Вводится новая система финансирования исследований, при которой четко разграничиваются источники финансирования содержания государственных научных организаций, то есть базовое финансирование, и самих научных проектов, то есть грантовое и программно-целевое. Базовое финансирование позволит обеспечить для государственных и приравненных к ним научных организаций и вузов расходы на инфраструктуру, коммунальные платежи, административные расходы, оплату персоналу, информационное обеспечение. Введение грантовой системы, по мнению министра, позволит существенно подвинуться к интеграции в мировое научное пространство, где такая система доминирует и обеспечивает высокий уровень мобильности ученых. А программно-целевой механизм остается только для решения стратегически важных государственных задач. При этом научные исследования будут выведены из сферы деятельности законодательства о госзакупках, что должно положительно сказаться на эффективности исследований.

Мажилисмены законопроект поддержали. Но предложили взглянуть на развитие науки пошире. Так, Владимир НЕХОРОШЕВ поинтересовался, не планируется ли, с учетом активной экономической интеграции (Таможенный союз и грядущее создание Единого экономического пространства), начать и научную интеграцию, и создавать единое научное пространство. Слегка озадаченный такой постановкой вопроса, г-н Жумагулов честно признался: пока такой задачи не стоит.

- За годы независимости в области науки такой закон не создавался, такого закона нет ни в одной стране СНГ, - сказал он. - У нас впервые дается такой закон, который дает механизмы и управления, и финансирования всей научной системы. Что касается России - вряд ли им подходит такой закон. Там до сих пор идет разделение науки и образования, и так и будет, пока у них сильная Академия наук. А мы идем совсем другим путем. Развитые страны именно идут по той модели, которую сегодня мы сформировали. Но независимо от этого, нашим научным связям, я думаю, никаких препятствий нет, чтобы совместно вести научные разработки.

Не меньше интеграционных научных процессов депутатов интересовала и финансовая сторона вопроса. Министр заверил, что намерен добиваться увеличения финансирования науки до 1% ВВП к 2014 году и до 2% - к 2020-му. Однако народных избранников интересовали и дела текущие, в частности, увеличение оплаты труда ученых. Многие депутаты уверены: наука недостаточно развивается именно потому, что работа ученых сегодня низко оценивается государством. Но, как оказалось, министр такого подхода не разделяет:

- Я тоже когда-то думал, что все зависит от объема финансирования, - сказал он. - Объем финансирования - это важная составляющая, но все же не определяющая. Если нет механизмов, все эти деньги будут идти в песок…

Г-н Жумагулов напомнил, что государство ежегодно увеличивает финансирование научной деятельности, однако не всегда на эти вливания приходится адекватная отдача. Тем не менее, это не означает, что финансирование науки необходимо урезать. Наоборот, по мнению министра, именно введение грантовой системы “позволит нам и дальше рассматривать этот вопрос в позитивном плане”.

- Потому что когда мне говорят: “Сколько вы надбавку ученым сделали, сколько будет ученый получать” - это не всегда понятно. Данный закон дает грантовое финансирование, которое дает основу зарабатывать столько, сколько он может. Если он хороший ученый, то здесь заложены такие механизмы, которые ему позволят зарабатывать, - уверен г-н Жумагулов.

В ходе пленарного заседания мажилисмены одобрили еще один документ, улучшающий положение другой категории граждан - дипломатов. Поправки в закон “О дипломатической службе”, инициированный самими парламентариями, направлен на повышение социальной защиты дипломатов.

Согласно внесенным поправкам, в случае смерти члена семьи работника дип-службы будет выплачиваться единовременное пособие. Должностные лица, направленные на работу в международные организации от Казахстана, приравниваются в части социального и материального обеспечения к персоналу загранучреждения в соответствующем иностранном государстве. Кроме того, внесены поправки, направленные на улучшение материального обеспечения и социальной защиты персонала дипслужбы и членов их семей, а также медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения ветеранов дипломатической службы.

Впрочем не все предложения депутатов были поддержаны правительством. В частности, как пояснил мажилисмен Сауырбай ЕСЖАНОВ, Кабмин не поддержал нормы, предусматривающие установление единовременного пособия для персонала дипслужбы при увольнении, бесплатное медицинское обслуживание для персонала дипслужбы, предоставление административно-техническим работникам дипслужбы ежегодной компенсации стоимости представительской экипировки.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана