“К началу 1995 года независимость Казахстана оказалась у пропасти. В тот момент Казахстан был отчаянно беден и отчаянно ограничен в своих действиях и возможностях”, - сказал Президент. По его словам, экономический коллапс, вызванный распадом СССР, усугублялся отсутствием каких-либо средств не только на реформы, но и на поддержание умирающей экономики. “Безработица, отсутствие зарплат и пенсий поставили миллионы людей на грань элементарного выживания. Инерция превратно понимаемой в то время “демократизации” и “гласности” подрывала доверие между казахстанцами разной этнической принадлежности”, - отметил он.
По словам г-на Назарбаева, его видение и предложения по выходу из сложной ситуации наталкивались на стену непонимания в тогдашнем парламенте. При этом такие сценарии, сопровождаемые конфликтами и гражданскими войнами, на глазах казахстанцев уже переживали многие страны СНГ. “Для нашего молодого и многоэтничного государства это было недопустимо и равносильно катастрофе, - заявил г-н Назарбаев. - Мы видели, что строительство новой государственности во многих странах оказалось трагичным и кровопролитным. На этом фоне новейшая история Казахстана может преподать важный урок многим новым государствам”, - заявил он.
По его оценке, 30 августа 1995 года на референдуме о Конституции граждане выбрали единственно правильный путь, который подтвержден историей. “Государственное строительство не может быть осуществлено на основе жесткого графика или утопических планов. Устойчивой стабильности не может быть без экономического прогресса и благополучия людей. А без стабильности в стране шансы на успешные перемены были бы равны нулю. Я поставил экономические реформы во главе модернизации потому, что был уверен, что развитие демократии будет иметь больший успех при четкой расстановке приоритетов: сначала - экономика, потом политика”, - подчеркнул глава государства.
И заметил, что Казахстан часто упрекают в автократии. “Как можно говорить об автократии, когда каждые 4-5 лет народ на всенародном голосовании избирает своего Президента, избирает свой парламент на свободных альтернативных выборах. Нам говорят, что надо быстрее двигаться по пути демократии, которым живут западные страны от США до Европы. Мы это все прекрасно понимаем. Демократия - это общий магистральный путь развития человечества, мы туда уйдем, но мы всегда учитываем, что мы азиатское общество, у нас есть отличающиеся традиции от Запада, у нас религиозные, культурные взгляды другие, поэтому нам надо двигаться осторожно, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Тем более никакой культуры демократии, политической культуры в течение последних 300 лет здесь никогда не было в отличие от других стран. То есть, когда оценивают нашу жизнедеятельность, я бы посоветовал нашим друзьям поглубже вникать в систему, историю, культуру, традиции азиатского общества”, - добавил он.
И подчеркнул, что, по его мнению, если бы власть в подходе к строительству государства увлекалась бы поспешными и политическими абстрактными схемами, то страна потерпела бы провал. “Это мы видим воочию на примере наших ближайших соседей. И цена этого провала была бы катастрофической, - подчеркнул Президент. - Я считаю, в течение 20 лет образовалась казахстанская нация, сотканная золотыми нитями представителями всех этнических групп и религиозных конфессий. Нация образовалась, все были едины в одном порыве. Я вижу в этом дальнейший успех единения нашего государства”, - добавил он. По его словам, суть реформ, продвигаемых властями, заключается в том, чтобы еще больше раскрыть потенциал Конституции, в первую очередь в той ее части, где народ утверждается как единственный источник государственной власти.
“На это нацелены меры Плана нации по формированию, прежде всего, профессионального государственного аппарата, подотчетного государству”, - отметил г-н Назарбаев. По его словам, конституционные постулаты будут последовательно раскрываться в рамках такого направления Пяти реформ, как обеспечение верховенства закона. На этой базе будет обеспечено успешное развитие экономики, малого и среднего бизнеса. Конституционный принцип социального государства будет последовательно расширяться мерами по модернизации сферы образования, здравоохранения, занятости населения. Глава государства также подчеркнул, что в Конституции закреплено понятие “казахстанский патриотизм”, смысл которого заключается в честном служении гражданской нации, безусловном исполнении обязанностей гражданина страны.
“В нашем Основном законе есть все правовые инструменты для успешного развития, - продолжил Президент. - Всего за два десятилетия мы, следуя положениям нашей Конституции, прошли величайший путь. Казахстан сегодня - состоявшееся, уважаемое, достойное государство. Это конкретное воплощение в жизнь всех положений, принципов нашего Основного закона. Только тот государственный и общественный строй является эффективным, если он способен меняться к лучшему”, - добавил он. И напомнил, что Казахстан поставил перед собой глобальную цель - к середине века превратиться в одну из самых развитых стран мира. Глава государства подчеркнул, что у всех стран-лидеров есть две главные составляющие успеха: динамичная экономика и модернизация, а также стабильная конституционная система и устойчивое государство.
“Эти два фактора в полной мере необходимы в XXI веке и Казахстану. И они проходят живой нитью через весь замысел Плана нации “100 шагов: современное государство для всех”, - отметил г-н Назарбаев. - В нашей Конституции четко изложены общие ценности, которые разделяют все казахстанцы. Это жесткий запрет на дискриминацию граждан по мотивам расы, национальности, взглядов, языка, религии и по любым другим признакам. На этой основе обеспечиваются мир, согласие, благополучие всего нашего народа. Самое главное - мы расширили сферу применения казахского языка, истории и культуры”, - отметил он.
