Территория Балхаш-Алакольского бассейна занимает около 450 тыс. кв. км, из которых примерно 50 тыс. кв. км находятся за пределами Казахстана. В РК в состав бассейна входят Алматы и область, отдельные районы Жамбылской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской областей, и одной из давних проблем, характерных для столь крупного региона, является несогласованность действий местных органов. Основными потребителями ресурсов Балхаш-Алакольского бассейна являются земледелие, отрасли энергетики, коммунального хозяйства, животноводство, рыбное хозяйство, а также сельские населенные пункты. Как отмечают специалисты, более 80% свежей воды, забираемой из источников, ежегодно расходуется на нужды сельского хозяйства. При этом главными факторами негативного воздействия на водные ресурсы является нерациональное использование воды, загрязнение и разрушение экосистем бассейна.
Проблемы Балхаш-Алакольского бассейна осложняет вопрос рационального использования ресурсов трансграничной реки Или, которая обеспечивает 80% притока вод в озеро. Как известно, Китай в своей позиции по вопросу трансграничных рек исходит прежде всего из планов по превращению Синьцзян-Уйгурского автономного района в региональный торговый центр. Постоянно увеличивающийся забор воды со стороны Китая обусловливает ухудшение качества воды в реке, снижение уровня воды в озере и может привести к экологической катастрофе в Балхаш-Алакольском бассейне.
Представители Центра ОБСЕ в Астане отметили, что бережное отношение к воде и забота о ее качестве должны стать для каждого из нас правилом, и управление водными ресурсами на основе бассейнового принципа является одним из инструментов для достижения данной цели. В процесс управления водными ресурсами необходимо вовлекать все стороны, чья работа оказывает то или иное воздействие на состояние водных ресурсов. Как уже упоминалось, аграрный сектор - один из тех игроков, чья деятельность оказывает наиболее интенсивное воздействие на состояние водных ресурсов бассейна. Эксперты давно говорят о том, что снижение негативного воздействия на водоемы невозможно без внедрения в сельскохозяйственный сектор эффективных водосберегающих технологий. Как отметил представитель департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства РК Марат НАРБАЕВ, в последние годы правительство принимает меры, стимулирующие внедрение рачительного подхода к водопользованию. Так, МСХ субсидирует поливную воду - на эти цели государство выделило сельхозпроизводителям Т12 млрд, при этом при распределении субсидии преимущества получают водопользователи, внедряющие водосберегающие технологии, в частности капельное орошение. Недавно принятое решение об инвестиционном субсидировании, предусматривающее 30-процентное возмещение затрат на приобретаемую технику, также отдает приоритет водосберегающим технологиям. Тем не менее некоторые участники мероприятия выразили мнение, что миллиарды тенге, вложенные в модернизацию мелиоративной системы, сами по себе ничего не дадут до тех пор, пока не будет дан четкий ответ на вопрос, смогут ли бизнес и аграрный сектор правильно распределить эти суммы, на что их хватит, и сумеем ли мы все-таки сэкономить воду, учитывая, что рассчитывать в этом вопросе придется только на себя и едва ли на то, что соседняя страна поступится своими интересами.
По некоторым вопросам участники совещания не пришли к единому мнению. В частности, обсуждая необходимость изменения структуры севооборота, представитель ГКП “Бастау” выразил мнение, что едва ли есть смысл ради посевов риса высушивать Балхаш, который, если события будут развиваться по худшему сценарию, может повторить судьбу Арала.
Однако, по мнению руководителя ГУ зонального гидромелиоративного центра Комитета по водным ресурсам МСХ РК, не все так однозначно. “Надо проанализировать, к чему может привести сокращение посевов риса. В 30 тысяч га, которые были освоены в Балхашском районе, вбухано более 3 млрд кубометров воды, уровень грунтовых вод подняли с 10 метров до 2,5 метра, и если прекратить орошение, эти почвы станут бросовыми землями, засолятся. Вся экономика Балхашского района вообще построена на сельском хозяйстве. То же самое можно сказать о Шингельдинском массиве. Изначально был расчет на то, что сельхозпроизводители обеспечат продукцией Алматы и Капшагай. В последние годы Капшагай развивается, и его потребности растут”, - отметил г-н ШАКИБАЕВ.
Как считает эксперт, проблемы Балхаш-Алакольского бассейна стоят настолько остро, что необходимо разработать комплексную программу, в которой будут учтены все моменты, касающиеся водопользования, экологического, экономического, сельскохозяйственного блоков, будет дано научное обоснование предложений по преодолению кризиса. “Ждать лучшего нет смысла. КНР заканчивает строительство мелиоративных объектов на реке Или, и ситуация может усугубляться с каждым годом. Если мы в течение года не примем радикальную программу, будет только хуже”, - считает г-н Шакибаев. По мнению представителей корпорации “Казахмыс”, которая ведет деятельность в Жезказгане и не понаслышке знакома с проблемами Балхаш-Алакольского бассейна, одним из механизмов решения проблемы может стать создание рабочей группы, которая определила бы план проведения мероприятий с участием научных институтов, водопользователей, определить, за счет каких внутренних резервов можно рационально использовать воду. На уровне группы невозможно решить трансграничные вопросы, однако результаты совместной работы показали бы, каким видит решение балхашской проблемы казахстанская сторона. Работа на внешнем направлении в любом случае станется прерогативой правительства.
