Первое в этом году пленарное заседание мажилиса началось с обсуждения самой острой темы последних дней - вступившего в силу Закона “О дорожном движении”, а точнее его нормы об обязательном использовании детских автокресел. Свое возмущение по данному поводу высказала в депутатском запросе Меруерт Казбекова. По ее словам, уже сейчас граждан с детьми отказываются перевозить такси и попутный транспорт, а таксопарки стали включать в стоимость проезда дополнительные Т200-300 за установку детских кресел.
- В настоящее время в республике зарегистрировано 4,5 миллиона автомобилей. Если предположить, что хотя бы у четверти автолюбителей есть ребенок до 12 лет, то одновременно в продаже должно появиться до одного миллиона автокресел. Это совершенно нереально. А если в семье трое и более детей? Для них такие затраты становятся дорогостоящими. Кроме того, в малогабаритных и экономичных автомобилях физически невозможно установить несколько детских кресел. В итоге на рынках возник ажиотаж, сформировались спекулятивные цены, - заявила депутат.
Невозможность одномоментно исполнить требования данного закона и создает предпосылки к увеличению коррупционных правонарушений, считает она. Мажилисвумен напомнила, что основным аргументом в пользу принятия этой нормы была необходимость обеспечения безопасности детей при перевозках. Но на практике же, по словам депутата, все свелось к требованиям приобретения автокресел, что и вызвало большой общественный резонанс.
- Уважаемый Карим Кажимканович, депутатская фракция “Ак жол” просит вас рассмотреть вопросы. Первое: о предоставлении переходного периода на 12 месяцев для реализации вышеназванной нормы, снабжения автомобилей детскими креслами. К примеру, в 2006 году в России введение аналогичной нормы было также отложено на год. Второе: за указанный срок пересмотреть закон, обязав обеспечить автокреслами детей до 6 лет, а для детей с 6 до 12 лет данную норму сделать рекомендательной. При этом необходимо учитывать, что по действующим правилам все пассажиры должны пристегиваться ремнями безопасности в любом случае, - сказала Меруерт КАЗБЕКОВА, зачитывая свой запрос.
В качестве примера она привела международный опыт. Так, по ее словам, с обязательным использованием детского удерживающего устройства в Бельгии и Дании должны ездить дети в возрасте лишь до 3 лет, в Японии - до 6. В Финляндии для детей от 3 до 12 лет использование автокресла рекомендуется, но не является обязательным.
В этом вопросе коллегу поддержал и спикер мажилиса Кабибулла ДЖАКУПОВ. Он порекомендовал разработчикам закона и председателю комитета, который его курировал, глубже изучить тему.
- Правильно сказала депутат Казбекова: это прямой коррупционный путь ко всяким действиям. Еще есть аптечки. По закону в них обязательно должны быть 3 бинта. А если будут только 2 бинта или один большой? Это дает право тому же сержанту, который стоит на дороге практически ни за что наказать водителя, и потом никто ничего не докажет. Тут недоработка наших рабочих комиссий, - признал он.
Между тем, пока коллеги говорили об автокреслах, лидер фракции “Ак жол” Азат Перуашев забил тревогу в связи с ситуацией на алкогольном рынке. Дело в том, что в этом году в России планируют снова разрешить рекламировать алкоголь, причем только местного производства. По мнению г-на Перуашева, это приведет к уменьшению продаж казахстанских производителей. Ведь, как известно, в Казахстане с 2004 года полностью запрещена реклама алкоголя.
Он отметил, что, по данным всех социологических исследований, доля граждан, регулярно просматривающих российские телеканалы и СМИ, стабильно составляет от 60% до 80%. А согласно исследованиям Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры, почти 90% казахстанцев погружены в российское информационное пространство.
- В результате начиная с 2004 года, в Казахстане устойчиво формировалась ситуация, когда отечественные потребители смотрели рекламу российского алкоголя и не имели доступа к информации об аналогичной продукции казахстанского производства. Очень скоро это отразилось на потребительских предпочтениях, а затем и на маркетинговой политике в торговле. Российской водке, коньяку, винам, пиву во всех супермаркетах и магазинах стали отводить наиболее заметные для покупателей места, тогда как отечественный алкоголь задвигался на задние полки и сокращался в объеме, - напомнил мажилисмен.
При этом на все претензии отечественных производителей, по словам г-на ПЕРУАШЕВА, у торговцев был резонный ответ: “Мы выставляем то, что спрашивают покупатели, а они спрашивают то, что видят в рекламе”. Только с 2012 года российская сторона последовала примеру Казахстана, с которым к тому времени уже два года находилась в Таможенном союзе, и ввела полный запрет на рекламу алкоголя, включая пиво, тогда как аналогичный запрет существует в Казахстане с 2004 года, подметил лидер партии предпринимателей
- И тут же во всех СМИ и с высоких трибун посыпались крики о засилье казахстанского алкоголя в России, стали вводиться дискриминационные меры - от ограничений на транспортировку нашей продукции по территории РФ до полного бойкота. Некоторые казахстанские виноделы уже практически поставлены на колени, но это наши предприятия, наши налоги, наши рабочие места, которым мы не только можем, но и обязаны помогать. Коротко говоря, для нас речь идет о выживании либо утрате целой отрасли национальной экономики, - сказал депутат.
В этой связи фракция партии “Ак жол” предложила правительству срочно принять меры по защите интересов отечественных производителей в сложившихся условиях. Ведь российское нововведение однозначно нарушает интересы казахстанских производителей на едином рынке ЕАЭС, а значит, и принципы равной конкуренции, заключил он.
В свою очередь “Народные коммунисты” выступили против перехода на 12-летнее образование. Свою позицию они обосновали тремя причинами. Во-первых, нужно признать: даже в существующем формате средней школы есть дефицит квалифицированных педагогических кадров и ученических мест, работают аварийные и трехсменные школы, напомнила депутат Галина Баймаханова.
- Именно эти проблемы в ближайшее время должно достойно решить Министерство образования и науки. Во-вторых, ученые-физиологи говорят о том, что 6-летние дети существенно отличаются от 7-летних. Многочисленными исследованиями доказано, что 6-летний первоклассник по уровню своего психического развития остается дошкольником, и он психофизически не готов к обучению в школе. Интенсивное развитие организма делает 6-летнего ребенка очень чувствительным к различным неблагоприятным влияниям и нередко приводит к изменениям в организме, повышающим риск заболеваний, - сказала она.
Третий аргумент коммунистки - большие финансовые затраты, которые потребуются для введения 12-летки. В частности, для расширения школ, штата учителей, разработки и создания нового поколения учебно-методической литературы и прочего.
- Что из этого получится, можно представить по тем реформам образования, которые до сих пор зависают в воздухе. Станут ли дети умнее и здоровее от того, что пойдут в школу с 6 лет и проведут там не 10, а 12 лет? Так ли уж нужно обществу 12-летнее среднее образование? Мы категорически против его введения! Призываем правительство и Министерство науки и образования отказаться от попыток сменить парадигму школьного обучения и сосредоточить силы и знания на совершенствовании существующей школьной программы. При этом предлагаем взять за основу советскую систему образования с учетом современных тенденций и общественного мнения, - заявила г-жа БАЙМАХАНОВА, обращаясь с депутатским запросом к Премьер-Министру Кариму Масимову.
В заключение она отметила, что отечественная система образования регулярно преобразовывается, но ни одна реформа не доведена до конца, и никто не понес ответственности за бездумно и неэффективно потраченные средства.
- Нет конкретного диалога с граждан-ским обществом, анализа положительных и отрицательных результатов от нововведений. Наконец, следует констатировать, что общий уровень образования снижается на протяжении всех последних лет, - подытожила депутат.
После того, как прозвучали все подготовленные мажилисменами запросы, парламентарии наконец принялись за рассмотрение представленных законопроектов. В результате был одобрен во втором чтении проект закона “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию”. Документ позволит создать информационно-программный комплекс, который обеспечит защиту детей от вредной информации в образовательных учреждениях, пояснил депутат Алдан СМАЙЫЛ.
Помимо этого, также во втором чтении мажилисмены одобрили законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам правового регулирования сферы интеллектуальной собственности”. Согласно заключению комитета по законодательству и судебно-правовой реформе, документ разработан в целях дальнейшего совершенствования законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в том числе путем устранения правовых пробелов, противоречий, а также исключения норм, создающих административные барьеры.