В целом говоря о мерах по стабилизации финсектора страны, предпринятых в первом полугодии, Кайрат Келимбетов сообщил, что было использовано 3 инструмента: дополнительная капитализация четырех системообразующих банков, размещение ФНБ обусловленных депозитов для кредитования реального сектора экономики и размещение на депозитах временно свободных средств дочерних компаний ФНБ. В настоящее время, по данным ФНБ, размер этих депозитов составляет более Т1 трлн.

Предоставление банкам ликвидности для кредитования экономики, по информации главы ФНБ, позволила Народному банку прокредитовать 269 заемщиков на сумму Т65,8 млрд, а Казкоммерцбанку профинансировать 45 проектов на сумму Т90,4 млрд, благодаря чему поддержано более 43 тыс. рабочих мест.

Кайрат Келимбетов отметил, что "Самрук-Казыне" при реализации антикризисной программы "в кратчайший срок удалось мобилизовать весь производственный потенциал нацкомпаний". Так, "КазМунайГазом" за первое полугодие добыто 9 млн тонн нефти и газового конденсата. В три раза вырос объем транспортировки нефти морем, достигнув почти 3,8 млн тонн. В августе закрыта сделка по приобретению 58% акций Павлодарского нефтехимического завода и имущественного комплекса.

Напомнив, что 20 апреля "КазМунайГаз", CNPC Exploration and Development Company Ltd и Central Asia Petroleum Ltd подписали договор о приобретении акций АО "Мангистаумунайгаз", г-н Келимбетов сообщил, что совместным предприятием Mangistau Investments B.V., созданным для покупки ММГ, получено разрешение Европейской комиссии и разрешение на экономическую концентрацию от Агентства по защите конкуренции. (В кулуарах глава ФНБ уточнил, что само закрытие сделки по приобретению 100% акций ММГ продлено с 31 июля до 1 декабря текущего года.)

В деятельности другой крупной "дочки" ФНБ - компании "Казахстан темир жолы" - в отчетный период наблюдался 25%-ный рост пассажирооборота благодаря увеличению числа маршрутов, обслуживаемых АО "Пассажирские перевозки". Вместе с тем в первом полугодии на 16% снизились объемы грузооборота и погрузки. "Хотя уже в июле наметился рост перевозок нефти, руды железной, строительных грузов, зерна и продуктов перемола. Положительная тенденция сохраняется и в августе", - заметил г-н Келимбетов.

Он отметил, что КТЖ разработана Программа развития железнодорожного транспорта до 2020 года, ключевыми компонентами которой являются "либерализация рынка железнодорожных перевозок, институциональная реформа государственного регулирования в целях привлечения частных инвестиций в эту отрасль". В рамках программы планируется произвести модернизацию более 14 тыс. км верхнего строения пути, реконструировать более 250 объектов искусственных сооружений, приобрести более 1,5 тыс. локомотивов, 53 тыс. грузовых и 2 тыс. пассажирских вагонов. "Данное количество подвижного состава будет производиться на предприятиях самого КТЖ, что создаст десятки тысяч дополнительных рабочих мест. Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования до 2020 года составит около Т5,7 трлн", - сообщил глава ФНБ.

По его данным, в первом полугодии на 9% расширены производственные мощности "Казахтелекома". Число абонентов мобильной сети в дочерних компаниях "Казахтелекома" выросло за отчетный период в 2 раза и достигло 1,8 млн клиентов.

Решая производственные задачи, группа "Самрук-Казына" параллельно проводит оптимизацию затрат, структуры управления и бизнес-процессов. Глава фонда напомнил про проведенное 15%-ное сокращение численности центральных аппаратов во всех компаниях (в целом сокращены 611 человек), на Т222,5 млрд сокращены затраты в сравнении с утвержденными бюджетами на 2009 год.

Итогами реализации мер поддержки строительного сектора ФНБ называет достроенный 21 жилой объект с 4538 квартирами в Алматы и Астане (3831 дольщик); 31 тысяча рефинансированных ипотечных кредитов; одобренные к финансированию Госкомиссией по модернизации экономики еще 128 строительных объектов (35 тыс. квартир и 21,6 тыс. дольщиков), из которых 35 незавершенных объектов могут получить Т128 млрд уже до конца текущего года при наличии соответствующего постановления правительства. "Сегодня в Алматы и Астане нет строительных объектов, по которым не определена схема финансирования. И это благодаря четко скоординированной работе правительства, акимов городов Алматы и Астаны, Алматинской и Акмолинской областей", - заверил Кайрат Келимбетов.

При этом, отметил он, необходимо, чтобы расходование выделенных государством на рынок недвижимости средств было прозрачным, а сами средства возвращены государству через определенное время. Для этого, по словам главы "Самрук-Казыны", "выстроены простые и четкие схемы финансирования": "Во-первых, через банки второго уровня путем размещения целевых депозитов на достройку и ипотечное кредитование по незавершенным объектам. При этом все риски несут банки. Финансирование стройкомпаний происходит по факту выполнения строительно-монтажных работ. Нецелевое использование исключается. Во-вторых, через Фонд недвижимости путем завершения строительства объектов через выкуп объектов по фиксированной цене (не более $1 тыс. за 1 кв.м в чистовой отделке) с последующим сдачей в аренду с выкупом".

До конца года через оба механизма будет введено 14 объектов с 1408 квартирами. В 2010 году будет введено 43 объекта, что составит 53% от всех обязательств, которые взял на себя фонд "Самрук-Казына". В 2011 году завершится строительство всех остальных объектов. Кайрат Келимбетов попросил главу правительства дать поручение Агентству по делам строительства и ЖКХ подготовить законопроект, регулирующий понятие "рынок арендного жилья" и механизмы его действия.

Поддержка государством малого и среднего бизнеса позволила увеличить долю МСБ в ссудном портфеле банков до 18,6%. Помимо выделенных "Самрук-Казыной" Т117 млрд, сами банки предоставили МСБ дополнительные Т16 млрд (АТФБанк - Т10 млрд, БТА Банк - Т5,1 млрд и Казкоммерцбанк - Т1,1 млрд). В итоге создано и поддержано 4760 рабочих мест, свыше 2550 заемщиков - субъектов МСБ получили кредиты. При этом 1580 заемщиков смогли рефинансировать ранее полученные под 18-22% кредиты до 12,5%. "В отличие от прошлогодних программ, где свыше 70% средств уходило на рефинансирование кредитов, в рамках новой программы 49% - на новые проекты. Это является признаком роста деловой активности МСБ", - отметил Кайрат Келимбетов.

Кроме того, по его мнению, позитивным стало введение "ручного управления" процессом поддержки МСБ со стороны правительства, что позволило решить такие вопросы, как значительное сокращение перечня документов при рефинансировании кредитов МСБ, создание мобильных      ЦОНов в банках и их филиалах, отмена нотариального заверения залогов, создание единого кредитного досье.

С 1 июля дочерней компанией ФНБ - Фондом развития предпринимательства "Даму" - запущена программа "Даму-Колдау", предусматривающая прямое кредитование предприятий - переработчиков сельхозпродукции на общую сумму Т3 млрд. На сегодня уже подано 63 заявки на сумму более Т10 млрд. При этом "Даму" рассматривает в основном проекты на условиях софинансирования с банками, что позволит привлечь от БВУ еще около Т1,5 млрд. Для более успешного исполнения планов правительства по системной поддержке малого бизнеса "Самрук-Казына" предлагает правительству назначить председателем совета директоров ФРП "Даму" министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова (по аналогии с тем, что глава МИТ возглавил СД Банка развития Казахстана).

По итогам полугодия доля казахстанского содержания в закупках нацкомпаний, входящих в группу "Самрук-Казына", достигла 63%, на 8 крупнейших компаний ("КТЖ", "КазМунайГаз", "Казатомпром", "Самрук-Энерго", КЕГОК, "Казахтелеком", "Эйр Астана", "Казпочта") приходится 90% всех закупок холдинга. На начало августа всеми компаниями ФНБ заключены договоры закупок на Т1,2 трлн, в том числе с отечественными компаниями - на Т993,6 млрд, а оплата по договорам составила Т411,9 млрд. Благодаря этому поставщиками нацкомпаний создано 1452 дополнительных рабочих места.

При этом компании группы "Самрук-Казына" практикуют не только разовые договоры, но и долгосрочное сотрудничество с отечественными производителями. Так, по данным главы ФНБ, КТЖ подписан договор гарантии сроком на 10 лет с ТОО "KSP Steel" (Павлодарская область) на производство рельсов с ежегодным (начиная с 2012 года) объемом закупа не менее 65 тыс. тонн на сумму около Т150 млрд. Кроме того, КТЖ подписан договор с "Востокмашзаводом" (ВКО) на закуп 10 комплектов крупного вагонного литья.

По информации Кайрата Келимбетова, в рамках госбюджета открытые тендеры, проведенные ТОО "СК-Фармация" на закупку лекарств по принципу "одного окна", позволили сэкономить Т739 млрд, или 40% от заявленного Минздравом бюджета.

Премьер Масимов напомнил, что перед "СК-Фармация" поставлена стратегическая задача - развивать отечественное производство. Производство других видов продукции должно быть налажено в рамках реализуемой правительством программы индустриализации. Фонд "Самрук-Казына" в ней участвует и как инвестор, и как реализатор проектов. По информации г-на Келимбетова, фонд в первом полугодии уже инвестировал в проекты $1,4 млрд, или 12% от общего объема инвестиций в экономику Казахстана. В целом инвестпортфель ФНБ содержит проектов на общую сумму $26 млрд, из них институтами развития, входящими в состав фонда, одобрено 212 проектов, из которых уже финансируется 160.

На рассмотрении фонда находятся 30 крупных проектов общей стоимостью $24,4 млрд, в том числе в сфере энергетики - 8 проектов, химии - 7, нефтегазовой промышленности - 4, металлургии - 2, фармацевтики и туризма - по 1 проекту, железнодорожной и телекоммуникационной отраслей - 3 проекта. В случае их реализации на стадии строительства будет создано 45 тыс. рабочих мест, после ввода объектов в эксплуатацию - более 10 тыс.

В результатах первого полугодия Кайрат Келимбетов видит позитив: "Макроэкономическая ситуация в стране постепенно стабилизируется, создавая предпосылки для посткризисного развития... Вместе с тем кризис еще не завершился. Фонд с учетом уникального опыта, полученного в рамках оперативной работы, продолжит выполнение роли оператора этой программы".

Карим МАСИМОВ заявил, что считает создание ФНБ "Самрук-Казына" эффективной мерой: "В течение последних месяцев много было критики в сторону фонда и в сторону вас лично, Кайрат Нематович, о необходимости фонда и так далее. Я хотел бы сказать, что если бы этот фонд по поручению главы государства не был создан, ситуация в экономике сейчас была бы совершенно другая. Фонд абсолютно правильно создан, и результаты первого полугодия показывают правильность принятых действий".

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана