Законопроект определяет базовые принципы господдержки, разграничивает субъектов и инструменты индустриально-инновационной системы. Субъекты - это госорганы, юрлица, относящиеся к индустриально-инновационной инфраструктуре, национальные институты развития и иные юрлица, задействованные в реализации господдержки индустриально-инновационной деятельности. Инструментами станут отраслевые программы - по развитию инноваций, содействию технологической модернизации, программа развития казахстанского содержания, “Экспортер-2020”, “Производительность-2020” и другие документы, принятые для реализации ГПФИИР. Ну а собственно меры господдержки - это субсидирование ставки по кредитам, долгосрочное лизинговое финансирование, предоставление гарантий по займам инвестиций, инновационные экспортные гранты, возмещение затрат на продвижение товаров, на внедрение производственных управленческих технологий.

- Это то, что сегодня принято на уровне постановления правительства, зачастую отдельных институтов развития, - пояснил г-н РАУ. - Все инструменты сегодня есть. Но законодательно надо не просто закрепить, но и проанализировать все эти инструменты, насколько они действительно эффективны, насколько они способствуют реализации индустриально-инновационной программы.

Среди новшеств, которые могут порадовать бизнес, - в законопроект включена норма о предоставлении субъектам индустриально-инновационной деятельности права недропользования на основе прямых переговоров. “Под конкретные инвестиционные проекты, именно индустриально-инновационные на основе прямых переговоров могут получить сырьевую базу для реализации этих проектов”, - уточнил вице-министр.

Впрочем, мажилисмены в детали законопроекта пока предпочли не вдаваться, сосредоточив свое внимание на концепции документа в целом. И тут, как признался Владимир НЕХОРОШЕВ, “надежды пока смутные, а вот опасения четкие”.

- Не получится ли так, что из бюджета будем выделять средства, а потом (мы знаем, что это не ново, не в первый раз) ни в производстве, ни в технологии эти инновации применения не найдут? - поделился он опасениями и услышал в ответ заверения, что правительство обязательно будет контролировать процесс, каждый шаг будет продуман и просчитан, а финансовые потоки будут полностью прозрачны.

Интересовала депутатов и конкретика - по “старт-ап”, или, в более привычном для нас понятии - прорывным проектам. Бахыт СЫЗДЫКОВА поинтересовалась, каков в Казахстане “отстрел” тех самых прорывов по проектам, запущенным за последний год. И напомнила: во всем мире “из десяти “старт-апов” выстреливает только один”. Под рукой у г-на Рау этих данных не оказалось, и он пообещал предоставить информацию позднее - на рабочую группу мажилиса.

Мажилисмен Алтай ТЛЕУБЕРДИН напомнил о делах не так давно минувших дней: программа развития национальной инновационной системы уже была. И не исполнена. “Насколько эта система будет действенна?” - справедливо поинтересовался он. Кроме того, депутат опасается, что предлагаемая законопроектом система вполне может оказаться излишне забюрократизированной, что, естественно, не лучшим образом скажется на конечном результате. С ним полностью солидарен и Кенжегали САГАДИЕВ, без обиняков заявивший:

- Мы забюрократировали систему. Тут не каждый разберется, где, куда ходить, в какую организацию. Зачем создавать большое количество институтов развития, зачем они существуют? Есть фонд “Даму”, есть инновационный фонд, есть еще. Сложная бюрократическая система, и тем самым размывается ответственность основных органов управления за проведение этой индустриально-инновационной политики.

Однако г-н Рау возразил: законопроект не предусматривает создания новых органов для реализации индустриальной политики государства, речь идет только о тех структурах, которые уже действуют. Но в принципе вице-министр предложил депутатам все спорные моменты обсуждать в рамках рабочей группы и вместе, возможно, найти какой-то компромисс.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана