Этими тревогами глава агентства Умарзак Узбеков делился с депутатами мажилиса на очередном “правительственном часе”. Но, как оказалось, народных избранников в первую очередь волнуют именно хозяйственные вопросы, причем не в самом лучшем для чиновников свете. Г-н УЗБЕКОВ обратил внимание депутатов на то, что в настоящее время процессам опустынивания в разной вероятной степени подвергнуты 70% территории Казахстана. По результатам же агрохимических обследований, проведенных в 2000-2007 годах, проблема, на которую следует обратить внимание - это наличие по республике земель с низким гумусом. Поскольку сегодня уровень гумуса на территории пахотных земель не превышает 63%.

- Главной причиной понижения плодородия почв, помимо природных факторов, является неприменение минеральных и органических удобрений, несоблюдение агротехнических требований, а также отсутствие научно основанных систем севооборотов, - посетовал глава агентства.

Дело в том, что в 1990 году количество удобрений, примененных на 1 га пашни, составляло 19,1 кг. К 2000 году этот показатель упал до 0,7 кг, в 2010 году - поднялся до 4,14 кг.  Соответственно, темпы применения удобрений необходимо наращивать, причем рекордно. Однако этот вопрос - не в ведении агентства.

Со своей стороны АУЗР использует другие методы - те, что принято называть “карательными”. Так, в 2010 году межрегиональными земельными инспекциями агентства выявлено более 17 тысяч неиспользуемых земельных участков на площади около 3 млн га. Поставлены на учет как бесхозяйные 4,9 тыс. участков на площади 1,6 млн га. В результате проверок в 2010 году возвращено в государственную собственность 1,1 млн га земель сельскохозяйственного назначения, тогда как в 2009 году - 505 тыс. га. При этом в прошлом году на субъектов, не использовавших сельхозземли по назначению, наложены штрафы на общую сумму Т17 млн. Общая же сумма штрафов, наложенных на нарушителей земельного законодательства, составила Т428,7 млн.

Г-н Узбеков посетовал, что земельному ведомству катастрофически не хватает сотрудников. В первую очередь - контролеров. Сегодня на всю страну приходится лишь 206 инспекторов, из которых 174 работают в территориальных органах. Между тем только земли сельскохозяйственного назначения в структуре земельного фонда составляют 93,4 млн га. Таким образом, 200 инспекторов просто физически не в состоянии охватить контролем все территории.

Не хватает агентству не только сотрудников. Недостаточно средств выделяется и на диагностические работы. Земли необходимо обследовать, составлять соответствующие карты. “Государственные топографические карты стареют быстрее, чем обновляются, что может привести к значительным убыткам экономики, а иногда и к невосполнимым потерям”, - признался г-н Узбеков, отметив при этом, что сегодня около 80% карт Казахстана не соответствуют современному состоянию местности. Однако необходимую потребность в финансах в цифровом выражении глава агентства не обозначил.

Депутатов же интересовала другая сторона деятельности АУЗР. Массу претензий мажилисмены уже на протяжении нескольких лет высказывают в адрес ведомства в связи с изменением механизма распределения земель. В частности - получения права аренды сельхозземель через аукционы. Депутаты убеждены, что такой подход оправдан в отношении продажи земельных участков, но для аренды он неприменим.

- Это понятно, если идет продажа, тогда - конкурсы. Но если вопрос идет об аренде земли? - недоумевал Даулбай КУСАИНОВ.

В ответ г-н Узбеков напомнил, что поручение распределять земли через аукционы давал Президент в своем послании еще в 2008 году. Это поручение чиновники выполнили и отменять свое решение не собираются.

- Во-первых, это прямое указание Президента было, и эта норма до сих пор остается. Я думаю, что здесь, в принципе, прозрачность - это аукцион, - убежденно заявил глава агентства.

Депутатов, впрочем, ему убедить не удалось. Мажилисмены заявили, что ответами не удовлетворены и пообещали вернуться к обозначенной проблеме.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана