Идеология законопроекта исключительно благая: по словам председателя Агентства по регулированию естественных монополий Нурлана Алдабергенова, в результате принятия законопроекта повысится прозрачность деятельности электростанций; повышение ответственности электростанций и доминатов этого рынка за выполнение инвестиционных обязательств. Также будет обеспечено соответствие объема инвестиционных обязательств электростанций уровню тарифного дохода. Будет и ввод новых электрических мощностей и ускоренное обновление устаревшего парка основного оборудования электростанций. Ожидается, что благодаря законодательным новшествам стране удастся избежать грозящего дефицита электроэнергии, поскольку до 2015 года планируется ввести 2800 МВт мощностей, до 2020 года - порядка 6500 МВт, до 2025 года - свыше 11 тысяч МВт.

Так, предприятия будут обязаны согласовывать свои инвестиционные программы с уполномоченным органом. Если эти программы не будут исполнены, предприятие ждет существенный штраф, при этом ему придется вернуть потребителям ту часть полученных денег, которая в тарифе заложена как “инвестсоставляющая”.

- Сегодня ни штрафных санкций, ни возврата потребителям нормы не предусматривают, - пояснял г-н АЛДАБЕРГЕНОВ. - Поэтому здесь мы предлагаем ужесточить требования с тем, чтобы и возврат был средств, и, соответственно, штрафные санкции.

Что же касается ввода новых мощностей, то законопроект предполагает ряд гарантий для инвесторов. В частности, по обязательному выкупу системным оператором (АО “КЕГОК”) энергомощности, причем - в соответствии с пиковыми потребностями. Поскольку договор о покупке мощностей будет долгосрочным, инвестор получает гарантию сбыта мощностей объекта генерации.

Депутатов же заинтересовали в первую очередь последствия. Тот факт, что тарифы на электроэнергию будут расти, уже не вызывает сомнений. Поэтому парламентарии потребовали расчеты - как повышение тарифов отразится на социально-экономической ситуации в стране. Иван ЧИРКАЛИН язвительно предупредил: мол, если так увлекаться тарифным ростом, может статься, что “в 2025 году у нас будет море электроэнергии, но все от нее откажутся, она станет недоступной”.

- Почему мы все стараемся переложить на потребителя? - негодовал мажилисмен. - Почему-то никто не ставит вопрос: для населения какие будут тарифы? У нас же пенсии и зарплаты не мировые, а мы уже мировые тарифы здесь перескочим! Почему не субсидировать, уставные фонды кредитовать? Мы же кредитуем из бюджета все что угодно. Почему энергетику не кредитовать с последующим возвратом? И какой сегодня уровень доходности нашей энергетики, кто просчитывал? Почему мы все - за счет тарифа?!

Тему национализации г-н Алдабергенов развивать не стал. Но заверил, что потребители особой разницы не почувствуют, поскольку подъем тарифов будет в рамках утверждаемых ежегодно предельных цен. Расчеты у главы АРЕМ тоже есть, однако он предложил их представить позднее - в рамках заседаний рабочей группы мажилиса по законопроекту (к слову, прессу на эти заседания не приглашают).

Недовольство высказали и представители бизнес-сообщества. Президент Казахстанской ассоциации предпринимателей Талгат ДОСКЕНОВ заявил, что законопроект является “или возможностью для создания условий энергетической революции, или энергетической спекуляции”. По тону г-на Доскенова явно следовало: он больше склонен ко второму. Хотя бы потому, что уже сегодня на рынке электроэнергии работают “энергетические олигархи” - посредники, которым бизнесу приходится переплачивать за электроэнергию. “Сегодня мы вынуждены останавливать предприятия, мы не можем платить за электроэнергию. Пожалуйста, разберитесь с этим вопросом. Не надо идти на поводу энергетических лобби!” - призывал он депутатов.

Бизнесмен удивился и норме законопроекта об обязательной покупке мощностей у новых энергообъектов. “Если эту идею распространить, то я как создатель мясокомбината тоже должен попросить у государства, чтобы мое мясо, или колбасу, или молоко покупали в полном объеме”, - заметил он.

Впрочем, законопроект парламент в работу принял. Неизвестно, как долго продлятся над ним дебаты, тем более что депутаты сразу же в ходе презентации продемонстрировали решимость и готовность отстаивать интересы простых граждан, для которых даже нынешние тарифы уже стали предельными.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана