Представляя депутатам законопроект о ратификации конвенции, министр пояснил, что необходимость принятия данного документа продиктована разными причинами. Это, во-первых, "обеспокоенность гражданского общества за судьбу усыновленных казахстанских детей, проживающих за пределами нашей страны". Во-вторых - это выполнение принятых Казахстаном обязательств по обеспечению прав детей в соответствии с рекомендациями 33-й и 45-й сессий Комитета ООН по правам ребенка.

- Присоединение и ратификация Гаагской конвенции предоставит нам более широкие полномочия в вопросах защиты детей, усыновленных иностранными гражданами, - подчеркнул г-н ТУЙМЕБАЕВ. - Конвенция накладывает ответственность на государства, которые принимают ребенка, и дает право отслеживать судьбы детей в других государствах, подписавших и ратифицировавших ее.

Опасения, что в Казахстан буквально толпами хлынут иностранные усыновители, причем далеко не всегда с благими намерениями, по мнению министра, беспочвенны. Даже сухая статистика свидетельствует о том, что "теплеть душой" стали сами казахстанцы. Так, за последние десять лет было усыновлено 37 450 детей. Из них более 28 тысяч - казахстанскими гражданами (77%), около 500 детей (1,2%) - родственниками-иностранцами, свыше 8 тысяч детей - иностранными гражданами (21,8%).

- Сегодня свыше тысячи наших граждан зарегистрированы как желающие принять в свою семью сироту. В прошлом году более трех тысяч детей обрели семью здесь - в Казахстане, это на 271 ребенка больше, чем в 2008 году, - подчеркнул министр. - В то же время снижается количество усыновлений детей иностранными гражданами. Если в 2008 году ими было усыновлено 709 детей, то в прошлом году на 40 детей меньше.

Любопытно, что казахстанские усыновители на 95% - граждане среднего достатка, и лишь 5% - люди, добившиеся высокого общественного и материального положения. В их числе депутат парламента, два депутата маслихатов, около 20 сотрудников различных министерств и ведомств, среди них - 8 сотрудников Министерства образования и науки.

И совсем иная картина у иностранцев. Свыше 90% иностранных усыновителей - граждане с высоким уровнем дохода. Среди них - около 800 руководителей крупных компаний, 18 известных политиков, конгрессменов, сенаторов, свыше полутора тысяч адвокатов и судей, 27 артистов и спортсменов и другие.

Если смотреть на географию иностранного усыновления, то наибольшее число приходится на США - 6406 детей, Испанию - 600, Бельгию - 343, Германию - 173, Канаду - 167, Ирландию - 140, Францию - 131. Возрастной порог усыновленных иностранцами детей таков: 5892 ребенка в возрасте от полугода до 3 лет, 1278 детей - от 4 до 6 лет и 999 детей - старше 7 лет. Среди них 3978 мальчиков и 4191 девочка.

Глава Минобразования подчеркнул, что за всеми усыновленными казахстанскими детьми, согласно нашему законодательству, сохраняется право оставаться гражданами Республики Казахстан до 18 лет, в отношении этих детей наша страна признает двойное гражданство. "То есть, став взрослым, усыновленный иностранцами ребенок имеет право выбора страны проживания", - пояснил он.

Депутаты, обсуждая конвенцию, высказывали опасения по отдельным вопросам, связанным с иностранным усыновлением. В частности, возникло немало сомнений в отношении деятельности специальных агентств по усыновлению, выполняющих, по сути, посреднические функции между будущими приемными родителями и государством, откуда усыновляется ребенок. Жансеит Туймебаев в ответ на это напомнил, что сегодня деятельность таких структур в Казахстане не разрешена, но в проекте Кодекса "О браке и семье", который также находится на рассмотрении парламента, предусмотрен целый ряд норм по регламентации деятельности посредников. Так, они обязательно будут проходить процедуру аккредитации в специальной межведомственной комиссии, а за их работой будет вестись жесткий контроль.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана