Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, презентуя мажилисменам правительственный отчет, отметил положительные тенденции: освоение практически стопроцентное, а сумма неосвоенных средств по сравнению с прошлыми годами смехотворна - Т13,1 млрд. При этом значительная часть неосвоения объясняется объективными причинами: так, не нашли применения Т2,1 млрд из резерва правительства, что свидетельствует о том, что никаких экстренных затрат в прошлом году делать не пришлось. Т2,5 млрд неосвоенных денег приходятся на долю Министерства энергетики и минеральных ресурсов. Однако это, по уверению докладчика, "средства, которые незачем было использовать", поскольку возникли из-за "уменьшения объемов генерации электроэнергии в 2008 году и снижения использования мазута на Жамбылской ГРЭС".
Отчет бюджетных аудиторов полон критических замечаний. Все также эксперты упрекают правительство в слишком вольном макроэкономическом прогнозировании, серьезно оторванном от реальности. Так, бюджет 2008 года корректировался дважды, а правительственное постановление о его реализации - вообще 14 раз. Прогнозные показатели главного финансового документа, по данным Счетного комитета, были подвергнуты корректировке 17 раз. При этом прогнозы по налоговым поступлениям, несмотря на многочисленные поправки, полностью так и не исполнены.
Как неэффективную оценили в Счетном комитете и работу Кабмина по предупреждению лжепредпринимательства, отмечено отсутствие системности в вопросах проведения камерального контроля, а также другие "пробелы" в налоговом и таможенном администрировании, что привело к нарушениям на сумму более Т6,1 млрд.
- Выявленные недостатки показывают, что экономический эффект от предоставляемых налоговых льгот и преференций пока недостаточно высок, - заметил председатель Счетного комитета Омархан ОКСИКБАЕВ.
Особой критики правительство удостоилось за реализацию антикризисной программы. Г-н Оксикбаев, выступая перед депутатами, недоумевал: зачем было выделять деньги из Национального фонда, если они все равно лежат почти "мертвым грузом".
- Более Т560 млрд антикризисных денег находятся на расчетных счетах госхолдингов, их дочерних организаций и размещены на депозитах в банках второго уровня, - констатировал глава Счеткома.
- Не стоит задача быстрее истратить деньги, задача - сделать это эффективно, - возразил г-н Жамишев. - Сейчас данные средства не используются. Ну а то, что они управляются, размещаются на депозитах, я в этом вообще не вижу никакой проблемы.
Видят ли в этом проблему депутаты, пока неизвестно. Но завершить работу над отчетами мажилисмены намерены в ближайшие недели. И, как показывает парламентская практика, несмотря на всю критику, звучащую в адрес правительства не только от Счетного комитета, но и самих народных избранников, в итоге отчет парламент утверждает большинством голосов.
И. С.,
Астана