“Общий формат” задал своим выступлением министр образования и науки Бакытжан Жумагулов. Он напомнил, что идея формирования интеллектуальной нации поставлена в число приоритетов. В своем докладе о значимости образования для страны как основы ее будущего процветания, г-н Жумагулов то и дело ссылался на выступления главы государства, подчеркивая: именно Президент вынес эту задачу в один из главных приоритетов. Говоря же о роли “своего” ведомства, министр акцентировал внимание на недавно принятой госпрограмме развития образования на 2011-2020 годы. Этот документ “уникален по своему содержанию”, его “пронизывает единая “сверхцель” - выход на принципиально новое качество образования”.
- Впервые для Казахстана ставятся такие задачи, как стопроцентный охват дошкольным образованием и широкое освоение e-learning - электронного обучения, - подчеркнул г-н ЖУМАГУЛОВ. - Как вы знаете, оно в разы повысит доступность получения самого качественного образования на всех уровнях обучения вне зависимости от места жительства и учебы. А значит, даст совершенно новые возможности для наращивания интеллекта нации в целом, развития обучения в течение всей жизни - это одна из ведущих мировых тенденций.
В среднем образовании все-таки будет осуществлен переход на 12-летнее обучение, при этом изменится и главный ориентир обучения - “от усвоения фиксированной суммы знаний к освоению компетенций, то есть умения использовать эти знания в жизненных ситуациях”. Принципиально новый, по словам министра, подход, ждет и систему технического и профессионального образования. Базироваться он будет на “трех китах”: взаимодействии с рынком труда, привлечении работодателей к управлению системой, изучении и адаптации лучшего мирового опыта. Говоря о развитии науки, г-н Жумагулов в очередной раз подчеркнул, что знаковым, по сути поворотным моментом в этой сфере стало принятие нового Закона “О науке”, который дает “действенные механизмы по эффективной реализации” имеющихся научных достижений. Больше того - уже есть и результаты: наука активно включается в инновационный процесс.
- Мы провели отбор уже сделанных нашими учеными разработок, реально пригодных для инновационного процесса, и получили более 170 проектов, готовых к коммерциализации, - похвалился министр. - Причем целый ряд - с достаточно большим экономическим эффектом - до сотен миллионов долларов в год. Так что, перефразируя известные слова Марка Твена, можно сказать, что слухи с безрезультативности отечественной науки в рыночных условиях несколько преувеличены.
С тем, что работа, в том числе и по созданию правовой базы для развития научного потенциала в стране создана, депутаты сената согласились. Тем более что Закон “О науке” был одним из самых обсуждаемых в парламенте и депутаты сломали немало “копий”, отстаивая ряд принципиальных позиций документа. Тем не менее в своих выступлениях они напомнили чиновникам: одних законов для развития недостаточно. Нужно, как минимум, их четкое исполнение. Вице-спикер сената Мухамбет КОПЕЕВ заметил, что, к примеру, в США компании тратят на образование своих сотрудников ежегодно $50 млрд, и эти вложения приносят прибыль в сумме $1,4 трлн. В Великобритании “расклад” такой: на вложенные в образование $40 млрд - приход $1,14 трлн; во Франции - $30 млрд - более $850 млрд.
Сегодня в мире наметились четыре направления обладания высокими технологиями. Это “тотальное лидерство” по всем направлениям, что прослеживается, к примеру, в США. Или массированное заимствование технологий (Китай). Третий путь - приглашение иностранных компаний на условиях доступа к природным ресурсам в обмен на размещение высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью (Норвегия). Четвертый способ - это так называемая двойная инновация, когда она проходит и в военном, и в гражданских секторах. Для Казахстана, по мнению г-на Копеева, приемлемы второе и третье направления, то есть “покупка патентов на новые технологии и привлечение иностранных инвесторов, с предоставлением им привлекательного инвестиционного климата”.
- Однако мы должны понимать, что можно купить лучшее в мире оборудование и лучшие технологии, нанять за рубежом лучших топ-менеджеров и за короткое время получить ощутимый экономический эффект. Но если большая часть населения страны по своему уровню образованности и профессиональным навыкам останется на прежнем уровне, то этот успех будет временным, - уверен он.
По мнению вице-спикера, весьма полезным для Казахстана может оказаться опыт финского инновационного фонда SITRA, являющегося независимым институтом поддержки системы инновации. Основанный в 1967 году, SITRA обеспечивает капитал предприятий, работающих на основе высоких технологий, финансирует проекты, которые вносят существенный вклад в развитие новой экономики Финляндии. С молодыми инновационными компаниями SITRA работает как обычный венчурный фонд - вкладывает в них от 100 тысяч до 15 млн евро в обмен на 30-40% их акций. “Сегодня финская национальная модель производства и использования новых знаний признана одной из наиболее эффективных в мире. В формуле финского успеха три классических слагаемых: высокий уровень образования, конкурсный принцип распределения средств на науку и развитие инновационной инфраструктуры”, - заметил г-н Копеев.
Сенатор Валиев обратил внимание на некоторую “половинчатость” действий в развитии образования и науки. Так, в сфере образования примером могут стать стипендианты программы “Болашак”, получившие дипломы ведущих вузов мира и не имеющие возможности трудоустройства в Казахстане. “Мы не должны разбрасываться и терять потенциальные возможности каждого “болашаковца”, и ни один из них не должен оказаться вне зоны видимости. Трудоустройство - это тот аспект, который касается всех выпускников системы образования. Потому приоритет в этом надо отдать защите прав молодого специалиста, законодательно закрепив за ним право первого рабочего места, льгот на приобретение жилья, проезда и многое другое”, - подчеркнул Хусаин ВАЛИЕВ.
Помимо целенаправленной и продуманной кадровой политики необходимо провести и оценку деятельности вузов. Сегодня ситуация такова, что в стране имеется внушительное количество вузов, их преподавателей и студентов, часть из которых, по оценке сенатора, “весьма сомнительного качества”. Г-н Валиев высказался в поддержку идеи Министерства образования по оптимизации вузов и доведению их количества до разумного предела.
- Возможно, одной из причин этого является выдача лицензий без ограничения сроков их действия, - предположил депутат. - Такого не должно быть. На самом деле получается, что лицензии как бы можно передавать по “наследству”. Целесообразно ограничить действие лицензий по срокам и потому надо будет ввести эту позицию при обсуждении закона “Об образовании”.
Сенатор считает необходимым задуматься и о стандартах образования, в частности необходимо вернуть в государственный образовательный стандарт по техническим специальностям звание инженера. “Кстати, в России к этому вернулись, и, на мой взгляд, правильно”, - заметил он, добавив, что именно инженерный прорыв должен стать одной из составляющих успешной реализации программы индустриально-инновационного развития.
Итогом дискуссии стала выработка рекомендаций, в том числе - по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере образования, науки и инноваций. Сенаторы же со своей стороны заверили, что предложения, действительно направленные на развитие этих сфер и на формирование интеллектуальной нации, найдут полную депутатскую поддержку.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана
