Госучреждения, предприниматели активно используют межбанковские платежные системы. Чего не скажешь о рядовых гражданах. Хоть в стране сегодня свыше 7,8 миллиона граждан имеют платежные карточки, а объем транзакций по ним за последние пять лет возрос в 2,7 раза, все же 81% от общего количества операций - это получение наличных денег в банкоматах. А объем безналичных платежей, совершаемых с помощью карточек казахстанскими эмитентами, за 2010 год составил Т411 млрд, или около 14% от общего объема розничной торговли в Казахстане.

- Степень проникновения безналичных расчетов в розничную среду все еще низка по сравнению с развитыми странами, - грустно констатировал г-н Таджияков.

Причины такого положения дел прояснил заместитель председателя АФН Куат КОЖАХМЕТОВ. Одна из главных - это высокий уровень тарифов (на проводимые операции). При этом держатели пластиковых карт боятся несанкционированных изъятий с картсчета, что подрывает в значительной степени доверие к пластиковым картам как средству платежа и хранения денег. В АФН поступают жалобы потребителей финансовых услуг, связанные с несанкционированным списанием денег неизвестными лицами, в том числе - за пределами Казахстана. И, к сожалению, результаты проводимых банками служебных расследований не всегда приводят к восстановлению нарушенных прав потребителей финансовых услуг.

Г-н Кожахметов отметил и еще одну тенденцию - субъекты сферы услуг сами не заинтересованы в приемах платежей с использованием карточек. Причина проста - они не стремятся раскрывать реальные обороты товаров и доходов, получаемых при осуществлении своей деятельности. Ну и уровень тарифов - от 2% до 3%, удерживаемых банками с субъектов торговой деятельности за осуществление операций с использованием платежных карточек. Наряду с этим есть и проблемы технического характера. В большинстве случаев установке POS-терминалов в торговых и обслуживающих организациях препятствует отсутствие сети соответствующих коммуникаций.

- Таким образом, решая проблему массового использования платежных карт и безналичных платежей для населения, прежде всего, необходимо повышать финансовую грамотность населения, минимизировать риски держателей карточек от несанкционированного изъятия путем защиты от различного вида мошенничества, - резюмировал зампред АФН.

И АФН, и Нацбанк сошлись в мнении, что для решения проблемы и для развития безналичных расчетов необходимы экономические стимулы - определенные льготы. К примеру, предлагается рассмотреть возможность осуществления банками второго уровня на бесплатной основе безналичных платежей на оплату налоговых и иных отчислений, подлежащих обязательной уплате в республиканский и местный бюджеты. При этом необходимо предусмотреть возможность частичного возмещения расходов банкам второго уровня. Также в числе предложений - возможность снижения налоговой нагрузки у предприятий по оборотам, которые осуществляются с использованием POS-терминалов, возможность обеспечения снижения затрат на приобретение банками необходимого оборудования, программного обеспечения путем предоставления льгот по ставкам таможенных пошлин при их ввозе и НДС.

Все эти предложения изучает созданная в правительстве рабочая группа по вопросам оптимизации тарифов и стимулированию безналичных расчетов в республике. В состав этой группы входят представители Минфина, АФН, Нацбанка, Минэкономики, Минюста, Агентства по защите конкуренции и Ассоциации финансистов Казахстана.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана