Впрочем, стоит отметить, что глава Счетного комитета Омархан Оксикбаев, выступая перед депутатами, своего негодования не скрывал. Конечно, призывы не утверждать отчет от него не исходили, но традиционно сдержанный г-н Оксикбаев на этот раз “подслащивать пилюлю” не стал. Красноречивых фактов по меньшей мере странного отношения правительства к бюджетным средствам глава Счетного комитета привел множество. Одним из главных можно назвать рекордную за все годы независимости сумму неосвоения бюджетных средств - почти Т60 млрд. Но, помимо этого, эксперты Счетного комитета обнаружили немало “зияющих пробелов”. К примеру, международные соглашения оказались буквально черной дырой.
- С 1996 года в доход республиканского бюджета не перечислялись и аккумулировались на счету частной структуры полученные в соответствии с Соглашением между правительствами Республики Казахстан и Российской Федерации средства от деятельности по утилизации ядерных отходов, - возмущенно заявил г-н ОКСИКБАЕВ. - И только после проверки Счетного комитета Т31,8 млрд были перечислены в бюджет. А каковы упущенные выгоды государства? Считаю, что это должны выявить правоохранительные органы.
К слову, после выступления председателя Счетного комитета впору задаваться вопросом: а зачем вообще нужны международные соглашения? К примеру, договоренности в рамках ОДКБ дают возможность закупать военную технику и оружие производства стран - участниц организации по льготным ценам. Однако Министерство обороны почему-то эти возможности использовать не желает.
Не меньше вопросов должно возникнуть и по ситуации, сложившейся в квазигосударственном секторе. По данным Счетного комитета, из 116 акционерных обществ, образованных за последние пять лет, 51 признано убыточным. Многими институтами развития не обеспечивается своевременное и целевое использование средств, так как они оседают на депозитах и текущих счетах.
- Ими сохраняется практика увеличения административных расходов. При этом данные расходы покрываются за счет дивидендов от депозитного вклада бюджетных средств. В результате средства республиканского бюджета повышают благосостояние определенного круга лиц, - заявил г-н Оксикбаев, подчеркнув: - Такая щедрость недопустима при наличии дефицита бюджета.
Члены правительства, естественно, критику не разделили. И с ними оказались солидарны и депутаты. Присутствовавшему на заседании Премьер-Министру они задавали вопросы “о перспективах”, ни словом не обмолвившись о текущей ситуации. Глава правительства со своей стороны обещал народным избранникам уже осенью обсудить и, быть может, даже решить целый ряд накопившихся проблем.
Почему именно осенью? Правительство, по словам Карима МАСИМОВА, намерено внести коррективы в республиканский бюджет текущего года. Причем - в сторону увеличения:
- Сейчас экономика Казахстана восстанавливается достаточно уверенными темпами, - заявил он. - По первым пяти месяцам рост экономики составил более 8%. Я думаю, что по полугодию примерно такие же цифры и сохранятся, цены на сырьевые ресурсы уже примерно нашли свою точку в стабилизации. Поэтому по поручению главы государства я дал поручение Министерству финансов просчитать и вынести на одно из ближайших заседаний правительства постановление о восстановлении экспортной таможенной пошлины на ряд сырьевых товаров. В связи с этим бюджет получит дополнительные доходы, и мы придем к вам, уважаемые депутаты, в сентябре, с уточненным бюджетом на 2010 год, с повышенной доходной частью. Для того, чтобы решить некоторые вопросы, которые необходимо решить уже в 2010 году, не дожидаясь 2011 года. Это касается в основном региональных программ, программ строительства, программ сельского хозяйства. Если это решение будет поддержано, то уже уточненный бюджет 2010 года и предполагаемый бюджет на 2011 год будут с учетом введения экспортной таможенной пошлины.
Позднее глава Минфина Болат ЖАМИШЕВ пояснил журналистам, что обсуждаемый сегодня размер ЭТП - порядка $20 за тонну нефти. “Если нефть будет стоить $200, можно будет пересмотреть ставку, но пока прогнозов какого-либо кардинального изменения динамики нет”, - уточнил министр.
Премьер же не исключает, что за счет уточнения бюджета удастся решить ряд застарелых проблем. В их числе - проблема с регрессниками. Г-н Масимов, отвечая на вопросы депутатов, напомнил, что изучением вопроса сейчас занимается специальная рабочая группа Министерства труда. “Вместе с вами, уважаемые депутаты, давайте рассмотрим, согласуем с главой государства и в сентябре еще раз вернемся к этому вопросу. Может быть, вместе с уточненным бюджетом”, - сказал он.
Интересовались депутаты и состоянием финансовой системы. Премьер уверил: сегодня она более чем жива.
- Я хочу с уверенностью сказать, что в результате предпринятых мер финансовая ситуация полностью стабильна, - заявил г-н Масимов. - Наша банковская система прошла через тот сложнейший период проблем, которые она испытывала.
По словам главы правительства, в результате проводимой реструктуризации внешние кредиторы списали с казахстанских системообразующих банков порядка $10 млрд. И БТА, Альянс-банк, Темирбанк получили “совершенно другую финансово-экономическую ситуацию, они стали стабильны”. Казкоммерцбанк и Народный банк, в которых правительство является миноритарным акционером, тоже успешно справились со сложной ситуацией, и даже готовы вернуть долги казне:
- Сейчас начались уже переговоры о том, что эти банки предлагают возвратить деньги. В частности, Народный банк - возвратить ресурсы в бюджет, поскольку ситуация стабилизировалась, - проинформировал г-н Масимов.
Вдохновленные положительными новостями и “осенними” обещаниями парламентарии дружно проголосовали за утверждение правительственного отчета.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана