились по сравнению с 2009 годом на 5%, а по сравнению с 2008-м - почти на 15%”. Среди лидеров военных расходов по постсоветскому пространству является Грузия (4,56% от ВВП), Армения (4,07%), Азербайджан (3,95%),Узбекистан и Украина (по 3,5%).

- Для создания мобильных, хорошо оснащенных Вооруженных сил, способных обеспечить безопасность Республики Казахстан от внешних военных угроз, необходимо поэтапное техническое переоснащение войск, полноценное ресурсное обеспечение оперативной, боевой и мобилизационной подготовки, - подчеркнул г-н Алтынбаев и резюмировал, - учитывая изложенное, для оснащения Вооруженных сил современными образцами вооружения и военной техники, качественного повышения уровня боевой подготовки и боевого дежурства, считаю необходимым рекомендовать правительству увеличить финансирование Вооруженных сил в 2011-2013 годах до уровня 1,2 % от ВВП.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Новая концепция развития мясного скотоводства, по планам ее авторов, должна за десять лет вывести отрасль из кризиса

Проект концепции, рассчитанной на 2010-2020 годы, по словам главы компании “Мал ˜нiмдерi корпорациясы” Александра Солюлева, должен буквально сделать глобальный прорыв в развитии отрасли животноводства в целом. Презентуя документ в сенате парламента, г-н СОЛЮЛЕВ уверял, что результаты от ее реализации станут ощутимы буквально в ближайшее время.

- Целью этой концепции было повышение производительности труда, развитие скотоводства, создание хозяйств-репродукторов для развития племенной базы мясного скотоводства, увеличение объемов производства говядины, - заявил глава “Мал ˜нiмдерi корпорациясы”, - внедрение мировой практики и инновационных технологий развития мясного скотоводства, привлечение бизнеса, небюджетных инвестиций в развитие мясного скотоводства.

Сегодняшняя ситуация в животноводстве уже, очевидно, не внушает особого оптимизма. Поголовье КРС в целом по стране составляет 6,1 млн, что эквивалентно уровню 1962 года. При этом идет резкое сокращение поголовья, а более 82% поголовья находится в личных подсобных хозяйствах. Немаловажен и тот факт, что в общем количестве доля племенного скота составляет лишь 1,25%. Потери идут даже по исконной породе - казахской белоголовой.

- Когда порода была адаптирована, зарегистрирована у нас в Казахстане, общее поголовье скота в 1950 году было 1 млн 150 тысяч. Сегодня мы имеем поголовье в несколько раз меньше, чем было на момент регистрации. Значит, за этот период мы потеряли очень много в этой породе, и генофонд этой породы на сегодня оставляет желать лучшего. Хотя потенциал этой породы уникальный, и он до конца у нас еще не использован, - сетует г-н Солюлев.

Госкомпания “Мал ˜нiмдерi корпорациясы” намерена решать вопросы комплексно. В частности, в отдельное направление выведена работа по восстановлению отечественных пород скота - казахской белоголовой и ауеликольской. Особый акцент будет делаться на улучшении генофонда - развитие крупномасштабной селекции, для чего планируется приобрести 72 тысячи голов маточного поголовья.

- Для того, чтобы резко нарастить производство мяса, животноводческой продукции, нам необходимо завозить лучшие мясные породы, - отметил г-н Солюлев, добавив, что “эта практика существует и апробирована во всех странах”.

Соответственно, с восстановлением генофонда решится проблема продуктивности. Дело в том, что на сегодняшний день в среднем выход туши после убоя составляет 130 кг, в редких случаях - 150 кг. Тогда как при нормальной продуктивности он многократно выше.

Прямым следствием наращивания поголовья КРС является и развитие кормопроизводства в стране.

- Мы подготовили концепцию развития кормов и кормопроизводства, - пояснил г-н Солюлев, - потому что невозможно развивать мясное скотоводство без поддержки и развития кормов и кормопроизводства. Можно привести пример: в 90-х годах у нас под корма и кормопроизводства в севообороте было 12-12,5 млн гектаров ежегодно. На сегодняшний день за прошлый год мы имеем всего посевов в районе 2,5 млн гектар. Даже этот факт говорит о том, что в этом направлении у нас есть где расширяться и где необходима поддержка.

При этом основная ставка будет сделана на бизнес. В “Мал ˜нiмдерi корпорациясы” рассчитывают, что удастся привлечь к реализации программы малое и среднее фермерство, более того - существенно увеличить число субъектов МСБ в этой сфере. По данным компании, сегодня в Казахстане всего 16 тысяч фермеров занимаются скотоводством. Тогда как в США - 900 тысяч фермеров, которые имеют поголовье от 10 до 50 голов. Впрочем, здесь не обойтись без господдержки, но, убежден г-н Солюлев, она вернется сторицей:

- Без стимулирования развития фермерства в нашей стране очень сложно будет нарастить в ближайшие годы хорошими темпами производство мяса хорошего качества, - твердо заявил он.

Проект концепции подразумевает существенное увеличение размеров государственной поддержки. Предлагается целый ряд мер, в том числе - субсидирование малого и среднего фермерства по выращиванию мясного скота, транспортных затрат завоза племенного молодняка лучших мировых пород, по осеменению, по поставке молодняка на специальные откормплощадки и многое другое. В целом, по расчетам компании, ежегодная сумма затрат на поддержку отрасли, включая субсидии, кредитование и другие меры поддержки, не превысит Т30 млрд.

- По зерновому производству мы ежегодно поддержку имеем существенно больше, - заметил в этой связи г-н Солюлев. - Но если даже вот эта цифра на животноводство где-то будет в районе выдерживаться, мы получим резкое увеличение производства животноводческой продукции в ближайшие годы… Я могу сказать, что экспорт даже в 2015 году в районе 60 тысяч тонн позволит получить валютную выручку почти вполовину того, что получает зерновое производство в этом году

Депутаты парламента проявили к представленному проекту концепции живейший интерес. Задали массу вопросов по всем направлениям, сами пересчитали представленные цифры и даже кое-где подвергли их сомнению. Был высказан и ряд предложений, которые глава “Мал ˜нiмдерi корпорациясы” пообещал учесть в доработке проекта. Депутаты со своей стороны пообещали вновь вернуться к этому вопросу осенью - с началом новой парламентской сессии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана