Напомним, что строительство Большой алматинской кольцевой автодороги, с помощью которой власти мегаполиса хотят направить в объезд транзитный автотранспорт и разгрузить городские улицы, планируется как концессионный проект по модели “Строительство - передача - управление”. Общая протяженность будущей дороги составляет 66 километров. Она будет состоять из четырех, в некоторых местах - из шести полос движения, по которым в сутки сможет проходить более 38 тысяч автомобилей. Разговоры о строительстве БАКАД шли давно, в среду же министр национальной экономики заверил участников форума, что подготовка к строительству уже находится на “окончательной стадии”.
“9 декабря в Лондоне при поддержке ЕБРР и Международной финансовой корпорации пройдет совещание с потенциальными инвесторами данного проекта. Приступить к его реализации планируется в начале 2015 года”, - сказал г-н ДОСАЕВ. Он подчеркнул, что для повышения привлекательности таких капиталоемких проектов, как БАКАД, законодательно внедрена возможность заключения прямого соглашения между кредитором, концедентом (государством) и концессионером по проектам особой значимости, а также возможность обращения в международный арбитраж.
В Казахстане также законодательно внедрен институт проектного финансирования, который предусматривает возможность финансирования заемщика под будущие денежные потоки, замену заемщика (концессионера) по требованию кредитора с согласия концедента, использование выделенного актива в защиту кредиторов, запрет взыскания на выделенные активы, защиту от секвестра принятых государством концессионных обязательств. “В целях упрощения процедур и сокращения сроков подготовки проектов ГЧП внедрены одноэтапные и двухэтапные конкурсы, в зависимости от сложности проектов. При проведении одноэтапного конкурса предполагается широкое использование типовых проектов и проектных решений. Одноэтапный конкурс будет применяться для строительства типовых объектов, таких как детские сады, поликлиники. Двухэтапный конкурс будет проводиться при реализации более сложных уникальных и капиталоемких проектов. Например, мы планируем такой двухэтапный конкурс по БАКАД”, - добавил глава Министерства национальной экономики.
Председатель правления Национального управляющего холдинга “Байтерек” Куандык Бишимбаев в ходе форума напомнил, что его структурой совместно с Министерством национальной экономики создан центр сопровождения проектов государственно-частного партнерства. “Совместно с Минэкономики мы обнаружили, что самая большая трудность - это не недостаток проектов ГЧП, а в основном подготовка проектов согласно стандартам, а также согласно ожиданиям инвестиционных сообществ, особенно международных финансовых институтов, которые являются ключевыми инвесторами большинства проектов ГЧП в Казахстане. Поэтому для решения этой проблемы с Минэкономики мы создали центр подготовки проектов ГЧП”, - сказал г-н БИШИМБАЕВ.
Кроме того, он сообщил, что в Казахстане составляется список проектов ГЧП, подготовленных с учетом международных стандартов, для того, чтобы “продвигать дальше целую сеть таких проектов”. С этой точки зрения глава правления считает важным успех такого крупного проекта ГЧП, как БАКАД, поскольку тот наглядно продемонстрирует для инвесторов возможности реализации крупных проектов на основе государственно-частного партнерства. Председатель правления Центра сопровождения проектов ГЧП Елжан Биртанов в свою очередь рассказал журналистам, что, возможно, уже в 2016 году будет объявлен конкурс на строительство системы легкорельсового транспорта в Алматы. “ТЭО уже разработано, проведены все расчеты, но возникла необходимость доработки этого проекта с учетом новой стратегии транспортного развития города Алматы. Со следующего года начнется работа с международными консультантами по подготовке конкурса”, - сказал г-н БИРТАНОВ. Стоимость проекта ЛРТ пока не известна.
Вместе с тем по всей стране будут реализовываться проекты ГЧП по строительству паркингов, детских садов и даже исправительных учреждений. “По проекту строительства исправительного учреждения на основе ГЧП - на сегодня строительство еще не начато, разработано технико-экономическое обоснование, как только экспертиза будет завершена и мы получим положительное заключение, приступим к подготовке конкурса и проекта договора. Предварительно мы провели переговоры с рядом мировых экспертов, инвесторов в сфере пенитенциарной системы, есть интерес со стороны международных инвесторов. Я считаю, что это очень интересный и важный для Казахстана проект”, - заключил г-н Биртанов.
