Поводов для критики у мажилисменов немало. Сумма неосвоенных бюджетных средств по итогам года составила Т43,2 млрд, что больше уровня 2010 года на 15%. Но, как заявил министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, “львиная доля неосвоения получена по объективным, не зависящим от администраторов причинам”. Например, Т17 млрд из этой суммы “просто” перешли на нынешний финансовый год и продолжают осваиваться. Т4,7 млрд - это невыполненные договорные обязательства из-за недобросовестных подрядчиков. Причем, заметил глава Минфина, если бы администраторы программ рассчитались с такими недобросовестными подрядчиками, то уже были бы привлечены к ответственности.

Счетный комитет со своей стороны сделал особый акцент на том, что половина из неосвоенных средств - это деньги, выделенные на программы развития. По данным Счетного комитета, в 2011 году остались нереализованными 167 инвестпроектов на сумму Т154,4 млрд. Причина этому - неверные индикаторы, установленные правительством в качестве ориентиров, и не всегда эффективная работа квазигосударственного сектора. К последним у Счетного комитета особые претензии.

Так, по оценкам специалистов комитета, в 2011 году на счетах субъектов квазигосударственного сектора осталось Т96 млрд. А значительная часть выделенных на приобретение финансовых активов Т338 млрд оказалась на депозитных счетах в банках второго уровня. В качестве примера привели Т1,4 млрд, выделенные на строительство и реконструкцию инновационной инфраструктуры АО “Парк ядерных технологий”. В прошлом году из этой суммы освоено лишь Т387 млн (28%), еще Т50 млн, по данным Счетного комитета, “были похищены руководящими работниками парка”. Остальные средства хранятся в банках второго уровня.

Раскритикован на этот раз и национальный холдинг “КазАгро”, главной задачей которого является содействие развитию агропромышленного комплекса. Депутаты в полной мере оценили масштаб: по данным Счетного комитета, получая бюджетный кредит по ставке 0,01% годовых, своим дочерним компаниям холдинг передает эти же деньги под 0,5%, а фермеров кредитуют под 3-5% годовых. Дарига НАЗАРБАЕВА прямо спросила: почему холдинг наживается на своих кредиторах?

Однако ни руководство “КазАгро”, ни Министерство сельского хозяйства с такой постановкой вопроса не согласились. Ответсек МСХ Евгений АМАН долго объяснял депутатам, что сельское хозяйство - бизнес рискованный, а средства, выделяемые государством, заемные, потому холдинг, будучи финансовой структурой, обязан формировать соответствующие провизии, из которых в итоге стоимость кредита для сельчан и складывается.

- Вынуждены констатировать, что ни вы, ни Минсельхоз, ни руководство министерства не понимаете задачу, которая стоит перед вашей компанией по кредитованию субъектов малого и среднего бизнеса и вообще субъектов сельской отрасли, - не выдержав, вмешался спикер палаты Нурлан НИГМАТУЛИН. - В частном бизнесе трудно представить даже, что компании руководитель даст деньги, утвердит бизнес-план, а по итогам окажется, что деньги не освоены, а то еще и украдены - понятно, что с ним будет. А у нас за счет государства таких неэффективных менеджеров мы еще содержим за хорошие оклады. Ответы ваши это подтверждают.

Резюмируя долгую дискуссию, спикер мажилиса пообещал, что парламент будет лишь усиливать свою принципиальность по отношению к вопросам использования бюджетных средств. И напомнил, что у парламента “достаточно полномочий для того, чтобы спрашивать, в том числе и с тех нерадивых министров или руководителей ведомств, которые не могут или не умеют полностью использовать свои права и возможности, которые им даны законом”.

- Сегодняшний разговор должен правильно настроить руководителей министерств и ведомств на то, что и при отчетах по исполнению государственных программ, правительственных программ вопрос эффективного освоения государственных бюджетных средств будет ключевым, и к этому вам нужно быть готовым, - сказал г-н Нигматулин.

Несмотря на всю высказанную критику, радикальное предложение прозвучало лишь от руководителя фракции “Народные коммунисты” Владислава КОСАРЕВА: “Нам бы надо подумать о том, кому оказать недоверие по результатам этого рассмотрения”. Впрочем, решаться этот вопрос будет не только мажилисом, а депутатами обеих палат на совместном заседании. Если парламент решит не утверждать отчет правительства, это автоматически означает выражение недоверия. Однако за все годы работы двухпалатного парламента подобного прецедента именно в связи с неэффективной работой Кабмина по исполнению бюджета не случалось.