Ситуация с лесными пожарами в Казахстане остается сложнойПравительство готовится к противодействию огненной стихии

Самой “горячей” теме этого лета - лесостепным пожарам - было полностью посвящено очередное селекторное заседание в правительстве. Разгул огненной стихии в соседней России заставил всерьез задуматься и казахстанский Кабмин о собственной готовности к подобной ситуации. Премьер-Министр Карим Масимов поручил создать республиканский штаб по противодействию лесным пожарам и аналогичные структуры в каждом регионе страны.

Ситуация же в республике достаточно сложная. МЧС не исключает повторения российской проблемы. По словам вице-министра по чрезвычайным ситуациям Валерия ПЕТРОВА, “Казгидромет” прогнозирует, что весь август и первую половину сентября на большей части территории страны сохранится высокая температура, а количество осадков будет ниже среднегодовой нормы. Это означает: вероятность возникновения лесостепных пожаров весьма высока.

Г-н Петров посетовал, что пожары уже принесли немалый вред. Так, за семь месяцев на территории Казахстана произошло 363 лесных пожара, в том числе 120 - на особо охраняемых территориях. Общая площадь лесных массивов, охваченных стихией, составила 4000 гектаров, а ущерб от них превысил Т35 млн. При этом, если количество лесных пожаров уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7%, то их площадь возросла на 10%.

МЧС, конечно, готовится к возможному буйству стихии. Но - в меру своих возможностей, которые, судя по словам вице-министра, не слишком велики. Так, в настоящее время на вооружении “чээсников” имеются 238 единиц спецавтотехники для тушения лесных пожаров, в том числе 178 - пожарных цистерны повышенной проходимости. Однако, констатировал г-н Петров, “большая масса этой спецтехники выпускалась в 1970-80-х годах, в связи с чем назрела необходимость ее обновления”. Позднее, в интервью журналистам, он добавил, что на обновление спецтехники МЧС потребуется порядка Т20-Т25 млрд.

- Понятно, что такую сумму государство не может потратить одномоментно,- признал вице-министр.- Чтобы обновить технику, нужно ежегодно выделять порядка Т3-4 млрд, дабы мы в течение 5-8 лет вышли на режим, когда она будет меняться штатно, исходя из сроков эксплуатации.

В ходе селекторного совещания г-н Петров обратился с просьбой к главе правительства выделить средства на закупку трех самолетов-амфибий БИ-200. Эта техника показала свою эффективность при тушении пожаров в России, и “необходимо в ближайшее время приобрести хотя бы один из них с базированием здесь, в Астане, для вылета в любую точку республики”. Потребность в этом может возникнуть в любой момент, поскольку сейчас МЧС затрудняется спрогнозировать, какой регион окажется наиболее пожароопасным. “Потенциально опасными являются, судя по российскому опыту, каждое село и каждый город”,- заявил вице-министр журналистам.

Осложняется ситуация еще и человеческим фактором. Помимо благоприятной для пожаров погоды есть подозрения и в банальном поджоге. На это обратил внимание первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ: “Все случаи прошлых пожаров нужно изучить: видно, что у многих из них были локальные очаги: в одном районе - пять пожаров, в которых сгорело 1900 гектаров, это, откровенно говоря, похоже не на пожар, а на плановое мероприятие”.

- Во многом просто специально жгут, чтобы потом лес рубить, - согласился г-н МАСИМОВ.- Там есть свой бизнес вокруг этого. Поэтому нужно этот вопрос держать на особом контроле.

Премьер поручил МЧС внимательно изучить и нынешний российский опыт, чтобы казахстанские пожарные могли адекватно реагировать при возникновении подобных чрезвычайных ситуаций. Представители спасательного ведомства заверили, что уже это делают и даже на личном опыте: один вертолет МЧС работает на территории Саратовской области, а второй борт находится на боевом дежурстве в Уральске в ожидании вызова из России. Но один вывод в министерстве на основе опыта РФ уже сделали и предложили пересмотреть нормативы строительства домов в населенных пунктах, расположенных вблизи лесных массивов.

- МЧС намерено внести изменения в нормативные документы в части увеличения противопожарного расстояния от границ застройки населенных пунктов до лесных массивов, - сообщил г-н Петров.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

По оценке руководителя статагентства, итоги 7 месяцев характеризуют стабильность социально-экономического развития страны

Краткосрочный экономический индикатор в январе-июле 2010 года к аналогичному периоду 2009 года составил 109,2%, сообщил на вчерашней пресс-конференции председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ.

Расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по шести базовым отраслям - сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП.

По оценке руководителя статагентства, итоги 7 месяцев характеризуют стабильность социально-экономического развития нашей страны.

“Объем промышленного производства вырос на 11%, в том числе в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров - на 5,8%, обрабатывающей промышленности - на 19,4%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 8,1%, водоснабжении на 6,7%”,- отметил г-н Смаилов.

По его данным, в горнодобывающей промышленности рост обусловлен увеличением добычи сырой нефти, металлических руд, прочих отраслей горнодобывающей промышленности.

“В обрабатывающей промышленности производство выросло за счет роста выпуска продуктов питания и напитков, текстильных изделий, продуктов нефтепереработки, химической промышленности, резиново-пластмассовых изделий”, - пояснил докладчик.

В то же время, по его словам, в отдельных отраслях наблюдалось снижение: в производстве табачной продукции, одежды, деревянных изделий.

Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 1,3% к январю-июлю 2009 года. При этом в растениеводстве наблюдается снижение на 12,2%. “То есть, дебет физического объема в сельском хозяйстве сложился на уровне 87,8%. Это вызвано тем, что в южных регионах заканчивается уборка урожая, и там в этом году урожай ниже”, - пояснил г-н Смаилов.

При этом в животноводстве наблюдается незначительный прирост - 3,4%.

Объем инвестиций в основной капитал в январе-июле 2010 года, по данным статагентства, составил Т2 257,6 млрд, что на 2,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Объем грузооборота составил 201,3 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) - на 10,4% больше.

Объем розничного товарооборота достиг Т1,58 трлн (без оборота общественного питания) и увеличился на 13,3%. Объем оптового товарооборота составил Т3,89 трлн, что на 13,5% выше.

Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков составил Т74,61 млрд и поднялся на 7,5%.

Индекс потребительских цен в июле по сравнению с декабрем 2009 года составил 104,6%. Цены на продовольственные товары возросли на 5,6%, непродовольственные - на 3%, платные услуги - на 4,8%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции повысились на 2,5%.

Объем валового внутреннего продукта, по оперативным данным, за I полугодие достиг в текущих ценах Т8 733,0 млрд. По сравнению с январем-июнем 2009 года реальный ВВП вырос на 8,0%. В структуре ВВП доля производства товаров составила 40,5%, услуг - 56,8%.

Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов, без учета неорганизованной торговли) составил $42,53 млрд и увеличился на 40,1%, в том числе экспорт - $29,57 млрд (на 72,2% больше), импорт - $12,95 млрд (на 1,8% меньше).

По данным г-на Смаилова, среднедушевые номинальные денежные доходы населения в июне составили 41 181 тенге. Прирост по сравнению с июнем прошлого года выражается цифрой 17,7% по номинальным и 10,2% по реальным денежным доходам.

“Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в июне, составила 81 266 тенге. Прирост к июню 2009 года составил 17,9%. Индекс реальной заработной платы равнялся 110,4%”, - подчеркнул глава статагентства.

Численность безработных в июле 2010 года составила 498,1 тыс. человек. Уровень безработицы достиг 5,7% к количеству экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец июля составила 71,7 тыс. человек, или 0,8% к экономически активному населению. Уровень скрытой безработицы оценен в 0,4%.

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 августа 2010 года составило 298 387 единиц и увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2%. В том числе 282 577 единиц - с численностью работников менее 50 человек. Количество действующих юридических лиц оценивается в 190 780, среди которых малые предприятия составляют 175 965 единиц. Количество субъектов малого бизнеса (юридические лица) равняется 215 164 единицам и увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,4%.

Кикбай КОСАЕВ,Астана

Премьер поручил “Самрук-Казыне” готовиться к выводу “небольших пакетов” нацкомпаний на фондовый рынок

Накануне в Астане состоялось расширенное заседание правления фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”, в работе которого принял участие председатель совета директоров ФНБ, Премьер-Министр Карим Масимов.

Представляя итоги деятельности группы фонда в 2009 году, председатель правления Кайрат КЕЛИМБЕТОВ отметил, что активная фаза реализации антикризисной программы правительства, основным оператором которой являлся “Самрук-Казына”, пришлась на 2009 год. В текущем году акцент в работе ФНБ делается на двух основных направлениях: содействие модернизации экономики и совершенствование корпоративного управления в компаниях фонда.

В рамках первого направления “Самрук-Казына” участвует в реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР). На его долю приходится $22 млрд (53 проекта), или более 50% от общей стоимости проектов, вошедших в Карту индустриализации. При этом фонд занимает основную долю в финансировании инвестиционных проектов в таких отраслях, как нефтепереработка (86%), металлургия (69%), энергетика (93%), химия и фармацевтика (84%), легкая промышленность (98%), а также весомую часть в строительной индустрии (52%) и машиностроении (35%).

По информации г-на Келимбетова, для организации выполнения проектов Карты индустриализации в фонде создан управляющий центр, по всем закрепленным проектам действуют рабочие группы. ТОО “Самрук-Казына-Инвест” как рабочий орган управляющего центра проводит анализ информации о ходе реализации проектов и мониторинг их деятельности, выносит проблемные вопросы на рассмотрение инвестиционного комитета ФНБ.

В течение первого полугодия строительные работы шли по 8 инвестиционным проектам, в том числе производству электровозов, строительству железнодорожных веток “Жетыген - Коргас” и “Узень - госграница с Туркменистаном”, Мойнакской ГЭС, Экибастузской ГРЭС-1.

Во втором полугодии планируется начать строительство таких объектов, как газопровод “Бейнеу - Шымкент”, Атырауский НПЗ, газохимический комплекс, Балхашская ТЭС, Экибастузская ГРЭС-2.

До конца текущего года намечается завершить 8 проектов, в их числе Таразский металлургический завод, горнолыжный курорт Шымбулак, 8 трансформаторных подстанций в Алматы, вакуумный блок на базе Атырауского НПЗ, организация производства грузовых вагонов в Экибастузе, Уральская ГТЭС в Западно-Казахстанской области.

“Фонд и его компании наращивают сотрудничество с зарубежными деловыми партнерами для привлечения их инвестиций в реализацию крупных индустриальных и инфраструктурных проектов. На сегодня подписаны 61 меморандум и соглашений по сотрудничеству с ведущими зарубежными компаниями”, - отметил г-н Келимбетов.

Другим важным направлением деятельности “Самрук-Казыны” в посткризисный период становится повышение эффективности деятельности компаний и совершенствование системы корпоративного управления.

По сообщению докладчика, в 2009 году была проведена диагностика системы корпоративного управления в 7 крупных компаниях фонда, по результатам которой были выявлены “слабые” места. “Для каждой проблемы было выработано конкретное решение, и в первом полугодии 2010 года приняты планы по совершенствованию корпоративного управления “дочками”, в которых осуществлялась диагностика. В 2010 году будет проведено изучение системы корпоративного управления еще в 10 компаниях ФНБ”, - сказал г-н Келимбетов.

В рамках работы по оптимизации внутрикорпоративных процедур группы фонда сформирован пакет изменений и дополнений в основополагающие документы, регулирующие процедуры взаимодействия между “Самрук-Казыной” и дочерними компаниями.

Говоря о казахстанском содержании, глава ФНБ сообщил, что консолидированный годовой план закупок компаний на 2010 год составил Т2,619 трлн. Общая сумма заключенных договоров равняется Т1,651 трлн, доля местного содержания - в среднем 58%, что на 3% больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Г-н Келимбетов отметил также, что в первом полугодии 2010 года проведена аттестация руководящего состава высшего и среднего управленческого звена в 29 компаниях на предмет их квалификации и соответствия занимаемым должностям. “Оценка показала, что личные компетенции и результаты деятельности руководящих работников отвечают предъявляемым требованиям. Для дальнейшего анализа эффективности работы руководителей правлением ФНБ утверждены персональные ключевые показатели”, - проинформировал председатель правления АО “Самрук-Казына”.

Также в ФНБ разработана кадровая политика группы на 2010-2020 годы, включающая три приоритета: эффективное управление кадровыми ресурсами через единую систему назначений; повышение эффективности в достижении стратегических целей фонда и компаний путем внедрения персональных ключевых показателей эффективности деятельности (KPI); построение эффективной системы профессионального развития персонала, в качестве основного инструмента которого выступает Корпоративный университет “Самрук-Казына”. Кроме того, во всех системообразующих компаниях будут сформированы учебные центры по переподготовке инженерно-технического персонала.

Также на совещании были заслушаны отчеты крупных нацкомпаний, входящих в фонд (подробности, пожалуйста, в другом материале).

Подводя итоги встречи, г-н МАСИМОВ подчеркнул, что “задачи, которые ставились главой государства, правительством перед фондом и национальными компаниями, по первому полугодию выполняются”.

“Создание фонда пришлось на момент прохождения мирового финансового кризиса.., во многом благодаря устойчивой работе “Самрук-Казыны”, тех конкретных решений, которые принимались и четко исполнялись, этот период мы прошли достаточно неплохо. В целом результаты развития экономики в первом полугодии 2010 года достаточно позитивны и оптимистичны”, - отметил Премьер.

В посткризисный период он считает необходимым разработать для ФНБ и компаний, в него входящих, “новую, несколько переосмысленную стратегию развития с учетом текущей экономической ситуации и тех задач, которые на сегодняшний день перед нами стоят”. Ключевыми вопросами новой стратегии должны стать повышение эффективности и производительности труда через инструменты корпоративного управления, прозрачности и открытости.

Кроме того, Премьер-Министр поручил до конца года внести в правительство “предложение о том, чтобы часть компаний, входящих в состав “Самрук-Казыны”, небольшими пакетами мы могли вывести на фондовый рынок Казахстана”. “Подчеркиваю, в первую очередь - на наш фондовый рынок, чтобы его развить. Я думаю, что сейчас самый оптимальный момент. Мы эту работу начали с 2007 года, но финансовый кризис помешал. Сейчас необходимо те наработки, которые были и есть, возобновить, чтобы мы могли с одной стороны оживить внутренний фондовый рынок, а с другой – сделать так, чтобы решения об обращении к бюджетным ресурсам были только как к последней инстанции”, - подчеркнул г-н Масимов.

Он полагает, что необходимо “находить новые формы и использовать лучшую мировую практику”. “Лучшая практика – это именно развитие фондового рынка. Этим все задачи решаются - и развитие пенсионной системы, и привлечение денег населения, и улучшение благосостояния всех наших граждан, и по индустриально-инновационому развитию”, - заявил г-н Масимов.

Кроме того, глава Кабмина поставил задачу перед правительством - представить предложения по развитию товарных бирж. “Много раз мы к этому вопросу подступались - все время возникает сопротивление со стороны экспортеров сырьевых товаров. Я думаю, что сейчас самый подходящий момент для того, чтобы к этому вопросу серьезно подойти... Вопрос ставлю следующим образом: все те сырьевые товары, которые котируются, например, на Лондонской бирже, должны в обязательном порядке продаваться только через товарно-сырьевую биржу Казахстана”, - подчеркнул он.

“В целом, считаю, с теми задачами, которые ставились перед фондом, вы справляетесь неплохо”, - резюмировал Премьер.

Е. Т., Астана

Проекты нацкомпаний оказывают существенное влияние на индустриализацию страны, считает глава ФНБ

Сроки реализации второй фазы освоения Кашагана могут быть перенесены на 2018-2019 годы

На минувшей неделе правление “Самрук-Казыны” начало заслушивать отчеты об итогах полугодия крупнейших национальных компаний, входящих в группу фонда. На этой неделе отчитались “Ћазаћстан темiр жолы” и “КазМунайГаз”.

Как отметил президент нацперевозчика Аскар МАМИН, “производственные и финансовые показатели железнодорожного транспорта за истекший период продемонстрировали уверенные темпы роста”. “В первом полугодии 2010 года КТЖ обеспечила спрос экономики и населения страны на железнодорожные перевозки. Основной показатель - грузооборот - за полугодие составил более 101 млрд т-км, что выше уровня прошлого года на 13,6%. Рост объемов перевозок достиг 16%. Увеличились экспортные перевозки - на 25,3%, импортные - на 4,5%, внутренние - на 11,6%. Получен прирост пассажирооборота на 6%”, - отметил он.

По данным вице-президента компании по финансам Каната АЛПЫСБАЕВА, за истекшие полгода финансовые показатели также демонстрируют хорошую динамику. Доходы КТЖ выросли на 20,6% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. На 5% к плану были сокращены расходы. Чистый доход, полученный за 6 месяцев, превысил план на 72,6%.

На совещании отмечалось, что в компании сокращается количество нарушений, связанных с государственным закупом товаров и услуг, возрастает возмещаемость ущерба от нецелевого, неэффективного расходования материальных и финансовых ресурсов, их недостач и растрат.

В 2010 году КТЖ в плановом порядке продолжает реализацию инвестиционных проектов, в которые, по информации г-на Алпысбаева, запланировано инвестировать Т222 млрд, что в два раза выше показателя прошлого года. Так, строительство линии “Коргас - Жетыген” потребует Т55 млрд, “Узень - государственная граница с Туркменистаном” - Т28 млрд. На возведение первичной магистральной транспортной сети связи (ВОЛС) будет направлено Т12 млрд.

Значительные средства выделяются на ремонт 600 км верхнего пути, обновление локомотивного и вагонного парка, оснащение локомотивосборочного завода в Астане, приобретение путевой техники, развитие станции Достык и многое другое.

По словам г-на Алпысбаева, в АО “КТЖ” утверждена Программа повышения эффективности деятельности, согласно которой на первом этапе реализации предусмотрен “целый ряд тактических быстрореализуемых задач до конца 2010 года с оценочным эффектом Т15 млрд”.

В частности, будет усовершенствована система организации работы малодеятельных железнодорожных участков. Реализация данного мероприятия началась уже в нынешнем году с участков “Кокшетау - Кызылту”, “Ерейментау - Айсары” и “Кокпекты - Карагайлы”.

Второй этап повышения производительности труда намечен на 2010-2020 годы. Добиваться запланированного результата компания будет за счет реинжиниринга производственных процессов, устойчивого развития железнодорожной отрасли, повышения надежности и технической оснащенности. Все эти действия должны привести к увеличению производительности труда персонала к 2020 году в 5,1 раза.

В 2010 году доля казахстанского содержания в объемах закупаемых компанией товаров и услуг составила порядка 80%.

Международными рейтинговыми агентствами Fitch Ratings, Standard & Poor’s и Moody’s Investors Service присвоены рейтинги АО “НК “КТЖ” на уровне BBB-, BB+, Baa3 соответственно, а также подтвержден прогноз по рейтингам на уровне “Стабильный”.

По итогам 2010 года национальная компания намерена добиться увеличения грузооборота на 5,5% по отношению к 2009 году, перевозок и погрузки грузов - на 7,2% и 7,5% соответственно. Прогнозируется, что доходы “КТЖ” по итогам 2010 года вырастут на 16%, чистый доход – в 2,4 раза.

В среду правление “Самрук-Казыны” заслушало отчет НК “КазМунайГаз”. По словам ее председателя правления Каиргельды КАБЫЛДИНА, “несмотря на определенное негативное влияние внешних факторов, компания продолжает сохранять положительную динамику основных финансовых и производственных показателей”.

По оперативным данным, консолидированный объем добычи нефти и газоконденсата по группе “КазМунайГаз” за январь-июнь 2010 года составил 10,7 млн тонн, превысив соответствующий показатель за аналогичный период 2009 года на 18,6%. Объем транспортировки нефти магистральными трубопроводами составил 32,8 млн тонн, что на 8% больше. Объем транспортировки нефти морем достиг 3,4 млн тонн. Объем транспортировки газа составил 52 млрд кубометров, что на 12% выше.

По состоянию на 1 июля 2010 года консолидированный объем переработки нефти составил 7,7 млн тонн нефти, что в полтора раза выше показателя января-июня прошлого года. На трех казахстанских НПЗ консолидированный объем переработки составил 5,8 млн тонн.

Г-н Кабылдин сообщил, что сроки реализации второй фазы освоения месторождения Кашаган могут быть перенесены на 2018-2019 годы, так как группа из шести компаний - участников консорциума представила 27 июля в Министерство нефти и газа соответствующую информацию.

За январь-июнь текущего года казахстанское содержание в общем объеме договоров на поставку товаров, работ, услуг по группе “КазМунайГаз” составило 65%, или свыше Т456,5 млрд.

Председатель правления фонда “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, отметив позитивный эффект от программы повышения производительности труда и работу КТЖ по развитию НИОКР, подчеркнул, что инвестпроекты двух нацкомпаний показывают их “огромный потенциал в реализации индустриальной программы”. Он призвал жестко соблюдать финансовую и бюджетную дисциплины, внедрять программы повышения эффективности труда и усилить работу по развитию человеческих ресурсов.

Е. Т., Астана

Дулат КУТЕРБЕКОВ, Минтранском:“Мы жестко контролируем качество дорог в рамках проекта “Западная Европа - Западный Китай”

Проект “Западная Европа - Западный Китай” рассматривается правительством как политически важный объект. Помимо решения транзитных задач он предполагает широкий мультипликативный эффект - от развития отрасли производства стройматериалов до открытия новых туристических маршрутов. Поэтому оператор проекта - Министерство транспорта и коммуникаций - регулярно отчитывается о его реализации в Кабмине или перед международными инвесторами.

О том, какие технические требования предъявляются к строителям дороги и как проводятся конкурсы по выбору подрядчиков, в интервью Панораме рассказал вице-министр транспорта и коммуникаций Дулат КУТЕРБЕКОВ.

- В течение 2010-2012 годов мы ведем основное строительство, в 2013 году будут осуществляться работы по обустройству дороги: разметка, дорожные знаки, рекультивация земель, и самое главное - высаживание деревьев на протяжении всей трассы.

В 2009 году проведены конкурсные процедуры по выбору подрядчиков в Кызылординской, частично в Жамбылской областях, подписаны контракты. В данных регионах строительные работы идут полным ходом. В июне текущего года проведено вскрытие конкурсных заявок по выбору подрядчиков для строительства дорог по Южно-Казахстанской области.

- Достаточно ли в Казахстане квалифицированных компаний в сфере строительства автомобильных дорог, чтобы обеспечить реализацию такого масштабного проекта, как “Западный Китай - Западная Европа”?

- Вопрос участия отечественных компаний в качестве генеральных подрядчиков в претворении в жизнь данного проекта был для нас самым важным. Поэтому при разработке конкурсных документов мы учитывали их возможности, совместимость таковых с требованиями, которые ставятся финансирующими институтами перед потенциальными подрядчиками. По согласованию с международными банками сократили протяженность участков, что позволило казахстанским компаниям часто побеждать в тендерах.

Всего в Казахстане порядка 198 компаний, в том числе порядка 10 крупных, которые могут самостоятельно принимать участие в строительстве дорог в качестве генподрядчика. Но при этом только 4-6 из них работают самостоятельно, остальные - в рамках совместных предприятий. Другие компании специализируются на проектах стоимостью от Т100 до 500 млн. Причем в связи с остановкой гражданского строительства многие стройорганизации переориентировались на автодорожную деятельность. И некоторые из них принимают участие в проведении земляных работ при строительстве трасс. Но в настоящее время они не готовы укладывать асфальтобетонные смеси, так как не имеют необходимого опыта. Асфальт, или верхние слои, должны укладывать специализированные предприятия.

Необходимо отдать должное казахстанским специалистам, которые уже на протяжении нескольких лет зарекомендовали себя как профессионалы и трудятся в иностранных компаниях, таких как “Тодини”, “Дена Рахсаз”, “Алсим Аларко”.

- Какие сложные технологические требования предъявляются при осуществлении проекта “Западная Европа -Западный Китай”?

- Основные критерии автомобильных дорог - это, конечно, ровность и долговечность. Поэтому при строительстве все методы и частота испытаний прописаны в технических спецификациях - такие как необходимый коэффициент уплотнения (ниже 0,96% считается браком). Все выявленные дефекты подрядчик обязан переделать за свой счет. При этом устройство земляного полотна ведется послойно. Технология требует, проложив не более 30 сантиметров первого слоя, уплотнив его, пригласить специалиста лаборатории, который должен принять работу и подписать акт, после чего выдается разрешение на укладку второго слоя и т.д.

- Во время реализации проекта “Астана - Боровое”несколько сотрудников подрядных компаний были сняты с работы. Это было связано как раз с невыполнением подобных требований?

- В соответствии с контрактными условиями министерство как заказчик имеет право требовать, если ответственный работник подрядной организации не справляется со своей работой, отстранить такого руководителя проекта. Более того, мы можем распорядиться, чтобы данный специалист в течение 72 часов покинул территорию стройплощадки.

На упомянутом вами проекте таким образом были отстранены около 5 человек, которые занимались одной говорильней. Ему дают поручение, а он его не выполняет, отстает от графика на 10 дней. Это как снежный ком - просрочка растет и потом выливается в месяцы.

- Кем контролируется исполнение графика работ, и кто принимает решение об отстранении виновных?

- Обычно этим правом пользуется инженер по надзору за ходом строительства дороги - лицо, не имеющее отношение к строительной компании, привлеченное со стороны, которое следит за качеством работ и материалов. На наших проектах это обычно международный консультант, специалист высокой категории, который имеет опыт работы на аналогичных проектах. Он принимает технические и технологические решения, в том числе по подбору смеси, состава асфальтобетона и т.д. Без разрешения инженера никто к работам приступить не может. Пока он не скажет, никто не имеет право вырубить дерево. Эксперт живет прямо на стройплощадке. К слову сказать, на одного иностранного специалиста приходятся 4 казахстанских ассистента, которые одновременно обучаются у него.

Инженер пишет нам письмо-представление, в котором сообщает, что тот или иной руководитель не справляется со своими обязанностями и приводит факты. Мы направляем представителя, который как заказчик на месте смотрит, подтверждается ли информация инженера.

- Был ли подобный прецедент отстранения на автодороге “Западная Европа - Западный Китай”?

- Да, в компании “Салини”(Италия) мы отстранили одного руководителя, потому что он не справлялся со своими обязанностями. Это жесткие контрактные требования.

Среди наших представителей проводим ротацию, чтобы исключить коррупционные моменты. Если они не справляются с работой, их мы тоже отстраняем.

- Сколько километров дорог на проекте уже распределены по участкам и на скольких еще предстоит определить подрядчиков?

- В целом протяженность коридора “Западная Европа - Западный Китай”, подлежащая реконструкции, равняется 2452 км. Для своевременной реализации коридор разделен на 40 участков, из которых 4 будут построены за счет республиканского бюджета, 34 - с привлечением средств международных финансовых институтов и 2 - на концессионной основе, с помощью денег частного сектора.

По Актюбинской области у нас финансируются три участка: один - за счет ЕБРР, два - на средства республиканского бюджета. По первому участку мы подвели итоги тендера, в котором конкурировало 7 компаний. Подрядчик на данный участок, протяженность которого составляет 102 км на отрезке Актобе - Мартук, с выходом на Оренбург, в настоящее время определен. На двух участках общей протяженностью 215 км - от границы с Кызылординской областью до Иргиза, где работы финансируются из бюджета, уже завершается строительство, на следующий год предполагается завершить благоустройство.

По 14 участкам (787 км), проходящим по Кызылординской области, мы определили подрядчиков в прошлом году. На всей протяженности дороги работы идут полным ходом. Один участок, в обход Кызылорды, по которому еще идут конкурсные процедуры - это очень сложный проект, там надо строить много мостов. Следует отметить, что по результатам тендера в Кызылординской области сложилась экономия в сумме Т15,6 млрд.

По ЮКО в конце июня вскрыты тендерные предложения потенциальных подрядчиков по 7 участкам от границы с Кызылординской областью до Шымкента, они все финансируются Всемирным банком. По результатам конкурсных процедур в августе ожидается подписание контрактов.

По Жамбылской области у нас 11 участков, строительство которых финансируют 3 института - АБРР, ИБРР и Японское агентство по международному сотрудничеству. На 6 участках определены подрядчики, по остальным тендер будет проведен в октябре 2010 года.

- Почему тендер по Южному Казахстану проведен так поздно?

- Вскрытие конкурсных заявок по реконструкции участков дорог в ЮКО, протяженностью 232 км, состоялось 30 июня текущего года. Всемирный банк финансирует строительные работы по двум областям двумя траншами. В рамках первого транша было открыто финансирование и стартовали строительные работы в Кызылординской области. В рамках второго начато финансирование работ в Южном Казахстане. Но при этом банком были поставлены условия, что для запуска финансирования в ЮКО необходимо сделать анализ о ходе строительства в Кызылординской области.

Одновременно нам необходимо было подготовить план выкупа земель по ЮКО. В соответствии с процедурами Всемирного банка, перед тендерами мы обязаны провести публичные слушания для населения. И вот, по ЮКО жители села Темирлановка, по которому проходит дорога, дважды меняли свое решение. В первый раз народ согласился пропустить трассу внутри населенного пункта, но так, чтобы там, где имеется жилье, она была поднята выше уровня строений - как в Китае на эстакадах. В последующем люди передумали. А мы уже разработали проектно-сметную документацию. Пришлось переделывать ее - теперь дорога будет строиться в обход поселка. Сейчас ПСД подходит к завершению, мы должны получить госэкспертизу. По этому участку в 15 км тендер пройдет в октябре текущего года. Мы обойдем Темирлановку, но при этом внутри населенного пункта проведем капитальный ремонт дороги, с освещением, светофорами.

Реконструкцию участка между границей Жамбылской области и Шымкентом, включая проезд по городу, мы планируем осуществить за счет экономии, сложившейся по результатам проведенных конкурсов в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях. В настоящее время нами ведутся переговоры с банком, и идет подготовка необходимых соглашений. В ближайшее время данная работа будет завершена, и мы приступим к проведению тендерных процедур.

Оставшийся участок Шымкент - граница Узбекистана предлагается реализовать как концессионный проект. Сейчас у нас определился консультант по его сопровождению. В течение двух-трех месяцев разработаем пакет конкурсной документации. У нас есть ТЭО, ПСД, на него ЕБРР выделил грант в размере 1,5 млн евро, сам провел тендер, нанял международного консультанта, который подготовит концессионный проект, есть инвесторы.

- На проекте работают также международные подрядчики. Имеются ли с ними проблемы?

- Не столько проблемы, сколько небольшое отставание по графику у некоторых компаний. Это связано с дальностью доставки материалов. Они не учли погодно-климатические условия и некоторые особенности таможенного законодательства Казахстана. Из-за этого завозимая техника и оборудование долго простаивали на таможне. Но в настоящий момент эти компании нагоняют график. Как было мною ранее сказано, они привлекают дополнительно на земляные работы местные предприятия, которые готовы работать на нижнем слое.

- Участвуют ли отечественные специалисты на более сложных работах в рамках контрактов с иностранными подрядчиками?

- Мы запретили ввозить иностранную рабочую силу, кроме специалистов 1-й,
2-й и частично 3-й категорий. По последней - с оговоркой, что можно нанять такого специалиста только после того, как компания предпримет попытки найти его в Казахстане.

Специалисты 1-й и 2-й категорий - это инженеры, топографы, геодезисты и менеджеры проектов. Третья категория - операторы асфальтоукладчиков, катков, но водители к ней уже не относятся.

- Как осуществляется контроль выполнения графика работ?

- На первоначальном этапе контролируется материал. Пока не пройдут тесты в лаборатории, подрядчик не может его использовать. Даже грунт подвергается экспертизе. Контроль на месте идет ежедневно. Затем этот материал передается нашему областному департаменту. На каждом участке есть специалист, который является представителем заказчика. Объем работы принимается комиссией. И потом акт от инженера приходит для оплаты к консультанту по управлению проектом при министерстве. Консультант перепроверяет, направляет материалы в Комитет автомобильных дорог, который сверяет правильность цифр, корректно ли применены расценки, затем пересылает акт в департамент государственных заимствований Минфина. Те уже направляют счет на оплату в Казначейство, где он изучается и отправляется в банк-кредитор. Затем последний все перепроверяет, и, если одна из подписей отсутствует, возвращает платежку. Сговор исключен.

- По каким направлениям, кроме проекта “Западная Европа - Западный Китай”, МТК ведет строительные работы?

- Это дороги “Омск - Павлодар - Майкапчагай”, “Уральск - Актобе”, “Щучинск - Кокшетау - Петропавловск”, “Астана - Атбасар”, которую мы на следующий год должны завершить. На “Бейнеу - Актау”протяженностью 470 км в этом году мы начали строительные работы на 40 км.

- Кем будет финансироваться строительство трассы “Бейнеу - Актау”?

- У нас уже состоялись переговоры с Азиатским банком развития. Предварительно АБР выразил готовность предоставить $800 млн 3 траншами, из которых $300 млн уже в этом году. Но нам необходимо будет успеть провести тендерные процедуры. Мы предлагаем банку разделить объем работ на 9 лотов по 50-60 км.

Беседовал Кикбай КОСАЕВ, Астана

14 марта Карим Масимов направил приветствие участникам конференции по исламским финансам.

15 марта Премьер-Министр находился в Беларуси, где принимал участие в заседании Межгоссовета ЕврАзЭС.

В июне статагентство запустит бесплатную базу социально-экономических показателей “Талдау”

Рост ВВП Казахстана в январе 2011 года составил 6,3%, об этом в понедельник в Астане сообщил председатель Агентства по статистике Алихан Смаилов.

Напомним, что правительство прогнозирует рост ВВП Казахстана на 2011 год на уровне 4-5%. В свою очередь, Нацбанк прогнозировал рост ВВП в 2011 году на уровне 5-6%. При этом краткосрочный экономический индикатор в январе-феврале 2011 года к январю-февралю 2010 года составил 106,7%.

Минфин вновь планирует выпуск суверенных сукук

Министерство финансов вновь заявляет о своих планах выйти на исламские рынки заимствования, выпустив суверенные сукук - исламские ценные бумаги. Об этом в ходе Второй казахстанской конференции по исламским финансам в Астане в понедельник заявил вице-министр финансов Берик ШОЛПАНКУЛОВ. Объем предполагаемого заимствования остался тем же, о котором говорил в прошлом году глава Минфина Болат Жамишев, - $500 млн, но осуществить его государство сможет только после того, как парламентарии примут законопроект “О внесении изменений в пакет законодательных актов по исламскому финансированию”.

Национальный инновационный фонд намеревается создать два новых венчурных фонда

Национальный инновационный фонд Казахстана (НИФ) достиг договоренности с акиматом Мангистауской области и дочерней компанией АО “Национальная компания “КазМунайГаз” - Казахстанским институтом нефти и газа (КИНГ) о создании двух новых совместных венчурных фондов. Об этом на казахстанско-германском бизнес-форуме во вторник сообщил заместитель председателя правления Инновационного фонда Ануарбек СУЛТАНГАЗИН.

21 августа прошло селекторное совещание, на котором были обсуждены текущие вопросы в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесных и степных массивах.

23 августа Премьер-министр провел заседание Единого координационного совета по решению проблемных вопросов долевого строительства.

23 августа глава правительства председательствовал на совещании по финансово-экономическим вопросам.

23 августа Карим Масимов провел обсуждение вопросов проведения реформы правоохранительных органов и развития космической отрасли.

24 августа Премьер-министр председательствовал на заседании правительства, на котором обсуждались вопросы, касающиеся разработки плана по вопросам внутренней миграции и беженцев, был одобрен проект постановления по реализации указа Президента “О мерах повышения эффективности правоохранительной деятельности, судебной системы в РК”, а также утверждены программы по развитию химической промышленности и машиностроения на 2010-2014 гг..

25 августа глава правительства председательствовал на заседании Государственной комиссии по модернизации экономики при правительстве, на котором рассмотрены проекты отраслевых программ по развитию нефтегазового сектора, а также по развитию информационных технологий, разрабатываемых в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 годы.

26 августа Карим Масимов принял участие в VII заседании Совета по молодежной политике при Президенте, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся доработки проекта госпрограммы развития языков.

***

Указом главы государства Нуртай Абыкаев назначен председателем КНБ.