Очередное ужесточение правил игры ожидает игорный бизнес. Правительство усиливает к ним требования и увеличивает налоговые сборы.

Соответствующий пакет законодательных изменений презентовал на днях в мажилисе председатель Агентства по делам спорта и физической культуры Тастанбек Есентаев. По его словам, сегодня возникла “угроза в лице возросшего количества букмекерских контор, которые, по сути, заменили игроманам залы игровых автоматов, подпавших под ограничение по зонам”.

- Вместо того, чтобы заниматься спортом, молодежь впустую тратит время в этих заведениях, - посетовал г-н ЕСЕНТАЕВ. - Соблазн быстрого обогащения привлекает в первую очередь людей с невысоким доходом, а именно нашу молодежь. Как утверждают психологи во всем мире, игровая зависимость формируется так же быстро, как зависимость от наркотиков: от одного месяца до полугода, а изменение личности происходит на глазах. Это трагедия национального масштаба, за которой стоят поломанные судьбы, суициды, страдания семей, родителей, которые, чтобы расплатиться с долгами близких, вынуждены распродавать нажитое имущество, а в некоторых случаях встают на преступный путь.

В настоящее время в стране в сфере игорного бизнеса выдано 76 лицензий, из них казино - 17, залов игровых автоматов - 10, букмекерских контор - 37, тотализаторов - 12. Действуют 13 казино, 8 залов игровых автоматов, 37 букмекерских контор, а это около 2500 пунктов приема ставок, и 1 тотализатор.

Рынок казино и игровых автоматов в Казахстане составляет порядка Т150 млрд ($ 810 млн) в год, минимальный оборот действующих букмекерских контор и тотализаторов составляет Т30 млрд в год. При этом, проинформировал глава спортивного ведомства, сославшись на данные Минфина, налоговые поступления в бюджет от деятельности казино и залов игровых автоматов с 2008-го по 2013 год составили Т19,4 млрд, от деятельности букмекерских контор с 2007-го по 2013 год - Т3,2 млрд.

Привел г-н Есентаев и статистику преступлений в игорной сфере. Так, если в 2010 году органами финансовой полиции было выявлено 34, в 2011 году - 51, в 2012 году - 483, в 2013 году - более 500 преступлений в сфере игорного бизнеса. Всего же за 2012 - 2013 годы пресечена деятельность 78 подпольных казино и 208 залов игровых автоматов, что превышает показатель 2011 года более чем в 5 раз.

Поэтому сегодня правительство и решило устранить имеющиеся в законодательстве пробелы и ужесточить правила для работы игорных заведений. Так, вносимыми поправками предлагается увеличить ежемесячный налоговый сбор: с кассы букмекерской конторы и тотализатора с 75 МРП (в настоящее время Т138 900) до 150 МРП (Т277 800). Сборы с электронной кассы букмекерской конторы и тотализатора увеличиваются еще больше - с 75 МРП до 2000 МРП (Т3,7 млн.).

Также законодательно предложено разграничить понятия “интернет-казино” и “электронное казино” с тем, чтобы, как пояснил г-н Есентаев, решить вопрос деятельности онлайн-казино, действующих под видом интернет-клубов. Наряду с этим планируется увеличить обеспечение на каждое игорное заведение в виде обязательных резервов для казино и залов игровых автоматов с 25 тысяч МРП (Т46,3 млн) до 60 тысяч МРП (Т111 млн).

Законодательно устанавливаются и требования по минимальному количеству игровых столов в одном казино в размере не менее 30. Глава агентства пояснил, что, согласно проведенному анализу, 95% действующих казино имеют в наличии более 20 столов; ставка налога на 1 игорный стол составляет 830 МРП в месяц - Т1 537 160. Если с 20 столов выплачивается более Т30 млн в месяц и Т369 млн в год, то соответственно с 30 столов будет выплачиваться более Т46 млн в месяц и Т553 млн в год.

Законодательно определят и порядок хранения игорного оборудования с целью пресечения деятельности подпольных игорных заведений, поскольку в ходе проведения оперативных мероприятий правоохранительные органы сталкиваются с тем, что владельцы или арендаторы таких помещений (подпольных казино) прикрываются тем, что данное игорное оборудование находится на хранении, но никак не для проведения азартных игр.

Также предложено установить требования по фискализации сервера аппаратно-программного комплекса с единым сервером обработки финансовых операций Министерства финансов (для обеспечения прозрачности всех операций по приему и выплате выигрышей).

- Если не вмешаться в текущую ситуацию сейчас, то завтра мы получим поколение, утратившее морально-нравственные ценности, ищущее возможность обогащения через азартные игры, ценой легких усилий, не желающее полноценно трудиться, учиться, а также стремиться внести свой вклад в дело дальнейшего развития общества, - увещевал г-н Есентаев депутатов.

Иное мнение высказал президент Ассоциации букмекеров и тотализаторов Казахстана Николай ИСКЕНДИРОВ. По его словам, ужесточение требований и дополнительные ограничения вполне могут привести к обратному результату - игорный бизнес попросту уйдет в тень. “Налогообложение за 2013 год - Т1,5 млрд, оборот - Т30 млрд, доход букмекеров - 10%. Если увеличить налоги в 2 раза, как здесь сказано, то ровно вся прибыль букмекеров уходит на налогообложение”, - привел он данные.

Законопроект депутаты пока лишь взяли в работу, и решение по нему они будут принимать еще нескоро. Но, как показывает практика, парламентарии всех созывов больше прислушиваются к призывам о будущем нации, а экономические расчеты сегодняшнего бизнеса оставляют как аргумент второго плана. Так что, вероятнее всего, большинство предложенных правительством норм будет поддержано парламентом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана