В четверг сенат на пленарном заседании принял закон “О гражданской защите” и сопутствующий ему пакет поправок в законодательство. Как пояснил, представляя документы, министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко, “в настоящее время возникла настоятельная необходимость в создании и реализации новой идеологии противодействия катастрофам на долгосрочную перспективу, формировании принципиально новой концепции в области ЧС, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности государственно-материального резерва и деятельности аварийно-спасательных служб”.
Так, вводится собственно определение гражданской защиты, которая представляет собой “общегосударственный комплекс мероприятий, проводимых в мирное и военное время, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС природного и техногенного характера и их последствий, организацию ведения гражданской обороны, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне ЧС, включающих в себя мероприятия по обеспечению пожарной, промышленной безопасности, формированию и хранению использования госматрезерва”. “В целях социального обеспечения граждан, пострадавших вследствие ЧС, устанавливается порядок возмещения ущерба, компенсация жилья из госфонда, а также за счет средств причинителя ущерба или страховой системы, - пояснил министр. - Прописаны новые нормы, направленные на незамедлительное жизнеобеспечение населения, пострадавшего от ЧС”. Так, МЧС наделяется полномочиями по экстренному выделению средств из резерва правительства для жизнеобеспечения населения при ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
- Я хотел подчеркнуть важность момента, - акцентировал внимание депутатов г-н БОЖКО. - Вы знаете, процедуры у нас по выделению финансовых средств достаточно непростые и длительные по времени. А когда возникает ЧС, необходимо практически мгновенно принимать решение об их выделении. Мы ввели положение, при котором уполномоченный орган правомочен самостоятельно по согласованию с Премьером выделять практически день в день определенную сумму на первичные мероприятия по проведению спасательных операций. Это очень важный посыл этого закона.
Также на законодательном уровне закрепляется статус, права и обязанности единых дежурно-диспетчерских служб “112”, предназначенных для приема и обработки сообщений от физических и юридических лиц о предпосылках и возникновениях ЧС.
В закон внесены нормы, направленные на стимулирование развития движения добровольных спасателей и пожарных. “Во многих странах мира по тем же пожарам безопасность граждан обеспечивается за счет добровольцев. И здесь мы внесли соответствующие изменения в закон, - пояснил министр. - Местным исполнительным органам предоставляется право оказания содействия в развитии и поддержании данных добровольческих движений, а также за счет средств госбюджета предусматривается выплата компенсаций и пособий в случае гибели, смерти и установления инвалидности или получения тяжелого увечья, травмы, ранения и контузии, заболевания со стойкой утратой трудоспособности без установления инвалидности добровольного пожарного спасателя”.
Также на пленарном заседании сенаторы рассмотрели во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности органов внутренних дел”. Этот документ является сопутствующим к новой редакции закона “Об органах внутренних дел”, ранее рассмотренной сенатом и направленной в мажилис с поправками сената.
Пакет поправок в законодательство по итогам рассмотрения во втором чтении сенаторы также направили в мажилис, поскольку внесли в законопроект ряд поправок, а, согласно законотворческой процедуре, с поправками сената должны согласиться и депутаты мажилиса. Сенаторы внесли в законопроект немало новшеств. Так, они предлагают закрепить в Уголовном кодексе ответственность за умышленное неправомерное участие гражданина РК в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства при отсутствии признаков наемничества с наказанием в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет. На такой же срок предлагается наказывать и казахстанцев, прошедших специальную террористическую подготовку - “заведомо для обучающегося направленную на приобретение умений и навыков совершения террористического или экстремистского преступления”.
Кроме того, сенаторы предложили ввести в УК РК отдельную главу “Преступления против безопасности информационных технологий”, в которой закрепляется ответственность за “умышленный неправомерный доступ к охраняемой законом информации, содержащейся на машинном носителе, в информационную систему или информационно-коммуникационную сеть, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства”, а также за уничтожение или модификацию охраняемой законом информации, ее копирование, принуждение к передаче информации, за умышленное нарушение работы информационной системы или информационно-коммуникационной сети и создание компьютерных программ или внесение изменений в существующие программы с целью неправомерного уничтожения, блокирования, копирования и использования информации, хранящейся на машинном носителе, содержащейся в информационной системе или передаваемой по информационно-коммуникационной сети. За эти виды нарушений предусматриваются различные виды штрафов или наказание в виде лишения свободы.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
