Нынешнюю неделю для официальной Астаны смело можно назвать “бюджетной”. Во вторник правительство на своем заседании утвердило уточненный макроэкономический прогноз и корректировки в республиканский бюджет на 2014 год, и уже в среду к работе над поправками в главный финансовый документ страны приступили депутаты мажилиса.
Макроэкономические показатели скорректированы с учетом прогнозов развития мировой экономики. Так, министр экономики и бюджетного планирования Ерболат ДОСАЕВ напомнил, что, по прогнозам международных финансовых институтов, в 2014 году ожидается более высокий рост мировой экономики на уровне 3,7%.
По прогнозам международных организаций, среднегодовая цена на нефть в 2014 году будет на уровне $105,1 за баррель (консенсус-прогноз). “Учитывая укрепление доллара США, среднегодовая цена при уточнении прогноза на 2014 год определена на уровне $95, ранее цена на нефть была заложена - $90 за баррель”, - отметил г-н Досаев.
Прогноз реального роста ВВП в 2014 году оценивается на прежнем уровне - 6%. Практически без изменений остаются и прогнозы по развитию отраслей экономики. Так, уточнен в сторону увеличения прогноз по росту объемов в строительном секторе до 2,5% (на 0,7% выше одобренного прогноза). Экспорт товаров составит $86,3 млрд, что на $1,6 млрд выше по сравнению с одобренным прогнозом. Импорт товаров составит $52,2 млрд, что на $6,4 млрд ниже ранее одобренного прогноза.
Уровень инфляции сохранится в прогнозируемом коридоре 6-8 % на конец года.
В связи с увеличением курса доллара до Т185 утвержденный на 2014 год размер гарантированного трансферта из Национального фонда (Т1380 млрд при курсе Т150/$1) составит Т1480 млрд, или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом на Т100 млрд.
Уточненные параметры республиканского бюджета пересмотрены также с увеличением. Так, для укрепления фискальной устойчивости государственных финансов и дальнейшего снижения нагрузки по обслуживанию правительственного долга предлагается сократить дефицит бюджета, финансируемый за счет займов, на Т40 млрд. В результате с учетом привлечения свободных остатков бюджетных средств на сумму Т16,3 млрд, уточненный дефицит составит Т918,7 млрд.
Поступления республиканского бюджета на 2014 год определены в объеме Т6 206,1 млрд, или с ростом по сравнению с утвержденным бюджетом на Т431,7 млрд (ранее был запланирован объем поступлений в размере Т5773,7 млрд). Доходы республиканского бюджета (без поступления трансфертов) уточнены с увеличением на Т331,7 млрд против утвержденного плана Т4029,4 млрд, и составят Т4360,9 млрд.
По словам г-на Досаева, увеличение доходов прогнозируется на Т505,5 млрд за счет повышение ставки ЭТП на сырую нефть с $60 до $80 за тонну с 1 апреля 2014 года и роста курса тенге к доллару на общую сумму Т303,3 млрд, а также за счет изменения макроэкономических показателей на Т191,5 млрд. Вместе с тем доходы уменьшатся на Т173,8 млрд, в том числе за счет уточнения расчета КПН в связи с изменением базы по факту 2013 года и снижения ВДС на 2,7% на сумму Т115,3 млрд, увеличения прогнозируемых сумм возврата НДС на Т50 млрд, поступления от реализации зерна из государственных ресурсов в связи с сокращением закупа зерна в 2013 году на сумму Т8,5 млрд.
Расходы республиканского бюджета, согласно уточненным параметрам, составят Т7124,8 млрд (увеличение на Т408,7 млрд).
Дополнительные средства будут направлены на выполнение поручений Президента страны, в том числе на социальные выплаты. В частности, предусмотрено выделение Т63,5 млрд на повышение с 1 апреля текущего года ежемесячной надбавки в размере 10% к должностному окладу гражданских служащих. На увеличение размеров пенсионных и государственных социальных выплат планируется выделить Т53,4 млрд. На увеличение размера стипендий студентам, обучающимся в рамках государственного образовательного заказа, на 10% - Т4,7 млрд.
На реализацию государственного образовательного заказа в дошкольных организациях образования в рамках программы “Балапан” дополнительно будут выделены средства в размере Т6,7 млрд.
На реализацию Программы “Доступное жилье - 2020” дополнительно предусмотрены расходы на сумму Т20,8 млрд, в частности, на кредитование через систему ЖССБК - Т2,6 млрд, арендное жилье для очередников и молодых семей - Т2,4 млрд, развитие инженерной инфраструктуры - Т10,3 млрд, строительство арендного жилья через АО “Ипотечная организация Казахстанская ипотечная компания” - Т5,5 млрд.
На реализацию Программы по развитию агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы “Агробизнес-2020” увеличены расходы на сумму Т17,7 млрд.
Для реализации Национального плана организации и своевременного проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 дополнительно предложено выделить Т10 млрд. На развитие транспортной инфраструктуры (на реконструкцию и проектно-изыскательские работы на участках Алматы - Капшагай и Астана - Темиртау) дополнительно будут выделены средства в размере Т15 млрд. И на поддержку и развитие городов Астана и Алматы в рамках проведения ЭКСПО-2017, зимней Универсиады-2017 планируется направить целевые трансферты по Т15 млрд соответственно.
Кроме того, для своевременного реагирования на непредвиденные ситуации, в том числе вызванные изменениями в экономике, предлагается увеличить резерв правительства на сумму Т45 млрд.
Все предложенные изменения правительством поддержаны. Теперь решение - за депутатами парламента. Мажилисмены уже приступили к работе над поправками в республиканский бюджет, определив срок работы над законопроектом до 16 апреля.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана