Самыми дискуссионными оказались документы, касающиеся ядерной безопасности. Это четыре законопроекта - Конвенции о ядерной безопасности, об оперативном оповещении о ядерной аварии, о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации, о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами. Все они были подписаны Казахстаном еще в 90-х годах.
Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Асет Магауов, представляя законопроекты, отметил, что ратификация конвенций позволит Казахстану ввести основные правовые инструменты для функционирования эффективной системы безопасности ядерной деятельности, соответствующие международным стандартам. Тем самым будет повышен уровень защищенности населения и окружающей среды при осуществлении деятельности, связанной с использованием атомной энергии.
- Кроме того, присоединение к данным конвенциям является обязательным условием для подписания ряда межправительственных соглашений в области мирного использования атомной энергии, - подчеркнул он.
Сомнения депутатов вызвали не сами документы, а скорость работы над ними. Дело в том, что изначально предполагалось лишь определить сроки подготовки заключений профильного комитета мажилиса по данным законопроектам, однако уже в ходе пленарного заседания было предложено включить их обсуждение в повестку. Именно это и спровоцировало шквал вопросов.
- Для чего такая спешка, - удивлялся Ержан РАХМЕТОВ. - В 1997 году вы подписали договоры, а на ратификацию приносите через 12 или 13 лет? И теперь торопите. Мы что, хотим завозить радиоактивные отходы? В чем причина?
Вице-министр заверил, что ничего неожиданно нового, к примеру, того же ввоза радиоактивных отходов, правительство не планирует. Ратификация же этих документов потребовалась для продолжения развития отечественной урановой отрасли. В частности, напомнил он, Казахстан в прошлом году начал переговоры о совместной работе по ряду проектов с Францией, Японией, Канадой, Китаем. И зарубежные партнеры выдвинули требование о ратификации этих документов.
- Это, в первую очередь, вызвано тем, что в прошлом году мы с японскими коллегами проводили несколько раундов совещаний, пытаясь подписать межправительственные соглашения без присоединения к этой конвенции. Предлагали разные редакции. Но японцы считают, что Казахстан должен сначала ратифицировать, а потом уже подписывать соглашение, - пояснил г-н МАГАУОВ. - В феврале намечается визит министра иностранных дел в Японию, на котором будет обсуждаться данное соглашение. В этой связи нам было поручено ускорить работу.
Мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ вспомнил, что ожидается приезд представителей МАГАТЭ в Казахстан. И тоже предположил - не связана ли срочность ратификации с этим событием.
- Есть ли какие-то к нам претензии по работе с ураном, в том числе и по данным вопросам? - поинтересовался он. - До этого, за эти 13 лет, как мы подписали (конвенции), эти вопросы не возникали?
Представитель Минэнерго подтвердил: визит представителей МАГАТЭ ожидается в январе-феврале. Однако в этом нет ничего экстраординарного, это ежегодный визит.
- Целями этого визита является обзор наших заявленных ядерных объектов и нашей деятельности в этой сфере, - объяснил он и подчеркнул, - в течение 10 лет никаких к нам претензий никогда не было.
Удовлетворившись этими объяснениями, мажилисмены одобрили ратификацию четырех документов и передали их на рассмотрение в сенат.
Также депутаты поддержали ратификацию Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации договора о коллективной безопасности (КСОР ОДКБ). Как пояснил, представляя документ на пленарном заседании, вице-министр обороны Болат СЕМБИНОВ, цель данного соглашения - создание сторонами на коалиционной основе коллективных сил оперативного реагирования.
В задачи КСОР отнесено укрепление безопасности стран ОДКБ на фоне существующих и потенциальных угроз, включая терроризм, экстремизм и наркотрафик, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение эффективного участия ОДКБ в поддержании международного мира и безопасности.
Решение о формировании КСОР было принято в ходе внеочередной сессии Совета коллективной безопасности 4 февраля 2009 года главами стран ОДКБ - Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана