Законопроект представил заместитель председателя Национального банка Батырбек АЛЬЖАНОВ. По его словам, основная цель вносимых поправок - законодательное закрепление понятия и правового статуса "электронных денег", прав и обязанностей их эмитентов и владельцев, а также регулирование правоотношений, возникающих при использовании оных для осуществления платежей.
Фактически электронные деньги в Казахстане уже применяются. Правда, не в отечественных системах - по причине отсутствия таковых.
- Мы встречались с представителями российской компании web-money,- рассказал г-н Альжанов.- Согласно той информации, которую они дали, у нас официально зарегистрировано в системе web-money 30 тысяч пользователей. По неофициальной информации, их количество гораздо больше - около 200 тысяч.
Такая ситуация, отметил представитель Нацбанка, способствует "оттоку денег из страны". Выпуск же отечественными банками е-тенге "в дальнейшем потребует создания необходимой инфраструктуры, в рамках которой они будут обращаться, и где будут совершаться торговые операции внутри страны".
Депутатов долго убеждали в том, что социально-экономические последствия, ожидаемые от принятия поправок, будут лишь самые положительные. Расширится перечень платежных инструментов, тем самым повысится эффективность расчетов в режиме онлайн. Электронные деньги - это еще и "внедрение инноваций и новых банковских продуктов, способных эффективно заменять наличные деньги для совершения мелких, повседневных платежей населения в сфере розничной торговли. Это будет способствовать вытеснению "нала" и сужению сферы его обращения.
Однако народные избранники к очередной "деньго-инновации" отнеслись с изрядным скептицизмом. Припомнив, в частности, как десять лет назад в стране внедрялись зарплатные карточки (с обязательным переводом на них всех бюджетников). Тогда же власти обещали, что в ближайшие годы наличный расчет вообще уйдет в историю, останется только "карточный". Однако обещания так и остались невыполненными.
- Почему в Сингапуре я могу рассчитаться платежной карточкой в такси, а здесь не могу в крупном торговом центре?! - возмущался Иван ЧИРКАЛИН.- Вы даже в Астане зайдите в торговый комплекс "Евразия" и попробуйте заплатить карточкой. Скажут "дай наличку", потому что ни одного терминала нет.
Вся обещанная платежная система сегодня, констатировал мажилисмен, состоит из порядка 16 тысяч терминалов и порядка 4 тысяч банкоматов. Позицию коллеги разделил и Сансызбай ЕСИЛОВ, заметивший, что без сбоев работает лишь та часть системы, которая "выгодна банкам". Для людей же, которые платят за каждую транзакцию, она оказалась крайне дорогой и невыгодной.
- Есть опасения, что и электронные деньги пойдут по тому же пути - и банк будет брать комиссию, и системы импортного производства будут брать комиссию, - сказал мажилисмен.
Тем не менее, в работу законопроект все же взят. Все дискуссии по нему продолжаться уже в рамках рабочей группы и потом на пленарном заседании мажилиса. Сумеют ли представители Национального банка убедить депутатов в несомненных плюсах е-тенге - покажет время.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана