Впрочем, главная претензия была озвучена председателем Счетного комитета Омарханом Оксикбаевым. По его мнению, у правительства хромает не только исполнение, но и качество бюджетного планирования. Ведь в прошлом году республиканский бюджет уточнялся дважды, а корректировался 16 раз. Такой подход, по мнению Счетного комитета, “недостаточно коррелируется с принципами бюджетирования, ориентированного на конечный результат”, и приводит к “недостаточно обоснованному планированию доходов и расходов бюджета, формированию бюджетных заявок, снижению ответственности администраторов бюджетных программ”.

Такой подход к планированию бюджета страны сопровождается еще и финансовыми нарушениями, сумма которых, по оценке Счетного комитета, составила в 2010 году почти Т160 млрд. Отмечены и недостатки в фискальной политике - объемы налоговой задолженности увеличиваются, а суммы взысканий в бюджет нет. Но самым проблемным остается квазигосударственный сектор. В прошлом году целый ряд гос-АО завершили отчеты с убытками в целом на Т39,5 млрд. Но при этом из бюджета страны на формирование и увеличение уставного капитала этих предприятий было выделено в два раза больше, чем в 2009 году.

- Для эффективного управления государственными активами и имуществом нами рекомендовано обеспечить полноценный мониторинг государственных активов и имущества, проанализировать организационную структуру субъектов квазигосударственного сектора и исключить многоступенчатость и дублирование функций. А также усовершенствовать механизм взаимодействия госорганов и субъектов квазигосударственного сектора по реализации индустриально-инновационных проектов, - подчеркнул г-н ОКСИКБАЕВ.

Стоит отметить, что в ходе работы над отчетом парламентарии также обращали именно на эти моменты особое внимание, неустанно критикуя правительство. Однако на совместном заседании не прозвучало ни одного вопроса по непосредственно качеству бюджетного планирования. Депутаты интересовались у Премьера другим: к примеру, когда будет разработана централизованная система газоснабжения регионов. Карим МАСИМОВ заверил, что разработка уже завершается, больше того - “частично с бюджетом 2012-2014 годов мы продвинемся с решением этих вопросов”. А на предложение депутатов пересмотреть новую систему государственных закупок Премьер неожиданно заявил:

- Я предлагаю вернуться и пересмотреть Закон “О государственных закупках”, который бы позволял решать соответствующие задачи. Во-первых, на первом месте должно быть качество, и второе: мы должны стимулировать собственное производство.

Впрочем, вопросы надолго не затянулись. После седьмого вопроса мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ предложил коллегам “не отвлекать правительство от забот благополучия народа”. Депутаты с вопросами покончили. Премьер через свою страничку в Twitter дал им обещание ответить на все вопросы: “Депутаты ходят ногами по земле. Вопросы у них - из жизни. Отвечать надо конкретно. По всем вопросам депутатов проведу заседание правительства. На все вопросы будут даны ответы”. Кстати, любовь членов правительства к социальным сетям депутаты тоже не оставили без внимания. Бахыт СЫЗДЫКОВА, обаятельно улыбаясь, сначала возмутилась тем, что ей не дали задать вопрос Премьеру, и предложила “эту порочную практику прекратить”. И, все так же улыбаясь, попросила Кабмин уважать депутатский корпус:

- Только что один из сотрудников правительства, который находится в этом зале, я не буду называть фамилию, в своем Twitter написал: “Вопросы депутатов остановлены. Их невозможно закончить, их можно только прекратить”, - процитировала она и язвительно предложила, - давайте в следующий раз совместные заседания проводить в онлайн-режиме. Мы будем письменно направлять свои вопросы правительству, они будут нам письменно отвечать. Если мы не имеем возможности задать вопросы здесь сейчас, глядя в лицо, глядя друг другу в глаза.

Депутат Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА высказала свое недовольство качеством планирования: “Министр Жамишев всегда говорит о том, что принято при планировании доходной части исходить из консервативных прогнозов цены на нефть. Но не кажется ли вам, господин Жамишев, что тем самым вы устраиваете своему ведомству более легкую жизнь? Перевыполняете планы доходов, получаете премии, квартальные, годовые... Я бы еще поняла вас, если бы не было двух пересмотров и корректировок бюджета в течение года (весной и осенью), многочисленных поправок в течение года. Так что низкий уровень планирования бюджета вашим ведомством налицо, и надо это признать”. Г-жа депутат высказала также пожелание увидеть результаты от вложенных бюджетных средств в квазигосударственный сектор.

Мажилисмен Рауан ШАЕКИН предложил правительству “по итогам каждого финансового года выявлять непрофессиональных, безответственных министров и ставить вопрос о наказании или замене в той или иной отрасли члена правительства”. А заодно напомнил о том, что парламент согласно Конституции может и не принять отчет об исполнении бюджета, что будет означать выражение парламентом вотума недоверия правительству. И тут же признался: “Сегодня вопрос так не стоит. Мы обсудим и утвердим”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана