Помимо министра по ЧС, глава Кабмина считает нужным отправить в отставку председателя Агентства по управлению земельными ресурсами Бакыта Оспанова, заместителя акима Алматы Якова Заяца, а также ряд районных акимов Алматинской области и их заместителей.
Не менее решительно Премьер потребовал конкретных действий от нынешнего мэра южной столицы Имангали Тасмагамбетова.
- Признать недействительными все ранее принятые незаконные решения о выделении земель и разрешении на строительство в пределах особо охраняемых природных территорий и водоохранных полос рек Бекенбай, Большая и Малая Алматинка,- указал он.
Что касается объектов на Чимбулаке и Медео, г-н Масимов поручил акиму провести "дружественные переговоры" с собственниками и найти компромиссное решение с тем, чтобы они добровольно вернули свои земельные наделы.
- Пока такие, дружественные, переговоры. Потом будем другие переговоры проводить - с теми, кто не поймет,- пообещал он.
Выводы руководителя правительства основываются на данных проверки Генеральной прокуратуры, выявившей 1460 нарушений законодательства как при выделении земельных участков, так и при их освоении новыми частными владельцами. При этом участвовавший в заседании заместитель генерального прокурора Асхат ДАУЛБАЕВ особо подчеркнул, что "основной причиной массовой застройки водоохранных полос рек и особо охраняемых природных территорий является нарушение акимами норм земельного, водного и природоохранного законодательства при издании решений о предоставлении участков или изменении их целевого назначения".
Полученные факты Генпрокуратура разделила на три группы. В частности, есть участки, выделенные до их включения в территорию природных парков - основания для этих решений были вполне законны. Поэтому г-н Даулбаев предложил "решить вопрос о выкупе у собственников земельных участков и строений". Другая группа - земли, выданные уже незаконно. При этом, полагает Генпрокуратура, "их собственники должны были знать, что частное строительство в государственном природном парке и водоохранных полосах противозаконно".
- Следовательно, они сознательно нарушали закон, считая маловероятным привлечение их к ответственности,- заметил в этой связи г-н Даулбаев, добавив, что "незаконные акты акимов необходимо заменить и признать недействительными гражданско-правовые сделки, а также решить вопрос об ответственности чиновников, принимавших соответствующие решения". Что касается вопроса компенсации собственникам убытков, то он "должен решаться в каждом конкретном случае с учетом допущенных нарушений".
В третью группу отнесены факты самовольного захвата земли и строительства, без получения разрешительных документов. В данном случае, по словам г-на Даулбаева, нужно решить вопрос "о привлечении к установленной законом ответственности землепользователей... и сносе незаконных строений". При этом "естественно, ни о какой компенсации здесь речь идти не может".
По итогам заседания Премьер-Министр поручил Министерству индустрии и торговли совместно с Агентством по управлению земельными ресурсами и Генпрокуратурой до 20 декабря внести в законодательство поправки, запрещающие предоставление земельных участков и выдачу разрешений на строительство без наличия проектов детальной планировки и иной градостроительной документации. Кроме того, глава Кабмина считает целесообразным ввести запрет "на все виды строительства, хозяйственную и другую деятельность, наносящую ущерб природе (кроме водохозяйственных объектов в пределах водоохранных полос), а также составить подробную регламентацию разрешенной деятельности". Также следует "ужесточить меры в отношении лиц, нарушающих природоохранное законодательство".
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана