Первый заместитель председателя партии Бауыржан Байбек привел такую статистику: всего в стране 630 тысяч человек с ограниченными возможностями, из них 65% - трудоспособного возраста, но лишь 20% из них трудоустроены на постоянную работу. При этом сами инвалиды хотят работать: в общественную приемную “Нур Отана” обратились 11 тысяч инвалидов, и 30% этих обращений касаются именно вопросов трудоустройства.
Несмотря на вполне конкретное поручение Президента - создавать для инвалидов рабочие места, людей с ограниченными возможностями по-прежнему не слишком охотно берут на работу как в госструктуры, так и в частные компании. Хорошим примером могут служить Министерство труда и социальной защиты и Агентство по связи и информации, где более 2% сотрудников - именно люди с ограниченными возможностями. “Тройку лидеров” замыкает национальный холдинг “Парасат” - 1,5%. “В остальных госорганах, нацхолдингах и компаниях от 0,2% до 0,8% эта цифра составляет, - посетовал г-н БАЙБЕК. - Я думаю, что образованные лица с инвалидностью должны работать во многом в госорганах, где есть такие возможности. Партия будет этим заниматься”.
Не лучше складывается картина и с доступностью объектов. На сегодня 83,3% объектов социальной, транспортной инфраструктуры остаются недоступными для инвалидов. В центрах обслуживания населения создали условия для инвалидов-колясочников, однако глухим и слепым воспользоваться услугами ЦОНа невозможно. Правда, заметил зампред “Нур Отана”, положительная практика есть в Восточно-Казахстанской области, где в рамках совместной программы ООН “Улучшение доступа к социальным экономическим услугам” основам жестовой речи обучено 20 работников ЦОН и 10 районов ВКО, которые предоставляют услуги для глухих на жестовом языке.
По каждому направлению создания безбарьерной среды министры отчитывались лично. Так, министр регионального развития Болат Жамишев заметил, что уже сегодня нормативно-правовая база по строительству предусматривает требования по созданию пандусов. К примеру, только в июне было отклонено шесть проектов - именно по причине отсутствия в проектах планов по доступности объектов для маломобильных групп населения. А с 2015 года контроль в этой сфере усилится: “Мы переходим на новую систему регулирования в сфере строительства и проектирования, и эта новая система в течение пяти лет будет внедряться с параллельно существующей, - проинформировал он. - С 1 января вступают в силу новые строительные нормы - свод правил “Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения”.
Основные нарушения в части доступности объектов - это отсутствие пандусов на входах и путях передвижения инвалидных колясок, несоответствие нормативного уклона пандусов, наличие ступенчатых перепадов и порогов на входах и между отдельными помещениями на пути эвакуации, отсутствие специальных поручней на входах, лифтах и специального оборудования для доступа инвалидов.
Однако в модернизации уже имеющихся объектов могут возникнуть сложности. Г-н ЖАМИШЕВ заметил, что большинство объектов - действующие здания. И предложил в рамках программы “Дорожная карта занятости” решить этот вопрос: “У нас по “Дорожной карте” занятости осуществляется ремонт зданий и сооружений как форма обеспечения временной занятости. Чаще всего ремонт производится как текущий, при том, что, как показал анализ, в большинстве случаев присутствуют элементы капремонта. И если проводить все эти работы по “Дорожной карте”, с учетом необходимости обеспечения всех требований для маломобильных групп населения, при условии включения всех этих элементов в проекты, которые реализуются по “Дорожной карте”, я думаю, появится возможность обеспечить достаточно широкую реконструкцию действующих зданий и сооружений”, - предложил он.
Министр транспорта и коммуникаций Женис КАСЫМБЕК отчитывался за доступность объектов транспортной инфраструктуры. Он также напомнил, что в СНИПах и ГОСТах есть все необходимые требования по обеспечению пандусами, местами для инвалидных колясок на транспортных объектах. “Проблема в том, что многие транспортные объекты были созданы 20-30 лет назад по другим стандартам”, - посетовал он. Тем не менее соответствующая работа по модернизации вокзалов и станций проводится, и к 2018 году, как заверил министр, они будут полностью доступны для людей с ограниченными возможностями.
Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова констатировала рост трудоустроенных инвалидов - за первое полугодие их количество возросло на 3,4%. По секторам экономики, 20,5% лиц трудоустроены в систему образования, 13,7% - это госуправление и 12,6% - это здравоохранение и социальные услуги. В целом по стране картина складывается не самая плохая. Однако в разрезе регионов она не столь впечатляюща. Так, по данным Минтруда, самые низкие показатели трудоустройства инвалидов в Астане - 20,8%, Алматы - 35,9% и Южно-Казахстанской области - 34,5%.
Что касается адаптации объектов, то, как призналась министр, здесь “есть вопросы”. По словам г-жи Дуйсеновой, из 1969 планируемых (к адаптации) объектов на сегодня 17,4% всего лишь адаптированы и только в шести областях, а в остальных 10 регионах эта работа еще не начиналась.
Разговор был долгий и для многих неприятный. Зампред “Нур Отана” кому-то из чиновников попенял, других ставил в пример. В завершение же твердо заявил: “Мы сейчас пока не организуем никаких наказаний, мы просто предупреждаем. И я думаю, нам всем вместе надо усилить обратную связь. В любом случае, жалуются, пишут обратно, приходят в общественные приемные. Вы знаете, у нас там стоят камеры, жалобу каждого гражданина мы берем на контроль. То есть мы можем отследить и по каждому факту разобраться. Есть еще время, пожалуйста, до сентября, мы даем возможность исправить эту статистику предметно, конкретно”.
