Совет начинался с 9 участников, сейчас их 184, причем он состоит примерно на треть из регуляторов и на две трети из частных институтов, банков и национальных ассоциаций, кроме того, в ней представлены и многосторонние институты типа АБР. Спикеры от IFSB отмечают, что участие двух третей, представляющих частный сектор, крайне важно для формулирования платформы относительно того, каковы реальные потребности рынка, для того, чтобы это осознали члены совета, регуляторы. От Казахстана в IFSB пока участвует только сам Нацбанк, и семинар, вероятно, не в последнюю очередь был нацелен на то, чтобы привлечь новых казахстанских “рекрутов”. В то же время делались оговорки о том, что идея вступления для каждого института должна быть поддержана руководством и акционерами, а направление, связанное с исламскими финансами, должно опираться на определенный уровень экономической эффективности. Зампредседателя Нацбанка Данияр Акишев отметил, что Казахстан позиционирует себя в качестве исламского финансового хаба в СНГ и Центральной Азии, учитывая, что на сегодняшний день количество мусульман в регионе превышает 75 миллионов, а к 2030 году, как ожидается, мусульманское население превысит 100 миллионов человек, можно говорить о большом потенциале рынка исламских финансовых услуг. Г-н АКИШЕВ также отметил, что, поскольку этот сегмент одинаково доступен для всех независимо от вероисповедания, спрос постоянно будет расти. Нацбанк намерен развивать инфраструктуру для исламских финансов, причем Малайзии и Турции для аналогичного развития потребовалось около 30 лет, и доля исламского банкинга в этих странах составляет около 20% и 5% соответственно. Председатель Ассоциации финансистов Серик АХАНОВ в свою очередь отметил, что недостаточное развитие в стране исламских финансов (уровень капитализации исламского банка составляет примерно 1% от общей капитализации банковской системы) имеет и объективные, и субъективные причины. При этом нельзя сказать, что тема является совершенно новой для страны, поскольку г-н Аханов вспомнил, что первые исламские окна были открыты для трех казахстанских банков еще в 1999 году. Лейтмотивом комментариев главы ассоциации, пожалуй, можно считать убежденность в том, что успешная модель в Казахстане может быть построена только с учетом специфики страны и не может быть каким-либо механическим заимствованием извне. В доказательство этого тезиса была приведена эволюция модели всей банковской системы, которая начиналась как полностью англосаксонская, что было естественно, учитывая предыдущий опыт, но сейчас имеет элементы азиатской модели, сильного государственного регулирования и в то же время элементы либерального регулирования. Что касается будущего, связанного с распространением исламских финансов, то в любом случае оно должно быть дуалистичным с учетом многонациональности и многоконфессиональности страны.
Крайне важным остается вопрос шариатских судов, и здесь необходимо взаимодействие с Духовным управлением мусульман, с учетом того, какой ислам исповедуется в Казахстане, и других мировоззренческих вещей. Система должна обеспечивать и экономическую эффективность, и социальную справедливость. Спикер считает, что в рамках только англосаксонской модели социальная справедливость недостижима. Кроме того, с помощью исламского финансирования, возможно, удастся приблизиться к осуществлению определенных этических идеалов, связанных с ростом возможностей для бедного населения, проживающего вне городов. Исламские институты должны будут адаптировать Базельские принципы в отношении капитала. Г-н Аханов также отметил, что раньше существовали предположения, что для исламских финансов необходимо создать собственного регулятора. В реальности, однако, регулирование остается за Нацбанком, где существует достаточный интеллектуальный потенциал. Роль подразделения Нацбанка, занимающегося регулированием исламских финансов, несомненно, будет возрастать. Спикер также считает, что, возможно, развитие исламского банкинга происходило бы быстрей, если бы им разрешили заниматься классическим банкам путем открытия специализированных исламских окон. Выбран, однако, подход, в соответствии с которым для исламского финансирования должны создаваться новые специализированные финансовые институты. Между тем некоторые проблемы, которые решаются таким образом, например, чистота происхождения средств, можно было бы решить и просто с помощью отслеживания со стороны регулятора.
