В рамках стратегии-2019 финансовыми инструментами "Даму" становятся субсидирование процентной ставки, частичное гарантирование обязательств МСБ перед банками, развитие франчайзинга и женского предпринимательства, предоставление финансирования для технического перевооружения МСБ и фондирование лизинговых компаний.

По словам г-на Мукушева, "Даму" решился на давно предлагаемый бизнесом шаг - субсидирование процентной ставки, "так как за счет прямого выделения государственных средств невозможно удовлетворить потребности всех субъектов МСБ в льготных кредитах". Между тем субсидирование процентной ставки позволит закрыть эти нужды за счет малых объемов госденег и осуществить дифференцированный подход к различным категориям заемщиков.

Данный инструмент будет реализован путем размещения "Даму" в банках-партнерах обусловленного банковского вклада, начисленные проценты от которого идут в счет уплаты вознаграждения по займам МСБ. Для этого фонд подал бюджетную заявку на выделение средств в размере Т5 млрд в 2010 году.

Решение о субсидировании процентной ставки с некоторыми оговорками поддержал член ОКС, директор центра "Ракурс" Ораз ДЖАНДОСОВ: "Действительно, возможно, лучше перейти от фондирования к субсидированию. Но тогда возникает несколько вопросов: сколько процентов субъектов МСБ будет им охвачено? Сто процентов? Тогда надо увеличить в бюджете объем средств, выделяемых на субсидирование".

Одобрение другого члена ОКС - председателя Ассоциации финансистов РК Серика АХАНОВА - получила идея гарантирования госфондом развития предпринимательства обязательств субъектов МСБ перед кредиторами для обеспечения их доступа к кредитным ресурсам. Как уточнил г-н Мукушев, предполагается, что гарантии будут частичные (до 50% суммы) - для заинтересованности банков в отборе качественных проектов. При разработке программы использован передовой международный опыт Администрации малого бизнеса США, были привлечены иностранные специалисты по линии USAID.

Развитие франчайзинга "Даму" намерен осуществлять путем кредитования субъектов МСБ банками с предоставлением в них франчайзером солидарной гарантии, а франчайзи - залогового обеспечения. По информации ФРП, в настоящее время ведутся переговоры с агентствами по франчайзингу и с БВУ прорабатываются вопросы финансирования проектов в рамках программы "Даму-ћолдау". С Astana Motors ведутся переговоры по открытию сети СТО под маркой компании.

Поддержку технического перевооружения МСБ "Даму" намерен реализовать путем предоставления комплексных финансовых продуктов. Для чего в настоящее время фонд проводит поиск зарубежных компаний, заинтересованных в экспорте оборудования.

На выполнение программы размещения средств в БВУ для кредитования женского предпринимательства будет выделено Т450 млн, начаты переговоры с 5 банками.

Наконец, на обусловленное размещение средств в лизинговых компаниях для обеспечения возможности расширения и модернизации основных средств МСБ в приоритетных отраслях экономики путем льготного финансирования лизинговых сделок из средств ФСА выделено Т2 млрд, осуществляется сбор заявок на финансирование.

Нефинансовые инструменты поддержки МСБ - это прежде всего программа "Бизнес-Советник" и создание в регионах центров поддержки предпринимательства, которые будут оказывать информационно-аналитическую и консалтинговую поддержку субъектам МСБ.

Как заверил г-н Мукушев, комплексная реализация всех мер фонда "Даму" по финансовой и нефинансовой поддержке предпринимательства позволит получить существенный мультипликативный эффект.

Глава фонда "Самрук-Казына" Кайрат КЕЛИМБЕТОВ в свою очередь отметил, что акционер (коим является ФНБ по отношению к ФРП) видит роль "Даму" в ближайшей перспективе как "адвоката МСБ в отношениях с государственными органами". "На мой взгляд, сегодня в стране МСБ успешно закрепился только в сфере торгово-посреднической... Как правило, очень сложно найти реальные проекты, где есть нормальные показатели в обрабатывающем секторе. Тогда вопрос: для чего мы поддерживаем МСБ? Наверное, для создания рабочих мест. Надо исходить из этой модели, а не ставить сверхъестественных задач типа того, что МСБ должен выпускать что-то для космической отрасли, и не тратить на поддержку такого производства большие деньги. Отсюда перед "Даму" стоят две функциональные задачи: поскольку прямым кредитованием ФРП уже не занимается, то это агентские функции по выдаче гарантий и вторая - "адвокат МСБ", который будет развивать предпринимательские навыки у казахстанцев", - пояснил г-н Келимбетов.

"Ставим ли мы перед МСБ задачу быть экспортоориентированным? Хорошо бы отечественному крупному бизнесу быть конкурентоспособным на глобальном уровне. В этом смысле, считаю, необходимо "разделение труда" в экономике страны, где будет определена роль МСБ с учетом Таможенного союза и членства Казахстана в ШОС. В любом случае надо понимать, какие задачи МСБ перед собой ставить. Если мы ставим перед ним задачи занятости, то на 180 градусов должна поменяться политика по отношению к МСБ. И из "презумпции виновности" малого бизнеса в глазах госорганов необходимо переходить к "презумпции невиновности". Для этого мы с консультантами сейчас пытаемся найти механизмы, которые помогут это сделать", - резюмировал глава "Самрук-Казына".

Перспективы для казахстанского МСБ он видит, во-первых, в сотрудничестве с национальными компаниями, входящими в ФНБ, по обслуживанию их потребностей, во-вторых, в деятельности в качестве субподрядчиков в крупных инфраструктурных и международных проектах на территории Казахстана. Третья сфера приложения усиий МСБ - это участие в реализации идей агломерации в нескольких (вероятнее всего, в трех) крупных центрах страны.

Е. Т.,

Астана