Почти пять лет назад правительство Казахстана, принимая Программу развития горно-металлургической отрасли РК на 2010-2014 годы, поставило задачу по переориентации этого стратегического сектора экономики с производства сырья и первичных металлов на выпуск высокотехнологичной и наукоемкой конечной продукции. За истекшие годы в отрасли поэтапно создавались новые перерабатывающие производства металлургической промышленности, связанные с выпуском продукции с высокой добавленной стоимостью, обеспечивающей как рост производства высокотехнологичной продукции и расширение ее экспорта на внешние рынки, так и удовлетворение потребностей внутреннего рынка. Согласно ожиданиям, объем инвестиций в проекты горно-металлургической отрасли с 2010 года должен был составить Т2 трлн (свыше $13 млрд). В конце этого года правительство подведет итоги развития отрасли в рамках госпрограммы. Уже сейчас можно констатировать рост объема производства в сегменте золота и снижение выпуска других металлов.

Так, согласно данным Агентства РК по статистике, в республике в 2013 году в сравнении с 2012 годом уменьшилось производство основной группы металлов: было выпущено 3,477 млн тонн нерафинированной стали, что на 7,9% меньше, чем в 2012 году; 1,708 млн тонн ферросплавов (снижение на 1%), 2,277 млн тонн плоского проката (снижение на 5,2%); 85,8 тыс. тонн белой жести и листового луженого проката (снижение на 46,6%); 350,837 тысячи тонн рафинированной необработанной, нелегированной меди (снижение на 4,4%). Вместе с тем в прошлом году относительно позапрошлого года было увеличено производство оцинкованного проката - до 513,7 тыс. тонн (рост на 10,7%); необработанного рафинированного свинца - до 90,750 тыс. тонн (рост на 3%); необработанного и полуобработанного золота, а также золота в виде порошка - до 42,390 тонны (рост на 6,2%), в том числе производство аффинированного золота составило 23,219 тонны, что на 9,9% больше, чем в 2012 году. Объем производства серебра (необработанного и полуобработанного или в виде порошка) по итогам 2013 года составил 963,580 тонны, в том числе производство аффинированного серебра - 958,204 тонны; а необработанного цинка - 319,897 тыс. тонн (данные показатели на уровне 2012 года). Добыча железных руд в республике в минувшем году составила 51,759 млн тонн, что на 1,6% меньше, чем в 2012 году; медных руд - 41,732 млн тонн (рост на 7,3%), медно-цинковых - 4,910 млн тонн (рост на 1,7%), свинцово-цинковых - 7,256 млн тонн (снижение на 5,8%).

По данным статагентства, Казахстан в 2013 году экспортировал 1,349 млн тонн ферросплавов (на 0,6% больше, чем в 2012 году) на сумму $1,716 млрд (на 8,5% меньше, чем в 2012 году). Экспорт плоского проката черного металла (включая белую жесть) в прошлом году составил 1,755 млн тонн (снижение на 0,5%) на общую сумму $1,166 млрд (снижение на 8,7%); рафинированной меди и сплавов - 377,8 тыс. тонн (рост на 13,2%) на $2,678 млрд (рост на 6,7%), необработанного алюминия - 242,5 тыс. тонн (рост на 5,1%) на $464,4 млн (рост на 3,7%), необработанного цинка - 258,7 тыс. тонн (снижение на 11,8%) на $455,6 млн (снижение на 14,9%), свинца - 78,8 тыс. тонн (снижение на 1,2%) на сумму $159,2 млн (рост на 7,3%). Кроме того, в истекшем году страна экспортировала драгоценных металлов на сумму $1,115 млрд (снижение на 40,9%).

Как заметило в начале этого года Министерство индустрии и новых технологий РК (МИНТ), прошедший год был непростым для горно-металлургического комплекса из-за сокращения объемов мирового производства металлургической промышленности в связи со снижением цен на основные металлы.

Несколько лет назад, в начале 2010-го, МИНТ заявлял о планах Казахстана в ближайшие пять лет повысить производство катодной меди до 500 тыс. тонн за счет расширения проектов в области геологоразведки и запуска заводов на предприятиях двух крупных горно-металлургических компаний - “Казцинк” и “Казахмыс”. Объем выпуска первичного алюминия планировалось увеличить до 250 тыс. тонн в год со 125 тыс. тонн, производимых в то время.

И если, к примеру, АО “Казахстанский электролизный завод” (КЭЗ), работающее в составе группы ENRC, удалось в соответствии с планами своевременно нарастить объем производства первичного алюминия, то другая группа - “Казахмыс”, являющаяся одной из крупнейших в мире компаний по добыче и переработке цветных металлов, с тех пор демонстрирует в динамике снижение объема производства меди. Так, в 2009-м, то есть накануне принятия отраслевой программы, ее производство меди в катодном эквиваленте из собственного концентрата составляло 320 тыс. тонн. По итогам 2013 года “Казахмыс” отчитался о производстве 294 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте, что соответствует годовому плану, а также объему производства в 2012 году - тогда он равнялся 292,2 тыс. тонн. Компании в прошлом году удалось добиться снижения общей себестоимости производства меди относительно показателей 2012 года до 328 центов США за фунт. Как отметило руководство группы, несмотря на то, что 2013 год был напряженным, компания шестой год подряд достигает целевых производственных показателей, а объем производства меди соответствует верхнему диапазону годового плана. В 2014 году производство меди в “Казахмысе” ожидается на уровне 2013 года - от 285 до 295 тыс. тонн, а прогнозный диапазон себестоимости производства меди варьируется в коридоре от 315 до 330 центов США за фунт. Как пояснила компания, ожидания по производству меди в катодном эквиваленте остаются на прежнем уровне, но изменится продуктовая линейка компании. Уменьшение объема производства катодной меди будет компенсировано увеличением производства медного концентрата.

В 2013 году “Казахмыс” приступил к предпромышленной добыче руды на месторождении Бозымчак. Пуско-наладочные работы на горно-обогатительной фабрике, начатые в прошлом году, продолжаются и в течение первого квартала 2014 года. Кроме того, в декабре 2013 года группа сообщила о назначении Non Ferrous China второй основной подрядной организацией для разработки другого крупного месторождения - Бозшаколь, где в 2015 году должна начаться переработка первой руды. На месторождении Актогай завод мокрого выщелачивания и электролиза для производства меди из окисленной руды тоже планируется запустить согласно графику в 2015 году. А вот завершение строительства фабрики по переработке сульфидной руды отодвигается на 2017 год с целью более планомерного распределения финансовой нагрузки.

Капитальные расходы на поддержание производства в горно-металлургическом подразделении в 2013 году составили $422 млн (в сравнении с $603 млн в 2012 году), а в текущем году на эти цели планируется выделить около $350-450 млн. В целом капитальные расходы в 2014 году ожидаются на уровне $2 млрд, из которых до $1,6 млрд - затраты на развитие проектов роста ($750-950 млн - на развитие Бозшаколя, $450-650 млн - на развитие Актогая и $10 млн - на развитие Коксая).

Другая крупная группа - ENRC - тоже в последние годы нацелена на реализацию проектов роста. Так, АО “Транснациональная компания (ТНК) “Казхром”, входящее в ENRC, в 2014 году запустит в эксплуатацию новый ферросплавный завод в Актобе, потребовавший инвестирования $843 млн. Компания планировала произвести горячую пуско-наладку всего основного оборудования нового ферросплавного завода в период с февраля по апрель текущего года. В состав завода входят 11 основных производственных объектов, в комплексе представляющих законченный производственный цикл: начиная от входа шихтовых материалов и заканчивая отгрузкой готовой продукции. Данное производство состоит из четырех печей постоянного тока нового поколения общей производительностью 440 тыс. тонн высокоуглеродистого феррохрома в год. Ввод в эксплуатацию нового производства позволит увеличить извлечение хрома до 92%, обеспечит снижение себестоимости производства, снизит риск травматизма, обеспечит рост производительности труда, а также полную утилизацию шлаков и снижение атмосферных выбросов.

Уже упомянутый выше КЭЗ - одно из самых передовых и высокотехнологичных металлургических производств в мире - уже добился роста производства до 250 тыс. тонн алюминия в год, 92% которого отправляется на экспорт. В конце 2013 года на базе КЭЗа был запущен в эксплуатацию новый анодный завод мощностью 136 тыс. тонн обожженных анодов в год, что позволит обеспечить электролизное предприятие достаточным количеством анодов, необходимых при производстве алюминия, и снизить его себестоимость.

Еще одно предприятие - АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (ССГПО), крупнейшее предприятие по добыче и обогащению железных руд в Казахстане, затратило свыше Т1 млрд на ремонт одной из обжиговых машин фабрики производства окатышей. Благодаря полной замене всех базовых узлов и оборудования, а также ремонту строительных конструкций производительность технологической нитки при формировании сырых окатышей возросла на более чем на 20%. 

После запуска в эксплуатацию крупнейшим в СНГ производителем цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца ТОО “Казцинк” в декабре 2010 года медного завода, построенного в рамках инновационного проекта “Новая металлургия”, металлурги заговорили об открытии новой страницы в истории отрасли в Усть-Каменогорске. Тогда была получена первая партия меди в количестве 30 тонн. В 2012 году реконструкция свинцового производства компании позволила модернизировать весь процесс, что способствовало повышению производительности и снижению энергоемкости. Проект также позволил вести масштабную переработку вторсырья, повысить уровень безопасности производства, улучшить условия труда персонала и экологические показатели.

В целом, по данным ТОО “Казцинк”, в 2013 году компания произвела 300 425 тонн цинка металлического (в 2012 году - 301 265 тонн), 90 579 тонн свинца рафинированного (82 536 тонн соответственно), 62 369 тонн меди в товарные виды продукции (52 649 тонн соответственно), 579 144 тройские унции золота из собственной рудной базы    (473 879 тройских унций соответственно) и 5 250 921 тройская унция серебра из собственной рудной базы (4 776 642 тройские унции соответственно). Для сравнения, в первый год реализации в Казахстане отраслевой программы производство цинка металлического в компании составляло          300 750 тонн, свинца рафинированного -  100 789 тонн, меди в товарные виды продукции - 50 862 тонны, золота из собственной рудной базы - 317 968 тройских унций, а серебра - 5 087 578 тройских унций.

Недавно Министерство индустрии и новых технологий объявило о планах “Казцинка” в течение 5 лет (в 2014-2018 годах) инвестировать в проведение геологоразведочных работ на территории Казахстана не менее Т15 млрд. Данные обязательства были закреплены в соответствующем меморандуме, нацеленном на повышение эффективности геологоразведочных программ и увеличение минерально-сырьевой базы в пределах Восточного Казахстана в рамках реализации проекта “Большой Алтай - уникальная рудная провинция Центральной Азии”. Впрочем, сумма инвестиций в геологоразведочные работы может измениться в зависимости от сроков предоставления “Казцинку” прав на недропользование для выполнения ГРР.

В настоящее время группа компаний Altyntau, работающая в составе ТОО “Казцинк”, нацелена на рост объема производства золота. В 2013 году она произвела свыше 516 тыс. унций, или более 16 тонн золота и серебра в золотом эквиваленте. В 2012 году данный производственный показатель составлял 466,4 тыс. унций, или 14,5 тонны. В минувшем году в сравнении с предыдущим производство золотого эквивалента выросло на 11%, а плановый показатель был перевыполнен на 2%.

Объединение в 2011 году “золотых” активов, входящих в “Казцинк”, в одну группу - Altyntau - позволило наиболее эффективно использовать производственные мощности и осуществить полный цикл производства - от добычи золотосодержащей руды до аффинажа золота пробы 9999.

Сегодня на увеличение объема выпуска золота настроена и другая компания - российская Polymetal International Plc, эксплуатирующая казахстанское золотомедное месторождение Варваринское (Костанайская область). В 2013 году она увеличила производство золота в Казахстане на 6%  - до 106,8 тыс. унций со 101 тыс. унций соответственно. А вот производство меди в минувшем году в сравнении с 2012 годом на месторождении снизилось на 26% - до 4,841 тыс. тонн с 6,567 тыс. тонн соответственно в результате запланированного снижения содержаний.

В 2016 году на востоке страны планируется запустить в эксплуатацию еще один инвестиционный проект - завод титановых слитков и слябов ТОО “ПОСУК Титаниум”. Данный проект местный титано-магниевый комбинат реализует совместно с корейскими партнерами. Стоимость проекта составляет Т7,384 млрд, которые профинансируют POSUK Titanium, POSCO Co.Ltd, Kolur Holding AG и АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат”. Предприятие будет выпускать 4,1 тыс. тонн титанового проката в год (60% от внутреннего спроса на титан). Будет создано до 80 постоянных рабочих мест.

Сегодня в горно-металлургической отрасли Казахстана в целях увеличения объемов производства продукции ставка делается на геологоразведку, поскольку считается, что казахстанские недра не разведаны как следует, и все еще имеются большие возможности по приросту запасов.

На сегодня прогнозные ресурсы меди оцениваются в 100 млн тонн, из них 33,4% составляют ресурсы категорий Р1 и Р2, ресурсы свинца и цинка - в 135 млн тонн, из них ресурсы категорий Р1+Р2 составляют 46,6% и 38,6% соответственно, а ресурсы бокситов оцениваются в 809 млн тонн. Кроме того, прогнозные запасы золота в республике оцениваются почти в 10 тыс. тонн. По сведениям МИНТ, разведанные запасы золота в Казахстане за 2010-2013 годы увеличились на 325 тонн.

Рост объема геологоразведочных работ предполагается с применением передовых геолого-геофизических методов. При этом предлагается выполнить переоценку запасов и провести геолого-экономическую оценку неразрабатываемых месторождений.

Как говорят в Министерстве индустрии и новых технологий, механизмом решения проблем восполнения сырьевых ресурсов за счет средств республиканского бюджета является как раз действующая отраслевая программа по развитию минерально-сырьевого комплекса на 2010-2014 годы. Кроме того, разработана отраслевая программа развития ресурсной базы минерально-сырьевого комплекса РК на 2015-2019 годы с бюджетом в Т160 млрд, из которых Т44 млрд должны быть направлены на укрепление сырьевой базы основных видов металлов - медь, свинец, цинк и золото.

Первым шагом на пути к поставленной цели стало февральское подписание между АО “Казгеология” и Назарбаев Университетом меморандума о создании современного Центра геологических исследований. По замыслу, он позволит сформировать инфраструктуру мирового уровня в Казахстане, в том числе - современные научно-исследовательские лаборатории. Это в свою очередь приведет к существенному сокращению финансовых затрат и времени на обработку геологических материалов за счет проведения анализов внутри страны. Начало строительства геологического центра запланировано на 2014 год. Кроме того, запланирована работа по развитию сырьевой базы редких металлов, в первую очередь вольфрама и молибдена, а также редкоземельных элементов, востребованных на мировом рынке.

Стало быть, надо надеяться, что ближайшая “пятилетка” продемонстрирует более убедительные результаты развития горно-металлургической отрасли, нежели предыдущая. Для этого в условиях мирового спада производства в горно-металлургическом комплексе, который длится более двух лет и, по оценкам ведущих аналитиков, продлится еще три-четыре года, необходимо выработать комплексные меры господдержки, которые дали бы ощутимый результат и экономический эффект для предприятий отрасли и позволили бы сохранить конкурентоспособность продукции и рабочие места.