Что касается налоговой сферы, то прогресс за несколько последних лет налицо, в том числе и благодаря существованию диалоговых площадок. При этом, по оценкам г-жи ЕРТЛЕСОВОЙ, налоговики принимают примерно 70% рекомендаций Ассоциации налогоплательщиков. Существовавшее и ранее ощущение разницы в качестве оказываемых услуг было подтверждено выкладками директора “Санджа” Жанар ДЖАНДОСОВОЙ. Удовлетворенность услугами налоговых органов в среднем составила 83,5%, услугами таможенных органов - 70,9%, службы экономических расследований (бывший финпол) - 59%. Тем, кто с недоверием относится к отсутствию коррупции у налоговиков, следует понимать, что у таможенников все несколько печальней. Помимо того, что на высокую вероятность коррупции у таможенников указали опрашиваемые бизнесмены, выше процент считающих, что коррупция существует и среди самих опрошенных сотрудников таможенных структур. Кроме того, именно для таможенников наиболее острой выглядит проблема с недостаточностью заработной платы. В исследовании приводятся детальные выкладки относительно качества услуг, оказываемых на каждом из таможенных постов. При этом, по мнению г-жи Джандосовой, возможно, на оценку качества услуг таможенников оказывает влияние того, что часто оформление процедур занимает несколько часов, в ходе этого процесса люди долго находятся в огороженном пространстве и испытывают прочие неудобства.
Одним из главных выводов исследования является как раз то, что ограничение непосредственных контактов и введение электронного оборота сводит к минимуму возможности коррупции. Заместитель председателя Комитета госдоходов Минфина Аргын КИПШАКОВ считает, что одним из направлений усовершенствования процедур должна стать как раз “разумная минимизация” личных контактов. В комитете также считают важным разделение функций аудита и апелляции: теперь они курируются разными зампредами, что повышает шансы плательщиков добиться пересмотра принятых структурами госдоходов решений. По оценке руководителя департамента государственных доходов по Алматы Марата СУЛТАНГАЗИЕВА, часто сложности связаны с неполной автоматизацией процедур. В сессии вопросов и ответов партнер одной из юридических компаний отметил, что активное общение с бизнесом утвердило его в мысли, что трендом все больше становится перенос таможенного оформления в Новосибирск, где это сделать, по оценкам его собеседников, проще. Г-жа Ертлесова с сарказмом отметила по этому поводу: “Неужели там взятки меньше?”. В Комитете госдоходов видят существование проблем и намерены осуществлять дальнейшее усовершенствование процедур. Один из путей состоит в большей дифференциации компаний, осуществляющих таможенное оформление, с учетом их существующих “кредитных историй”. Поскольку одно дело, если 500 компьютеров, например, завозит Kaz Minerals: с учетом количества сотрудников и масштабов бизнеса компании эти компьютеры действительно могут использоваться для его внутренних нужд. Но если такое же количество компьютеров для внутренних нужд по той же цене завозится компанией с десятками сотрудников, степень контроля должна быть иной. В случае с компаниями с безупречной историей акцент может переноситься на посттаможенный контроль.
Что касается второй основной темы, обсуждавшейся на конференции - введения электронных счетов-фактур, то здесь Комитет госдоходов также идет по пути льготирования тех налогоплательщиков, которые добровольно переходят на электронные счета-фактуры, для них сроки выписки счетов увеличиваются до 15 дней. Если речь идет о налогоплательщике, в течение квартала выписывающем исключительно электронные счета-фактуры, то при проверках запрещено требовать какую-либо соответствующую бумажную документацию, ответственность за хранение всех электронных архивов полностью лежит на налоговиках. Любопытно, что в ходе обсуждения в рамках консультационных групп вопроса о том, сколько хранить эти архивы, мнения представителей бизнеса разошлись кардинально. Часть участников обсуждений говорит, что архивы надо уничтожать по истечении 5 лет, другие - что делать этого ни в коем случае нельзя. Комитет госдоходов считает, что этот вопрос должен решаться в момент, когда пилотные электронные счета-фактуры будут приближаться к 5-летнему юбилею, до чего еще далеко.
Кроме того, электронные счета-фактуры в оговоренных случаях можно будет выписывать и в валюте. Речь идет о компаниях, находящихся в режиме СРП, о некоторых случаях, связанных с реализацией контрактов на недропользование, а также об экспорте товаров. Переход на обязательное использование электронных счетов-фактур будет поэтапным. По словам г-на Кипшакова, сначала это станет обязательным в процессе госзакупок, на втором этапе, возможно, для всех плательщиков НДС. Г-жа Ертлесова, комментируя ситуацию для журналистов, отметила, что к обязательному вводу электронных счетов-фактур пока нет полной готовности, и с этим не нужно спешить. Кроме того, проблемные моменты, существующие в системе электронных счетов-фактур, пока с трудом поддаются исправлению.
