Новшествами законопроекта является регламентация процедуры создания, регистрации и отказа в регистрации религиозных объединений и миссионеров. Так, регистрировать их будут в Министерстве юстиции. Уполномоченный орган - Агентство по делам религий - будет изучать и анализировать деятельность созданных на территории страны религиозных объединений. С ним нужно будет согласовывать деятельность иностранных религиозных объединений, а также назначение ими руководителей своих структур, работающих на территории РК.

Религиозные объединения будут с разным статусом: местные, региональные и республиканские. Местное объединение могут создать не менее 50 верующих, региональное - не менее 500, республиканское - не менее 5000 граждан Казахстана, исповедующих одно вероучение. Местное религиозное объединение можно создать в пределах одной области, региональное - не менее двух областей, а республиканское - естественно, на всей территории страны, с соответствующими филиалами и представительствами во всех регионах.

В числе запретов - создание организационных структур религиозных объединений в государственных органах, организациях и учреждениях, включая организации образования и здравоохранения. Запрещается деятельность религиозных объединений, склоняющих и принуждающих к разрушению семьи, препятствующих получению обязательного образования, наносящих ущерб нравственности, здоровью граждан. Вводится запрет на принуждение последователей религиозного объединения к отказу от принадлежащего им имущества в пользу последнего, его руководителей и других членов. Что же касается благотворительной деятельности религиозных объединений, то она “не должна способствовать распространению вероучения таким образом, чтобы материальные стимулы использовались с целью привлечения новых адептов”.

Регламентируется и осуществление религиозных обрядов и церемоний. Они “беспрепятственно проводятся в культовых зданиях и на отведенной им территории, в местах поклонения, на кладбищах и в жилищах в случае ритуальной необходимости при условии соблюдения прав и интересов близ проживающих лиц”. Все остальные случаи будут регулироваться нормами, определяющими порядок проведения собраний, митингов, демонстраций и шествий. При этом в законопроекте четко прописан запрет на совершение религиозных обрядов и церемоний в зданиях и на территориях госорганов, организаций образования, за исключением духовных учебных заведений, Вооруженных сил, правоохранительных органов, других служб, связанных с обеспечением общественной безопасности, защитой жизни и здоровья граждан. Однако, заметил г-н Шариф, “в случае изъявления желания пациентами больниц, домов престарелых и инвалидов или в случае ритуальной необходимости лицами, находящимися в местах содержания под стражей и отбывания наказания, администрация указанных организаций и учреждений обеспечивает реализацию права на свободу религиозных убеждений и оказывает содействие в приглашении священнослужителей”.

Что касается религиозной литературы, то она, во-первых, будет подвергаться религиоведческой экспертизе в уполномоченном органе, а распространяться будет только через специальные стационарные помещения.

Стоит заметить, что после принятия законопроекта всем действующим религиозным объединениям предстоит пройти перерегистрацию. Г-н Шариф подчеркнул, что “именно в этот период перед агентством совместно с акиматами и органами юстиции появляется уникальная возможность навести порядок как в регистрации, так и в деятельности религиозных объединений и малочисленных групп, путем тщательного изучения их учредительных документов”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана