“Данный законопроект предполагает внедрение в нашей стране так называемых принципов Yellow pages rule - “желтые страницы” по примеру Сингапура, США, Люксембурга, Норвегии. Принцип достаточно простой и жесткий - там, где может работать частный сектор, там должно быть ограничено вообще функционирование государственных предприятий”, - пояснил г-н ЖАМИШЕВ. По его словам, законопроектом предлагается усилить полномочия антимонопольного ведомства страны. “Если говорить о полномочиях антимонопольного агентства, то оно дает или не дает согласие на открытие госпредприятия на основе анализа товарных рынков, при этом ранее если антимонопольный орган давал отрицательное заключение, то предприятие продолжало действовать, теперь в течение двух лет это предприятие должно быть или приватизировано, либо ликвидировано, - подчеркнул министр. - Плюс у антимонопольного органа появляется полномочие на дачу согласия видов деятельности госпредприятий, потому что после открытия госпредприятие могло расширить сферу своей деятельности - то есть достаточно жесткие нормы, но они необходимы, для того чтобы исключить давление госсектора на развитие частного сектора”, - добавил он.
Кроме того, по словам главы Минрегионразвития, данным законопроектом вносятся жесткие ограничения в процессы создания новых госпредприятий и дочерних компаний, а также предусматриваются механизмы приватизации и ликвидации тех госкомпаний, которые созданы вопреки определяющим принципам. “Госпредприятия смогут существовать и функционировать только там, где отсутствует иная возможность обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства, защиты интересов общества, использование и содержание стратегических объектов, находящихся в госсобственности, в сферах, отнесенных к госмонополии, при отсутствии на соответствующем товарном рынке субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство и реализацию аналогичного и взаимозаменяемого товара. Тогда такое создание госпредприятия прямо предусмотрено законами, указами Президента, решениями правительства”, - подчеркнул глава ведомства.
Также во вторник Кабинет министров проголосовал за постановление о внесении в мажилис парламента законопроекта по долевому строительству, который предполагает снижение риска для его участников.
“Закон о долевом строительстве сегодня настолько усложнен, что фактически он не работает, - напомнил в связи с этим г-н Жамишев. - За все время его действия была выдана одна лицензия и ни одного объекта не было по нему построено. Сейчас подготовлен проект, который предполагает снижение риска для участников долевого строительства”, - добавил он. Данный законопроект подразумевает два механизма, первый из которых сводится к кредитованию застройщика или проектной компании в банке. “В этом случае средства дольщиков можно будет привлекать со стадии нулевого цикла, не раньше, то есть застройщик будет должен 20-30% собственных денег вложить в проект, прежде чем получить разрешение на привлечение денег дольщиков”, - уточнил министр. Также при этой схеме договор заключается с инжиниринговой компанией, а инжиниринговая компания контролирует целевое использование средств и дает разрешения на каждый платеж в ходе строительства. Вторая схема - без банковского кредита, но в этом случае требования к застройщику будут выше, и средства дольщиков можно будет привлекать только тогда, когда есть каркас будущего дома.
“В этом случае также задействована инжинириговая компания, которая уже не принимает платежи, но контролирует целевое использование и отчитывается перед дольщиками”, - продолжил глава Минрегионразвития. По его мнению, эти механизмы снижают риски участия дольщиков в строительстве. “Это тоже коммерческое участие, но риски значительно снижаются. В настоящее время мы работаем над изучением опыта Кореи по созданию фонда гарантирования жилищных займов. Но данная работа только начата. Даже если мы будем внедрять данный метод, нужно минимизировать риски и только после этого их страховать”, - заключил г-н Жамишев.
