Главный эксперт проекта Булат Есекин, представляя результаты исследования, заметил, что "в плане разработки политики, программ, концепций дела в Казахстане обстоят хорошо, а в плане практического их исполнения есть много сбоев". В частности, по его словам, "все международные организации признают давно, что в Казахстане статус управления водой требует существенного усиления". При этом республика продолжает использовать стандарты, разработанные еще в 50-х годах прошлого столетия.
- Я помню одно совещание, когда представитель МИДа СССР еще заявлял, что в советской плановой экономике экологических проблем не бывает и не может быть, - иронично заметил эксперт. - В некоторых областях нулевые и вообще низкие стандарты на воду для сельскохозяйственного орошения. Это препятствие не только для экономии воды, это препятствие для инвестиций, для восстановления инфраструктуры и для новых технологий, потому что ни один инвестор не вкладывается без отдачи.
Г-н ЕСЕКИН отметил, что Казахстану рекомендовано повысить статус управления водой, в том числе - через создание Национального водного совета по примеру многих стран. Тем более, подчеркнул он, "для Казахстана вода - это стратегический ресурс". По мнению эксперта, необходимо создать агентство охраны водных ресурсов, которое будет заниматься и рациональным их использованием. При этом такая структура, по его мнению, не должна быть подконтрольной ведомству, "которое является главным потребителем воды". (В настоящее время комитет по водным ресурсам находится в ведении Минсельхоза).
Также необходимо пересмотреть нормы водопользования в сторону уменьшения, а тарифы - в сторону увеличения, поскольку действующие лишь препятствуют водосбережению.
Не меньше, чем ситуация с водой, нареканий вызывают и вопросы энергосбережения, и ситуация с твердыми бытовыми отходами. В отношении ТБО, по словам г-на Есекина, Казахстан вообще в самом хвосте - у нас отходы лишь вывозятся на специальные полигоны, и на этом работа заканчивается. Хотя весь цивилизованный мир уже давно создает инфраструктуру для переработки отходов.
Вице-министр охраны окружающей среды Мажит ТУРМАГАМБЕТОВ со своей стороны посетовал, что в стране к работе экологов, да и к экологии в целом не сформировалось правильное отношение. "Как только мы начинаем действовать, нам сразу дают по рукам, говорят: людям надо дать возможность зарабатывать, дать жить, наладить производство", - признался он. По сути все это время природоохранное ведомство работало по принципу фискальных органов - от штрафа до штрафа.
Депутаты к результатам исследования отнеслись по-разному. Но с тем, что проблему нужно решать, согласились все. Правда, пути ее решения мажилисмены видят по-разному. Так, Виктор КИЯНСКИЙ отметил, что в стране все-таки отсутствует "системный подход к экологическим программам", и каждое министерство работает само по себе. "Настало время, когда в рамках индустриально-инновационного развития необходимо координирующее действующее министерство в части энергосбережения и материалосбережения, или ресурсосбережения. Все инновации на 99% завязаны на экономичных и ресурсосберегающих технологиях", - убежден мажилисмен.
Владимир НЕХОРОШЕВ предложил ориентироваться на реалии развития. В качестве примера депутат привел город Алматы, где "90% выбросов - от автомобилей".
- Да, мы знаем, что качество бензина у нас не отвечает сегодня даже стандартам Euro-2. Но если мы сегодня скажем: "Все! С завтрашнего дня вводим Euro-4!", что-то изменится? Конечно, нет! Надо исходить из реалий, - считает он.
В целом же депутаты признали, что проведенный анализ, безусловно, полезен и для правительства, и для парламента. Тем более, что решением существующих проблем две ветви власти будут заниматься сообща.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана