Подобная практика, по его словам, уже использовалась в России, когда законопроект “Об органах внутренних дел” обсуждался “всеми членами общества, общественными организациями”. В Казахстане же подобное обсуждение необходимо наладить, по его мнению, не по одному отдельному документу, а по любому принимаемому законопроекту, то есть на постоянной основе. При этом он подчеркнул, что возможность направлять свои предложения и замечания для казахстанских пользователей Интернета должна быть максимально упрощена. “Законопроекты должны обсуждаться на сайтах без регистрации, без получения каких-то электронных ключей”, - подчеркнул г-н Еримбет. По сведениям пресс-службы Минюста, в 2011 году по плану законопроектных работ правительства в парламент должны быть внесены 36 законопроектов. Среди них - Административный процессуальный кодекс, новая редакция Кодекса об административных правонарушениях, законопроекты “Об органах внутренних дел”, “О персональных данных”, “О документах, удостоверяющих личность гражданина РК”, “Об индустриальной политике” и “О телерадиовещании”.

Идея подключения населения к законопроектной деятельности у Минюста возникла отчасти как способ улучшения качества законопроектных работ - те, кого законы касаются впрямую, будут пытаться улучшать их бесплатно. В то время как бюджетные затраты на эту деятельность вызывают у органов юстиции большие вопросы: тот же г-н Еримбет в четверг заявил о намерении своего ведомства вместе с Минфином проверить эффективность затрат бюджетных средств на подготовку законопроектов и проведение их научной экспертизы.

Он пояснил, что проведенный Минюстом анализ показал: ежегодно отраслевым министерствам и ведомствам на различного рода научные и прикладные исследования, связанные с законопроектной работой, выделяются “огромные бюджетные средства”, а количество творческих коллективов и отраслевых институтов, задействованных в этой работе, составляет около 170 организаций. “Несмотря на это, из года в год отмечается нестабильность и слабая подготовка законодательных решений”, - констатировал он. Результатом совместной проверки с Минфином, по его словам, будет выработка предложений по улучшению ситуации с эффективностью этих затрат из бюджета. Помимо этого, Минюст считает необходимым проводить научную правовую экспертизу всех предложений депутатов парламента, вносимых ими при рассмотрении законопроектов. Отчасти это выглядит небольшой местью парламентариям, которые регулярно заявляют об из рук вон плохом качестве законопроектов, поступающих в парламент из Кабмина и министерств.

Еще одним нововведением стала инициация перенесения процедуры аттестации адвокатов из столицы на региональный уровень. К этому Минюст подтолкнула низкая явка претендентов на получение адвокатской лицензии в этом году: по словам г-на Еримбета, на аттестацию, проходившую в Астане с 21 по 24 февраля, явилось лишь 520 претендентов, хотя заявлялось 970 человек. “Как статистика показывает, почти половина претендентов не прибыли, мы думаем, это в связи с отдаленностью, с необходимостью дополнительных расходов на приезд в Астану, поэтому сейчас разрабатывается проект постановления правительства, согласно которому такие аттестации будут производиться теперь на местах”, - сказал он.

Согласно разрабатываемому постановлению Кабмина, предполагается, что аттестация в последующем будет проводиться департаментами юстиции областей, городов Астаны и Алматы. “Указанная мера позволит облегчить доступ к профессии и будет способствовать увеличению численности адвокатов”, - подчеркнул Ерболат Еримбет. Он также сообщил, что органами юстиции за два прошедших месяца этого года было изъято контрафактной продукции на сумму свыше Т5 млн. Кроме того, по результатам 295 проверок, проведенных с начала года, к административной ответственности привлечено 58 лиц, сумма наложенных штрафов на них составила Т2,2 млн. “Постановлениями судов (за этот же период) конфисковано 3200 единиц контрафактной продукции на сумму свыше Т1,7 млн”, - добавил г-н Еримбет. За два месяца в ходе совместных проверок с правоохранительными органами в сфере интеллектуальной собственности, по его сведениям, возбуждено 12 уголовных дел.

Василий ИВАНОВ,

Астана