Депутаты критикуют Кабмин за нежелание прилагать усилия к решению важных социальных вопросов
Мажилисмен Мухтар ТИНИКЕЕВ требует от правительства решения проблем регрессников, резко критикуя при этом позицию Министерства финансов и Агентства по регулированию и надзору за финансовым рынком и финансовыми организациями. В среду на очередном пленарном заседании депутат обратился с соответствующим запросом к Премьер-Министру, вновь напомнив суть проблемы.
Причина нерешенности вопроса кроется в противоречии статей одного документа - Гражданского кодекса. Так, согласно статье 937, при причинении гражданину увечья или иного повреждения здоровья утраченный вследствие этого заработок, даже который лишь мог быть, подлежит возмещению. Вместе с тем статья 283 этого же документа определяет, что “сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина (в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и др.), с официальным увеличением минимальной заработной платы пропорционально увеличивается”. Тогда как статья 943 гласит: “суммы возмещения вреда, выплачиваемые гражданам в связи с повреждением здоровья или смертью потерпевшего, увеличиваются пропорционально повышению месячного расчетного показателя”.
- Противоречие двух статей Гражданского кодекса ставит в тупик всех - и работодателей, и регрессников, и суды! - негодовал депутат.- В одном случае выплаты увеличиваются с официальным увеличением минимальной заработной платы. Во втором - рост происходит пропорционально повышению месячного расчетного показателя.
По сути для решения проблемы регрессников нужна лишь одна поправка, которая уже была внесена на рассмотрение специальной межведомственной рабочей группы, созданной Министерством труда. Однако Минфин и АФН не считают целесообразным ее поддерживать. Так, по данным депутата, первое сочло ненужным изменение статьи ГК “по вопросу изменения механизма индексации выплат по возмещению вреда”, поскольку “возможно решение этого вопроса через внесение изменения в коллективный договор”. Что, убежден г-н Тиникеев, очень удобно для работодателей, которые откажутся делать такую поправку. АФН, по информации мажилисмена, считает, что правильным будет применять индексацию сумм по возмещению утраченного дохода на уровень инфляции как более прогнозируемый показатель. Тогда как увеличение сумм соответственно росту заработной платы могут привести к проблемам по его администрированию, поскольку показатель индексации в данном случае нужно будет определять отдельно по каждому предприятию.
- Где забота о человеке? О народе? - гневно вопрошал г-н Тиникеев.- Почему чиновница из АФН не видит проблему инвалидов за этими сухими цифрами, не хочет понять и принять их боль. Ей, видите ли, легче так считать и подсчитывать, забывая о том, что при небольшой нагрузке на ее умственный аппарат решатся проблемы многих людей. Почему два человека - Жамишев и Бахмутова - пусть и в ранге министров, решают судьбу тысяч регрессников? В своей жизни тяжелее авторучки ничего не держали и давно оторваны от реальной жизни простого человека!
Единственный, кто может повлиять на решение этого “политического, давно вышедшего за рамки социального” вопроса, по мнению мажилисмена - Премьер-Министр. К нему-то народный избранник и апеллирует, исходя “из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости”.
Главе Кабмина адресовал свой запрос и мажилисмен Тито СЫЗДЫКОВ, недоумевающий в связи с планируемыми новшествами в рамках реформы правоохранительных органов. Пообщавшись со своими избирателями, депутат задумался, насколько правильны шаги правительства в процессе реформирования. И пришел к выводу, что не все задуманное Кабмином целесообразно.
- Избиратели задают вопрос: есть ли целесообразность и эффективность в работе по приему и выдаче документов у граждан офицерами полиции, когда данную деятельность могут с успехом проводить гражданские специалисты, - пояснил мажилисмен. - А майоры и капитаны большую пользу принесут на оперативной работе. Ведь основной задачей работников внутренних дел является борьба с преступностью и обеспечение безопасности общества и граждан. В связи с тем, что работа правоохранительных органов сопряжена с риском и опасностью для собственной жизни и здоровья, государством для них предусмотрены социальные, пенсионные и медицинские льготы.
Депутат предложил Премьеру изучить предложение избирателей о передаче функций по регистрации, перерегистрации автотранспортных средств, выдаче регистрационных номерных знаков и водительских удостоверений в ведение Министерства юстиции либо другого ведомства. Сам мажилисмен считает его “актуальным и объективным”, так как оно “согласуется с принятой Указом Президента Концепцией правовой политики, предусматривающей проведение демилитаризации правоохранительных органов с сохранением воинских и специальных званий за теми сотрудниками правоохранительных органов, которые непосредственно выполняют основные задачи и функции, поставленные перед этими органами”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана