Разговор об иностранцах на базарах зашел после того, как министр финансов отчитался о выполнении поручения Президента о переводе предпринимателей, работающих на этих торговых точках, в иной статус, чем ранее. “Президент страны ставил задачу, чтобы была проведена работа по так называемым самозанятым: на рынках у нас торговало много людей по разовым талонам, и это был тот контингент, который вместе со своими фактически наемными работниками, а де-юре - непонятно кем, относился к самозанятым, и это вопрос был не только фискальной политики, но и затрагивал социальную политику государства, - напомнил г-н ЖАМИШЕВ. - И было принято решение оформить юридический статус этих людей, которые по сути заняты значительную часть времени и при этом не имеют статуса предпринимателей. В 2012 году мы завершили работу по регистрации всех, кто торгует по разовым талонам в качестве индивидуальных предпринимателей, из 88 тысяч перешли на патент 53 тысячи, остальные перешли на другие режимы работы. Поручение выполнено, теперь необходимо продолжить работу в русле мониторинга проблем, возникающих у предпринимателей, оказания консультационной помощи”, - констатировал глава Минфина.

Однако при этом, по его словам, всплыла другая проблема - проблема иностранцев и лиц без гражданства, торгующих на базарах и рынках. “Наше предложение - МВД дать поручение, чтобы все-таки посмотрели этот контингент, работающий сейчас уже, безусловно, не на законных основаниях”, - обратился он к Премьеру Ахметову. И, скорее всего, речь идет о том, что рано или поздно иностранных граждан “попросят” с базаров и рынков. Работу по самозанятым Минфин теперь продолжит на селе: Болат Жамишев напомнил, что в рамках работы правительства над программой развития агропромышленного комплекса фискальному блоку Кабмина предстоит разработать предложения по реформированию налогообложения АПК, а этот вопрос также непосредственно касается отношений работодателей и работников на селе.

“Что касается вопросов налогообложения (АПК. - Прим. авт.), то нам представляется, что здесь необходимо будет обеспечить при реформировании налогообложения в сельском хозяйстве наряду с простотой и прозрачность, действующий сейчас единый земельный налог эту прозрачность взаимоотношений с наемными работниками внутри сельхозпредприятий в приницпе исключает”, - заявил по этому поводу глава Минфина. Дав понять, что его ведомство намерено разработать такую систему налогообложения, которая, помимо прочего, заставила бы работодателей показывать реальные расходы на оплату труда со всеми вытекающими из этого пенсионными и социальными отчислениями и налогами на прибыль самого хозяина того или иного сельхозпредприятия.

Еще одним принципиальным моментом стало заявление о готовности Минфина уже в первом полугодии завершить работу над проектом закона, регламентирующим принципы введения всеобщего декларирования доходов и имущества населения. “В текущем году, точнее в первом полугодии, необходимо будет внести нам предложения в виде законопроекта по всеобщему декларированию, эта работа сейчас ведется, концептуально подходы отработаны, и это еще одно очень важнейшее направление, которым мы сейчас занимаемся”, - сказал министр.

В свою очередь, на этом направлении деятельности Минфина заострил внимание и Премьер Ахметов: “Работа в рамках перехода ко всеобщему декларированию доходов и имущества граждан должна вестись по строго намеченным планам, министерству надо завершить разработку соответствующего законопроекта 2013 году”, - прокомментировал Серик АХМЕТОВ эту часть выступления главы Минфина.

Болат Жамишев прокомментировал обращения “общественности и депутатов парламента” по поводу установки в оптовых и розничных торговых точках POS-терминалов: напомним, что ранее эту проблему поднимал “Союз “Атамекен”, заявляя, что коммерческие банки просто не успевают в ранее озвученные сроки обеспечить ими всех подпадающих под норму об обязательности наличия считывающего с банковской карточки устройства предпринимателей. У министра, однако, имеется своя точка зрения на этот вопрос.

“Министерством финансов внесены соответствующие поправки в законодательные акты, устанавливающие ответственность за отсутствие терминалов у торгующих и обслуживающих организаций, - напомнил он. - Это требование существует уже семь лет, срок вполне достаточный, чтобы 46 тысяч предприятий, к кому это имеет отношение, установили терминалы”, - заметил он. При этом, по данным министра, из упомянутых 46 тысяч предприятий на данный момент терминалы установили 35 тысяч, то есть проблемы с законодательством могут возникнуть у 11 тысяч хозсубъектов. “Мы на следующей неделе встречаемся с банками второго уровня, с Национальным банком, с тем чтобы определиться, каким образом они могут сертифицировать более широкий перечень POS-терминалов, - сообщил г-н Жамишев. - В этой связи, я думаю, что не будет нарушением законодательства, если мы свои планы по проверкам наличия кассовых аппаратов и терминалов скорректируем таким образом, чтобы в первом полугодии или даже 9 месяцев не включать в планы проверок эти предприятия. Но я не считаю нужным для предприятий, которые в течение семи лет не выполняли требования законодательства, вносить какие-либо нормы в закон, чтобы отсрочить это требование”.

“Есть другая категория предпринимателей, это те, кто работает на специальном налоговом режиме, таких у нас 38 тысяч предприятий, требования по наличию терминалов у них появляются с 1 января следующего года, - продолжил министр. - И вот на предстоящей встрече мы отработаем с Нацбанком, с коммерческими банками, с “Атамекеном” график - каким образом эта работа в течение года будет проводиться, с тем чтобы все добросовестные предприниматели могли выполнить это требование и обеспечить свои торговые точки терминалами”, - заключил г-н Жамишев. В свою очередь председатель Налогового комитета Министерства финансов Ануар ДЖУМАДИЛЬДАЕВ пообещал разрешить проблему с “зависаниями” программ налогового комитета, с помощью которых налогоплательщики отправляют электронную отчетность в режиме онлайн (по его словам, в 2012 году 85% налоговой отчетности сдавалось в стране в электронном формате). “В информационных системах налоговых органов реализован широкий спектр услуг, таких как сдача налоговой отчетности, просмотр лицевого счета и уведомлений, оплата и расчет налогов, но есть и проблемы, связанные с загруженностью серверов в отчетный период и использованием электронных цифровых ключей, - признал он. - В связи с этим в 2013 году будет введен в эксплуатацию резервный серверный центр в поселке Акколь Акмолинской области, что позволит снизить нагрузку и перераспределить мощность в пиковые периоды”, - пообещал он.

Помимо этого, налоговики собираются создать ситуационный сайт по розыску налогоплательщиков, где будут размещены списки налогоплательщиков, отсутствующих по месту нахождения, уклоняющихся от получения предписания на проведение налоговой поверки, признанных лжепредприятиями или бездействующими, регистрация которых признана недействительной. “Данный сайт будет общедоступным и позволит всем без исключения госорганам, банкам второго уровня и субъектам бизнеса использовать сведения о недобросовестных налогоплательщиках”, - пояснил глава фискального комитета. В ответ Премьер признал, что как в налоговом, так и в таможенном комитетах Минфина “идет достаточно хорошая реформа”.

Серик Ахметов также напомнил, что в рамках совершенствования таможенного администрирования и устранения административных барьеров было принято решение о передаче таможенным органам функций и ветеринарно-санитарного, и карантина растений и поручил в этом году “завершить с этим делом”. “На границе должны остаться два органа - пограничники и таможенники, больше никого там не должно находиться. Все решения приняты, надо сейчас реализовывать. Поэтому мы должны завершить передачу для интегрированного контроля, и проект законопроекта до 25 февраля вносите в правительство”, - обратился г-н Ахметов к главе Минфина. Помимо этого, Премьер поручил Минфину до конца мая провести ревизию госсобственности. “Нужно понять, что оставить государству для его эффективного функционирования, а что отдать просто в частный сектор, или вот так даже можно поставить вопрос - оставить то, что будет эффективно работать на отправление функций государства, все остальное нужно отдать частному сектору, - заявил г-н Ахметов. - Результатом этой работы должна стать дорожная карта приватизации нестратегических предприятий, такую работу мы начали. Эту комиссию, которую мы договорились создать, возглавлю я, моими заместителями будут вице-премьер Келимбетов и министр финансов. Аналогичную работу нужно провести по объектам недвижимости: все здания, которые неэффективно используются, нужно передавать в частный сектор, социальной сфере”, - заключил Премьер-Министр.

Оксана КОНОНЕНКО,