Статистика происшествий

На днях МВД опубликовало итоговые данные о дорожно-транспортных происшествиях в Казахстане в 2014 году. Согласно статистике ведомства, все основные показатели аварийности - общее количество ДТП, уровень смертности и травматизма - в прошлом году снизились на 13-15% по сравнению с данными за 2013 год. Вместе с тем абсолютные величины, отражающие ситуацию на дорогах страны, остаются шокирующими. 2585 человек погибли. Почти 26 тысяч - получили ранения. (См. график.)

Сократилось и число пострадавших в авариях детей. Показатели смертности снизились на 15%, травматизма - на 12,2%. Однако счет по-прежнему идет на сотни и тысячи: за прошлый год в ДТП погибли 232 ребенка и 4632 получили ранения разной степени тяжести.

80% аварий, как и в прошлые годы, было совершено в населенных пунктах, остальные 20% - на междугородних маршрутах. При этом людей больше гибнет именно на трассах (60% от общего числа погибших в ДТП в 2014 г.), а основное количество раненых (75%) приходится на города и села. Что неудивительно, учитывая высокую скорость движения за пределами населенных пунктов и все более жесткий трафик в мегаполисах. Единственное, что радует в этой ситуации, - снижение аварийности на всех без исключения дорогах республиканского и международного значения в прошлом году.

92% ДТП совершается по вине водителей. В том числе 3% - по вине пьяных за рулем. И хотя последний показатель кажется не слишком большим, такие аварии унесли жизни 100 человек и отправили в больницу еще 700. Лишь 8% дорожных происшествий происходит из-за пешеходов.

В МВД считают, что главная причина всех бед на дорогах - низкая дисциплина водителей, допускающих грубые нарушения правил дорожного движения. Чаще всего это превышение скорости в населенных пунктах, выезд на встречную полосу и нарушение правил маневрирования (то есть то, что каждый городской и сельский житель ежедневно наблюдает “невооруженным глазом”).

Каждое второе ДТП (48%) в прошлом году было связано с наездами на пешеходов. 871 пешеход погиб и 8705 получили ранения. Это треть всех погибших и треть всех раненых в автомобильных авариях. Сами пешеходы стали виновниками почти 1,5 тыс. аварий, в которых 245 человек погибли и 1350 получили травмы различной степени тяжести.

Городом с самым интенсивным дорожным движением остается Алматы. Многие показатели аварийности в южной столице превышают среднереспубликанский уровень. Как сообщили Панораме в Комитете административной полиции МВД РК, количество погибших в ДТП на 10 тыс. населения в 2014 году в среднем по республике составило 14,8. В Алматы - 43,6! И это, к несчастью, традиционная картина для южной столицы.

Пешеходы особенно уязвимы в напряженном трафике мегаполиса. Именно в Алматы среди погибших в авариях пешеходов больше, чем водителей и пассажиров. Город также является абсолютным лидером по числу пострадавших в ДТП детей. В частности, в 2014 году из 4,6 тыс. несовершеннолетних казахстанцев, получивших ранения в автомобильных авариях, 1,1 тыс. - жители Алматы. (Вообще, в южном регионе страны сложилась неблагополучная ситуация по этому показателю. Следом за Алматы тесно идут Южно-Казахстанская, Жамбылская и Алматинская области. При этом нужно отметить, что число пострадавших детей в 2014 году снизилось во всех областях страны.)

Показатель детской смертности в Алматы ниже, чем во многих регионах. Но в прошлом году он вырос в два раза. На дорогах города погибли 16 детей. (Наихудшая ситуация в ЮКО - 53 ребенка, в Алматинской - 26 детей, в Жамбылской - 24 ребенка, в Карагандинской области - 22 ребенка.)

Государственный подход

Отвечая на запрос Панорамы, в МВД сообщили, что в целях снижения аварийности на дорогах страны и тяжести их последствий в 2014 году был принят Закон “О дорожном движении”, который вступил в силу с 20 октября. А 30 апреля 2014 года введены в действие поправки в Кодекс об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушения ПДД. Так, была усилена ответственность за: управление транспортным средством в состоянии опьянения, превышение скорости, выезд на встречную полосу движения, пользование мобильным телефоном при управлении автомобилем, движение по пешеходным дорожкам, обочинам или тротуарам и другие нарушения, которые являются основными причинами ДТП.

“Как показывает анализ, принятые меры по усилению ответственности положительно сказались на состоянии дорожной безопасности, - отметили в ведомстве. - По итогам 2014 года (то есть по истечении 8 месяцев с момента введения усиленных мер ответственности), впервые за последние три года, в республике наблюдается снижение количества ДТП, а также погибших в них и раненых граждан.

Что касается воспитания, то, как нам сообщили в МВД, в настоящее время министерством и территориальными органами внутренних дел проводится широкомасштабная разъяснительная кампания “Ребенок - главный пассажир!”. К ее проведению привлечено 419 различных ведомств и учреждений, в том числе 222 НПО.

На базе ДВД регионов сформированы 133 специальные информационно-разъяснительные группы (ИРГ) из числа сотрудников органов внутренних дел (подразделений кадровой и воспитательной работы, административной, в том числе ювенальной полиции, сотрудников пресс-служб), образования, здравоохранения, СМИ и волонтеров НПО. Одна из основных функций таких групп - разъяснение норм Закона “О дорожном движении” и требований ПДД в части обязательного использования детских удерживающих устройств при перевозке детей в автотранспорте.

Кроме того, ИРГ инициируют множество массовых мероприятий для людей разного возраста. Например, были проведены информационно-разъяснительные автопробеги, в которых приняли участие свыше 11 тысяч человек и маршрут которых прошел через 179 населенных пунктов. Организовано свыше 4,5 тысячи родительских собраний в школах и детских садах, где 23 тысячам родителей рассказали о правилах перевозки детей в автотранспорте, о видах и применении детских удерживающих устройств. Большая разъяснительная работа также велась в медицинских учреждениях. В некоторых роддомах по инициативе НПО родителям даже вручались автолюльки в подарок.

В настоящее время эта работа продолжается. В рамках проекта “STOP-ћылмыс” партией “Нџр Отан” совместно с МВД в марте и апреле запланировано проведение республиканской акции “Мы - за безопасность на дорогах!”. Перед началом сеансов (в прайм-тайм) в кинотеатрах страны будет организована демонстрация социальных видеороликов по дорожной безопасности, в том числе по безопасной перевозке детей в автотранспорте. А на весенних каникулах школьникам бесплатно покажут мультфильм “Жолдос спешит на помощь”, изготовленный по заказу МВД.

Частная инициатива

Учитывая огромную социальную важность проблемы, к работе по повышению безопасности дорожного движения подключаются и крупные компании, реализующие различные проекты в рамках собственной политики социальной ответственности. Например, нефтяная компания “Шеврон” уже несколько лет вносит свой вклад в обучение младших школьников правилам безопасности на дорогах.

В 2010 году в рамках Глобальной образовательной программы “Шеврон” - “Вернуться живым и невредимым” - по развитию культуры безопасности дорожного движения состоялась премьера мультфильма “Приключения Светофора и его друзей”. Это был первый в Казахстане обучающий и просветительский мультфильм для детей на казахском и русском языках. Непосредственной реализацией идеи занималось первое учебное телевидение Казахстана - телеканал “Образование” при поддержке Министерства образования и науки. Многие дошкольные, школьные и другие детские учреждения получили тогда копии мультфильма в качестве пособия по изучению правил дорожной безопасности.

В 2012-2013 гг. компания совместно с ТРК “Казахстан” запустила специальный проект - телевизионную эстафету, где дети соревновались в знаниях ПДД и навыках безопасного поведения на дороге. Студия, в которой проводилась эстафета, была оборудована по последнему слову техники и позволяла моделировать дорожные ситуации, такие же, как на реальных городских улицах. Программа, транслируемая в эфире “Казахстана” и “Балапана”, а затем и на других казахстанских каналах, стала популярной и имела высокие рейтинги.

С 2014 года “Шеврон” реализует новый проект по формированию культуры безопасности дорожного движения. Это разработка и внедрение соответствующих учебников для 1-4-го классов. По словам Айман КОНЧАКОВОЙ, руководителя Общественного объединения “Арман АНК”, которое выступает партнером “Шеврона” в этом проекте, весь учебный материал уже подготовлен. Автор учебников - Светлана Логина, подполковник полиции запаса. 16 лет курировала вопросы детского дорожно-транспортного травматизма в Костанайской области. Принимала участие в разработке учебной программы по ПДД для учащихся школ, методических пособий. Общая редакция учебников проведена Жанар Кегембаевой - полковником полиции, доктором юридических наук, профессором Алматинской академии МВД, специалистом в области дорожной безопасности.

Сначала были разработаны методические пособия для учителей, где материал изложен наиболее полно и глубоко. А затем - собственно учебники, легкие для восприятия, с множеством картинок, раскрасок, вопросов и простых примеров из жизни. По согласованию с Управлением образования г. Алматы пилотный проект пройдет в школах №151 (на казахском языке) и №65 (на русском языке) в 2015-2016-м учебном году. Сейчас преподаватели этих школ изучают предоставленные им рабочие материалы и вносят свои замечания и предложения. С учетом их корректировок учебники будут отпечатаны к сентябрю.

Как пояснила г-жа Кончакова, по итогам пилотного проекта в конце будущего учебного года будет проведена серия интервью с учителями и анализ их отзывов об учебниках. На основании этого анализа, а также результатов тестирования школьников, планируется доработать учебный материал и предложить его Министерству образования для массового внедрения в казахстанских школах.

Куратор проекта обратила особое внимание на выбор учебных заведений для проведения пилотного проекта. Школа №151 расположена в микрорайоне “Улжан” недавно образованного Алатауского района города. В этом районе живет много оралманов и приезжих из разных регионов Казахстана, в основном из сельской местности. Детям, недавно приехавшим в большой город, бывает непросто адаптироваться к интенсивному и порой непредсказуемому дорожному движению Алматы. Поэтому для них особенно важно как можно скорее начать обучение правилам безопасности на дорогах. В то же время школа №65 расположена на одном из самых оживленных перекрестков города - на пересечении улиц Сатпаева и Розыбакиева, где даже на зеленый сигнал светофора дорогу нужно переходить с большой осторожностью.

Общая стоимость проекта составляет $40 тыс., эта сумма полностью выделяется компанией “Шеврон”. Параллельно компания планирует объявить республиканский конкурс на знание ПДД через газеты “Улан” и “Дружные ребята”. По ходу конкурса ежемесячно в течение года будут вручаться призы победителям в трех номинациях - “Безопасный мир”, “Мои друзья по ЮИД” и “Знаю ПДД”. Кроме того, в этих газетах будут размещаться отдельные уроки из новых учебников.

Пример компании “Шеврон” не единственный в Казахстане. Так, например, компанией “Шелл” уже три года в сотрудничестве с МВД РК реализуется проект “Безопасные дороги детства”, в ходе которого проходят конкурсы, олимпиады, круглые столы с различными целевыми аудиториями: школьниками, их родителями, сотрудниками образования и полиции. Безопасность на дорогах и особенно безопасность детей - это та сфера, в которой лишних усилий не бывает. И нужно надеяться, что инициатива ведущих корпораций будет поддержана другими социально ответственными компаниями, общественными объединениями и энтузиастами.