Глава фонда напомнил, что в начале года, когда государство начало процесс вхождения в капитал частных банков, "можно было наблюдать переток депозитов из одних БВУ в другие". Но в целом, заверил он, данная ситуация не привела к ухудшению положения банковского сектора, "так как деньги оставались внутри системы". "И мы видим, что банки с участием государства постепенно наращивают депозитную базу. Поэтому, благодаря поддержке им, мы также смогли поддержать темпы кредитования экономики", - отметил г-н Келимбетов.

По его информации, например, АО "Народный банк" из Т120 млрд, выделенных ему в начале года на покупку акций и на кредитование реального сектора, направил на кредитование 191 проектов Т62,9 млрд, тем самым поддержав 15 418 действующих рабочих мест.

Из Т120 млрд, выделенных АО "Казкоммерцбанк", прокредитовано 45 проектов на сумму Т90,4 млрд и поддержано          27 653 действующих рабочих мест.

"Хотелось бы отметить, что основная часть антикризисных мер реализуется именно через 4 банка, с вовлечением еще 8 других БВУ. Сегодня свыше 90% новой ликвидности банковской системы обеспечены за счет средств государства", - подчеркнул председатель правления "Самрук-Казыны".

Он напомнил, что в целом из выделенных из Национального фонда на антикризисную программу Т1,875 трлн, в экономике уже размещено Т766,8 млрд, в том числе: Т476 млрд направлены на стабилизацию финансового сектора; Т120 млрд - на рефинансирование ипотеки; Т23,6 млрд - на решение проблем долевого строительства; Т120 млрд - на поддержку малого и среднего бизнеса; Т27,2 млрд - на реализацию инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов.

В рамках стабилизации финсектора государство через фонд "Самрук-Казына" приобрело 75,1% акций АО "БТА Банк", 20,9% акций АО "Народный банк Казахстана", 21,2% акций АО "Казкоммерцбанк". К концу года планируется завершить процесс вхождения государства в капитал АО "Альянс Банк".

В рамках решения проблем на рынке недвижимости ФНБ использовал 2 основных механизма: завершение объектов жилья через БВУ и выкуп через Фонд недвижимости "Самрук-Казына".

17 июня текущего года Государственная комиссия по модернизации экономики одобрила для финансирования перечень из 128 объектов незавершенного строительства с общей суммой свыше Т240 млрд, в том числе: 42 объекта через БВУ с участием 9131 дольщиков и 86 объектов через Фонд недвижимости с участием 12 500 дольщиков.

В результате в банках размещено Т4,3 млрд на финансирование 15 объектов. По Фонду недвижимости началось финансирование 23 объектов.

Говоря об алгоритме работы Фонда недвижимости по рассмотрению проектов,      г-н Келимбетов пояснил, что для получения финансирования на завершение строительства застройщику необходимо: провести технический аудит объекта, обратившись к специальным компаниям, которые лицензируются в акиматах; получить у вновь образованного Агентства по ЖКХ и строительству заключение государственной экспертизы по объекту; рассмотреть проект на инвестиционном комитете Фонда недвижимости и получить положительно решение о финансировании от его правления и совета директоров; дождаться постановления правительства об утверждении объекта к финансированию.

"В среднем на все процедуры мы тратим до двух месяцев. В связи с этим, а также с учетом распоряжения Премьер-Министра о необходимости использовать сезон для форсирования стройки, мы просили бы дать поручения для ускорения работы по финансированию объектов", - обратился г-н Келимбетов к Премьер-Министру Кариму Масимову. В частности, он предложил поручить акиматам ускорить проведение технического аудита с подтверждением подключения объектов к инженерным сетям; Агентству по ЖКХ и РГП "Госэкспертиза" - ускорить проведение экспертизы объектов, "чтобы она не стала "узким горлом", из-за которого будет тормозиться финансирование строительства".

По словам главы "Самрук-Казыны", реализация выдвигаемых проектов позволит ввести в эксплуатацию свыше 35 тысяч квартир, в том числе 13,5 тысячи квартир для арендного жилья, а также решить проблемы 21,6 тысячи участников долевого строительства, что составляет более 50% всех существующих дольщиков. Проблемы остальных решают акиматы.

Программа рефинансирования ипотечных займов к 17 июля выглядит следующим образом: банки одобрили заявки 28 803 заемщиков на сумму Т112,9 млрд и фактически рефинансировали 25 424 заемщика на Т98,5 млрд. Как известно, сроки реализации программы решением Государственной комиссии и правительства были продлены до 1 октября 2009 года (прием заявок банками - до 1 августа).

Из Т117 млрд, выделенных 12 БВУ на поддержку малого и среднего бизнеса, на 1 июля освоено Т133,6 млрд. Переосвоение сложилось за счет собственных средств АО "АТФБанк" (Т10 млрд), АО "БТА Банк" (Т5,1 млрд) и АО "Казкоммерцбанк" (Т1,1 млрд). По информации ФНБ, результатами программы смогли воспользоваться  свыше 2550 заемщиков-субъектов МСБ. При этом 1580 заемщиков рефинансировали ранее полученные кредиты на сумму Т67,6 млрд, а 971 заемщиков оформили новые кредиты на Т66 млрд. "То есть, как видно, если раньше была пропорция 70/30, где 70% - это рефинансирование, а 30% - новые проекты, то в новом транше соотношение составило 51/49. Что, на наш взгляд, является признаком увеличения деловой активности МСБ. В рамках данного направления было создано и поддержано 3886 рабочих мест", - сообщил глава фонда "Самрук-Казына".

По его информации, еще Т3 млрд направлено на поддержку субъектов МСБ, занятых переработкой продукции, в рамках запущенной с 1 июля программы "Даму-Колдау". Программа предусматривает прямое кредитование фондом "Даму" предприятий переработчиков сельскохозяйственной продукции и производителей продуктов питания под банковские гарантии на условиях софинансирования со стороны БВУ "50 на 50". Таким образом, общий объем финансирования "Даму-Колдау" составит Т6 млрд.

Г-н Келимбетов прокомментировал озвученные Генеральной прокуратурой результаты проверки целевого использования средств Национального фонда. Данная проверка проводилась в рамках поручений Рабочей группы по контролю за использованием средств Нацфонда, созданной указом Президента.

По словам председателя правления ФНБ, "требования об обязательном раскрытии информации о заемщиках были включены в договора займа с БВУ". "По выявленным фактам нецелевого использования с банками будет проведена работа по замене заемщиков, не подпадающих под требования программы на тех, кто соответствует им. Кроме того, в соответствии с условиями размещения наших средств, предусмотрены штрафные санкции по отношению к банкам за нецелевое использование, что мы и собираемся осуществить", - сказал он.

Глава "Самрук-Казыны" напомнил, что "вопросы проведения и процедуры проверок неоднократно обсуждались на встречах с представителями структур, входящих в состав Рабочей группы и БВУ". "Однако, несмотря на требования условий программ ФНБ "Самрук-Казына", банки в некоторых случаях упрощали или, наоборот, усложняли процедуры предоставления кредитов, что приводило к неэффективному и нецелевому использованию средств. Вместе с тем представители Рабочей группы отмечают, что нарушения и факты нецелевого использования имели единичный, а не массовый характер, что является результатом хорошо выстроенной и скоординированной работы между ФНБ "Самрук-Казына", БВУ и структурами, входящими в состав Рабочей группы", - заявил он.

Еще одно направление антикризисной программы - реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов - реализуется через Банк развития Казахстана (БРК). В рамках данного направления из 29 инвестиционных проектов, утвержденных Государственной комиссией, уже начато финансирование трех на сумму более Т27,2 млрд (расширение и модернизация производства ферросплавов Таразского металлургического завода, расширение Актауского международного морского торгового порта в северном направлении и комплексное развитие горнолыжного курорта "Шымбулак").

Чтобы БРК получил необходимые средства, его акционер - фонд "Самрук-Казына" - предлагает докапитализировать банк из средств бюджета. Проект соответствующего постановления планируется вынести на рассмотрение на следующее заседание Кабмина.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ признал отчет ФНБ об антикризисной программе "положительной частью вопроса". Но при этом поручил всем госорганам "постоянно иметь под рукой" два - наилучший и наихудший - сценария развития мировой экономики и оценивать их влияние на Казахстан.

"Первый вариант - мировая экономика постепенно стабилизируется. Все движется в том русле, как идет сейчас. Цена на нефть - в диапазоне 60-70 долларов за баррель. Цены на основное сырье, которое мы экспортируем - в нынешнем диапазоне. Это положительный сценарий. Другой вариант - для мира наступает вторая, а для нас - третья волна кризиса. Основные страны, наши торговые партнеры, начинают проседать, цена на нефть опять возвращается к 40 долларам, со всеми вытекающими последствиями. У нас должны быть две папки с четко расписанными планами: сюда движемся или туда движемся. На любое действие у нас должно быть готово противодействие", - поручил глава Кабмина.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана