А обсуждение Соглашения о сотрудничестве государств - членов ОДКБ в области разработки, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения и Протокола об обеспечении технической и информационной совместимости вооружения и военной техники сил и средств системы коллективной безопасности ДКБ спровоцировало дискуссию по одной из системных проблем в законотворческом процессе.

Рассматривая эти документы, мажилисмены вновь обратили внимание на проблему аутентичности текстов на государственном и русском языках. Кроме того, Рауан ШАЕКИН акцентировал внимание на еще одном, не самом лицеприятном факте: целый ряд соглашений, подписанных в рамках ОДКБ, поступил в мажилис без учета проведенных экспертиз (все законопроекты проходят специальные экспертизы - научную, антикоррупционную и так далее). Буквально неделю назад представитель Министерства обороны объяснял депутатам, что в этом пакете соглашений экспертиза “припозднилась”: документы были подписаны 10 декабря, а экспертные заключения пришли 12.

- Все экспертизы, проведенные на должном уровне, остались невостребованными, - возмущенно констатировал г-н Шаекин. - Это говорит о том, что те государственные деньги, которые идут на экспертизу, используются неэффективно, мягко говоря. Cчитаю, что в целом это влияет на качество наших законопроектов. Само отношение ко всем этим заключениям оставляет желать лучшего. То есть мы за формальностью теряем качество.

Стоит заметить, что экспертиза законопроектов - обязательное требование законодательства. К тому же недешевое. На ее подготовку государством ежегодно выделяются значительные суммы (по оценкам некоторых депутатов, они эквивалентны трети финансирования деятельности парламента в целом).

- Существенное замечание по делу, - поддержал коллегу спикер Нурлан НИГМАТУЛИН. - Это десятки миллиардов тенге! И вопрос качества законопроектов, которые приходят в мажилис! Мы в прошлый раз, когда здесь был вице-министр иностранных дел, договаривались о том, что и диппредставительства, которые находятся за рубежом, должны понимать, что это одна из составляющих их работы.

Чиновники заверили депутатов, что впредь будут очень внимательно вчитываться в замечания экспертов и обязательно учитывать их при подготовке законопроектов, с тем чтобы на рассмотрение депутатов поступали качественные законопроекты, и парламентарии могли сосредоточиться на сути предлагаемых законодательных новшеств, а не работать корректорами и лингвистами, устраняя ошибки в переводе текстов на государственный язык.

Проблемные вопросы качества законопроектной деятельности стали не единственным, на чем депутаты акцентировали внимание правительства. Сразу несколько мажилисменов в своих запросах обратили внимание на ситуацию, сложившуюся сегодня в стране с прохождением технического осмотра автотранспортных средств. Эти функции с 1 января 2012 года были переданы из МВД в частный сектор, а в результате пострадали рядовые граждане - в стране не хватает специализированных станций для техосмотра, жители отдаленных населенных пунктов вынуждены ехать за сотни километров в города, где эти станции есть, выстаивать в очередях… и платить штрафы за просроченный техосмотр.

- В настоящее время, по данным Министерства транспорта и коммуникаций, в стране действуют всего 163 линии на 70 центрах технического обслуживания, - заметил Николай ЛОГУТОВ. - Учитывая, что в Казахстане насчитывается около 4 миллионов транспортных средств, включая крупногабаритные, а пропускная способность линий 25-30 автомашин в день, что часть автомобилей будет проходить техосмотр повторно, в том числе автобусы и такси, становится ясным, что в установленные сроки обеспечить техосмотр всех машин не представляется возможным.

Он предложил правительству дать поручение МТК представить “конкретно в разрезе регионов с учетом наличия автотранспорта информацию по открытию необходимого количества линий техосмотра с указанием даты открытия, места расположения и размещением ее в средствах массовой информации”. А для граждан “рассмотреть вопрос отсрочки наказания и продления сроков техосмотра, где это будет необходимо”.

Его коллега Виктор РОГАЛЕВ предлагает Кабмину шагнуть еще дальше: отменить необходимость прохождения техосмотра в каком-либо виде владельцам новых автомобилей в течение трех лет с даты выпуска, за исключением специального, пассажирского транспорта и перевозящего опасные грузы. В последующем же - проходить технический осмотр каждые два года без исключения. А для тех граждан, у кого машина уже не новая, мажилисмен предложил “в связи с проблемной ситуацией, с которой столкнулись автовладельцы при прохождении техосмотра, поручить соответствующим ведомствам рассмотреть вопрос о введении моратория на прохождение обязательного техосмотра автотранспорта сроком на один год, а также на применение санкций в отношении владельцев транспорта в виде штрафов”.