Коллегия институтов развития (ИР), входящих в “Фонд устойчивого развития “Казына”, прошедшая во вторник в Астане, оказалось самой эмоциональной в череде совещаний, проведенных госорганами.

Эмоциональности добавил председатель правления АО “Инвестиционный фонд Казахстана” Зейнулла КАКИМЖАНОВ, который вместо “доклада о проделанной работе” призвал руководство “Казыны” отказаться от опеки над институтами развития.

“В рамках нашего взаимодействия я хотел бы обратиться к Кайрату Нематовичу (Келимбетову - авт.), к руководящим работникам “Казыны” по поводу того, что необходимо найти очень четкий баланс между самостоятельностью и эффективностью функционирования институтов развития и координирующей ролью “Казыны”... Я считаю, что крайне тяжело и вам лично, и членам правления, и всем директорам департаментов “Казыны” одновременно пытаться контролировать все вопросы - от кадрового до принятия тех или иных проектов к финансированию. Необходимо четко (считаю этот вопрос необходимо вынести на совет директоров “Казыны”) разделить функции и полномочия между “Казыной” и институтами развития”,- заявил г-н Какимжанов.

Кроме того, глава Инвестфонда посетовал на чрезмерное “тиражирование” проектов институтами развития: заявлено о намерении построить сразу несколько цементных заводов и 5-6 биоэтанольных производств, однако нужно ли столько казахстанской экономике - неизвестно.

Глава фонда Кайрат КЕЛИМБЕТОВ в очную дискуссию вступить не успел, но прокомментировал заявление “подчиненного” в кулуарах коллегии. Он призвал вести дискуссию “на основе цифр, конкретных критериев, методик”: “Если вы посмотрите 2005 год, 2006-й - инвестиционный фонд завершил их с крупными убытками, что недопустимо для финансовой организации. Поэтому мы ставим вопрос об ответственности менеджеров данной компании. В частности, мы назначили профессионального председателя совета директоров Госинвестфонда (Максат Кабашев - авт.). Мы не вмешиваемся в деятельность инвестфонда, но время, когда тот или иной институт развития пытался бегать в правительство и “продавливать” тот или иной проект, где просто нет достаточного количества залогов или чего-то иного, прошло”.

Кроме того, г-н Келимбетов рассказал о проблемах внутри институтов развития, среди которых “масса ненужных административных расходов”, “куча всяких привилегий”, “завышенная численность”. Есть претензии и к процедурам, по которым работают ИР: “деньги из бюджета выделялись, но как они далее распределялись, по каким правилам - большой вопрос”. Говоря непосредственно об Инвестфонде, глава “Казыны” заявил, что там “нет ни одной процедуры по тому, как проект двигается внутри фонда”: “То есть может пройти год, 10 лет, вечность. Второй вопрос: нет процедуры выхода из проекта. На основе каких решений выходит из него государство?”

Г-н Келимбетов связал “выпад” г-на Какимжанова с планами “Казыны” провести 30%-ное сокращение численности персонала и вообще “навести порядок” в деятельности ИР: “Естественно, это вызывает болезненную реакцию, потому что это конкретные люди, процедуры и так далее... Мы достаточно решительно будем ставить вопросы по тем или иным руководителям, насколько они соответствуют занимаемой должности. Это моя прямая работа. Для этого меня сюда направил глава государства”.

Признавая, что “холдинговые компании не должны вмешиваться в деятельность тех структур, которые входят в них”, он вместе с тем обратил внимание на то, что “есть важные направления в задачах холдингов: улучшение корпоративного управления, формулирование системы определения персонала и аудит”.

Интересно, что случившийся на коллегии диспут как раз и подпадает под разряд “неэффективного корпоративного управления”: странно, что г-н Какимжанов поднял свои вопросы не на совете директоров ФУР “Казына”, а в присутствии Премьера и прессы. Удивительно и то, что г-н Келимбетов до сих пор играет карту “неэффективных топ-менеджеров”, хотя уже полгода назад практически полностью сменился топ-менеджмент всех ИР (за исключением г-на Какимжанова и главы Фонда развития малого предпринимательства Толымбека Манакбая, которого сменили только в день проведения коллегии “Казыны”). И уж тем более новая команда г-на Келимбетова давно должна была изжить “кучу всяких привилегий” и решить вопрос с “процедурами рассмотрения проектов”.

Участвовавший в коллегии Премьер Карим МАСИМОВ предпочел не принимать ничью сторону в данном споре, но предупредил: если профинансированные ИР проекты появятся, “будут эти предприятия давать экспортную продукцию - значит, все мы делаем правильно... Если они не появятся, а все остановится на уровне... красивых презентаций... -  значит, грош нам цена… Стыдно нам всем будет, а некоторым даже плохо...”

На фоне “разборок” г-д Келимбетова и Какимжанова несколько померкла информация о намерении Фонда “Казына” продать  до 25% акций АО “Инвестиционный фонд Казахстана” стратегическому инвестору. “Мы уже начали переговоры с Европейским банком реконструкции и развития… Это еще только переговоры. Не хотел бы забегать вперед, потому что это может быть и другой стратегический инвестор. Но задача - чтобы пришел международный финансовый институт (чтобы никто не говорил, что есть чья-то субъективная оценка) и реально оценил состояние дел”,- заявил по этому поводу глава “Казыны”.

Помимо ИФК планируется изменить состав акционеров в Государственной корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций - ее предполагается приватизировать, допустив в уставный капитал отечественные страховые компании.

Кроме того, пообещал г-н Келимбетов, Банк Развития Казахстана “будет активно выпускать облигации на внутреннем фондовом рынке для развития регионального финансового центра Алматы”.

По информации главы “Казыны”, фонд намерен привлечь международного консультанта (в роли которого может также выступить ЕБРР) для проведения “реального дьюджилинса, то есть исследования - насколько обеспечено то или иное финансирование по проектам в той или иной организации”, входящей в ФУР.

Как отмечается в распространенном на коллегии пресс-релизе “Казыны”, по состоянию на 1 января 2007 года инвестиционный портфель национальных институтов составил 149 одобренных к финансированию проектов на сумму $4,1 млрд, при этом доля участия институтов развития в этих проектах составила $1,4 млрд; профинансированы и финансируются 122 проекта общей стоимостью $2,8 млрд c участием ИР в размере около $1 млрд.