Представляя документ, министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ пояснил, что основная цель протокола - это “развитие долгосрочного сотрудничества с КНР по строительству и эксплуатации газопровода Бейнеу - Шымкент”. Протокол же предусматривает “иные правила, чем предусмотрены законами Казахстана”. В частности, к создаваемому казахстанско-китайскому совместному предприятию “не будут применяться нормы законодательства Казахстана и иные правила в части приобретения и закупок товаров, работ и услуг”. Также предприятие “освобождается от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, НДС, за некоторыми исключениями, корпоративного подоходного налога и налога на имущество до даты завершения возврата заемных средств”.
Это положение в немалой степени смутило мажилисменов. Депутаты не раз уже поднимали вопросы о нарастающей экономической экспансии Китая и, естественно, не оставили без внимания этот вопрос и сейчас.
- На примере CNPC в Актюбинской области я могу сказать, что когда пришли они как управляющая компания, они опирались, конечно, на казахстанские компании, которые оказывали различные сервисные услуги, поставки, - напомнил министру Марал ИТЕГУЛОВ. - Сегодня, как вы знаете, практически все поставки и весь сервис осуществляют китайские компании. Условно они зарегистрированы на территории Казахстана, но учредителями являются китайские компании.
- Вопрос казахстанского содержания, на мой взгляд, актуален не только в проектах с китайским участием, - рассуждая, ответил министр. - Соответствующий закон принят и действует только с начала этого года. Если взять ретроспективу, то, зарегистрировав предприятие, как вы говорите, на территории Казахстана и осуществляя поставки через него, до 1 января нынешнего года такого рода поставки трактовались как отечественные. Теперь введены вполне понятные критерии, какая услуга является отечественной, а какая нет. Касательно товаров - этот товар является отечественным в случае наличия сертификата СТ-KZ, который получить достаточно непросто. Относительно услуг - там тоже есть свои критерии. И по этому законодательству Республика Казахстан получила возможность контроля не только над корректностью статистики, но и (соответствующие изменения внесены в Административный кодекс) по наказанию в случае неисполнения контрактных обязательств.
Мажилисмен Камал БУРХАНОВ забеспокоился о судьбе археологического наследия, поскольку трасса трубопровода проходит “по тем областям, где сосредоточено огромное количество археологических памятников как античного, средневекового, так и более древних периодов”. “Будет ли у археологов возможность провести экспертизу, чтобы памятники не ушли безвозвратно в небытие?” - поинтересовался депутат.
Г-н Мынбаев признал, что по ходу трассы “действительно выявлено порядка 62 объектов, из которых 29, как я понимаю, требуют соответствующего внимания”. По этим объектам, по его данным, “будут определены соответствующие бюджеты”. Еще по 33 объектам “особенных вопросов нет”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана