Коллективное водопользование в трансграничных бассейнах является важным фактором регионального сотрудничества в Центральной Азии. По словам менеджера проектов ПРООН по устойчивому управлению земельными ресурсами Ерлана ЖУМАБАЕВА, на фоне растущего спроса на воду в перспективе жители региона могут столкнуться с проблемой дефицита водных ресурсов. “Угроза нехватки воды усугубляется в результате роста населения в бассейнах рек, а также вследствие восстановления и развития сельскохозяйственного производства и промышленности. В долгосрочной перспективе негативно сказаться на доступности воды, а также на режиме сезонного притока может и процесс изменения климата”, - отметил эксперт. Как отмечают специалисты ПРООН, в настоящее время сотрудничество между Казахстаном и Кыргызстаном по вопросам использования воды в бассейнах рек Чу и Талас касается главным образом ресурсов, применяемых для орошения; при этом многие важные вопросы остаются за кадром - это касается, в частности, охраны водных экосистем и управления качеством воды. Между тем результатом техногенной деятельности становятся загрязнение водных ресурсов и чрезмерный отбор воды, заболачивание, дренаж и выбросы твердых бытовых отходов.
По данным экспертов ПРООН, на территории Казахстана в пределах бассейнов двух рек проживают более 1 млн человек; в Кыргызстане около 1,2 млн человек проживают в трех областях в бассейне Чу, более 200 тыс. - в Таласской области. При этом в Жамбылской области значительная доля местной экономики приходится на предприятия по производству удобрений, а в расположенных на территории бассейнов двух рек областях Кыргызстана развиты горное дело, строительная отрасль и пищевая промышленность, важнейшим сектором экономики в бассейнах двух рек является сельское хозяйство. В последние годы эксперты отмечают рост масштабов растениеводства на орошаемых землях, полей и сенокосных угодий, пастбищ. Общая площадь орошаемых земель двух бассейнов в Казахстане составляет 231 тыс. га в Жамбылской и 1,3 тыс. га в Южно-Казахстанской областях. На территории Кыргызстана площадь орошаемых земель в бассейне реки Чу составляет около 330 тыс. га в Чуйской, около 22 тыс. га в Нарынской и Иссык-Кульской областях. 115 тыс. гектаров орошаемых земель возделывается в кыргызстанской части бассейна реки Талас.
Качество поверхностных и подземных вод в бассейнах обеих рек эксперты оценивают как не полностью удовлетворяющее требованиям; периодически имеют место случаи загрязнения в результате превышения предельно допустимой концентрации вредных веществ. В частности, серьезную угрозу состоянию экосистемы представляют высокие ПДК в том числе фенола, цинка, меди, фторидов, загрязнение воды, вызванное орошаемым земледелием, выращиванием домашнего скота.
Кроме того, специалисты подвергли критике техническое состояние систем водоснабжения, в частности, сетей внутрихозяйственной ирригации и дренажа, которые пришли в упадок из-за нехватки средств на восстановление и обновление после 1991 года. Однако в последнее время наблюдается постепенный рост инвестиций (главным образом в виде иностранных кредитов и донорской помощи), направляемых на реабилитацию ирригационных систем. Обширные сети орошения и дренажа были освоены в обоих бассейнах за последние 70 лет. По данным экспертов, в Жамбылской области ирригационные объекты включают 35 водохранилищ, в том числе три крупных, вместимостью более 30 млн кубометров, 11 водозаборных сооружений, 34 общественных ирригационных системы с межхозяйственными ирригационными системами протяженностью 1330 километров и 4710 километров внутрихозяйственных каналов. В низовьях реки Чу в Южном Казахстане находится 8 малых водохранилищ общей вместимостью более 13 млн кубометров. В кыргызской части бассейна реки Чу располагается 3434 водозабора и сетей распределения, 1629 километров межхозяйственных каналов и 2208 километров внутрихозяйственных ирригационных систем. Согласование условий эксплуатации данных объектов, а также справедливого распределения затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов является предметом двустороннего межгосударственного сотрудничества. Одной из приоритетных для обеих стран задач в сфере управления водными ресурсами является восстановление технического состояния ирригационных систем до надлежащего уровня, обеспечение их эффективного и безопасного функционирования.
Несколько реализованных ранее проектов, профинансированных различными донорскими организациями, внесли существенный вклад в развитие водохозяйственного сотрудничества. Новый проект, уверены инициаторы, извлечет пользу из опыта предыдущих и обеспечит более эффективное совместное управление водными ресурсами обоих бассейнов.
Как отметил г-н Жумабаев, в рамках проекта предполагается провести на национальном уровне работы для улучшения эффективности водопользования, координации на соответствующих национальных уровнях между учреждениями, задействованными в управлении поверхностными и подземными водами наряду с управлением мониторингом и экосистемами. Будет разработан улучшенный и координированный мониторинг качества и количества воды в пределах бассейна. В настоящий момент мониторинг качества проводится в соответствии с национальными системами и характеризуется значительными различиями в плотности контрольных постов, используемом оборудовании, аналитических методах, в частоте сбора образцов, процедурах контроля качества. Местные консультанты в сотрудничестве с международными экспертами оценят потенциал местных организаций, ответственных за мониторинг водных ресурсов, включая учреждения, осуществляющие деятельность в области гидрометеорологии, гидрогеологии, чрезвычайных ситуаций, защиты окружающей среды, здравоохранения (санитарного и эпидемиологического надзора) и водного сектора. По завершении работы проекта рабочие документы будут представлены в компетентные органы соответствующих стран для координации и одобрения.
