Президент

10 июля Президент Назарбаев принимал участие в заседании Совета глав государств - членов ШОС (пожалуйста, 2-я стр.).

13 июля глава государства провел совещание о ходе подготовки ЭКСПО-2017 (пожалуйста, справа).

14 июля Нурсултан Назарбаев поблагодарил за поздравления в связи с днем его рождения и Днем столицы.

С 15 июля Президент находится в краткосрочном отпуске.

Правительство

10 июля прошло заседание Координационного совета по вопросам экономической интеграции, на котором были рассмотрены вопросы организации интегрированного контроля товаров, перемещаемых через границу Казахстана с Россией и Кыргызстаном, ход согласования протоколов в рамках Соглашения между правительствами Казахстана и Кыргызстана о развитии сотрудничества.

Парламент

14 июля состоялось заключительное заседание сената, на котором были подведены итоги деятельности палаты, ратифицированы Протокол о присоединении Армении к Договору о присоединении Кыргызстана к Договору о ЕАЭС, казахстанско-литовское межправительственное соглашение о реадмиссии лиц, казахстанско-российское межправительственное соглашение о реадмиссии и исполнительный протокол о порядке реализации данного соглашения, а также принят Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”.

15 июля прошло совместное заседание палат парламента, на котором были подведены итоги деятельности парламента в четвертой сессии пятого созыва и было принято постановление о закрытии четвертой сессии пятого созыва и о парламентских каникулах с 16 июля по 31 августа 2015 года (пожалуйста, 3-я стр.).

Талгат Ермегияев подозревается в незаконном получении Т4,2 млрд

ВЛАСТЬ

Ведомства

По версии следствия, бывший глава нацкомпании “Астана ЭКСПО-2017” Талгат Ермегияев из похищенных государственных средств получил вознаграждение в Т4,2 млрд. Об этом в четверг на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций сообщила руководитель аппарата Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции Айгуль Шаимова. Напомним, что 12 июня суд удовлетворил ходатайство Агентства о заключении г-на Ермегияева под домашний арест. Под следствием также находятся управляющий директор нацкомпании Суламбек Баркинхоев и бывший руководитель департамента строительства “Астана ЭКСПО-2017” Кажымурат Усенов, который подозревается в хищении бюджетных средств на сумму Т214 млн путем присвоения и растраты в особо крупном размере.

По утверждению г-жи ШАИМОВОЙ, следствием установлено, что Талгат Ермегияев из похищенных средств получил наличными в качестве незаконного вознаграждения Т4 млрд 200 млн. “В настоящее время судом избрана мера пресечения в отношении 10 лиц в виде ареста, домашнего ареста и залога”, - добавила она. Напомним, что 18 июня районный суд №2 Алматинского района Астаны наложил арест на имущество Талгата Ермегияева. В частности, были арестованы его доли в уставных капиталах ТОО “Са-Бек” (степень долевого участия - 30%), ТОО “ТКМ” (30%), ТОО “Глобус Алматы” (50%), ТОО “ХОЗУ-Транс” (100%), ТОО “Рахат-АВТО” (18%), ТОО “Глобус Астана” (степень долевого участия - 50%).

Помимо этого г-жа Шаимова сообщила, что, несмотря на вводимые изменения в систему оплаты труда госслужащих, планируется повысить зарплату служащим корпуса “Б” на 30% в следующем году. “С внедрением новой факторно-балльной шкалы предполагается, что 30%-е повышение зарплаты произойдет по всем уровням окладов госслужащих”, - прокомментировала она вопрос журналистов. Ранее она сообщила, что с 1 января оплата труда административных госслужащих будет производиться на основе факторно-балльной шкалы. “Шкала учитывает не только иерархию должностей, но и реальную нагрузку служащих и вклад в достижения стратегических целей и задач госоргана, она распределяет должности по уровням оплаты с учетом 8 факторов”, - пояснила г-жа Шаимова. По ее словам, речь идет о следующих факторах: управление сотрудниками, ответственность, самостоятельность, опыт работы, уровень специальных знаний, уровень контактов, сложность работы и последствия принимаемых решений.

“Каждый из факторов состоит из ступеней по нарастанию степеней сложности в зависимости от объема, необходимых компетенций и степени ответственности, - пояснила она. -  К примеру, ступень фактора управления сотрудниками дифференцируется от отсутствия подчиненных, периодической координации работ других работников, управления группой работников либо руководство группой подразделений. Ступень фактора последствия принимаемых решений также различается от решений, влияющих только на собственную работу, работу группы или подразделений либо на деятельность всей организации или состояния целой сферы. Таким образом, шкала увязывает уровень вознаграждения и ценность позиции. В результате должности, находящиеся в одной категории, могут оплачиваться по-разному”, - подчеркнула Айгуль Шаимова.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

(Основная статья)

Нурсултан Назарбаев отметил отставание по ряду аспектов подготовки ЭКСПО-2017

ВЛАСТЬ

Президент

Президент Назарбаев в понедельник в ходе совещания, посвященного подготовке к международной выставке ЭКСПО-2017, констатировал отставание по целому ряду аспектов подготовительных работ. В частности, по словам главы государства, несмотря на наличие специального комиссара, до сих пор неизвестно, сколько государств будет участвовать в астанинской выставке, в то время как другие страны, в которых выставка пройдет позже, уже ведут активную информационную работу.

Президент обратил внимание, что на сегодня свое участие в ЭКСПО-2017 подтвердили только 30 стран и только пять определили своих комиссаров. При этом не подписан ни один договор участия в выставке. “Вам всем известны механизмы формирования государственного бюджета: если участники, которых мы приглашаем, не заложат соответствующие средства, то в 2017 году они этого сделать не смогут. Следовательно, нужно заранее получить их согласие, для того чтобы они включили расходы в годовой план”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. Кроме того, по его словам, до сих пор нет четкого понимания того, какие условия будут созданы для посетителей, какая ожидается отдача от проведения выставки, сколько спонсоров привлекается, сколько будет внутренних и иностранных туристов, какие культурно-массовые мероприятия будут проводиться. Президент отметил, что строительство объектов выставки осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и будет завершено в августе-сентябре 2016 года.

“В то же время имеется много проблем технического характера: несогласованность, затягивание решения вопросов, слабая организация работы. На сегодня основной причиной отставания графика выдачи ПСД является полное отсутствие управления проектированием. Разработка разделов основной документации распределена между смежными организациями”, - заявил он. Помимо этого, по его оценке, земельные ресурсы вокруг выставочного участка используются нерационально. “Происходит завышение цен на строительство объектов, в свою очередь, это приводит к хищению средств. Отдельный аспект - обеспечение финансирования. С учетом снижения цен на экспортные товары нашей страны, бюджет недополучает необходимые средства. В этой связи нам придется проводить жесткую экономию как на ЭКСПО, так и Универсиаде”, - сказал г-н Назарбаев.В этой связи глава государства поручил Министерству иностранных дел совместно с комиссаром организовать работу по получению официальных подтверждений участников ЭКСПО-2017.

Министрам пo инвестициям и развитию Асету Исекешеву, энергетики Владимиру Школьнику и Национальной компании “Астана ЭКСПО-2017” поручено при работе со странами-участницами проработать вопрос организации их павильонов, тематического наполнения, создания условий для раскрытия темы, для того чтобы они вложили максимальные средства для привлечения посетителей. Напомним, что темой выставки станет “Энергия будущего”, которая направлена на поиск путей для качественных изменений в энергетике, включая, прежде всего, развитие альтернативных источников энергии и новых способов ее транспортировки. Президент отметил, что особое внимание необходимо уделить 20 ключевым странам в области применения альтернативных технологий. Также следует использовать потенциал работающих в Казахстане крупных международных компаний в рамках продвижения выставки и привлечения средств для обеспечения необходимым оборудованием.

Одновременно глава государства поручил Премьеру Масимову закрепить в правительстве ответственное за подготовку и проведение ЭКСПО-2017 лицо, которое обеспечило бы слаженную и эффективную работу всех участников процесса подготовки. “Сейчас уже видно, что между всеми структурами нет взаимодействия. Со стороны правительства полное отсутствие координации всей этой работы. Каждый отвечает только за свой узкий участок, нет эффективного взаимодействия, - пояснил г-н Назарбаев. - Осталось очень мало времени. Нужна активная и согласованная работа всех государственных органов. Поручаю правительству и всем участникам совещания обеспечить выполнение поставленных задач. Надо провести выставку на достойном уровне. Знаю, что мы сумеем это сделать. Условия сегодня непростые, мы выделяем средства из Национального фонда, и каждый тенге необходимо расходовать с пользой”, - добавил глава государства.

Он также подчеркнул необходимость проведения большой работы в сфере привлечения посетителей путем продвижения выставки в стране и за рубежом. “На сегодня нет четкого коммуникативно-медийного плана, системно не проработан вопрос имиджевого продвижения, при этом все усилия направлены лишь на проведение разовых мероприятий.

Только грамотно продуманная стратегия позволит привлечь в страну туристов и достичь показателя 5 миллионов посещений - еще одного параметра успешности выставки”, - сказал г-н Назарбаев. Глава государства также отметил низкий уровень информированности мирового сообщества о выставке. “Необходимо организовывать презентации по теме выставки на крупных экономических, туристических форумах, спортивных мероприятиях, использовать предстоящий Давосский форум, Санкт-Петербургский форум, Астанинский экономический форум для приглашения стран для участия”, - заявил он. И поручил в связи с этим первому заместителю Премьер-Министра Бакытжану Сагинтаеву, министру Исекешеву, а также акимам разработать план международного и внутреннего продвижения выставки и обеспечить его качественную реализацию.

Отдельно глава государства остановился на вопросах обеспечения безопасности: он отметил, что происходящие в мире события делают угрозу терроризма во время массовых мероприятий все более актуальной. “Правоохранительные органы страны должны уже сейчас заранее готовиться, иметь соответствующие планы. Необходима скоординированная работа всего силового блока, - сказал г-н Назарбаев. - Поручаю Министерству внутренних дел, Комитету национальной безопасности, службе внешней разведки “Сырбар” принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности на всех этапах подготовки к проведению выставки”, - добавил он. Говоря о финансовой составляющей выставки, он сослался на заявленное регистрационное досье, согласно которому Казахстан планирует получить от ЭКСПО-2017 доход в сумме около 330 млн евро от спонсорства, реализации билетов, организации питания и оказания услуг. “По планам досье, только спонсорских средств мы должны собрать более 200 млн евро”, - добавил президент. И поручил авиакомпании “Эйр Астана” и нацкомпания “Ћазаћстан темiр жолы” включить в стоимость билетов право бесплатного посещения международной специализированной выставки.

Помимо этого, глава государства отметил важность активизации работы с туристической общественностью по продвижению выставки: по его словам, следует проработать региональные маршруты с охватом вопросов мест размещения, транспорта, логистики, развития придорожной инфраструктуры. Следует заранее предусмотреть возможность посещения туристами и других регионов cтраны. Г-н Назарбаев также заявил, что отдельного внимания требует организация досуга посетителей, отметив необходимость разработки насыщенной культурной программы. Напомним, что EXPO-2017 в Астане продлится 3 месяца - с 10 июня по 10 сентября 2017 года. Ожидается, что на проведение выставки будет потрачено порядка $3 млрд. Планируется, что в мероприятии примут участие более 100 стран. Ожидается около 5 миллионов посещений выставки и более 2 миллионов посетителей, строительство же объектов выставки предполагается завершить к 2016 году.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

В июне зафиксирована отрицательная инфляция

ЭКОНОМИКА

Финансы

Комитет по статистике Министерства национальной экономики опубликовал на своем сайте информацию об июньской инфляции. Она оказалась отрицательной, что является достаточно редким явлением в Казахстане, даже с учетом сезонного фактора, связанного с удешевлением продуктов. Отрицательная инфляция наблюдалась в июле 2001 года и августе 2002 (а до этого несколько месяцев подряд в 1998 году в условиях переоцененного тенге), в последний раз не отрицательная, но нулевая инфляция была в августе 2010. Учитывая, что июль и август традиционно месяцы, когда демонстрируется значительно более низкая инфляция, чем в июле, возможно, происходящее далеко не предел. На инфляцию, вероятно, оказывает влияние выросший в силу курсового фактора теневой российский импорт в приграничных регионах, а также общее снижение деловой активности. Инфляция июнь к июню составляет 3,9%, при том, что май к маю она была 4,3%, а годовая инфляция по итогам 2014 года была 7,4%. Ситуация меняется, таким образом, достаточно быстро.

Как отмечают статистики, цены на продовольственные товары за прошедший месяц снизились на 0,5%, а на непродовольственные увеличились на 0,3%, платные услуги - на 0,1%.

В прошедшем месяце снижение цен отмечено на овощи свежие - на 16,8%, яйца - на 6,6%, мясо птицы - на 1,9%, молоко сырое - на 1,5%, кефир - на 1,3%, молоко пастеризованное - на 0,8%, творог - на 0,7%, масло растительное, сливочное - на 0,6%, крупу овсяную, сахар - по 0,5%, крупу перловую - на 0,4%. Повышение цен зафиксировано на минеральную воду - на 3,4%, кофе - на 2,5%, фруктовые и овощные соки - на 2,3%, прохладительные напитки - на 2,2%, сухофрукты и орехи - на 2,1%, фрукты - на 1,9%, хлеб пшеничный, рис, булочные и мучные изделия - по 0,6%, картофель - на 0,4%.

Прирост цен на чемоданы, дорожные сумки составил 1%, стеклянные и керамические изделия - 0,8%, оборудование для спорта, туризма и отдыха на открытом воздухе, мебель и предметы домашнего обихода - по 0,6%, строительные материалы - 0,5%, одежду и обувь - 0,4%. Бензин подорожал на 0,3%, дизельное топливо подешевело на 0,4%.

Уровень цен на услуги парков развлечений вырос на 2,8%, по обслуживанию и ремонту жилых помещений - на 2,3%, организации комплексного отдыха - на 0,7%, общественного питания - на 0,6%, здравоохранения - на 0,4%.

В сфере жилищно-коммунальных услуг тарифы на горячую воду снизились на 1,7%, а на содержание жилья повысились на 0,2%.

в процентах, прирост +, снижение -

                                             июнь 2015 г. к             январь-

                                                                             июнь 2015 г.

                                     маю декабрю     июню       декабрю   к январю-

                                     2015 г.        2014 г.         2014 г.   2010 г.       июню 2014 г.

Товары и услуги       -0,1    +1,4    +3,9   +29,8  +5,2

Продовольственные товары       -0,5    +1,4     +3,7    +30,0         +6,0

Непродовольственные товары  +0,3   +0,7     +3,6    +22,1         +4,4

Платные услуги        +0,1   +2,1    +4,4   +37,6  +5,1

Н. Д.

“Плохая ночь Европы”

МИР

Зарубежье

Греческий долговой кризис, вероятно, нашел на этой неделе свое временное решение. Компромисс, судя по комментариям, прозвучавшим постфактум, полностью не устраивает никого и является “меньшим из зол” в интерпретации каждой из сторон. Предваряющий заключение соглашения саммит европейских лидеров продолжался 17 часов. Комментируя его результаты, греческий Премьер-Министр Алексис Ципрас окрестил произошедшее “плохой ночью Европы”. По его словам, он испытал в ходе саммита сильное давление, связанное с возможностью прекращения поддержки греческих банков и возможным банкротством банковской системы и ввержением страны в хаос. В результате Премьер заявляет о необходимости полностью реализовывать соглашение, в эффективность которого он лично не верит.

Греческий министр обороны ранее сказал, что глава правительства столкнулся с давлением, прежде всего, со стороны стран, являющихся сторонниками более жесткой линии. К ним, помимо Германии, были отнесены Нидерланды, Финляндия и балтийские страны. Такую позицию, например, Латвии легко понять с учетом того, что сама страна провела крайне болезненные структурные реформы в момент кризиса для того, чтобы соответствовать европейским критериям. Значительно более мягкую позицию занимала, судя по сообщениям СМИ, Франция. Президент Фрасуа Олланд постоянно говорил о необходимости достижения компромиссов; кроме того, французы считают принятый в итоге план близким к их изначальным предложениям. Намерение Греции, если оно существовало, добиться “компромисса с позиции силы”, имея довольно убедительное преимущество противников предложения кредиторов, осуществилось прямо наоборот. У Европы были все возможности продиктовать определенные условия, поскольку большинство населения Греции и действующее левое правительство при всей революционности морально не готово к выходу из зоны евро. Апелляции г-на Ципраса к демократическим ценностям и тому, не хотят ли европейские демократы вводить внешнее управление в такой ситуации, фактически ограничивая демократические свободы, оказались малорезультативными.

Греческий Премьер, тем не менее, отметил, что каких-то очень тяжелых предложений кредиторов удалось избежать. Это касается, например, возможности временного, на 5 лет, выхода из Еврозоны и достижения макроэкономической стабилизации вне валютного союза. Часть экспертов считают, что выход для Греции действительно в отказе от евро и использовании существенно более слабой валюты. При этом руководить страной для того, чтобы были шансы на успех, должно правительство, существенно отличающееся по ключевым параметрам от правительства СИРИЗЫ, пришедшего к власти на популистской волне. Вторым унизительным условием со стороны кредиторов, которого удалось избежать, было нахождение фонда, в который передавались бы греческие государственные активы в качестве обеспечения долгов за пределами страны, например, в Люксембурге. В результате фонд будет работать все же на греческой территории. По информации российского “Коммерсанта” по поводу фонда, три четверти его доходов будет направляться на погашение долгов, одна четверть - инвестироваться в экономику.

При этом речь не обязательно должна идти о приватизации активов, передаваемых отдаленному сородичу “Самрук-Казыны”, а о росте доходов, получаемых с помощью более эффективного управления госсобственностью. Как отмечает “КоммерсантЪ”: “Требование о масштабной приватизации значилось и в первых двух программах спасения Афин, однако с 2011 года доходы от продажи активов составили всего 7,7 млрд  евро (крупнейшие аукционы - аэропорт Hellinikon и гослотерея). При этом особый фонд (HRADF), не подконтрольный правительству, уже действует, более того, двое из пяти членов совета директоров - представители кредиторов, однако непосредственным отбором проектов фонд не занимается, это относится к полномочиям госкомиссии. Под управление фонда были переведены участки земли (в том числе на островах), проекты в ЖКХ, десять портов, четыре десятка региональных аэропортов, почта, операторы связи, пакеты акций в банках (ALPHA, Piraeus Bank, National Bank). Сейчас на продажу выставлены в основном порты (включая крупнейший в Пирее) и объекты, оставшиеся после Олимпиады 2004 года. В стадии подготовки к продаже - газовый импортер и дистрибьютор DEPA, нефтеперерабатывающая HELPE и международный аэропорт Афин. Кредиторы потребовали включить в этот список и оператора электросетей ADMIE”.

 Обязательства греческой стороны в части структурных реформ состоят в бюджетной экономии в размере 11 млрд евро в год, реформ на рынках труда и в пенсионной сфере, и в росте налогообложения. Премьер Ципрас заявил, что будут затронуты интересы старой олигархии, правда, не особо конкретизируя, что имеется в виду. Новые кредиты от европейского фонда стабилизации и МВФ в течение 3 лет должны составить 82 - 86 млрд евро. Изначально сами греческие власти говорили о необходимости финансирования в 51 млрд евро. 25 млрд потребуется на докапитализацию банковской системы. Глава Евро-группы и нидерландский министр финансов Йерун Дейсселблум заявил, что программа помощи подготовлена в течение месяца и, возможно, это оптимистический взгляд на вещи. До этого Европе, однако, придется решить вопрос с экстренным финансированием для страны, чтобы прервать каникулы греческих банков. Компромисс должен пройти утверждение в нескольких парламентах, причем не только в греческом, но и в некоторых странах-кредиторах.

То, что греческий опыт должен быть воспринят в ЕАЭС, выглядит практически тезисом, не вызывающим сомнений. Очевидно, это фактор, делающий все более теоретическими разговоры о возможности создания Валютного союза. Кроме того, возможно, он будет способствовать сдержанности в отношении приема новых членов, поскольку даже тройка “отцов-основателей” часто отступает от согласованных союзных макроэкономических параметров.

Николай ДРОЗД

Выявлением контрабандистов на границе с КНР занялись в Комитете госдоходов

ВЛАСТЬ

Ведомства

Итоги деятельности за полгода озвучили в ходе брифинга Комитета госдоходов.

Представителям СМИ напомнили, что в 2014 году был объявлен мораторий на проверки бизнеса, который позволил провести подготовку информационной системы. Ее особенностью является объединение таможенной и налоговой систем рисков, а также требование по проведению согласованных проверок с центральным аппаратом уполномоченного ведомства. В результате, по данным председателя Комитета госдоходов Минфина Даулета ЕРГОЖИНА, в первом полугодии текущего года, по сравнению с аналогичным периодом 2013, когда не было моратория, количество проверок было снижено на 60%. 

Кроме того, по его словам, с 1 июля этого года налогоплательщиков, занимающихся оптовой и розничной реализацией бензина, дизельного топлива, а также алкогольной продукции, обязали применять контрольно-кассовые машины с онлайн-передачей данных в базу Комитета госдоходов. В результате по состоянию на сегодня уже пробито в онлайн-режиме 7 600 000 чеков, и объемы с каждым днем растут, в реестр внесены 6 моделей контрольно-кассовых машин, а также проводятся тестовые испытания дополнительно еще 5 моделей, которые могут использоваться. 

По информации Комитета, в настоящее время проводится на постоянной основе оптимизация бизнес-процессов. В частности, в первом полугодии работа была сконцентрирована на прохождении через границу товаров для внутреннего потребления. Спикер напомнил, что подготовлены некоторые законодательные инициативы для изменений в таможенные кодексы РК и Таможенного союза, а также ряд нормативно-правовых актов, чтобы упростить само прохождение грузов, а также их транзит по территории Казахстана.

“Впервые за 15 лет в рамках информационного взаимодействия в области таможенной статистики торговли между Казахстаном и КНР были переданы сведения об объемах импорта и экспорта китайской стороной. Нам это позволило сопоставить сведения о китайском импорте с данными импорта в таможенных декларациях, которые у нас имеются. В результате мы имеем сведения об участниках внешнеэкономической деятельности, которые при таможенном оформлении либо занизили, либо задекларировали товары не в полном объеме. То есть совершили преступление по статье “Контрабанда”, - сообщил г-н Ергожин. Сумма выявленных нарушений, по его словам, составляет $411 млн по занижению стоимости и $287 млн, которые классифицированы как контрабанда. Как уточняет глава ведомства, это данные только за один год. “Думаю, что сумма будет возрастать, и лица, занимавшиеся ранее контрабандой, или кто занижал стоимость будут привлекаться к уголовной ответственности. Мы уже всех участников предупредили, рассказали о необходимости сдачи дополнительных деклараций и их корректировке, чтобы люди избежали уголовной ответственности, а были привлечены только к административной”, - пояснил председатель Комитета. 

Также отмечено, что для снижения уровня контроля по отношению к добросовестным бизнесменам разработана новая система управления рисками для внешнеэкономической деятельности. Так, совместно с нацпалатой “Атамекен” внедрен “зеленый коридор” для 300 крупных налогоплательщиков, которые проходят контроль на посттаможенном этапе, а также прорабатывается вопрос расширения этого коридора.

Касаясь вопроса контрабанды, спикер, в частности, остановился на примере приграничного пункта “Хоргос”, где были проведены контрольные мероприятия. “Во-первых, это позволило снизить количество перемещаемых лиц, то есть ушли так называемые “несуны”, которые заносили сумки с товаром на сотни килограммов. Можно сказать, была выстроена схема для контрабанды, они получали соответствующее вознаграждение за пронос, не являлись владельцами товаров. Если до начала мероприятия пересекало границу порядка 110 тысяч человек, то на сегодня пересекло не более 74 тысяч. При этом количество платежей, которые поступают в бюджет, мы увеличили с 11 миллионов до 17”, - сказал председатель Комитета госдоходов.

Комментируя многочисленные жалобы предпринимателей на снижение уровня товарооборота, а также бюрократические препоны, он сказал, что это лица, занимавшиеся или занимающиеся незаконным проносом вещей.

“Грубо говоря, приобретали товар на территории Китая, заносили в Казахстан, не уплачивая никаких платежей. Есть установленные законом правила, где нужно заполнить 1 лист, заплатить соответствующие платежи в банк, который находится там же на посту, получить товар. В отношении падения товарооборота. Если говорить о том состоянии, который ранее там был, то ранее ежесуточно заносилось на руках до 4 фур товаров - например, шубы и люстры, при этом указывалось, что это все для личного потребления. Тем, кто хочет заниматься бизнесом, мы сказали, чтобы встали на учет в налоговые органы”, - пояснил г-н Ергожин.

Также в ходе брифинга озвучили результаты хронометражных проверок, которые были проведены по отношению к узкому кругу предпринимателей в Алматы и Алматинской области. Главное направление, по которому проводился мониторинг - администрирование уплаты налогов таможенных платежей, импортируемых товаров, с одномоментным контролем от начала ввоза до момента реализации. “Хочу озвучить результаты за первый месяц работы. Во-первых, были выявлены признаки сокращения доходов отдельными компаниями на общую сумму Т17 млрд. Дополнительно уже начислено Т285 млн таможенных платежей за счет корректировки таможенной стоимости. Мы выявили 1602 физлица, которые уклонялись от уплаты налогов, выявлено 3816 случаев занятия предпринимательской деятельностью без регистрации в органах налоговых служб. Сейчас проводится процедура, чтобы дополнительно зарегистрировать новых 3942 предпринимателя, которые ранее работали на рынках, они открывали различные магазины, которые не регистрировали в органах налоговых служб”.

Кроме того, на базарах и складах выявлено порядка 150 физических лиц, которые никак не были соединены трудовыми договорами со своими работодателями. К административной ответственности было привлечено 211 злостных нарушителей налогового законодательства, в отношении остальных были приняты административные меры в виде предупреждения. “В отношении всех нарушителей, которые были выявлены, сейчас назначены хронометражные обследования и соответствующие налоговые проверки. Я хотел бы отметить, что аналогичные мероприятия будут проводиться по всей республике. Мы сейчас сделаем соответствующий график и область за областью такими профилактическими мероприятиями охватим. По Алматы и Алматинской области мы мероприятия будем проводить до декабря 2015 года. Почему до декабря? По оперативной информации, лица, занимающиеся контрабандным ввозом, сегодня в ожидании. У них на китайской стороне скопилось около 200 автомобилей с грузом. Они ждут, когда мы уйдем с контроля, чтобы, как они сами выражаются, “протаранить” границу. Поэтому подождем, будем до декабря не спеша в усиленном режиме работать. Параллельно начнем работу по всем другим областям. Есть план мероприятий, выбираем на сегодня те области, где нужно усиление”, - отметил г- н Ергожин.

Кроме того, “мы предложили, чтобы до 2018-2019 годов потихоньку перейти к комплексу торговли в торговых домах. Мы должны выйти из средневековой системы, когда товары продаются под открытым небом. Если мы хотим войти в тридцатку развитых стран, то, как пример, можно посмотреть, что в Германии и Франции товарооборот, который проходит через торговые дома, составляет 95%, а 5% приходится на блошиные рынки и ярмарки для фермеров”, - сказал г-н Ергожин. На сегодня в Казахстане, по его информации, на торговые дома приходится только 50% от общего товарооборота, что говорит об отсталости и отсутствии какой-либо упорядоченности. “Поэтому мы будем предлагать изменения в Закон РК “О торговле и торговой деятельности”. Во-первых, необходимо будет предусмотреть выстраивание документального контроля. Сегодня, если вы пойдете на базар и потребуете сертификат происхождения товара, вы никогда его не получите. Во-вторых, в советское время были соответствующие нормы по санитарным книжкам. То есть человек, который торгует продуктами питания, может быть допущен к прилавку только если у него есть санкнижка, а когда вы в последний раз спрашивали санкнижку у продавца?”, - пояснил он.

Что касается работы по линии службы экономических расследований, по его информации, с прошлого года возмещено в бюджет Т15,3 млрд,  возбуждено 843 уголовных дела по лжепредприятиям, 517 дел возбуждено в отношении лиц, которые уклоняются от уплаты налогов. При этом в ходе брифинга подчеркнули, что из 843 возбужденных уголовных дел только 10% пришлось на информацию, пришедшую из других правоохранительных органов, а оставшиеся - аналитическая работа налоговых и таможенных служб. “Мы также пресекли деятельность 5 преступных групп, которые занимались изготовлением и сбытом поддельных денег, изъято 2047 поддельных купюр, выявлена деятельность 21 подпольного казино, 63 онлайн-казино, 40 залов игровых автоматов, изъято 540 игровых автоматов, 566 терминалов, 18 покерных столов и так далее. Хотелось бы отметить, что в основном игровой бизнес концентрируется в Алматы, ЮКО, Жамбылской и Кызылординской областях. Мы даже в Астане выявили казино, которое находилось в микрорайоне Чубары. Оно ликвидировано, все фигуранты этого дела задержаны”, - сообщил председатель комитета.

Также, по его словам, на 1 июля возбуждено 149 уголовных дел в отношении сотрудников органов госдоходов, из них 96 уголовных дел возбуждено силами внутренней безопасности. “Хотелось бы отметить, что мы сейчас сделали крен в сторону выявления тех лиц, которые занимаются либо способствуют лжепредпринимательству. Сейчас уже возбуждены уголовные дела в отношении сотрудников налоговой службы по Карагандинской и Павлодарской областям, которые незаконно подтвердили место нахождений предприятий, которые де-факто отсутствуют по месту регистрации”, - отметил спикер.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

В Алматы продолжат развивать систему платных парковок

ОБЩЕСТВО

Частная инициатива

В Алматы появились новые платные парковки. Под них отведено 77 участков, на которых проведены необходимые работы по нанесению разметки, установке приборов видеонаблюдения, щитов и информационных стендов. По словам исполняющего обязанности начальника управления природных ресурсов и регулирования природопользования Еркебулана Оразалина, новые платные парковки расположены главным образом в Алмалинском, Медеуском и Бостандыкском районах. Вместимость автопарковок составляет свыше 2500 мест, общий штат обслуживающего персонала - 180 парковочных инспекторов. В распоряжении сотрудников имеются специальные автоматизированные паркоматные устройства, в которые будет занесен номер автомобиля, печатные устройства распечатывают чек. Стоимость часа стоянки составляет Т100, неуплата грозит штрафом в размере 2-3 МРП и 5 МРП за повторное нарушение.

По словам г-на Оразалина, расценки за парковку были определены на основе мониторинга соответствующего опыта в странах СНГ и за рубежом, при этом тариф, установленный для алматинских водителей, не входит даже в среднюю ценовую линейку. На льготную оплату могут рассчитывать инвалиды II и III группы, участники ВОВ; жители ближайших к парковкам домов смогут приобрести абонементы, стоимость которых составит Т7500 и Т5500 в месяц. Оплатить парковку горожане смогут наличными либо посредством специальной парковочной карты, которую можно будет приобрести у инспектора. Впоследствии планируется запустить систему оплаты через терминалы QIWI, Интернет и sms.

Власти южной столицы в ближайшие месяцы планируют открыть еще 80 автостоянок. При этом если раньше паркоматы устанавливали главным образом в центральных районах города, то теперь платные парковки появятся вблизи рынков и крупных административных зданий.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Нурсултан Назарбаев: “Мир должен создать единую сеть борьбы с терроризмом”

ВЛАСТЬ

Президент

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев во время  заседания Совета глав государств - членов Шанхайской Организации Сотрудничества в Уфе в минувшую пятницу предложил внести на рассмотрение предстоящей Ассамблеи ООН вопрос о создании единой мировой сети борьбы с терроризмом, сообщает пресс-служба Акорды. Глава государства также отметил, что в нынешний ответственный для всего мирового сообщества период ШОС переживает серьезное испытание на жизнеспособность.

“Мы находимся в начале очередного этапа развития организации, дальнейшего роста ее влияния и престижа на мировой арене, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. - Наряду с другими положительными примерами, об этом свидетельствует синхронное продвижение двух стратегических треков ШОС: с первых дней своей деятельности шанхайский процесс позиционирует себя как открытая и сбалансированная многосторонняя структура. В этой связи мы полностью поддерживаем решение о запуске процедур по обретению Индией и Пакистаном статуса государств - членов ШОС. Международный авторитет, опыт и экономический потенциал Индии и Пакистана - большое подспорье для будущих перспектив нашей организации”, - добавил он. Напомним, что в ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, статус наблюдателей имеют Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан.

По мнению Президента Казахстана, ярким свидетельством качественного совершенствования организации является подписание Стратегии развития ШОС до 2025 года: данный документ, по оценке казахстанского лидера, призван стать “становым хребтом шанхайского процесса в следующие десять лет”. “В свете происходящих в мире событий и процессов ШОС должна оставаться гарантом стабильности, безопасности и процветания стран региона. На этом, без преувеличения, историческом этапе наш долг - явить миру единство и незыблемость “шанхайского духа”, - сказал г-н Назарбаев. Одним из проявлений этого духа должна стать борьба с терроризмом, демонстрирующим реальную угрозу благополучию стран, региональному миру и безопасности.

“С начала XXI века число жертв террористических атак выросло в 5 раз и составило порядка 150 тысяч человек, - подчеркнул президент Казахстана. - Более 80% этих случаев приходятся на государства Азии, Ближнего Востока и Африки. Почти 70% бесчеловечных преступлений против мирных граждан и стран совершили 4 организации - “Даиш”, “Боко Харам”, “Талибан” и “Аль-Каида”. Идеология и методы достижения целей “сил современного зла” в корне противоречат канонам и философии всех религий без исключения. Серьезной проблемой становится участие наших граждан в боевых действиях на стороне террористов”, - отметил он. И заявил о назревшей необходимости определения единого международного порядка противодействия данной угрозе.

“ШОС должна внести лепту в налаживание диалога между членами мирового сообщества, готовыми бороться с насильственным экстремизмом, - считает г-н Назарбаев. - Правильно было бы внести этот вопрос на повестку дня предстоящей Ассамблеи ООН для создания единой мировой сети борьбы с терроризмом. Надеюсь, принятие Программы ШОС в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также Конвенции по борьбе с терроризмом станут отправной точкой нашего общего дела”, - подчеркнул он. В этом контексте им был обозначен ряд задач, стоящих перед государствами - членами ШОС, в числе этих задач - необходимость международного сотрудничества в целях ликвидации источников финансирования терроризма, юридическое закрепление вопроса выявления и замораживания их имущества, а также поддержка усилий ООН по разработке Плана действий по предупреждению насильственного экстремизма.

В свою очередь Президент Российской Федерации Владимир Путин на этом же заседании заявил, что страны ШОС продолжат практику ежегодных антитеррористических учений, поскольку одним из приоритетов организации по-прежнему остается обеспечение безопасности на пространстве и внешних границах ШОС. “Серьезную тревогу вызывает деградация ситуации в Афганистане”, - отметил г-н ПУТИН, подчеркнув, что десятилетнее пребывание международного военного контингента в этой стране не принесло качественного улучшения ситуации. “Условились с коллегами наращивать координацию по линии Министерств обороны для более эффективного мониторинга ситуации и согласования совместных действий по оккупированию возможных угроз. Договорились также о продолжении практики ежегодных антитеррористических учений”, - резюмировал глава РФ.

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин отметил необходимость укрепления дееспособности ШОС и создания “крепкой защитной стены безопасности в регионе”. “Следует активизировать политические контакты и координацию, разработать меры реагирования и совместно защищать безопасность власти, политического строя, общественную стабильность во всех государствах - членах организации”, - сказал г-н ЦЗИНЬПИН. Г-н Назарбаев же, помимо усиления борьбы с терроризмом, призвал государства - члены ШОС приступить к разработке проекта плана сотрудничества в области предупреждения экологических проблем, а также техногенных или природных катастроф.

“Международный опыт показывает, что затраты на прогнозирование и подготовку к природным чрезвычайным ситуациям до 15 раз меньше, чем расходы на преодоление их последствий, - сказал казахстанский лидер. - В этой связи Казахстан предлагает предпринять комплекс упреждающих мер и выработать Концепцию ШОС в области устойчивого развития и превентивных шагов против столкновения с такими угрозами”, - добавил глава государства. Президент Казахстана также считает, что для раскрытия экономического потенциала участников шанхайского процесса необходимо форсировать интеграцию пространства ШОС в международную транспортно-логистическую систему.

“Не вызывает сомнения, что это выгодно всем без исключения регионам и континентам, включая Азию, Европу, Ближний Восток и Африку. Реализация новой экономической программы Казахстана “Нурлы жол” и китайской инициативы “Экономический пояс Шелкового пути”, благоприятные условия, создаваемые в рамках Евразийского экономического союза, всецело совпадают с задачами ШОС, - подчеркнул глава государства. - Все это позволяет достичь еще одной амбициозной цели - создание макроэкономического пространства взаимодополняющего развития в Центральной Евразии. Для полноценного запуска экономического трека ШОС нужно продолжать поиск компромисса. Перспективным видится использование потенциала Азиатского банка инфраструктурных инвестиций в качестве единой платформы для реализации экономических проектов”, - отметил Президент Казахстана.

По его мнению, ШОС должна строго соблюдать принцип открытости и сохранять свою притягательность, в частности, поддержать намерение Азербайджана, Армении, Беларуси, Ирана и Турции активно работать в Организации. Г-н Назарбаев отдельно остановился на необходимости вовлечения Афганистана в региональные интеграционные процессы, укрепления экономического и гуманитарного сотрудничества с этой страной, а также развития инфраструктурных проектов, которые ранее составляли основу афганской экономики.

“Считаем, что альтернативы мирному урегулированию конфликта в Украине нет, Казахстан и впредь готов вносить вклад в разрешение этой проблемы и сближение позиций сторон, - продолжил казахстанский лидер. - Сложная обстановка сохраняется и на Ближнем Востоке. Вызывает большую озабоченность ситуация в Сирии, Йемене, Ливии и Ираке. Горячим очагом нестабильности по-прежнему остается палестино-израильский конфликт”, - добавил он, отметив, что все указанные события являются следствием трансформаций глобального характера, включая формирование многополярного мироустройства и очередной виток мирового экономического кризиса.

“Хочу подчеркнуть, что Тегеран занимает важное место в обеспечении региональной и международной безопасности, а также в системе наших торгово-экономических связей. Надеемся на скорейшее завершение переговоров Ирана с группой международных посредников и подписание всеобъемлющего соглашения по “иранскому досье”, - отметил Президент Казахстана. В заключение глава государства выразил уверенность, что государства - члены ШОС, опираясь на твердую волю, единство и приверженность “шанхайскому духу”, внесут свой вклад в обеспечение мира и безопасности, устойчивого развития и сотрудничества. По итогам заседания была подписана Уфимская декларация глав государств - членов ШОС, а также ряд других документов, направленных на укрепление межгосударственного сотрудничества в различных сферах.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Казахстану удалось отстоять право на субсидирование АПК на уровне 8,5% в ВТО

ВЛАСТЬ

Правительство

В конце июня Казахстан завершил переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию. Полноправным членом этой организации республика станет в декабре 2015 года. Сегодня, как разъясняют в Министерстве сельского хозяйства и сами сельхозтоваропроизводители, членство Казахстана в ВТО не ограничит меры господдержки АПК.

Как сообщили в Минсельхозе, по правилам ВТО теоретически эти 8,5% могут быть оказаны дважды, а именно без привязки к продукту на сумму, равную 8,5% от стоимости валовой продукции сельского хозяйства (к примеру, субсидии на ГСМ, на воду, удешевление процентной ставки), или в привязке к конкретному продукту на сумму, равную 8,5% от валовой стоимости данного продукта (то есть 8,5% от валовой продукции пшеницы, мяса, молока). “Также немаловажно то, что объемы государственной поддержки сельского хозяйства в рамках “зеленой корзины” можно оказывать без каких-либо ограничений, то есть расходы на науку, ветеринарию, фитосанитарию и другие меры, не влияющие на стоимость продукции, не подлежат сокращению”, - добавили в министерстве.

Как сообщал ранее глава Минсельхоза Асылжан Мамытбеков, у России и Украины в ВТО этот лимит составляет в пределах 5%. Такие же объемы по субсидированию сельского хозяйства имеют Киргизия, Молдова, Грузия и Хорватия. Кроме того, Минсельхоз отмечает, что обязательствами, взятыми Казахстаном по доступу на рынок, предусмотрено снижение ввозных таможенных пошлин на отдельные виды товаров по сравнению с действующими пошлинами, а именно на рис, мелассу, баранину, конину, оливковое масло, шоколад и другие. “Однако следует отметить, что по одним товарам республика является обеспеченной, по другим продукция ввозится из стран СНГ, с которыми у нас действует беспошлинный режим. Что касается экзотических товаров, производство которых невозможно в нашей стране, то они станут более доступными для населения”, - пояснили в МСХ.

В ведомстве напомнили, что основным вопросом, который волновал отечественных сельхозтоваропроизводителей, был о возможностях финансирования государством агропромышленного комплекса. “Каких-либо ограничений по субсидированию отрасли не будет. Вместе с тем вступление в ВТО наряду с такими преимуществами, как привлечение дополнительных инвестиций, возможность решения споров в международных судах, влияние на формирование международных правил торговли, несет и новые вызовы для сельхозтоваропроизводителей. И в первую очередь они связаны с увеличением возможностей для импортеров и обеспечением конкуренции на внутреннем рынке. Поэтому для отечественных сельхозтоваропроизводителей необходимо, прежде всего, работать над повышением конкурентоспособности своей продукции, используя при этом все возможности, которые дает членство в ВТО”, - пояснили в ведомстве.

Исполнительный директор мясомолочного союза Казахстана Сансызбай УМИРБЕКОВ считает, что новые условия дадут больший доступ потребителей к товарам и услугам, а местным производителям необходимо будет защищать свой рынок. “ВТО - это доступ к зарубежным рынкам, а для потребителей - больший доступ к товарам и услугам. Что касается нашей отрасли, то мы на экспорт не ориентированы пока. На сегодня мы обеспечиваем себя натуральным молоком и молочной продукцией на 60-65%. Скорее всего, нам в данном случае нужно будет как-то защищать свой рынок, а также стараться, чтобы все, что будет приходить извне, соответствовало регламентам и качеству”, - прокомментировал он.

По словам президента Союза птицеводов Казахстана Руслана ШАРИПОВА, в новых условиях производители будут осваивать новые рынки, так как спрос на птицеводческую продукцию у зарубежных потребителей всегда был высокий. “Мы в этом году хотим произвести 180 тысяч тонн мяса птицы, часть останется Казахстану, часть уйдет в страны Таможенного союза. Будем выходить на другие рынки, потому как спрос на нашу продукцию большой. Например, 40% нашей индейки поставляют в РФ, по всем параметрам и качеству мы выигрываем, большой спрос у мусульманских стран. Переговоры также ведем с Китаем”, - сказал глава союза.

Генеральный директор ТОО агрофирма “Родина” Иван САУЭР пояснил, что бизнесменам не стоит бояться сильной конкуренции: “Натуральное молоко из Европы сюда не привезут. Хлеб он везде хлеб. Это наша продукция, которую мы производим и производим качественно. Сейчас для сельхозников важно, чтобы государство могло защитить свою страну и граждан от контрафакта. Чтобы под видом хороших и экологически чистых не завозились непонятно какие продукты. Нужно, чтобы все наши государственные фильтры хорошо работали”, - добавил он.

Также глава ТОО пояснил, что некоторые скептические заявления необоснованны, так как производитель, который задумывался о своем будущем, всерьез готовился для работы в новых условиях. “Бизнес Казахстана очень избалован преференциями. Если вложили Т100 тенге, то получить надо Т300, но так не бывает. Конкуренции станет больше, нужно будет больше и лучше работать. А для граждан это плюс. Весь мир, 161 страна живет в этом. Казахстан со своей политикой, открытой экономикой однозначно должен быть в рядах этой организации. Что касается необходимости определенных усилий от бизнеса - это факт. Если проанализировать выступления Президента за последние 5-10 лет, то всегда он говорил о том, что мы скоро будем работать в условиях конкуренции, вы готовьтесь. Нас всегда предостерегали. Плюс для нас была хорошая репетиция - Таможенный союз, а теперь ВТО. Думаю, тот, кто всерьез задумывался над завтрашним своим будущим, тот готовился”, - заключил              г-н Сауэр.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

РК рассчитывает на поддержку ФРГ в развитии энергосервисного рынка

ЭКОНОМИКА

Промылешнность

Министерство по инвестициям и развитию Казахстана рассчитывает на помощь Германии в развитии внутреннего рынка энергосервисных компаний, сообщил во вторник в ходе казахстанско-немецкого энергетического форума вице-министр Альберт Рау. Во время форума между МИР РК и Немецким энергетическим агентством Dena был заключен меморандум о стратегическом партнерстве в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, и одним из направлений практической реализации этого документа как раз должен стать приход немецких компаний и технологий на внутренний рынок нашей страны.

“Один из 100 шагов по модернизации экономики страны - это определение стратегического партнера на рынке энергосервисных компаний, - напомнил г-н РАУ перед подписанием меморандума. - С этим документом мы определяем новый этап стратегического сотрудничества, следующим направлением казахстанско-германского партнерства в области энергосбережения и повышения энергоэффективности мы видим развитие энергосервисного рынка Казахстана с адаптацией германской модели, которая является самой развитой в мире. Мы рассчитываем на привлечение германских энергосервисных и других компаний на рынок Казахстана”, - добавил он.

В пресс-релизе, распространенном в ходе энергофорума агентством Kaznex Invest, указывается, что в рамках документа стороны “намерены проводить дальнейшую работу по расширению сотрудничества в реализации совместных инициатив в области энергосбережения и повышения энергоэффективности без установления юридических обязательств и возникновения ответственности у какой-либо из сторон”. “В настоящем меморандуме принимаются во внимание вопросы экономического развития, технологической модернизации, энергетической и экологической безопасности, перехода к “зеленой экономике”, - говорится в пресс-релизе. Г-н Рау же напомнил, что в Казахстане наибольшее потребление энергии приходится на промышленные предприятия: “Это наши базовые отрасли: транспортная, горно-металлургическая, химическая, нефтехимическая. Это значит, что потребуется модернизация не просто систем энергоснабжения того или иного предприятия, зачастую это связано с модернизацией самого технологического процесса”. Он подчеркнул, что между РК и ФРГ успешно реализуется стратегическое партнерство в рамках соглашений в сырьевой и технологических сферах, а Казахстан уже достаточно успешно работает над повышением энергоэффективности: за первую пятилетку индустриально-инновационного развития страны с 2010 по 2014 год энергоемкость экономики снизилась на 18,6%.

“Глава государства поставил задачу и далее снизить энергоемкость ВВП на 25%, а к 2050 году - на 50%. Для достижения поставленных задач проделана системная работа по формированию и реализации политики энергосбережения: принят закон, нормативная база, обеспечен государственный контроль, создан и функционирует государственный энергетический реестр”, - напомнил замминистра и отметил, что эти меры были приняты при активном сотрудничестве с агентством Dena. Выступавший же на форуме Чрезвычайный и Полномочный Посол ФРГ в РК Гидо Херц отметил, что усилиям Астаны в области энергосбережения и построения “зеленой экономики” необходимо отдать должное еще и потому, что возобновляемые источники энергии еще долго не будут рассматриваться здесь как экономическая альтернатива традиционным. “Казахстан как страна, богатая ресурсами, конечно, имеет совершенно другие предпосылки, чем Германия, - отметил г-н ХЕРЦ. - Это крупнейший производитель урана в мире, кроме того, в стране есть запасы угля, которых хватит более чем на грядущие 300 лет”, - добавил он. В связи с этим дипломат считает “особенно важным” то обстоятельство, что казахстанские власти уделяют большое внимание энергоэффективности и энергосбережению промышленности, а также ставят задачу по переходу к “зеленой экономике”.

“С точки зрения экономики является ли это убыточным бизнесом, поскольку Казахстан в пользу защиты климата пытается предпринять в настоящий момент усилия на этом фронте? - задался посол риторическим вопросом. - Нет, это не так просто. Если говорить об экономичности возобновляемых и ископаемых источников энергии, то все время забывают, что самый дешевый киловатт-час - это тот, который не востребован и не использован, и поэтому стратегия энергоэффективности предполагает накопление энергии”, - подчеркнул посол. Он отметил, что в Германии 60% первичной энергии создается и теряется по пути к конечному пользователю и предположил, что “здесь эта доля, по меньшей мере, такова или даже больше, потому что только в промышленности до 2020 года можно сокращать потребление энергии на 10% ежегодно”.

“Потребление энергии на одну произведенную единицу в Казахстане в среднем в зависимости от отраслей от 3 до 5 раз превышает соответствующее потребление в Германии, а что касается потерь в сети, то они, по оценкам экспертов, составляют 400-500% от уровня развитых стран, то есть речь идет о том, что экономить есть что, - заметил г-н  Херц. - Деньги, которые за счет этой экономии будут освоены, большие. Германия готова политически поддерживать Казахстан на этом пути, а также готова поддерживать практически с точки зрения технологий и экспертизы”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Причиной “сонной” болезни в Калачах стал угарный газ

ВЛАСТЬ

Ведомства

Причиной возникновения “сонной” болезни в селе Калачи и поселке Красногорском в Акмолинской области является угарный газ, скапливающийся в расположенных вблизи этих населенных пунктов отработанных урановых шахтах. Такой вывод казахстанских и зарубежных специалистов огласил в пятницу на брифинге в Службе центральных коммуникаций вице-Премьер Казахстана Бердибек Сапарбаев.

“На сегодняшний день основные причины заболевания жителей этих двух поселков определены: мы провели медицинское обследование всех жителей этих поселков, привлекли наших ученых, работников Института радиации и экологии, Института гигиены и профзаболеваний, а также Института ядерной физики, и результаты исследований отправили в Прагу, Москву. Оттуда, в частности, получили подтверждение того, что основной причиной заболевания в Калачах является угарный газ”, - сказал г-н САПАРБАЕВ. По его словам, источником этого угарного газа являются урановые шахты, функционировавшие возле этих населенных пунктов в советское время. “Урановые шахты когда-то были закрыты, и временами там увеличивается концентрация угарного газа. Соответственно, в воздухе снижается уровень кислорода, что и становится истинной причиной “сонной” болезни в этих поселках”, - уточнил заместитель Премьер-Министра. Он напомнил, что жители этих населенных пунктов будут переселены за счет бюджетов различных уровней.  “Из республиканского и местного бюджетов выделено Т2,5 млрд, кроме того, помогли бизнесмены и руководители крестьянских и фермерских хозяйств Акмолинской области. Там проживают 580 человек, 223 семьи. На сегодняшний день 68 переехали. Оставшиеся семьи мы в течение этого и последующего года переселим”, - пояснил г-н Сапарбаев.

Напомним, что таинственная “сонная” болезнь, характеризующаяся вялостью и постоянным желанием спать, начала “косить” как население Калачей, так и приезжающих в этот населенный пункт на время людей около двух лет назад. Жителей еще одного казахстанского проблемного населенного пункта, села Березовка в Западно-Казахстанской области, где в ноябре прошлого года дети и учителя начали терять сознание в местной школе, переселят за счет компании Karachaganak Petroleum Operating B.V. до конца следующего года.  “Сегодня принято решение - всех жителей, 1581 человек, переселить за счет средств Карачаганака. Переселение будет осуществляться в два этапа: в этом году будет переселено 127 семей, оставшиеся будут переселены до конца следующего года”, - прокомментировал г-н Сапарбаев ситуацию с этим населенным пунктом.

Одновременно он подчеркнул, что специалисты по-прежнему не связывают случаи обмороков в местной школе с деятельностью Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения и сопутствующих производств. “Здесь работали наши экологи, психологи, другие специалисты. Влияние от Карачаганакского нефтегазоконденсатного завода, превышение вредных веществ в атмосфере не обнаружено”, - сказал заместитель Премьер-Министра. Он не исключил, что одной из причин инцидента могло стать несоблюдение экологических норм и стандартов при работе котельных вблизи школы, где учились пострадавшие дети. “По нашим данным, нельзя исключать влияние котельных, которые находятся недалеко от школы: установленная там дымовая труба не соответствует всем стандартам, - пояснил г-н Сапарбаев. - Мы помогли жителям села, нуждавшимся в медицинской помощи, проводили лечение у нас в Казахстане, за границей, в санаториях ”, - добавил он.

Вице-Премьер также прокомментировал массовую драку на месторождении Актогай в Восточно-Казахстанской области, где 8 июля между рабочими подрядных организаций произошел конфликт на бытовой почве, переросший в драку. Зачинщиками драки, как утверждают в областном акимате, стали рабочие из КНР, недовольные качеством еды и размерами порций в столовой в вахтовом поселке. Пострадали более 30 человек - граждане Казахстана и Китая. К месту происшествия был вызван наряд полиции, к вечеру ситуация нормализовалась, возбуждено уголовное дело, проводится расследование. “В этой, можно сказать, бытовой драке, по предварительным данным, приняли участие 145 человек, из них 65 были госпитализированы. В настоящее время в лечебных учреждениях Аягоза и города Усть-Каменогорска находится 31 человек. Их состояние - среднее, - сказал г-н Сапарбаев. - Окончательный результат будет известен, когда завершится следствие, сегодня там работает соответствующая комиссия, возбуждено уголовное дело, проводятся оперативно-следственные действия, находится аким области Даниал Кенжетаевич Ахметов”, - добавил он.

Помимо этого, заместитель Премьер-Министра Казахстана не исключил создания  в правительстве республики межведомственной комиссии для работы по разрешению ситуации, возникшей вокруг подвига 28 панфиловцев. Напомним, что некоторые российские ученые-историки, в частности, директор Госархива России Сергей Мироненко считают мифом сведения о подвиге 28 воинов-казахстанцев, остановивших во время наступления гитлеровских войск на Москву в 1941 году 50 немецких танков. “Мы этот вопрос изучим, если есть такая необходимость, создадим межведомственную комиссию для дальнейшей работы”, - сказал вице-Премьер. В свою очередь министр образования и науки страны Аслан Саринжипов на этом же брифинге обсудил ситуацию вокруг подвига панфиловцев совместно с Министерством культуры и спорта. 

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Депутаты раскритиковали правительство

ВЛАСТЬ

Парламент

Последнее в IV cессии парламентское заседание прошло в среду. Депутаты поделились планами на следующую и отметили недочеты прошедшей.

Ближайшие полтора месяца депутаты будут отдыхать. Но перед уходом они раскритиковали работу членов правительства, в частности, упрекнули министров за низкое качество законопроектов. Большую часть документов, как выяснилось, приходилось дорабатывать. Так, спикер мажилиса Кабибулла Джакупов констатировал, что порядка 70% законопроектов, поступивших в мажилис, дорабатывается в рабочем порядке до регистрации.

По его словам, причиной невысокого качества вносимых законопроектов является недостаточное внимание отраслевых министерств к глубокому системному анализу сложившейся ситуации в их сферах, прогнозированию эффективности на стадии планирования и подготовки закона, оценке возможных социальных рисков, привлечения потенциала профессионального сообщества и учету общественного мнения.

- По мнению депутатов и экспертов, одной из причин столь частого изменения в законодательство является неполное использование правительством представительско-законотворческого потенциала депутатов парламента, отсутствие объективных условий для реального осуществления их законодательных инициатив, - отметил г-н ДЖАКУПОВ.

В комплексе проблем, присущих законотворческой работе, он назвал слабое перспективное планирование, качество концепции законопроектов, которые изначально не охватывали даже основные проблемы, являющиеся предметом регулирования.

- Содержание каждого третьего из принятых законопроектов претерпело изменения на 50 и более процентов. В отдельных случаях законопроект представляет собой механический свод норм ряда законов, поставленных на утрату, без взаимоувязки между собой, - отметил Кабибулла Джакупов.

Кроме того, в числе проблемных вопросов - отсутствие у разработчика четкого видения механизмов реализации закона, нескоординированность действий госорганов, приводящая к дублированию одних и тех же норм в разных законопроектах или же их противоречивости.

- Закон, если даже он воплощает насущные интересы, не будет работать автоматически. У нас же не все законы сопровождаются своевременным принятием необходимых подзаконных актов, снижая тем самым коэффициент полезного действия закона и создавая правовой вакуум, - добавил председатель мажилиса.

Не менее острой проблемой, по мнению спикера, является нарушение установленного законом срока предоставления правительственных заключений.

- Реализация депутатских инициатив во многих случаях позволила бы не допустить коллизии в правовом поле. В результате парламент мог бы, образно говоря, не вносить по десять раз за сессию изменения и дополнения в один и тот же закон, - сказал г-н Джакупов.

Всего за время четвертой сессии депутаты приняли более ста законов, внесли и рассмотрели почти тысячу поправок. Даже синхронным переводчикам было непросто.

- Об интенсивности и качестве работы по двум срочным проектам говорят следующие данные: только депутатами в рабочую группу за указанный период было внесено и рассмотрено 775 поправок, 329 из которых были приняты. Как мне сказали переводчики-синхронисты, в это время депутаты не только работали быстро, но и говорить стали быстрее, не успевали переводить, - сказал спикер нижней палаты.

Он также отметил, что парламентарии с максимальной ответственностью подошли к корректировке параметров республиканского бюджета на 2015-2017 годы.

- Несмотря на неблагоприятную экономическую конъюнктуру, бюджет был принят и сохранил все социальные обязательства перед гражданами, - подчеркнул г-н Джакупов.

Он рассказал, что “к началу V сессии пятого созыва должен поступить большой пакет законопроектов, предложенных Национальной комиссией по реализации Плана нации “100 конкретных шагов”, который, конечно, будет рассматриваться в приоритетном порядке и потребует от нас политической ответственности и высокого профессионализма”. 

В завершение председатель мажилиса поблагодарил весь депутатский корпус, выразил слова признательности председателю сената, сенаторам, правительству за проведенную работу в IV сессии. 

- Вместе мы много работали, нередко спорили, иногда отдавались пылу эмоций, но всегда находили общий язык, потому что и парламент, и правительство, и всю систему государственного управления объединяет общее - огромная ответственность перед народом, лидером нации и будущими поколениями за принимаемые сегодня решения, - подчеркнул он.

В свою очередь Премьер МАСИМОВ попросил парламент рассмотреть на следующей сессии Предпринимательский и сопутствующий ему законопроект. Как сообщил г-н Джакупов, эти документы уже оперативно подготовлены к рассмотрению:

- По ним проведены более 50 заседаний рабочей группы, депутатами внесено более 1600 поправок и предложений, из которых принято более 500. Внесено изменений и дополнений в 10 кодексов и более чем в 90 иных законодательных актов, а 11 законов поставлены на утрату.

В целом в течение сессии было проведено три совместных заседания палат, 41 пленарное заседание мажилиса, на которых было рассмотрено 335 вопросов, и 33 пленарных заседания сената, на которых был рассмотрен 161 вопрос. За отчетный период на рассмотрении в обеих палатах находились 190 законопроектов, из которых принято 113. На IV сессии было принято на 17 законов больше, чем во второй, и на 9 больше, чем в третьей.

В рамках работы над проектами законов в мажилисе было проведено более одной тысячи заседаний рабочих групп и свыше двухсот расширенных заседаний комитетов, на которых были рассмотрены более 10 тысяч поправок депутатов к законопроектам. Среди принятых законов - 4 конституционных, 9 самостоятельных, 35 законов о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты и 65 законов о ратификации международных договоров.

Джамиля КАРИМОВА,

Астана

Мажилису не нравится законопроект об обязательном соцмедстраховании

ВЛАСТЬ

Парламент

Общественные слушания концепции нового законопроекта “Об обязательном социальном медицинском страховании” рассмотрели в Национальной палате предпринимателей “Атамекен”.

В случае принятия в парламенте нормы данного законопроекта казахстанских бизнесменов обяжут выплачивать 5% от заработных плат своих работников на формирование фонда медицинского страхования граждан. В частности, чиновники хотят, чтобы фонд медицинского страхования аккумулировал взносы с работодателей по всей стране, чтобы впоследствии гарантировать медицинскую помощь по страховке. Так, по словам председателя Комитета оплаты медицинских услуг МЗСР РК Алмаса КУРМАНОВА, “в Казахстане на душу населения расходуется $254 на одного человека. В то время как в странах ОЭСР - $2400. При этом медикаменты, изделия медицинского значения, технологии мы, естественно, берем оттуда по тем же ценам. Сегодня у нас по нормативам нагрузка на врача - примерно 2200 человек, в то время как в странах ОЭСР - в среднем 1500, а если взять, к примеру, Германию, то у них 1000 или даже 900 на одного врача. Если мы поменяем нагрузку, то получим и качество, и снижение очередей, и улучшим зарплату”, - считает представитель министерства.

Депутат мажилиса Айгуль СОЛОВЬЕВА попросила докладчика быть реалистом, предложив, что вначале нужно войти в 30 наиболее развитых стран мира, а потом уже требовать от бизнеса дополнительные 5% отчислений. Она добавила что если еще недавно малый и средний бизнес составлял 25% в общем объеме рынка, то сегодня снизился до 17,2% рыночной доли, поэтому принятие норм, предлагаемых в проекте закона, приведет к усугублению ситуации в сфере частного предпринимательства. “Как нам воспринимать то, что вы перекладываете свои функции, свои обязанности на плечи бизнес-сообщества? В целом у нас всегда принято следовать установке - вначале экономика, а потом политика. Так почему бы нам вначале не достичь экономического уровня стран ОЭСР, а уже потом жить по лекалам и стандартам этой организации?”, - сказала г-жа Соловьева.

В то же время она отметила, что медицинское страхование необходимо, но в данном случае нужны расчеты, которые покажут, каким образом будут расходоваться деньги, которые предлагается вносить в фонд медицинского страхования. “На мой взгляд, у министерства нет понимания, как это делается в странах ОЭСР. Кроме того, вообще не продуманы некоторые вещи, потому что это налог, который не обозначен и идет мутно. Деньги не в бюджет пойдут, а будут распределяться фондом, который сам по себе не является государственным”, - отметила спикер.

Мажилисмен Азат ПЕРУАШЕВ выразил свое недовольство предлагаемым подходом Министерства здравоохранения и социального развития: “Если сравнивать Казахстан со странами ОЭСР, возьмем оборотные доходы тамошних предприятий, которые составляют миллионы, миллиарды долларов и евро. Наши бизнесмены об этом только мечтать могут. У них экономика диверсифицирована, а у нас, как только упали цены на нефть, экономика сразу пришла в плохое самочувствие. Вы говорите о расходах на здравоохранение от ВВП государства, а какие расходы в странах ОЭСР вообще на душу населения от ВВП вы посчитали? Так вот, либо мы работаем с экономическими величинами, которые можно посчитать, либо мы имеем дело с бездонной бочкой”, - отметил депутат. “Зачем мы лжем сами себе? Внесите поправку - увеличить налог на фонд оплаты труда, чтобы мы понимали, с чем мы работаем. Мало того, учитывая то, что у нас в стране собираются повысить обязательные пенсионные выплаты, а теперь ввести еще и медстраховку, работодателю не останется ничего другого, как перекладывать эти “налоги” на заработную плату или официально снижать зарплату и платить деньги в конвертах”, - добавил г-н Перуашев.

Он также назвал предлагаемые меры очень странным подходом, так как в развитых странах нет такого механизма. Есть механизм, когда работник страхует себя, а работодатель может ему помочь, одновременно отслеживая, соблюдает ли сотрудник здоровый образ жизни. “Минздрав идет по самому простому пути - собрать со всех деньги, а потом как будет все распоряжаться, неизвестно. Многие предприятия сегодня имеют рентабельность на уровне 5-7%, а некоторые вообще имеют 0%, потому что нужно платить зарплаты людям и не сокращать их. В итоге дополнительные проценты бизнесмены вынуждены будут перекладывать на себестоимость и наши товары будут неконкурентоспособны”, - сказал депутат.

В то же время он озвучил другой вариант - эти же деньги можно было бы вносить не на лечение болезней, а на их профилактику, сделав доступными тренажеры и другие спортивные секции, чтобы люди вели здоровый образ жизни. “Нужно делать бесплатными тренировки в спортзалах, бесплатный доступ в спортклубы. В Германии годовой абонемент в спортзал стоит $60, а у нас в любом фитнес-клубе абонемент стоит $1,5-2 тыс. Сами врачи говорят, что уровень здоровья на 90% зависит от самого населения. Тогда давайте работать над здоровым образом жизни”, - заключил г-н Перуашев. 

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Около трети граждан оказались недовольны качеством судебных услуг

ОБЩЕСТВО

Право

Социологическое исследование по вопросам удовлетворенности судами провели ПРООН с участием Центра исследований правовой политики и Центра изучения общественного мнения.

На брифинге в Службе центральных коммуникаций заместитель постоянного представителя ПРООН в Казахстане Мунхтуя АЛТАНГЕРЕЛ отметила, что подобные исследования были проведены в Грузии, Италии, Латвии, Нидерландах. При этом средний уровень удовлетворенности в этих странах варьировался от 37 % до                 81 %. По словам и.о. директора Центра исследования правовой политики Татьяны ЗИНОВИЧ, Верховный суд проводил политику по самостоятельному исследованию и мониторингу удовлетворенности качеством судебных услуг с 2009 года, но комплексных и независимых исследований до этого не было. Поэтому, по ее словам, в начале 2014 года был принят новый подход, который предусмотрел два вида мониторинга: внутренний и внешний, который предполагает независимую научно-правовую оценку деятельности судебных органов.

По ее словам, целью опроса была оценка удовлетворенности качеством отправления правосудия районными и приравненными к ним судами. В частности, перед исследованием стояло три основных задания: первое - оценка пользователями качества работы судебных органов, вторая задача заключалась в оценке уровня удовлетворенности гражданами качества полученных судебных услуг - защита законных прав, интересов граждан и юридических лиц. Последнее было посвящено доступности получения услуг судебных органов. Доступность предполагает отсутствие правовых, практических препятствий для обращений в суд.

Она добавила, что в качестве объекта исследования выступили участники судебных заседаний. “Под предметом исследования у нас подразумевалось мнение, которое они высказывали о качестве доступности судебных услуг. Мы опросили 12 206 респондентов, хотя изначально у нас было 12 000. Опрос проходил во всех областях Казахстана, а также в Астане и Алматы. Для проведения интервью было задействовано 56 человек, которые вполне удачно справились с поставленной задачей. Это было совсем непросто с учетом коротких сроков, так как опрос проходил с 16 февраля по 31 мая”, - проинформировала г-жа Зинович.

В свою очередь эксперт центра исследования правовой политики Назгуль ЕРГАЛИЕВА сообщила, что 28,7% участников опроса остались недовольны качеством судебных услуг. В целом общий уровень удовлетворенности судебными органами опрошенных составляет 71,3%. Также она отметила, что “относительно низкий показатель был отмечен в области ожидания в помещениях суда - он составил 69,6%. В меньшей степени была оценена доступность в финансовом отношении, этот показатель составил 68,2%”.

По словам эксперта “опрошенные очень высоко оценили соблюдение судьями таких формальных сторон процесса, как вежливость и информирование участников процесса об их правах, эти показатели составили 87,5% и 88,9%. Необходимо отметить, что это самый высокий показатель из всех индикаторов неудовлетворенности. В то же время есть Актюбинская область, Астана, Алматы, Карагандинская, Атырауская, Южно-Казахстанская, Жамбылская области, где индекс удовлетворенности и индексы качества были чуть ниже среднего по республике”, - заключила г-жа Ергалиева.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Генпрокуратура планирует запретить въезд иностранцам, осужденным за изнасилование малолетних

ОБЩЕСТВО

Право

Правоохранительные органы в очередной раз вернулись к проблеме резкого роста фактов изнасилования несовершеннолетних, чему было посвящено заседание координационного совета в Генеральной прокуратуре: по ее данным, с 2010 года число таких преступлений возросло в два раза и составило 943 факта. Уже в этом году за шесть месяцев зарегистрировано 726 таких преступлений.

“Особый резонанс вызывают факты жестоких убийств и изнасилования детей. Особенно последние - в Жамбылской и Мангистауской областях. 13 мая в Мангистауской области недалеко от дома был найден труп 8-летней девочки, ее изнасиловали, а потом задушили. 17 мая в Жамбылской области преступление было совершено в отношении малолетнего ребенка 2011 года рождения. Сосед его пригласил домой, изнасиловал, а после задушил. На днях буквально жертвой насилия стала        5-летняя девочка в Павлодаре. К счастью, девочка жива”, - проинформировал зам-генпрокурора Андрей КРАВЧЕНКО на брифинге в Службе центральных коммуникаций. По его словам, поскольку причины и условия совершения таких преступлений являются следствием комплексa проблем нравственного, правового и социально-экономического характера, правоохранительные органы по поручению главы государства провели заседание координационного совета, на котором были обсуждены возможные выходы из ситуации.

“Естественно, предлагается ужесточение наказания лиц, совершивших сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. На наш взгляд, нужно усилить и контроль в отношении преступников после отбытия ими наказания. Мы думаем, что и на границах нужно поработать. Не должны к нам приезжать граждане из других стран или лица без гражданства, которые когда-то совершали подобные преступления”, - сказал замгенпрокурора. Однако, как считают в ведомстве, все меры будут иметь положительный результат только при определенном содействии общества. Также добавили, что насилие в отношении детей, в том числе сексуального характера, характерно для неблагополучных семей, где один или оба родителя злоупотребляют алкоголем, не работают, не занимаются воспитанием детей. “Поэтому обращаюсь ко всему населению. Если кто-то слышит, что в семье, проживающей по соседству, ребенок часто плачет, кто-то видит, что он ходит подавленный, со следами побоев, об этом нельзя молчать. Если родители пьют, не работают, позволяют унижать и оскорблять ребенка, об этом нужно информировать полицию и участкового. Возможно, это спасет не только жизнь, но и здоровье ребенка”, - добавил г-н Кравченко.

Кроме того, один из моментов, на который сегодня обращают внимание в надзорном органе, это доступность материалов, содержащих насилие и порнографию, в Интернете. “Мы считаем, что нужно следить за безопасностью наших детей и в Интернете, контролировать сайты, которые они посещают, и пользователей. Особенно пользователей, с которыми они общаются. Нужно объяснять ребенку, что нельзя отсылать свои фотографии незнакомым лицам в Интернете, тем более встречаться с ними, не узнав об этом человеке что-то понятное”, - добавил он. По его словам, существует масса компьютерных программ для родительского контроля за детьми в Интернете. Они позволяют проверять каждую интернет-страницу. Кроме того, такие программы могут прислать родителю отчет по электронной почте - на какие сайты ребенок заходил. В частности, можно с легкостью заблокировать страницы порнографического характера, со сценами насилия и любой другой нежелательный материал. “Национальные провайдеры имеют уже определенные пакеты безопасного Интернета для детей, то есть фактически уже не нужно что-то делать самому, достаточно подписаться на определенную услугу и Интернет в вашем доме будет безопасен всегда. При любом выявленном случае, когда с ребенком общается подозрительное лицо, имеющее, на взгляд родителей или учителей или иных лиц, осуществляющих опеку над ребенком, преступные намерения, ни в коем случае не проводить самосуда. Мы предлагаем во всех случаях обращаться в правоохранительные органы, которые умеют работать с такими лицами и очень быстро привлекут их к ответственности. Поскольку, если произойдет что-то иное, попытки самосуда тоже будут пресекаться и пресекаться очень жестко”, - пояснил спикер.

Другой мерой, которая поможет в данной ситуации, по мнению правоохранительных органов, может стать установка систем видеонаблюдения во дворах и подъездах для более эффективной борьбы с педофилами. Причиной тому сводка, согласно которой большинство преступлений в отношении детей совершаются в подъездах, на чердаках, в подвалах, в лифтах. “Поэтому важно, чтобы управляющие компании, КСК, сами жильцы принимали меры для того, чтобы обезопасить жилье. Я полагаю, что здесь не нужно скупиться ни на домофоны, ни на кодовые замки, еще лучше установить во дворах и в подъездах видеокамеры, это сейчас не так уж и дорого”, - добавил он. Замгенпрокурора подчеркнул, что системы видеонаблюдения уже доказали свою эффективность в вопросе поимки преступников. Так, по его словам, буквально в мае полицейским с помощью видеокамеры в Алматы удалось очень быстро установить человека, который насиловал несовершеннолетних.

В свою очередь председатель комитета административной полиции МВД РК Игорь ЛЕПЕХА напомнил, что за последние годы было принято 9 законопроектов. Все они были направлены на защиту прав несовершеннолетних. Так, по его словам, в 2009 году была введена ответственность к владельцам развлекательных заведений за посещения таких мест несовершеннолетними в ночное время, в 2010 году была введена законодательная ответственность родителей за нахождение несовершеннолетних в ночное время вне дома. Кроме того, введен запрет на продажу алкогольных напитков лицам в возрасте до 21 года вместо 18. В 2012 году были внесены поправки в Трудовой кодекс, запрещающие заключать договоры с ранее судимыми лицами. Кроме того, законом было ужесточено наказание за преступление сексуального характера в отношении несовершеннолетних. В настоящее время оно составляет до 15 лет, при этом в отношении малолетних - до 20 лет лишения свободы.

Этих преступлений, по мнению главы адмполиции, было бы меньше, если бы родители относились ответственнее к своему поведению. Просматривая сводки, видно, что самая распространенная ситуация - когда мама или папа приглашают домой малознакомых людей, вместе распивают алкоголь, а когда засыпают, то гость насилует ребенка. “Или другая ситуация, произошедшая недавно: 4 несовершеннолетние девушки распивали алкогольные напитки с несовершеннолетними парнями в гостинице, в результате одна из них стала жертвой изнасилования. В такой ситуации возникает вопрос: как подростки попали в гостиницу, где была администрация, и на что девушки вообще рассчитывали, когда шли пить?”, - добавил он.

“На сегодня менталитет у подростков поменялся и они с гордостью заявляют о своей ранней сексуальной жизни. То есть с того все и начинается, что они сами себя не берегут, родители очень легко к этому относятся. Может быть, потому что мало было разъяснительной работы. Эти факты есть не только в американских фильмах про маньяков, это сегодня есть и у нас, а также надо, чтобы каждый родитель посмотрел немного, как он относится к воспитанию своих несовершеннолетних детей”, - заключил г-н Лепеха.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Кастрацию педофилов поддержали в правозащитной организации

ОБЩЕСТВО

Право

Вопросы насилия над детьми исследовали на протяжении ряда лет в национальном центре по правам человека. По мнению его руководителя Вячеслава КАЛЮЖНОГО, следует констатировать, что насилие в отношении детей в Казахстане все еще есть. Об этом говорит почта уполномоченного по правам человека - 70,5% обращений касаются нарушения прав детей, в том числе связанных с применением насилия.

Об этом же свидетельствуют исследования по проблемам детства, которые проводились с 2011 года. Предметом исследований были насилие детей в государственных интернатах, уязвимость детей по отношению к рискованному поведению, сексуальной эксплуатации и торговле людьми, а также оценка насилия по отношению к детям в школах. “Выявлено, что 66,3% детей сталкиваются с насилием в школе, становятся свидетелями, жертвами или виновниками насилия. При этом 23% опрошенных были жертвами физического насилия, 20% - вымогательства, 27% - телесного наказания учителями. Недопустимым является результат исследования в интернатах, где 40% персонала учреждений поддерживают применение данных мер воздействия”, - добавил г-н Калюжный, выступая на брифинге в Службе центральных коммуникаций. По его информации, в ряде случаев такая ситуация является причиной суицидов, 80,5% детей в интернатaх, которые попали под насилие, были замечены в членовредительстве. При этом 75% детей - в рецидивном членовредительстве.

“Исследования обобщены и изданы, доведены до соответствующих госорганов, для многих из них они стали отправной точкой для дальнейшей работы по искоренению насилия. Работа в этом направлении продолжается. Реализована программа по профилактике в отношении детей в образовательных и интернатных учреждениях в ВКО, которая позволила создать механизм по регистрации и своевременному реагированию на сообщения о насилии в отношении детей”, - проинформировал руководитель центра. Несмотря на то, что итоги уже были подведены, он затруднился огласить рейтинг регионов, где отмечается наиболее сложная ситуация по данному вопросу. По мнению правозащитника, главная цель - не наказать конкретных лиц, а помочь другим органам, чтобы данные факты не повторялись. “Проведено много исследований. По одному охват был 35 интернатов в 5 регионах Казахстана, в другом - в 40 школах республики и так далее. Вы здесь не найдете ссылки ни к одному региону. Для нас важно не то, чтобы кто-то кого-то наказал, а важно дать оценку положения и важно, чтобы факты не повторялись, поэтому я просто не буду называть те регионы”, - пояснил г-н Калюжный.

Кроме того, отвечая на вопрос представителей СМИ об озвученной ранее инициативе по кастрации педофилов, он поддержал ее, добавив, что на сегодняшний день такие меры в ряде стран уже применяются. “Думаю, что наказание в отношении педофилов должно быть самое жесткое. В этом сомнений нет. В принципе, наказания в нашем новом Уголовном кодексе усиливаются”, - отметил спикер.

Напомним, ранее заместитель генпрокурора Нурмаханбет Исаев предложил уполномоченным ведомствам проработать вопрос о применении химической кастрации в отношении педофилов. Кроме того, депутат сената парламента Бектас Бекназаров также предложил ужесточить ответственность в отношении педофилов, а также пересмотреть практику прекращения уголовного дела по примирению сторон. В частности, он предлагал возможность применения методов медицинской и химической кастрации, отметив, что растет число дел, прекращенных в связи с примирением сторон. К примеру, по данным сенатора, за пять месяцев 2015 года 109 уголовных дел были прекращены по таким основаниям.

Айша ТУЛЕУБЕКОВА,

Астана

Глава Нацбанка считает, что новый валютный коридор прослужит достаточно долго

ЭКОНОМИКА

Финансы

Национальный банк Казахстана расширил коридор колебания обменного курса тенге к доллару, сообщил в среду на пресс-конференции в Службе Центральных коммуникаций глава казахстанского центробанка Кайрат Келимбетов. Если с сентября прошлого года коридор колебания тенге составлял Т170-188 за доллар, то теперь он находится в диапазоне Т170-198 за доллар.

Выступая на пресс-конференции, глава Нацбанка подчеркнул, что в целом валютная политика главного банка страны на второе полугодие не меняется. “Мы в целом считаем, что политика валютного коридора наиболее оптимальна, - отметил          г-н КЕЛИМБЕТОВ. -  Но обменный курс по отношению к доллару практически достиг верхней границы: сегодня у нас на бирже курс тенге колебался свыше 180, и в целях дальнейшей реализации более гибкого и плавного курсообразования, в рамках перехода в среднесрочной перспективе таргетирования, Национальный банк принял решение расширить коридор колебания обменного курса до 185 тенге +13/-15 тенге”, - добавил он.

Отвечая на уточняющий вопрос, председатель Нацбанка пояснил, что введение в действие нового коридора обменного курса планируется со второй половины среды, 15 июля. На вопрос же о том, в чем теперь лучше хранить средства населению, г-н Келимбетов напомнил, что Нацбанк “всегда традиционно говорил - хранить нужно сбалансированно в тенге и в иностранной валюте, в зависимости от тех инвестиционных целей, которых обладатель денег придерживается”. В целом, по его мнению, нововведение не приведет к резким скачкам курса национальной валюты.

“Мы считаем, что предыдущий коридор, который вначале был установлен в феврале прошлого года, а потом скорректирован в сторону укрепления в сентябре, в целом достаточно долго прослужил, и мы считаем, что новый коридор, который будет принят, при сохранении текущей политики послужит нам достаточно продолжительное время, - отметил глава Нацбанка. - Инфляция в Казахстане низкая. Эта инфляция и слабое ослабление в номинальном выражении в тенге позволяет в целом выравнивать определенный дисбаланс, который сложился в декабре прошлого года. Мы считаем, что если говорить о прошедших шести месяцах, то тенге ослаблялся со 182 до 185 за доллар сегодня. Приблизительно в таком же диапазоне тенге будет колебаться в предстоящие шесть месяцев”, - убежден он.

Еще один фактор, способный давить на курс нацвалюты, - спрос на иностранную валюту - также позволяет сделать вывод о том, что ажиотажа и нового витка девальвационных ожиданий возникнуть не должно: по данным Нацбанка, продажи рубля и доллара в мае сократились в два раза, евро - на 20 процентов. Снижение продаж валюты наблюдается во всех регионах Казахстана. За май казахстанцы выкупили валюты всего на Т240,2 млрд. Для сравнения, в апреле продажи обменных пунктов по мультивалютной корзине EUR/USD/RUR составляли Т502,2 млрд в тенговом эквиваленте. Да и объем тенговых депозитов в коммерческих банках вырос в мае на 7%, что также свидетельствует о большем доверии к национальной валюте, чем в предыдущие месяцы, когда слухи о якобы неизбежной девальвации тенге появлялись чуть ли не ежедневно.

Что касается причин решения об установлении нового коридора колебания курса, то г-н Келимбетов пояснил, что он дает “больше маневров на предстоящие 12 месяцев”. “У нас такой симметричный коридор -15/+13, который позволяет проводить политику более гибкого и плавного курсообразования. Поэтому считаем, что такая политика является умеренной и устойчивой. Она позволила нам выдержать все проблемы 2014 года и давление на внешних рынках в первой половине этого года, также вполне способна отвечать на те вызовы, которые будут в предстоящие 6-12 месяцев”, - отметил он. Что касается курса рубля, по его мнению, данная ситуация будет зависеть от колебаний цен на нефть.

“Это сложный вопрос, - прокомментировал председатель Нацбанка соответствующее обращение из зала. - В целом есть консенсус аналитиков, что нефть Brent будет колебаться в ближайшие полгода или год в коридоре 50-70 долларов. Есть разные мнения, что она может упасть и подняться в цене. Если говорить про ближайшие полгода, это скорее всего 50-60 долларов в связи с многими факторами: нестабильность в еврозоне, ситуация в Греции и проблемы на фондовом рынке в Китае. Поэтому если нефть будет колебаться в коридоре 50-60 долларов, то российский рубль будет, скорее всего, колебаться в этом же диапазоне. Но когда сравнивают ситуацию российского рубля и казахстанского тенге, то надо понимать, что она отличается от ситуации 2013 года и первой половины 2014 года. В первом квартале инфляция в России достигла 17%. Она потихоньку замедляется, но до сих пор является высокой. По самым оптимистичным прогнозам, она будет не ниже 12% до конца года”, - добавил г-н Келимбетов.

Еще одной горячей новостью пресс-конференции стало снижение уровня проблемных кредитов банковской системы Казахстана к 1 июля 2015 года до 10% - напомним, что снижения до такого уровня к 1 января 2016 года в прошлом году требовал от комбанков Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. “Наши предварительные оценки показали, что задача по снижению проблемных кредитов выполнена, - заявил г-н Келимбетов. - В самом начале, когда была поставлена соответствующая задача, проблемные кредиты составляли около 33% к ссудному портфелю, на 1 июня у нас было 22%, благодаря же работе Фонда проблемных кредитов, который предоставил одному из основных наших банков Т250 млрд, нам к 1 июля удалось в целом по системе снизить уровень проблемных кредитов примерно до 10%. То есть мы уже в первом полугодии в целом по системе достигли показателя 10%, теперь каждый банк должен до 1 января 2016 года достичь этой цифры, потому что с этого срока данная цифра является пруденциальным нормативом”, - уточнил глава Нацбанка. Напомним, что в прошлом году в рамках реализации поручения главы государства по снижению уровня проблемных кредитов до 15% в 2015 году и до 10% к 1 января 2016 года Национальный банк совместно с правительством внес изменения в налоговое законодательство, в нормативные правовые акты Национального банка, разработал единую политику, которая устанавливает подходы, инструменты и меры для управления просроченными займами для банков.

Для обеспечения мониторинга и координации мероприятий создана Комиссия по оценке и контролю над деятельностью по снижению просроченных займов. Недавно же уставный капитал Фонда проблемных кредитов был увеличен на Т250 млрд для снижения неработающих активов банков второго уровня. По итогам обсуждений принято решение об использовании средств уставного капитала Фонда в размере Т250 млрд на снижение неработающих кредитов АО “Казкоммерцбанк” как имеющее наибольший системный эффект на объем и уровень неработающих займов по банковской системе в целом. Так, полноценная реализация поставленных перед Национальным банком задач достигается при одновременном эффективном проведении операции по обмену активами и обязательствами (P&A) между ККБ и БТА Банк.

Г-н Келимбетов напомнил, что в прошлом году Национальный банк через валютные СВОПы и пенсионные активы предоставил банкам свыше Т2 трлн ликвидности. “В этом году мы планируем, что через пенсионные фонды в целом банковскому сектору будет оказана поддержка порядка Т500-600 млрд  в зависимости от ситуации, которая будет с поступлениями накоплений в ЕНПФ. Задачей Нацбанка является предоставление краткосрочной ликвидности, сегодня на межбанковском рынке нет проблем с краткосрочной ликвидностью, банки без Национального банка друг другу ее предоставляют под низкие ставки”, - пояснил он. Отвечая на вопрос о том, почему банки не слишком активно кредитуют новых заемщиков, глава центробанка заметил, что “это проблема хороших заемщиков”. “Сегодня мало хороших проектов и хороших заемщиков. Банки, обжегшись на молоке, дуют на воду после кризиса”, - констатировал он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

С момента консолидации пенсионных активов произошел существенный рост вложений в депозиты и казахстанские корпоративные облигации

ЭКОНОМИКА

Финансы

На сайте ЕНПФ в прошлую пятницу была опубликована структура инвестиционного портфеля фонда по состоянию на конец июня. Каких-либо очень существенных изменений не произошло, если не считать подтверждения, что в нынешней ситуации только фонд может быть покупателем крупных эмиссий тенговых бумаг, что и нашло свое подтверждение в увеличении доли инвестиций в облигации АТФ Банка и ЦАТЭК, выходивших в июне на облигационный рынок. Доля вложений в бумаги Минфина увеличилась в июне с 44,40% до 44,68%. На сайте фонда публикуется также обзор инвестиционной деятельности, связанной с пенсионными активами, от Нацбанка, который осуществляет управление пенсионными активами. Происходит это с временным лагом в месяц, и в настоящий момент опубликован обзор по состоянию на 1 июня. Как отмечается в обзоре, пенсионные активы ЕНПФ на эту дату составили Т4 трлн 858,46 млрд.

Структура портфеля выглядит следующим образом:

При этом гораздо более интересным сопоставлением выглядит сравнение с портфелем в момент завершения консолидации всех активов от частных пенсионных фондов на 1 апреля 2014 года. Одной из выраженных тенденций является, например, уменьшение вложений в госбумаги с 47,42% до 42,87% при том, что доходность новых размещений выше, чем у существовавших; наверное, в целом это позитивный тренд в связи с дефицитом ликвидности, испытываемым корпоративным сектором, и того, что таким образом растет доходность пенсионного портфеля. Видом инвестиций, выросшим в наибольшей степени с момента, когда пенсионными активами начал управлять Нацбанк, оказываются банковские депозиты, доля которых выросла с 6,96% до 13,16%. Другим явным растущим сегментом являются вложения в облигации казахстанских корпоративных эмитентов, которыми опять-таки оказываются банки, поскольку бума вложений в бумаги квазигосударственных структур, несмотря на активно происходящие дискуссии, в целом не происходит. (Вложения в облигации НУХ “Казагро”, например, составляют 0,58% от пенсионных активов, или Т27 млрд.) В то же время вложения в бумаги Народного банка, например, увеличились с 2,46% в момент консолидации пенсионных накоплений до 6,27% на начало июня (при этом Народный банк не привлекал пенсионные деньги на депозиты, считая это не слишком удачным для себя инструментом, не отражающим уровень рейтингов и несущим риски в связи с “отзывностью” депозитов).

Доля вложений в бумаги Казкома выросла с момента консолидации с 1,6% до 4,56%. Мотивация Нацбанка, осуществляющего именно такие вложения в настоящий момент, выглядит довольно очевидной. С одной стороны, таким образом обеспечивается надежность вложений и весьма привлекательная доходность при этом уровне рисков. (Средневзвешенная доходность по депозитам составляет 8,83% годовых, размещение корпоративных облигаций в мае произошло со средневзвешенной доходностью в 9,04%). К тому же в условиях долларизации депозитов регулятор вряд ли мог отказаться от использования одного из каналов предоставления банкам долгосрочной тенговой ликвидности. Это не привело, правда, ни в прошлом, ни в этом году к росту кредитования, но руководство Казкома недавно заявило о готовности к большей кредитной активности во второй половине года. Явным недостатком инвестирования пенсионных тенге в банковские облигации является отсутствие рыночного ценообразования, что, очевидно, служит ограничителем для многих банков-эмитентов и ограничивает круг получателей средств. Летом и осенью прошлого года, когда размещения происходили преимущественно с помощью депозитов, конкурентный механизм все же существовал и круг банков-получателей ликвидности был значительно шире в тот момент. (Утверждения, что пенсионные деньги инвестируются в банки с уровнем рейтинга ниже минимально допустимого после того, как управление перешло к Нацбанку, кстати, совершенно не соответствует действительности, поскольку инвестиции в бумаги относительно небольших банков - RBK, Delta, Asiacredit и Эксимбанка - присутствовали в портфеле уже 1 апреля 2014 года и, значит, были сделаны частными фондами.)

За год пенсионные инвестиции были выведены из инвестиций в золото, очевидно, с учетом существующего понижательного тренда на цены. В момент консолидации их доля превышала 4%. Кроме того, произошло снижение инвестиций в ГЦБ иностранных государств, скачок вложений в которые произошел в апреле 2014 года. Что касается инвестиций в облигации и акции иностранных корпоративных эмитентов, то их доля составляет суммарно 2,2%. Прежнее руководство Нацбанка считало, что доля таких инвестиций поэтапно могла бы вырасти. (Очевидно, если бы у вкладчиков ЕНПФ существовал выбор, многие из них вложили бы часть своих средств в бумаги, связанные с индексами ведущих зарубежных рынков акций.) Возможно, более активное инвестирование на внешних рынках может происходить после анонсированной передачи в управление какой-то части пенсионных средств внешним управляющим. Объективно существующей портфель ЕНПФ выглядит менее рисковым, чем в момент консолидации отчасти из-за признания убытков по бумагам дефолтных корпоративных эмитентов, от которого пострадали все вкладчики, в том числе выбиравшие частные фонды, избегавшие таких инвестиций. Доля вложений в сегмент казахстанских акций сокращается даже по сравнению с относительно небольшими объемами на момент консолидации. Монополия ЕНПФ, остающегося одним из немногих институциональных инвесторов, снижает ликвидность на вторичном рынке даже в рамках народного IPO.

В общем, пенсионные накопления нуждаются в развитом фондовом рынке не меньше, чем он сам - в институциональных инвесторах. Поскольку сейчас многие решения, по существу, безальтернативны.

Николай ДРОЗД

(3-я основная статья)

Нацбанк поднял верхнюю границу валютного коридора

ЭКОНОМИКА

Финансы

В среду Нацбанк принял решение об изменении границ валютного коридора. Верхняя граница колебаний тенге установлена теперь на уровне Т185 плюс 13 по отношению к доллару вместо уровня Т185 плюс 3, который существовал до сих пор. Нижняя граница оставлена на уровне Т170 за доллар. В опубликованном пресс-релизе, посвященном расширению коридора, Нацбанк подчеркнул, что планирует осуществить переход к свободно плавающему режиму обменного курса не ранее 2017 года. (О принятом принципиальном решении, о переходе к инфляционному таргетированию и возможных сроках его осуществления, пожалуйста, интервью председателя Нацбанка Кайрата Келимбетова Панорама, №20). Среди других ключевых положений комментария - упоминание о том, что “Национальный банк продолжит принимать участие на внутреннем валютном рынке путем проведения валютных интервенций, которые будут осуществляться для обеспечения финансовой стабильности и сглаживания резких скачков и краткосрочной волатильности обменного курса. Вместе с тем долгосрочный тренд обменного курса тенге будет формироваться на основе фундаментальных внутренних и внешних макроэкономических факторов. Это означает, что изменения обменного курса могут происходить как в сторону ослабления, так и в сторону укрепления, что будет определяться ситуацией в мировой экономике и на внутреннем валютном рынке. Расширение валютного коридора в рамках осуществляемой Национальным банком политики более гибкого и плавного курсообразования создаст предпосылки для дальнейшего повышения внешней конкурентоспособности национальной экономики и увеличения кредитной активности, что, в свою очередь, окажет содействие улучшению экономического роста и занятости в стране”.

Очевидно, что ожидания по поводу принятия каких-то решений в сфере курса оставались высокими все последние месяцы, и расширение коридора и соответствующие комментарии - большой шаг к пониманию политики, которой придерживается Нацбанк. С одной стороны, подтверждена преемственность по отношению к тем решениям, которые были приняты начиная с прошлой осени в условиях резкого ослабления российского рубля и снижения цен на нефть. Регулятор подтвердил, что “ российский сценарий” нестабильности на валютном рынке остается неприемлемым и, очевидно, хотел бы сохранить те скромные подвижки, связанные с небольшим ростом доверия к валютной политике и небольшое снижение уровня валютных депозитов, которые начали происходить в последнее время. С другой стороны, возможно, необходима была большая “свобода рук” на валютном рынке для повышения конкурентоспособности собственных товаропроизводителей по отношению к российскому импорту и реакции на возможное развитие событий на внешних рынках.

Большинство аналитиков сходятся на том, что наиболее вероятным является сценарий, при котором доллар будет укрепляться по отношению к большинству мировых валют, в том числе и сырьевых. Чтобы произошел отказ от политики отсутствия резких колебаний на валютном рынке, должны, вероятно, произойти какие-то крайне негативные события на внешних рынках и нефть должна устойчиво быть на уровне ниже $50 за баррель. По существу, расширение коридора - это чуть более гибкая редакция проводившейся валютной политики. Эти изменения вряд ли удовлетворят сторонников глубокой девальвации в интересах нескольких наиболее проблемных отраслей. В ходе своего брифинга в Астане г-н Келимбетов предположил, что масштабы ослабления национальной валюты могут быть сопоставимы с теми, что были в первом полугодии, когда тенге ослабел по отношению к доллару на 3,4%. При этом, начиная с января, тенге в реальном выражении высокой российской инфляции и некоторого укрепления рубля ослабел к нему примерно на четверть; на 2.1% тенге ослабел по отношению к евро. Нацбанк отмечает, что в целом по отношению ко всем валютам тенговый РЭОК снизился с января на 5,1%. При этом он, однако, находится на высоком уровне, при таких его значениях обычно назревала валютная корректировка.

На сей раз выработавшийся рефлекс, что каждый кризис в Казахстане сходит на нет спустя короткое время после девальвации тенге, вероятно, бы не оправдался, поскольку кризис выглядит как никогда долгосрочным и структурным. Очевидно, очередная разовая девальвация подорвала бы доверие к политике на валютном рынке, хотя вопрос о том, насколько быстро произойдет восстановление при сохранении нынешней политики, остается также сложным. Вероятно, это может произойти не раньше реализации планов, связанных с инфляционным таргетированием, которые не будут реализованы в этом и следующем году.

В последние две недели на валютном рынке происходили события, показывающие, что верхняя граница старого валютного коридора себя изжила. На прошлой неделе произошло ослабление на Т0,35 за доллар. На этой были сделаны сразу два шага по ослаблению, в то время как в первом полугодии на шаг такого масштаба иногда требовался месяц. В результате тенге ослабел со Т186,55 до Т187,05 за доллар. Произошел некоторый рост объемов на неактивном в последнее время валютном рынке. Причем очевидно, что Нацбанк должен был прибегать к значительным долларовым интервенциям. Вероятно, возникшая волатильность должна снизиться после того, как рынки осознают, что принципиально ничего не меняется.

Николай ДРОЗД

При Нацбанке завершился годовой цикл лекционного клуба “Беседы об экономике и не только”. Объединяющим началом можно считать высочайший интеллектуальный уровень лекторов

ЭКОНОМИКА

Макроэкономика

11 июля состоялись завершающие годовой цикл лекции в рамках Дискуссионного клуба “Беседы об экономике и не только”. Проект осуществлялся в партнерстве Национального банка РК с экономическим факультетом МГУ. Предваряя основную часть, председатель Нацбанка Кайрат КЕЛИМБЕТОВ отметил, что “сегодня замечательный день, мы проводим сразу две лекции в рамках цикла, который начинали с Александром Александровичем Аузаном”, деканом факультета экономики МГУ и крупным ученым, чьи интересы в основном лежат в изучении влияния институтов на развитие государств”.

Большинство встреч в Клубе было посвящено экономике и финансовым рынкам, но на сей раз был как раз случай, когда беседы были посвящены преимущественно тому, что скорей относится к категории, которую можно определить как раз “...и не только”.

Представляя спикеров, г-н Келимбетов отметил, что Федор Лукьянов является главным редактором журнала “Россия в глобальной политике” и председателем президиума неправительственной организации “Совет по внешней и оборонной политике”, наиболее влиятельной российской экспертной структуры в этой области. Алексей Муравьев, старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН, был охарактеризован как, возможно, лучший в России эксперт по истории восточного христианства и его взаимному влиянию и взаимопроникновению с различными течениями ислама. Спикеры когда-то учились вместе, но происходило это, по их оценкам, “параллельно”, и личная встреча в рамках клуба оказалось для них первой с 1991 года. Тем не менее, несмотря на достаточно далекую тематически проблематику двух лекций, они несколько раз делали комментарии по проблемам, затрагиваемым коллегой. Это произошло, например, в связи с обсуждением того, как минимизировать влияние политического фундаментализма и фобий, основанных на религиозных факторах, одним из прозвучавших комментариев было упоминание о необходимости эволюции в направлении того, чтобы вера и связь с трансцендентальным все в большей степени становилась личным делом человека, и в рамках таких “софт - церквей” не было бы места для политических доктрин, обязательных для всех верующих.

Одним из ключевых тезисов лекции г-на Лукьянова стало упоминание о том, что, вопреки ожиданиям, 1991 год стал не началом новой эпохи, а лишь концом старой. Мы находимся, вероятно, еще где-то в середине трансформационного периода в международных отношениях. Один из американских консервативных публицистов, впервые сформулировавших идею однополярного мира, был, мягко говоря, не всегда прав в своих предсказаниях, но если прочитать всю его колонку, где впервые был упомянут “однополярный мир”, то это сопровождалось довольно точными оценками относительно того, что такая “однополярность” может просуществовать 20 или 25 лет. Теперь есть возможность оценить то, насколько эффективно Америка воспользовалась плодами своего лидерства. Спикер, кстати, ожидает, что следующие президентские выборы в США будут весьма горячими в плане дискуссий по внешнеполитической тематике и выдаваемым различным ответам на вопросы, какой должна быть роль США в мире, хотя обычно среднестатистический американский избиратель интересуется этим очень мало.

Что касается России, то наиболее интенсивно процессы осмысления своего места в мире протекали в эпоху перестройки, затем процесс был прерван на десятилетие кризиса и десятилетие интенсификации потребления и снова начался сейчас в связи с последними событиями. Новые контуры российской внешней политики, в том числе относительно стремления играть доминирующую роль на постсоветском пространстве, быть может, будут более зримыми к 2020 году.

Еще одним интересным фрагментом выступления стало упоминание о том, что качество стратегических решений в этот трансформационный период оказывается невысоким практически везде. Причем извне внешнеполитические стратегии кажутся более глубокими и масштабными, чем изнутри. Г-н ЛУКЬЯНОВ, в частности, отметил, что объединенная Европа, некоторое время назад казавшаяся моделью будущего относительно того, какими должны быть международные отношения в принципе, сейчас выглядит скорей головной болью для мира. Между тем привлекательность европейской модели оказала серьезное влияние на развитие событий на постсоветском пространстве, поскольку стало полюсом тяготения, например, для Украины, выбиравшей в течение 25 лет. Разрыв между действиями бюрократии и реальностью особо ярко проявляется в отношении к Греции, где “раз за разом принимаются одни и те же рецепты, не приносившие результата в прошлом”, при этом неясно, каковы же желания объединенной Европы.

Отвечая на один из вопросов, связанных с российско-китайским партнерством и тем, готова ли Россия к роли младшего партнера в таком альянсе, г-н Лукьянов отметил, что не все детерминировано экономикой, с точки зрения которой Китай готов доминировать не только в этом альянсе, но и едва ли не в целом в мире. (В западной прессе периоды страхов этого доминирования чередуются с периодами ожиданий скорого краха китайской экономики, которые, однако, не находят своего подтверждения.) Не менее важным фактором является наличие определенной традиции “великодержавия” и соответствующей дипломатии. На взгляд г-на Лукьянова, у России остается достаточно высокоуровневая изощренная дипломатия, которая играет и в ходе последних событий на “грани фола”, но все же не выходя за рамки правил, существующих внутри группы стран, определяющих развитие событий в мире. Таким образом, шансы существуют, необходимо ими лишь воспользоваться.

Выступление г-на МУРАВЬЕВА, посвященное, в основном, далекому прошлому, по определению не могло не быть выстроено в более академическом ключе. Спикер уделил, в частности, значительное внимание цивилизационным осям и различиям в цивилизациях “берегов и мостов”.

Такими береговыми цивилизациями, существовавшими в далеком прошлом, были Рим и Китай. Спикер считает ошибочной, например, теорию “Москва - третий Рим”, отмечая, что об этом писал один из его учителей, знаменитый культуролог и историк Сергей Сергеевич Аверинцев. Русь была для Византии достаточно далекой и “дикарской” периферией. Многие религиозные и культурные явления стали результатом проявления отстаивания собственной идентичности и адаптации влияния извне. Примерно то же самое происходило и с персидскими и тюркскими этносами после завоевания Персии арабами, что вызвало волну движения этой цивилизации и одной из ее частей в виде представителей несторианской церкви на восток. История этого движения и адаптации до сих пор находит свое отражение, в том числе, в сохранившихся особенностях и в институтах.

Очевидно, проявлением адаптации и народного характера религии стал для региона суфизм в исламе. Его особенностью были огромное значение личного примера и аскетизма (на Руси, по оценкам ученого, святые также играли особую роль, отличающуюся от Византии) и мистицизм, который в значительно меньшей степени присутствует в традиционном исламе. Суфистская традиция, сохранявшаяся в самые неблагоприятные исторические периоды, до сих пор влияет на мирное развитие событий в центрально-азиатском регионе. Обратным примером является Северная Африка, где существовавший суфизм, бывший до определенной степени религиозной рефлексией берберского населения на арабскую колонизацию, уступил место традиционному исламу в его традиционном ваххабистском толковании. Между тем многие сегодняшние события в регионе до сих пор связаны с жестким цивилизаторским давлением арабов на берберские племена. Что касается центральноазиатского аспекта, то значительную часть политической и тем более интеллектуальной элиты арабского халифата с какого-то момента составляли персы и тюрки, тем не менее, это не смягчало оказываемого политического давления на периферию, что приводило, в свою очередь, к активизации поиска собственной религиозной и культурной идентичности.

Среди комментариев спикера было также упоминание об определенной смене ориентиров востоковедением, которое отказывается от своей колониалистской ориентации, поскольку меняется до какой-то степени представление о субъекте и объекте, которое было однозначным у европейцев со времен Марко Поло. (Интересно, что г-н Лукьянов также упомянул о субъекте и объекте применительно к Евразии. По его словам, он в какой-то степени становится евразийским, не с точки зрения теоретических построений, а практики, поскольку это пространство начинает играть ключевую роль и только от него зависит, будет ли оно объектом в духе традиционной геополитики или субъектом.)

Эти две лекции завершили цикл, в котором обсуждались очень разные вещи: от перехода к свободному валютному курсообразованию и институциональных реформ до взаимодействия ислама и христианства. Объединяющим началом, пожалуй, можно считать высочайший интеллектуальный уровень лекторов, выступавших в рамках проекта со стороны МГУ. В ходе последних лекций прозвучали оценки относительно того, что уровень рефлексии по отношению к своему месту в мире весьма неодинаков в различных странах. В ходе обсуждений, проходивших в “нацбанковской аудитории”, эта рефлексия, связанная с местом в мире евразийского пространства и его экономик, была впечатляюще глубока.

Николай ДРОЗД

Рейтинговые агентства разошлись в вероятности гипотетической государственной поддержки “Байтерека”

ЭКОНОМИКА

Нацкомпании

В среду пресс-служба НУХ “Байтерек” распространила информацию о потдверждении рейтиновым агентством Fitch рейтингов холдинга на суверенном уровне ВВВ+. Это было бы совершенно рутинным решением, если бы не состоявшееся на прошлой неделе понижение рейтинга “Байтерека” другим агентством из большой тройки - “S&P” на одну ступень до уровня  ВВВ-. В случае с “Байтереком”, не являющимся заемщиком на рынках капитала, рейтинговые решения основываются не столько на оценках собственной кредитоспособности и финансового состояния холдинга, сколько на вероятности оказания государственной поддержки, которая в случае с “Байтереком” по определению должна быть очень высока.

Позиция Fitch состоит в том, что рейтинги холдинга “Байтерек” находятся на одном уровне с суверенными рейтингами Казахстана, что отражает его статус как компании госсектора, контроль со стороны государства и важную роль в реализации экономической политики государства. Также рейтинги учитывают значительное финансирование холдинга со стороны государства. При рейтинговании холдинга Fitch использует методологию по компаниям госсектора и рассматривает его как кредитно-связанную структуру.

Рейтинги холдинга отражают суверенные рейтинги. Позитивное рейтинговое действие последует в случае повышения рейтингов Казахстана. И, наоборот, в случае негативного рейтингового действия по Казахстану или ослабления связей холдинга “Байтерек” с государством, на что указывала бы эмиссия значительного рыночного долга без государственных гарантий, последовало бы понижение рейтингов. Агентство исходит из того, что холдинг “Байтерек” сохранит особый статус национальной управляющей холдинговой компании. Как следствие, его стратегическая значимость, связи с государством и готовность государства предоставлять поддержку останутся сильными.

В свою очередь, “S&P” отметило, что “понижение рейтингов отражает главным образом мнение о некотором снижении вероятности получения холдингом “Байтерек” своевременной экстраординарной поддержки со стороны правительства Республики Казахстан в случае необходимости на фоне ухудшения экономического прогноза и давления на доходы бюджета. Несмотря на то, что группа компаний “Байтерек” (которая, прежде всего, состоит из трех операционных финансовых институтов - АО “Банк Развития Казахстана”, АО “Фонд развития предпринимательства “ДАМУ” и АО “Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана” (АО “Жилстройсбербанк Казахстана”)), на наш взгляд, по-прежнему играет критически важную роль для правительства, мы пересмотрели нашу оценку роли холдинга “Байтерек” с “критически важной” на “очень важную”. В связи с этим в настоящее время мы полагаем, что существует “чрезвычайно высокая” вероятность того, что Правительство Республики Казахстан окажет холдингу своевременную экстраординарную поддержку в случае необходимости. Прогноз “Негативный” по рейтингам холдинга “Байтерек” отражает аналогичный прогноз по суверенным рейтингам Республики Казахстан и свидетельствует о том, что рейтинги холдинга “Байтерек” могут быть понижены в случае понижения суверенных кредитных рейтингов Республики Казахстан”.

При этом рейтинг одной из “дочек” “Байтерека” БРК оставлен на уровне ВВВ, несмотря на существующие проблемы, поскольку его роль для государства воспринимается агентством как критически важная. Не претерпели каких-либо изменений рейтинги “Самрук-Казыны” от “S&P, которые остаются также на уровне “ВВВ”. Еще одно понижение, также до уровня ВВВ-, произошло для НУХ “Казагро”, для которого рейтинги, очевидно, значат достаточно много, учитывая, что и внешние рынки заимствования остаются для него одной из потенциальных возможностей фондирования.

Очевидно, речь идет о серьезной разнице в методологических подходах агентств, а может, и в разнице их оценок того, будут ли происходить какие-либо очередные пертурбации в сфере управления институтами развития и национальными компаниями. Разность в методологии проявляется также в различиях в подходах к рейтингам КМГ: “S&P” здесь также суровей, рейтинг компании ВВ+ с негативным прогнозом, в то время как Fitch оставила его лишь на одну ступень ниже суверенного рейтинга, считая, что вероятность поддержки высока, а уровень долговой нагрузки вернется к нормальному в 2017 году. Вероятность поддержки КМГ государством была продемонстрирована недавно при сделке, связанной с передачей участия в Кашаганском проекте и обязательств, связанных с этим, от КМГ к “Самрук-Казыне”. Таким образом, КМГ улучшил свое положение как заемщик. Эта операция и вливания “Самрук-Казыны” в капитал КТЖ, возможно, и стали причиной столь аномальной активности рейтинговых агентств в отношении национальных холдингов, которые начинают играть большую роль в ситуации с долговой нагрузкой своих “дочек” и осуществлении ими инвестиционных программ.

Николай ДРОЗД

“Астана Финанс” больше не числится в акционерах Банка Астаны

ЭКОНОМИКА

Финансы

Во вторник на сайте биржи была опубликована информация об изменениях в составе акционеров Банка Астаны. Как отмечается по состоянию на 10 июля, акционерами Банка, владеющими десятью и более процентами голосующих акций, являются: 1) Ракишев Кенес Хамитулы, доля голосующих акций 30,29039547%, или 2 362 792 штук, от общего количества размещенных голосующих акций; 2) Тохтаров Олжас Танирбергенович, доля голосующих акций  69,70960453%, или 5 437 674 штук, от общего количества размещенных  голосующих акций. Изменения выражены приобретением г-ном Тохтаровым голосующих акций банка в количестве 3 919 588 штук у АО “Астана Финанс”. Фактически это приобретение приводит ситуацию де-юре в соответствии с тем, какой она была де-факто уже достаточно давно. Примерно год назад (Пожалуйста, Панорама, №29 за 2014 год) топ-менеджмент банка так комментировал ситуации с нахождением в составе акционеров “Астаны Финанс”: “Что касается группы “Астана Финанс”, то планировалось, что она к этому моменту уже завершит реструктуризацию, но она продлена до конца года. На ситуацию в банке это не влияет практически никак, так как, по словам спикеров, “Астана Финанс” является лишь номинальным держателем акций банка, согласно решениям регулятора, эти акции не являются голосующими, и после завершения процесса реструктуризации частные акционеры станут стопроцентными владельцами банка”. 

О каких-либо ценовых параметрах покупки акций у “Астаны Финанс” не сообщается. Весь выкупленный пакет “Астаны Финанс” по состоянию на 1 апреля составлял 50,25% акций банка, у г-на Ракишева был такой же пакет в 30,29% Доля г-на Тохтарова составляла 19,46%. Как сообщает банк, г-н Тохтаров по совместительству является Председателем Совета директоров Банка Астаны. В сообщении также отмечается, что выбранная направленность и бизнес-стратегия Банка Астаны позволили достичь лучших показателей эффективности и окончить прошлый год с активным темпом роста нашего бизнеса. В прошлом году в банке произошел рост активов на 60% и увеличение вкладов и депозитов на 63%, прибыль составила Т1,4 млрд, увеличившись на 44% по сравнению с 2013 годом. Банк Астаны отмечает, что увеличение уставного капитала акционерами на Т3,5 млрд в 2014 году “также служит веским доказательством уверенности акционеров в правильности выбранной стратегии и ее успешной реализации”. Источники капитализации для банков со стратегией ускоренного роста, к которым, несомненно, относится Банк Астаны, традиционно являются одной из потенциальных сложностей, поскольку на определенных этапах банки не могут капитализироваться только за счет направления в капитал чистой нераспределенной прибыли. Один из крупных акционеров банка - Кенес Ракишев осуществлял в последние 2 года существенные вливания, связанные с вхождением в капитал объединенного Казкома, где после недавних изменений ему принадлежит 25-процентный пакет акций. (Пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Согласно статистике регулятора, по состоянию на 1 июня банк занимает 21 место в казахстанской банковской системе с размером активов в Т115, 9 млрд; на 1 июня 2013 года у банка была 25 позиция по размерам активов, которые составляли Т63,6 млрд. По существу, по-настоящему быстрый рост Банка Астаны начался в прошлом году.

В сообщении приведен комментарий председателя правления банка Искандера Майлибаева:

“Внимание и непосредственное участие Олжаса Тохтарова и Кенеса Ракишева в реализации всех ключевых проектов банка, а также в целом бизнес-стратегии позволяет нам ставить более амбициозные и масштабные задачи по дальнейшему развитию. Мы всегда высоко ценили возможности и перспективы работы с клиентами и деловыми партнерами, особенно - поддержку акционеров”.

Николай ДРОЗД

ДБ Сбербанк опубликовал свой годовой отчет за 2014 год

ЭКОНОМИКА

Финансы

Среди основных показателей, в частности, отмечается, что активы по итогам года составили Т1 трлн 284 млрд, рыночная доля - 7,0%, 5-е место по сектору; чистая прибыль - Т27 млрд, рыночная доля - 8,7%, 4-е место по сектору; работающие кредиты - Т985 млрд, рыночная доля - 9,1%, 4-е место по сектору.

Позиции банка по объему чистой прибыли остались на уровне 2013 года. По размеру работающих кредитов по результатам 2014 года банк занял 4-е место. Что касается фондирования, то средства клиентов на 1 января этого года составили Т906,4 млрд, увеличившись на 23,6%, или Т172,9 млрд, в том числе по средствам корпоративных клиентов - на 18,5%, или Т94 млрд, а по средствам физических лиц - на 35,2%, или Т78,9 млрд.

Привлечения по отраслям экономики корпоративных клиентов выглядят следующим образом: 1. Нефтегазовая промышленность - 36,6%; 2. Страхование и пенсионные фонды - 20,1 %; 3. Сфера услуг - 8,8%; 4. Недвижимость и строительство - 6,8%; 5. Прочие - 27,8%.

Очевидно, столь большой удельный вес средств клиентов из сферы страхования и пенсионных фондов связаны с депозитами ЕНПФ. (На 1 января 2015 года их размер составил Т104,3 млрд, при том, что еще на 1 июля у ЕНПФ не было депозитов в банке. Эта картина во втором полугодии прошлого года была характерна для многих банков, поскольку ЕНПФ начал активно предоставлять таким образом ликвидность, при этом приток по корпоративным вкладам в прошлом году, составивший Т94 млрд, был сформирован практически благодаря размещению депозитов ЕНПФ). Согласно комментариям банка, значительный рост вкладов физических лиц обусловлен политикой целенаправленности на розничный сектор, а также качеством обслуживания клиентов. Доля Банка на рынке клиентских ресурсов увеличилась с 8,0% до 8,1% по корпоративным клиентам, с 5,7% до 6,7 по средствам физических лиц. (При этом очевидна произошедшая смена тренда в этом году в условиях, когда нет роста депозитов. Согласно статистике Нацбанка, на 1 июня депозиты физических лиц составили Т301 млрд, что практически соответствует уровню начала года. Банку удалось несколько увеличить по сравнению с началом года размер корпоративных депозитов до аналога Т579 млрд, или примерно на Т19 млрд, что выглядит определенным достижением, учитывая тот факт, что в целом депозиты сокращались на фоне нехватки тенговой ликвидности. Корпоративные тенговые депозиты в нынешней ситуации остаются одним из самых дорогих видов фондирования. Причем ЕНПФ не размещал новых депозитов в банках в этом году. По поводу размещенных долговых бумаг отмечается, что по состоянию на начало года долговые ценные бумаги представлены четырьмя эмиссиями облигаций на КФБ, деноминированных в тенге с номинальными ставками вознаграждения 5,7%-9,0% годовых и сроком погашения в 2017-2020 годах.

На 31 декабря 2014 года балансовая стоимость выпущенных облигаций составила Т69,6 млрд (из которых облигации рыночной стоимостью более Т44 млрд находились в портфеле ЕНПФ). На 31 декабря 2013 года эта сумма составляла Т62,3 млрд.

Николай ДРОЗД

Аффинажный завод в Астане в 2015 году планирует произвести 10 тонн золота и 6 тонн серебра

ЭКОНОМИКА

Промышленность

Аффинажный завод ТОО “Тау-Кен Алтын”, введенный в эксплуатацию 19 декабря 2013 года, в 2015 году планирует произвести 10 тонн золота и 6 тонн серебра. Об этом сообщает официальный сайт Астаны со ссылкой на заместителя директора по экономике и финансам компании Жанар Рахимову.

По ее словам, в 2014 году завод аффинировал около 7 тонн золота, которое было продано Национальному банку для пополнения золотовалютного резерва. К 2019 году мощность завода составит 25 тонн золота и 50 тонн серебра. Как говорится в сообщении, вес одного слитка золота, выпускаемого заводом, составляет 12 кг и стоит $500 тыс. На сегодняшний день на заводе имеется оборудование, способное производить мерные инвестиционные слитки весом от 100 г до 1 кг.

Золотоносную руду на переработку в “Тау-Кен Алтын” поставляют 29 компаний, добывающих сырье исключительно в Казахстане: Костанайском, Акбакайском, Карагандинском месторождениях и в Восточно-Казахстанской области. Из 20 тонн сырья в среднем производится 10 тонн готовой чистой продукции.

По информации главного технолога ТОО “Тау-Кен Алтын” Аскара Тлеулина, после поставки сырья на завод происходит взвешивание и апробирование. При подтверждении анализов поставщику производится оплата, а сырье переходит к технологическому процессу. На аффинажном заводе имеется 7 индукционных печей. Сырье переплавляется, гомогенизируется, отбирается проба для более точного анализа. В зависимости от состава золота материал передается на электрохимический аффинаж. После чего катодное золото переплавляется в золото. Далее гранулы загружаются в индукционные печи, где выплавляются банковские слитки.

Всего на заводе работают 74 человека, 56 из которых находятся на производстве.

Как сообщалось, официальное мероприятие по закладке капсулы и забивке первой сваи, знаменующее начало строительства аффинажного завода, состоялось в Астане 3 июля 2012 года на территории индустриального парка “Астана - новый город”. Данный проект был разработан в соответствии с лучшими мировыми аналогами в области аффинажа драгоценных металлов. В частности, здесь используется технология электрохимического метода, которая в комплексе с используемым в технологическом процессе оборудованием обеспечивает абсолютную экологическую безопасность, возможность перерабатывать низкокачественные виды сырья с повышенным содержанием примесей, высокую степень очистки товарного продукта, высокое извлечение и получение готовой продукции чистотой не менее 99,99%.

Е. Б.

Polymetal International в I полугодии снизил на Варваринском месторождении производство золота на 18%, меди - на 91%

ЭКОНОМИКА

Промышленность

Группа Polymetal International Plc в первом полугодии 2015 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократила производство золота на казахстанском золотомедном месторождении Варваринское (Костанайская область), которым она владеет с октября 2009 года, на 18%, до 37 тыс. унций с 45,1 тыс. унций соответственно. Об этом говорится в отчетности компании за истекшее полугодие. Согласно отчету, в том числе во втором квартале текущего года на Варваринском было выпущено 16,8 тыс. унций золота против 21,3 тыс. унций за тот же период 2014 года (-21%).

Кроме того, за первые шесть месяцев этого года относительно аналогичного периода 2014 года производство меди на месторождении сократилось на 91%, до 138 тонн с 1527 тонн соответственно. Во втором квартале этого года относительно аналогичного прошлогоднего показателя производство меди уменьшилось на 83%, до 138 тонн с 818 тонн соответственно.

Компания объясняет сокращение производства снижением содержания металлов в руде. Так, в Polymetal International сообщили, что на участке флотации переработка руды Варваринского месторождения в январе-июне текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года упала на 84%, до 77 тыс. тонн с 493 тыс. тонн соответственно. Содержание золота в руде по итогам первого полугодия было зафиксировано на уровне 1 г/т против 1,1 г/т в том же полугодии 2004 года (-9%), меди - 0,29% против 0,4% (-27%) соответственно. Извлечение золота в истекшем полугодии достигало 39,1%, тогда как в том же периоде 2014 года - 46,4% (-16%); меди - 71,9% против 81,2% (-11%). В итоге на участке флотации производство золота в концентрате в январе-июне этого года составило 0,7 тыс. унций, что на 89% меньше по сравнению с прошлогодним показателем, когда он равнялся 6,9 тыс. унций. Меди в концентрате в минувшем полугодии здесь было выпущено 138 тонн против 1527 тонн в первом полугодии 2014 года (-91%).

Между тем, по сообщению компании, на участке цианирования за первые шесть месяцев текущего года переработка руды составила 1671 тыс. тонн, что на 29% больше, чем в том же периоде прошлого года - тогда этот показатель равнялся 1297 тыс. тоннам. При этом содержание золота в перерабатываемой руде здесь составляло 0,8 г/т против 1,2 г/т в первом полугодии 2014 года (-29%), а коэффициент извлечения - 78,6% против 76,6% соответственно (+3%). Производство золота (в доре) на участке цианирования в январе-июне текущего года в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом уменьшилось на 5%, до 36,3 тыс. унций с 38,3 тыс. унций соответственно.

Как отметила компания, переработка на участке цианирования во втором квартале этого года выросла на 23%, до 773 тыс. тонн, в связи с перенаправлением сюда мельниц, используемых на участке флотации, работа которого была временно остановлена. Уже 1 июня, после получения положительного ответа от стороннего покупателя медного концентрата из Европы по результатам поставки пробной партии в первом квартале, работа участка была возобновлена. В настоящий момент на этом участке перерабатывается складированная ранее медно-золотая руда с низкими содержаниями металлов. После заключения долгосрочного контракта с покупателем концентрата добыча будет на постоянной основе перенаправлена на сырье для участка флотации. Кроме того, по информации Polymetal International, в ближайшее время на фабрику Варваринского будет доставлена пробная партия покупной руды, при этом компания прилагает дальнейшие усилия для поиска внешних источников сырья. Как сообщалось, весной текущего года Polymetal International увеличил до 50% с 25% свою долю в ООО “Восточный Базис”, владеющем лицензией на разработку Тарутинского медного месторождения (Челябинская область РФ), расположенного в 150 километрах от месторождения Варваринское. С учетом развитой инфраструктуры у Тарутинского лицензионного участка есть прекрасные перспективы пополнить ресурсную базу Варваринского.

Информируя о золоторудном проекте “Кызыл”, включающем месторождения Бакырчик и Большевик в Восточно-Казахстанской области, который был приобретен в сентябре 2014 года у Sumeru Gold B.V. и Sumeru LLP, компания сообщила о получении от Государственной комиссии полезных ископаемых во II квартале 2015 года окончательного утверждения запасов для добычи открытым способом (ТЭО кондиций и оценка рудных запасов, не по Кодексу JORC). В Polymetal International назвали это важным этапом на пути к получению всех разрешений для проекта. В компании сообщили, что на сегодняшний день уже завершена разработка дизайн-критериев проектирования, начались работы по подготовке площадки, заключены все основные контракты для строительства внешней инфраструктуры (объекты энерго-, водо- и теплоснабжения, строительство объездной дороги). Публикация технико-экономического обоснования проекта запланирована на октябрь 2015 года, а начало строительства - на второй квартал 2016 года.

Елена БУТЫРИНА

“КазТрансОйл” в I полугодии на 3% сократил объем транспортировки и перевалки нефти

ЭКОНОМИКА

Нефть

Национальный оператор по магистральному нефтепроводу АО “КазТрансОйл” в первом полугодии 2015 года транспортировал и перевалил 24 млн 372 тыс. тонн нефти, что на 2% выше планового показателя, но на 3% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Как сообщила компания, грузооборот нефти по АО “КазТрансОйл” в январе-июне текущего года составил 18 млрд 331 млн тонно-километров, что на 2% выше планового показателя и на 2% больше, чем за первые шесть месяцев 2014 года.

Согласно информации, консолидированный объем транспортировки и перевалки нефти и нефтепродуктов в истекшем полугодии составил 31 млн 328 тыс. тонн, что на 4% выше плана и на 2% меньше аналогичного прошлогоднего показателя. При этом консолидированный грузооборот нефти в январе-июне этого года достиг 22 млрд 872 млн тонно-километров, превысив план на 5%, а показатель первого полугодия 2014 года - на 3%.

В сообщении “КазТрансОйла” также говорится, что объем подачи волжской воды потребителям Атырауской и Мангистауской областей по водоводу Астрахань - Мангышлак за первое полугодие текущего года составил 11 млн 895 тыс. кубометров, что на 10% больше планового показателя и аналогично результату за январь-июнь 2014 года.

В начале июля компания известила о завершении проекта реконструкции 19 км участка Барсенгир - Атасу магистрального нефтепровода (МН) Павлодар - Шымкент стоимостью Т4,1 млрд. В рамках этого проекта был произведен монтаж 19 км нефтепровода, установлены устройства камеры запуска-приема средств очистки и диагностики нефтепроводов, линейного узла, а также выполнены другие работы. Акт государственной приемочной комиссии о приемке построенного объекта в эксплуатацию подписан 29 июня 2015 года. Как пояснили в пресс-службе, проект реконструкции участка магистрального нефтепровода Павлодар-Шымкент реализован для обеспечения пропускной способности нефтепровода в реверсном направлении по участку головная нефтеперекачивающая станция (ГНПС) им. Б.Джумагалиева - НПС Барсенгир - ГНПС Атасу в объеме до 20 млн тонн в год. Данные работы проведены в рамках реализации крупного международного проекта “Вторая очередь второго этапа строительства нефтепровода Казахстан - Китай. Увеличение производительности до 20 млн тонн в год”.

Как сообщалось, АО “КазТрансОйл” работает в составе национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, управляя сетью магистральных нефтепроводов протяженностью 5,7 тысячи километров и водоводов протяженностью 2 тыс. километров. Производственные объекты группы компаний АО “КазТрансОйл” расположены в Карагандинской, Павлодарской, Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Атырауской, Мангистауской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Алматинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской областях.

Елена БУТЫРИНА

Max Petroleum продолжает работать в условиях тяжелого финансового стресса. Компания оспаривает необходимость возмещения государству исторических затрат по изучению контрактной территории

ЭКОНОМИКА

Нефть

Британская компания Max Petroleum Plc, которой принадлежат блоки “А” и “Е” контрактной территории Восточный Алибек, а также блок Астраханский, недавно проинформировала о продолжающихся финансовых трудностях. Согласно представленной информации, в этих непростых для нее условиях ДБ АО “Сбербанк” безоговорочно предоставил отсрочку по погашению основного долга и процентов, подлежащих уплате по договору займа компании на сумму $80 млн, сроком на шесть месяцев по 14 декабря 2015 года включительно. Сумма начисленных процентов по состоянию на 30 июня 2015 года составляет $3,8 млн, и они будут продолжать начисляться в период отсрочки.

Как сообщалось, в декабре 2012 года Max Petroleum заключил новое кредитное соглашение под обеспечение на сумму $90 млн со Сбербанком в рамках комплексной реструктуризации своего долга, включающей рефинансирование предыдущего кредита, предоставленного банком Macquarie Bank Limited, и реструктуризацию конвертируемых облигаций. В течение года, завершившегося 31 марта 2014 года, компания получила оставшуюся сумму по кредиту Сбербанка для финансирования программы капиталовложений по оценке и разработке надсолевых месторождений. В конце прошлого года Max Petroleum заявляла об обязанности выплатить $3,2 млн основного долга по кредитному соглашению Сбербанка в декабре 2014 года и далее $6,8 млн основного долга в марте 2015 года. Как информировала тогда компания, впоследствии ежеквартальные платежи основного долга должны составлять по $6,6 млн по ноябрь 2017 года; таким образом, общая сумма выплаты основного долга в течение 2015 календарного года оценивалась в $26,6 млн.

В годовом отчете и финансовой отчетности за 2014 финансовый год Max Petroleum заверяла, что в соответствии с прогнозом движения денежных средств и с учетом приостановления инвестиционной программы компания сможет и далее выплачивать суммы по основному долгу и вознаграждению в сроки, оговоренные в кредитном соглашении Сбербанка. Но одновременно не исключала, что невыполнение планов по добыче и доходам может привести к недостаточности денежных ресурсов.

В этот раз Max Petroleum сообщила, что продолжает осуществлять свою операционную деятельность в условиях тяжелого финансового стресса, добывая на текущий момент свыше 3500 баррелей нефти в сутки. Добыча ведется в том числе на месторождении Сагиз Западный после получения в июне текущего года разрешения уполномоченного органа на возобновление добычи на месторождениях Сагиз Западный и Кызылжар I Восточный по проекту пробной эксплуатации. Тогда же компания информировала об ожидающемся вводе в эксплуатацию месторождения Кызылжар I Восточный.

В сообщении Max Petroleum также говорится о получении уведомления от Министерства финансов РК о необходимости выплаты компанией, согласно налоговому законодательству, свыше $20 млн в качестве возмещения исторических затрат, понесенных государством в ходе изучения контрактной территории компании на блоках “А” и “Е”. Компания выразила несогласие с данной интерпретацией, заявив, что на сегодняшний день она выполнила свои обязательства по возмещению исторических затрат, подлежащих уплате. Компания намерена предоставить в налоговые органы свое видение по данному вопросу.

В настоящее время она продолжает переговоры с инвестиционной структурой AGR Energy по обеспечению финансирования на поддержание своей текущей жизнеспособности деятельности, а также со Сбербанком о более длительном сроке реструктуризации долга. “В настоящее время директора Max Petroleum продолжают полагать, что существует разумная перспектива того, что результатом таких переговоров станет достаточное рефинансирование компании и, основываясь на этом, компания еще не переведена под внешнее управление”, - отмечается в сообщении.

Как известно, в августе 2014 года было объявлено о приобретении AGR Energy 51% акций Max Petroleum и, таким образом, инвестировании в капитал компании около $62,5 млн. Ожидалось, что привлеченные средства предоставят возможность финансировать программу капиталовложений по разработке надсолевых месторождений и максимально увеличить запасы и добычу. Кроме того, сделка с AGR Energy должна была позволить Max Petroleum укрепить свою позицию в привлечении финансовых и технических партнеров для завершения работ по бурению подсолевой скважины НУР-1 и продлению периода разведки по лицензии по блокам “А” и “Е”.

Елена БУТЫРИНА

SITA представит инновационные решения для авиатранспортной отрасли

ЭКОНОМИКА

Рынки

Компания SITA, мировой технологический лидер в области информационных и телекоммуникационных решений для авиатранспортной отрасли, озвучила результаты работы за 2014 год. Консолидированная выручка компании, на 100% принадлежащей авиатранспортному сообществу, по сравнению с 2013 годом выросла на 4,3% и достигла $1,7 млрд. Успешные результаты стали возможны благодаря высоким показателям продаж, достаточному объему наличных денежных средств и низкому уровню долговых обязательств. Важным фактором успеха в компании считают лояльность со стороны игроков отрасли авиаиндустрии, которые и являются основными клиентами и партнерами SITA.

“Мы добились значительного успеха в трех ключевых для себя сферах: создании новых продуктов и услуг, качестве обслуживания и в совместной работе с авиатранспортным сообществом, направленной на разработку новаторских решений”, - отметил генеральный директор компании Франческо ВИОЛАНТЕ. Он отметил, что SITA продолжит инвестировать средства в операционную деятельность, поддержание высоких стандартов качества обслуживания и в персонал, что позволит достичь поставленных стратегических целей на период до 2020 года.   

Будучи организацией, созданной для технологического совершенствования отрасли авиаперевозок совместными усилиями всех авиатранспортных компаний, SITA постоянно работает над дополнительными преимуществами для компаний - игроков отрасли. Теперь членам SITA станут доступны еще четыре опции, которые позволят повысить эффективность и рентабельность бизнеса, а также помогут упростить внедрение новых услуг. Доступ к каналу обмена аэронавигационными данными (SITA ATC messaging service) позволяет авиакомпаниям эффективно обмениваться аэронавигационными данными с наземными службами аэронавигационного обслуживания (ANSPs). Благодаря этой услуге отпадает необходимость подключения и внедрения нескольких ANSPs, что экономит средства авиакомпаний. Внедрение программного продукта BagJourney позволяет авиакомпаниям отслеживать багаж пассажиров на всех этапах его перевозки в соответствии с требованиями резолюции Международной ассоциации воздушного транспорта IATA 753, вступающей в силу в 2018 году. Для квалификационных членов SITA будет действовать предложение бесплатного тестового использования BagJourney с предоставлением льготных условий при заключении договоров на продление услуги.

Наряду с данными продуктами SITA готова предоставить авиакомпаниям консультации с использованием специализированных инструментов анализа для оптимизации производительности работы сетевых приложений. Еще один продукт, FLIFO API SITA, обеспечивает легкий доступ к структурированной точной полетной информации, что упрощает разработчикам приложений создание новых продуктов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Спектакль театра “ARTиШОК” призывает к толерантному отношению к людям с ВИЧ

ОБЩЕСТВО

Частная инициатива

Подростки из лагеря “Время здорового лидерства”, действующего на базе учебно-оздоровительного комплекса “Горное солнце”, 13 июля стали первыми зрителями нового спектакля театра “ARTиШОК” под названием “Судьба”, призывающего проявлять толерантность к людям с ВИЧ-инфекцией. В основе сюжета лежит история бывшего пикапера Макса, прошедшего путь от удачливого соблазнителя до одинокого ВИЧ-инфицированного, от которого отказались близкие, знакомые и любимая девушка. После долгой изоляции герой все-таки находит свою любовь, познакомившись с работницей приюта для животных с таким же диагнозом, как у него, а через нее обретает новых друзей. В течение всего спектакля на сцене действуют только два актера - Дмитрий Копылов и Юлия Оничко, но неотъемлемой частью действия становятся и зрители. Они играют ближайшее окружение Макса и проходят определенную трансформацию: сначала, движимые стереотипами, прерывают общение с героем, а в конце постановки, олицетворяя людей с другим отношением к проблеме, друзей героини, заключают его в дружеские объятия.

Спектакль “Судьба” был создан театром “АРТиШОК” в рамках проекта “Будущее - твой выбор”, который с 2011 года реализуется Образовательным центром “Билим-Центральная Азия” в партнерстве с компанией “Шеврон”. В этом году одной из форм распространения информации о ВИЧ стала театральная постановка, а всего за время существования проекта было проведено свыше 300 различных мероприятий: классные часы, тренинги, беседы, “круглые столы”. В 2015 году в них приняли участие 4500 студентов колледжей Алматы. Организаторы надеются, что благодаря такой активности понятия “стигма и дискриминация”, “ответственное поведение”, “толерантное отношение к людям, живущим с ВИЧ”, “отсрочка начала сексуальных отношений” будут понятны, а ответственное отношение к собственному здоровью будет стоять у молодежи на первом месте. Начиная с сентября, в разных школах и средне-специальных учебных заведениях южной столицы пройдет более 20 постановок спектакля “Судьба”.

“Проблема безопасного поведения молодежи, а также профилактика ВИЧ-инфекции очень актуальна и заслуживает большого внимания. Молодые люди имеют большое желание “повзрослеть”, “попробовать все в этой жизни”, что нередко приводит к рискованному поведению, инфицированию ВИЧ и другими заболеваниями. Наш проект помогает юношам и девушкам понять, что здоровый образ жизни - модная и актуальная тенденция современного общества, а люди, живущие с ВИЧ, являются такими же полноценными гражданами нашей страны”, - говорит руководитель образовательного центра “Билим-Центральная Азия” Лариса ГОРБУНОВА.

Павел АТОЯНЦ

ПРООН предстоит скоординировать совместное управление бассейнами двух рек

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Экология

Реализуемый ПРООН в Казахстане и Кыргызстане проект по содействию трансграничному сотрудничеству и управлению водными ресурсами в бассейнах рек Чу и Талас расширит роль трансграничных учреждений в сбалансированном водопользовании, будет способствовать сохранению водных экосистем и повышению согласованности действий сторон. 

Коллективное водопользование в трансграничных бассейнах является важным фактором регионального сотрудничества в Центральной Азии. По словам менеджера проектов ПРООН по устойчивому управлению земельными ресурсами Ерлана ЖУМАБАЕВА, на фоне растущего спроса на воду в перспективе жители региона могут столкнуться с проблемой дефицита водных ресурсов. “Угроза нехватки воды усугубляется в результате роста населения в бассейнах рек, а также вследствие восстановления и развития сельскохозяйственного производства и промышленности. В долгосрочной перспективе негативно сказаться на доступности воды, а также на режиме сезонного притока может и процесс изменения климата”, - отметил эксперт. Как отмечают специалисты ПРООН, в настоящее время сотрудничество между Казахстаном и Кыргызстаном по вопросам использования воды в бассейнах рек Чу и Талас касается главным образом ресурсов, применяемых для орошения; при этом многие важные вопросы остаются за кадром - это касается, в частности, охраны водных экосистем и управления качеством воды. Между тем результатом техногенной деятельности становятся загрязнение водных ресурсов и чрезмерный отбор воды, заболачивание, дренаж и выбросы твердых бытовых отходов.

По данным экспертов ПРООН, на территории Казахстана в пределах бассейнов двух рек проживают более 1 млн человек; в Кыргызстане около 1,2 млн человек проживают в трех областях в бассейне Чу, более 200 тыс. - в Таласской области. При этом в Жамбылской области значительная доля местной экономики приходится на предприятия по производству удобрений, а в расположенных на территории бассейнов двух рек областях Кыргызстана развиты горное дело, строительная отрасль и пищевая промышленность, важнейшим сектором экономики в бассейнах двух рек является сельское хозяйство. В последние годы эксперты отмечают рост масштабов растениеводства на орошаемых землях, полей и сенокосных угодий, пастбищ. Общая площадь орошаемых земель двух бассейнов в Казахстане составляет 231 тыс. га в Жамбылской и 1,3 тыс. га в Южно-Казахстанской областях. На территории Кыргызстана площадь орошаемых земель в бассейне реки Чу составляет около 330 тыс. га в Чуйской, около 22 тыс. га в Нарынской и Иссык-Кульской областях. 115 тыс. гектаров орошаемых земель возделывается в кыргызстанской части бассейна реки Талас.

Качество поверхностных и подземных вод в бассейнах обеих рек эксперты оценивают как не полностью удовлетворяющее требованиям; периодически имеют место случаи загрязнения в результате превышения предельно допустимой концентрации вредных веществ. В частности, серьезную угрозу состоянию экосистемы представляют высокие ПДК в том числе фенола, цинка, меди, фторидов, загрязнение воды, вызванное орошаемым земледелием, выращиванием домашнего скота. 

Кроме того, специалисты подвергли критике техническое состояние систем водоснабжения, в частности, сетей внутрихозяйственной ирригации и дренажа, которые пришли в упадок из-за нехватки средств на восстановление и обновление после 1991 года. Однако в последнее время наблюдается постепенный рост инвестиций (главным образом в виде иностранных кредитов и донорской помощи), направляемых на реабилитацию ирригационных систем. Обширные сети орошения и дренажа были освоены в обоих бассейнах за последние 70 лет. По данным экспертов, в Жамбылской области ирригационные объекты включают 35 водохранилищ, в том числе три крупных, вместимостью более 30 млн кубометров, 11 водозаборных сооружений, 34 общественных ирригационных системы с межхозяйственными ирригационными системами протяженностью 1330 километров и 4710 километров внутрихозяйственных каналов. В низовьях реки Чу в Южном Казахстане находится 8 малых водохранилищ общей вместимостью более 13 млн кубометров. В кыргызской части бассейна реки Чу располагается 3434 водозабора и сетей распределения, 1629 километров межхозяйственных каналов и 2208 километров внутрихозяйственных ирригационных систем. Согласование условий эксплуатации данных объектов, а также справедливого распределения затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов является предметом двустороннего межгосударственного сотрудничества. Одной из приоритетных для обеих стран задач в сфере управления водными ресурсами является восстановление технического состояния ирригационных систем до надлежащего уровня, обеспечение их эффективного и безопасного функционирования.   

Несколько реализованных ранее проектов, профинансированных различными донорскими организациями, внесли существенный вклад в развитие водохозяйственного сотрудничества. Новый проект, уверены инициаторы, извлечет пользу из опыта предыдущих и обеспечит более эффективное совместное управление водными ресурсами обоих бассейнов.

Как отметил г-н Жумабаев, в рамках проекта предполагается провести на национальном уровне работы для улучшения эффективности водопользования, координации на соответствующих национальных уровнях между учреждениями, задействованными в управлении поверхностными и подземными водами наряду с управлением мониторингом и экосистемами. Будет разработан улучшенный и координированный мониторинг качества и количества воды в пределах бассейна. В настоящий момент мониторинг качества проводится в соответствии с национальными системами и характеризуется значительными различиями в плотности контрольных постов, используемом оборудовании, аналитических методах, в частоте сбора образцов, процедурах контроля качества.  Местные консультанты в сотрудничестве с международными экспертами оценят потенциал местных организаций, ответственных за мониторинг водных ресурсов, включая учреждения, осуществляющие деятельность в области гидрометеорологии, гидрогеологии, чрезвычайных ситуаций, защиты окружающей среды, здравоохранения (санитарного и эпидемиологического надзора) и водного сектора. По завершении работы проекта рабочие документы будут представлены в компетентные органы соответствующих стран для координации и одобрения.

Анна ШАТЕРНИКОВА

В рамках проекта по управлению ПХД из страны вывезено свыше 200 тонн вредных веществ

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Экология

В рамках проекта “Разработка и выполнение комплексного плана управления ПХД в Казахстане”, на протяжении пяти лет реализуемого совместными усилиями Министерства энергетики и Программы развития ООН, из республики было вывезено 152 тонны ПХД-содержащих конденсаторов. Согласно данным, озвученным ПРООН, в июне двумя авиарейсами из Караганды в Лион отправлено 128 и 24 тонны ПХД-содержащих конденсаторов, которые поступили на утилизацию на завод компании “Треди”. За годы реализации проекта удалось выполнить основную задачу - создать систему безопасного управления ПХД в Казахстане. Основой для этого послужила нормативная база для безопасного обращения со стойкими органическими загрязнителями (СОЗ), включая ПХД, на протяжении всего жизненного цикла вплоть до уничтожения.

В соответствии с правилами по обращению с СОЗ более 360 предприятий республики приступили к проведению инвентаризации маслонаполненного оборудования. Проект уделял большое внимание вопросам информирования, обучению сотрудников центральных и местных государственных органов, промышленных предприятий, сервисных и консалтинговых компаний и НПО. За время работы проекта обучение прошли более 1000 человек.

Создан лабораторный потенциал, в Реестр государственной системы обеспечения единства измерений внесены три методики, обучение прошли более 70 специалистов, представляющих 30 лабораторий. В настоящее время 10 лабораторий аккредитовано на анализы  ПХД в масле, почве, воде и отходах, а одна лаборатория имеет аккредитацию еще и на анализ содержания ПХД в пищевых продуктах. Одним из самых больших достижений проекта эксперты ПРООН считают организацию вывоза ПХД-содержащих отходов из страны и уничтожение их на заводе во Франции. В связи с запретом транзита ПХД-отходов практически всеми соседними государствами пришлось организовать вывоз авиатранспортом. В 2013 году на четырех предприятиях республики было слито ПХД-масло из 33 трансформаторов. В 2014 году  на шести предприятиях в четырех областях собрано 2402 ПХД-конденсатора, в целом за период реализации проекта из РК вывезено 232 тонны ПХД. Полихлорированные дифенилы (ПХД) являются промышленными химическими веществами, включенными в список стойких органических загрязнителей, наиболее опасных для окружающей среды и здоровья человека. В связи с этим вопросы безопасного обращения с оборудованием, содержащим ПХД, и обязательное безопасное уничтожение отходов, содержащих ПХД, являются критически важными для страны

 А. Ш.

Эксперты преподадут уроки мобильной грамотности

ЭКОНОМИКА

Рынки

Компания “Кселл” объявила о запуске образовательного проекта по повышению мобильной грамотности Digital Life. Цель проекта заключается в том, чтобы повысить осведомленность казахстанцев о возможностях и преимуществах, которые открывают смартфоны. Проект охватывает 16 городов страны и продлится до декабря текущего года. В общей сложности в рамках Digital Life планируется провести 160 семинаров и мастер-классов, в которых примут участие несколько тысяч человек. Партнером “Кселл” в реализации проекта выступает компания Е-Event. 

По словам главного исполнительного директора АО “Кселл” Арти Отса, в настоящий момент передача данных является основным драйвером роста рынка мобильной связи. “В нашей сети мы видим, насколько активно казахстанцы начинают пользоваться смартфонами. При этом большинство пользователей применяют свои устройства по минимуму - для звонков, выхода в Интернет, общения в коммуникаторах и социальных сетях. Вместе с тем смартфоны и приложения могут открыть мир огромных возможностей. Поэтому мы и запускаем проект Digital life, чтобы научить пользователей в полной мере применять возможности современных коммуникационных технологий для развития и самообразования, укрепления здоровья и раскрытия своего внутреннего потенциала, творческих способностей”, - отметил г-н ОТС.

Новый проект стартовал с мастер-класса на казахском языке “Мобильные медиа”, который прошел в Kcell Store в ТРЦ Mega Alma-Ata. Провела мастер-класс известный в республике мультимедийный журналист, блогер, медиатренер и редактор портала Newreporter.org Назгуль Кожабекова. В мероприятии приняли участие блогеры и журналисты, пишущие на казахском языке. Они получили возможность узнать о том, как можно использовать в своей работе смартфоны для создания интересного и популярного контента. Слушателей научили обрабатывать фото с помощью мобильных приложений, создавать в мобильных приложениях коллажи и фото с текстом, монтировать видео на смартфоне, использовать гаджеты для онлайн-трансляций, создавать лонгриды и истории на смартфонах и планшетах с уникальным мобильным приложением Guardian.

В июле мастер-классы, посвященные теме мобильных медиа, пройдут в Костанае, Кызылорде, Шымкенте, Таразе, Талдыкоргане, Уральске и будут доступны как на казахском, так и на русском языках. Компания E-Event в ближайшее время проведет семинар “Мобильные приложения для девушек” в Астане, а также в Атырау, Актау и Петропавловске. В рамках проекта до конца года пройдут семинары по темам “Мобильная безопасность”, “Мобильное обучение”, “Мобильное здоровье”, “Мобильный бизнес”, “Мобильное государство”. Получить информацию о дате, времени и месте проведения семинаров можно получить на сайте www.e-event.kz, а также на официальных страницах компании “Кселл” в социальных сетях.

Анна ШАТЕРНИКОВА  

Уязвимые группы населения должны быть готовы к ЧС

ОБЩЕСТВО

Частная инициатива

Статистика показывает, что для женщин и детей вероятность погибнуть во время стихийного бедствия в 14 раз выше, чем для мужчин. Это говорит о том, что при планировании мероприятий по подготовке к чрезвычайным ситуациям особо должны учитываться нужды уязвимого населения, отметили эксперты в ходе пресс-конференции, состоявшейся накануне Всемирного Дня народонаселения, который  в этом году был посвящен теме “Уязвимые группы населения в чрезвычайных ситуациях”.

Страны Центральной Азии находятся в зоне, подверженной высокому риску возникновения землетрясений, наводнений, засух, сходу оползней и лавин, поэтому в регионе стратегически необходимо выстроить полноценную систему реагирования на чрезвычайные ситуации, происшедшие в том числе в результате природного катаклизма. Директор Субрегионального офиса Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) для стран Центральной Азии Николай БОТЕВ указал, что в последнее время было много показательных примеров того, насколько несостоятельными могут быть применяемые стратегии, когда, оказавшись в чрезвычайной ситуации, некоторые плохо подготовленные страны не могли удовлетворить даже базовые потребности пострадавших.

Начальник управления гражданской обороны ДЧС города  Алматы Ерик АЛПЫСБАЕВ сообщил, что в соответствии с указаниями и рекомендациями Комитета по ЧС МВД РК в Алматы совместно с Обществом Красного Полумесяца ежегодно проводятся различные мероприятия в молодежной среде, в учреждениях, обслуживающих людей с ограниченными возможностями, в домах престарелых. Данные мероприятия направлены на повышение готовности населения к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также на ознакомление с действиями аварийно-спасательных сил. В общеобразовательных школах специалисты спасательной службы проводят интерактивные уроки по правилам действий при различных ЧС. В 2014 году в занятиях в общей сложности приняли участие более 42 тыс. школьников, а в первом полугодии 2015 года уже более 50 тыс. детей. Кроме того, в  Алматы постоянно отслеживается сейсмообстановка. Согласно краткосрочному прогнозу Института сейсмологии, в 2015 году землетрясений интенсивностью выше 7 баллов на территории Алматы и Алматинской области не ожидается.

Менеджер проекта “Центральная Азия без потрясений” Общества Красного Полумесяца РК Айнура БАСТАУБАЕВА рассказала, как проходит работа с инвалидами. Для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата разработаны специальные модули, для незрячих подготовлены листовки, выполненные шрифтом Брайля. Она напомнила, что Общество Красного Полумесяца РК своей первоочередной задачей ставит уменьшение страданий, а также социальную и психологическую поддержку пострадавшим, уделяя повышенное внимание уязвимым категориям граждан. “Когда приходит время реагировать на последствия произошедшей чрезвычайной ситуации, мы в первую очередь стараемся помочь уязвимым категориям из числа пострадавшего населения - многодетным и неполным семьям, инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, одиноким престарелым людям. Если позволяют финансовые ресурсы, то, помимо обеспечения этих людей предметами первой необходимости в виде спальных принадлежностей, санитарно-гигиенических и кухонных наборов, мы стараемся уделить внимание и их особым потребностям - подгузники, ванночки для купания, средства для ухода за малышами, средства личной гигиены для девушек и женщин. Это очень важно - удовлетворить нужды самых уязвимых среди всех остальных уязвимых”, - сказала Айнура Бастаубаева.

Во Всемирный день народонаселения, 11 июля, в Центральном парке культуры и отдыха прошел ежегодный социально-музыкальный фестиваль Orange Fest “Голос молодежи”, организованный ЮНФПА в сотрудничестве с акиматом города, акиматом Медеуского района, Hard Rock Cafe Almaty, Обществом Красного Полумесяца и ДЧС по Алматы. В рамках фестиваля состоялись социальные флешмобы, информационные блоки по повышению осведомленности в вопросах поведения при ЧС, симуляции и тренинги по оказанию помощи пострадавшим, состоялись выступления и театральные постановки молодежных организаций.

“Фестиваль, посвященный Всемирному дню народонаселения, является одной из форм наиболее эффективного способа доведения информации до детей по их действиям при возникновении кризисной ситуации и непосредственно при возникновении землетрясения. Большой охват аудитории, проведение тренингов и викторин в игровой форме дают положительный результат в знаниях элементарных правил безопасности”, - уверен начальник Управления гражданской обороны ДЧС города Алматы Ерик Алпысбаев.

Павел АТОЯНЦ

(4-я основная статья)

Казахстанские спортсмены завоевали на Всемирной летней универсиаде шесть золотых медалей

СПОРТ

Универсиада. 14 июля в корейском Кванджу завершились XXVIII Всемирные летние студенческие игры, участниками которых являлись почти 13 000 атлетов из 146 государств. Для представителей Казахстана последние дни соревнований сложились довольно удачно, что заметно пополнило медальную копилку нашей делегации. Настоящим триумфатором игр стала легкоатлетка Виктория Зябкина, сумевшая трижды подняться на высшую ступень пьедестала почета. Вначале наша спортсменка первенствовала в личных стартах на дистанциях 100 и 200 метров, причем ее преимущество над соперницами всякий раз было значительным. В коротком спринте Зябкина финишировала со временем 11,23 сек., выиграв 0,23 сек. у занявшей второе место представительницы Ямайки Шимайры-Кристал Уильямс. А на 200-метровке Виктория промчалась по дорожке за 22,77 сек., установила новый рекорд Казахстана и опередила серебряную медалистку из США Акейлу Митчелл на 0,18 сек. Также праздновал успех наш квартет в эстафете 4х100 метров, в который помимо Зябкиной входили Юлия Рахманова, Светлана Иванчукова и Анастасия Тулапина. Казахстанские девушки показали в финальном забеге результат 44,28 сек., заставив отступить грозных американок (44,95 сек.). Победную поступь отечественных мастеров “королевы спорта” продолжил в Кванджу прыгун с шестом Никита Филиппов, покоривший планку на отметке 5,50 метра и обошедший преодолевших такую же высоту россиянина Илью Мудрова и поляка Роберта Соберу по меньшему количеству затраченных попыток. А в состязаниях мастеров таэквондо сильнейшим в категории до 58 кг стал Нурсултан Мамаев, сломивший в решающем бою сопротивление португальца Руя-Педро Брагана.

В неофициальном общекомандном зачете игр первое место заняли спортсмены Кореи (47 золотых, 32 серебряные и 29 бронзовых медалей). В призовую тройку вошли также атлеты России (34, 39, 49 медалей соответственно) и Китая (34, 22, 16 медалей), а сборная РК разместилась на 11-й позиции (6, 0, 4 медалей). Напомним, что в первые дни Универсиады “золото” на дистанции 100 метров брассом завоевал в нашей команде пловец Дмитрий Баландин, бронзовыми же призерами стали дзюдоистка Жанар Кашкын (до 70 кг), Баландин (50 метров брассом), женская и мужская сборные в командных соревнованиях по стендовой стрельбе в дисциплине скит.       

Бокс. Казахстанский чемпион мира-2013 Биржан Жакипов, выступающий в категории до 49 кг, завоевал путевку на Олимпийские игры-2016 в Рио-де-Жанейро. Права выступить на главных стартах четырехлетия наш боксер добился благодаря победе над эквадорцем Карлосом Киппо Пилатакси в финальном бою второго круга первого цикла проекта AIBA ProBoxing, состоявшемся в прошлую пятницу в китайском Гуйяне. Поединок продолжался восемь раундов, и на протяжении большинства из них казахстанец действовал активнее своего оппонента, что нашло отражение в судейских записках (77:75, 76:76, 78:74). Теперь в сентябре Жакипову предстоит сразиться в титульном бою за чемпионское звание APB с китайским спортсменом Лю Бином, ставшим победителем первого круга соревнований.

Для другого отечественного мастера кожаной перчатки Антона Пинчука (до 91 кг) решающий поединок второго круга сложился не столь успешно. 11 июля в Милане нашему чемпиону Азиатских игр-2014 противостоял двукратный чемпион мира из Италии Клементе Руссо. Казахстанец неплохо провел начальные раунды, но затем титулованный апеннинский файтер перехватил инициативу и выиграл в итоге единогласным решением арбитров (77:75, 78:74, 78:74).

Еще одному нашему участнику соревнований APB Ильясу Сулейменову (до 52 кг) предстоит выйти на ринг 26 июля в Мехико. Соперником казахстанца в финальной дуэли будет местный боец Элиас Эмигдио, а действующим чемпионом проекта в данном весе является россиянин Миша Алоян. Отметим также, что олимпийская лицензия Жакипова стала для боксеров Казахстана третьей по счету. Ранее возможность выступить в Рио получили Берик Абдрахманов, ставший первым победителем APB в весе до 60 кг, и Василий Левит, занявший первое место в рейтинге категории до 91 кг по итогам пятого чемпионата WSB.            

Футбол. Во вторник ФК “Астана” провел свой стартовый матч второго квалификационного раунда Лиги чемпионов, проиграв в гостях словенскому “Марибору” (0:1). Хозяева отличились уже на пятой минуте (Марко Шулер), после чего все попытки обеих команд изменить цифры на табло оказались безрезультатными. Ответный поединок пройдет в столице Казахстана 22 июля. Во втором по значимости клубном турнире Старого Света - Лиге Европы - завершился первый квалификационный раунд, по итогам которого сошли с дистанции двое из трех казахстанских участников. “Актобе” по сумме двух встреч уступил таллиннскому “Нымме Калью” (0:0 и 0:1), “Ордабасы” же не нашел аргументов против иерусалимского “Бейтара” (1:2 и 0:0). Дальше удалось продвинуться только “Кайрату”, дважды одолевшему белградскую “Црвену Звезду” (2:1 и 2:0). Вчера вечером южностоличные футболисты в первой встрече второго раунда принимали армянский “Алашкерт” из города Мартуни. 

Состоялись также матчи 20-го тура чемпионата РК среди команд премьер-лиги. Лидер турнира “Актобе” потерпел первое в сезоне поражение на внутренней арене, пропустив в добавленное время единственный мяч от павлодарского “Иртыша” (0:1). С таким же счетом “Кайрат” обыграл дома кызылординский “Кайсар” и приблизился к актобинцам на минимальное расстояние. Стоит отметить, что в этой встрече в составе алматинцев дебютировал звездный новичок из санкт-петербургского “Зенита” Анатолий Тимощук, выведший команду на поле с капитанской повязкой. В остальных поединках зафиксированы следующие результаты: “Тобол” - “Астана” (1:1), “Шахтер” - “Атырау” (1:1), “Окжетпес” - “Тараз” (2:0), “Жетысу” - “Ордабасы” (3:0). За два тура до окончания первого этапа чемпионата “Актобе” имеет в своем активе 41 очко. Далее следуют “Кайрат” (40), “Астана” (37), “Атырау” (36), “Ордабасы” (32), “Окжетпес” и “Иртыш” (по 26), “Тараз” (23), “Тобол” (22), “Кайсар” (17), “Жетысу” (14), “Шахтер” (12). Игры 21-го тура пройдут 18-19 июля.    

Теннис. В предстоящий уик-энд в австралийском Дарвине состоится интереснейшее противостояние - в четвертьфинальном матче Мировой группы Кубка Дэвиса хозяева корта встретятся со сборной Казахстана. Цвета австралийцев (капитан - Уолли Мазур) будут в этом сражении защищать Ник Кирьиос (№ 41 рейтинга ATP), Сэмюэл Грот (№ 68), Танаси Коккинакис (№ 69) и именитый ветеран Ллейтон Хьюитт (№ 279), а в нашей команде (капитан - Диас Доскараев) представлены Михаил Кукушкин (№ 63), Александр Недовесов (№ 115), Андрей Голубев (№ 155) и Дмитрий Попко (№ 370). Позавчера в Дарвине прошла официальная предматчевая пресс-конференция, на которой представители отечественной дружины сообщили о том, что они подходят к встрече с грозным соперником с боевым настроем и приложат все силы, чтобы показать свою лучшую игру. Напомним, что в 1/8 финала текущего розыгрыша самых престижных в мире мужских командных соревнований по теннису казахстанцы в марте одолели в Астане мастеров большой ракетки из Италии (3:2), а австралийцы с таким же счетом обыграли на выезде сборную Чехии. Начиная с 2011 года команда Казахстана уже в четвертый раз вышла в четвертьфинал Кубка Дэвиса, однако продвинуться дальше этой стадии ей никогда раньше не удавалось. В других четвертьфинальных поединках нынешнего турнира сыграют Великобритания - Франция, Аргентина - Сербия и Бельгия - Канада.      

Велоспорт. 12-13 июля участники супермногодневки “Тур де Франс” преодолели два серьезных горных этапа, которые оказались, к сожалению, крайне неудачными для представителей Astana Pro Team. Капитан казахстанского клуба Винченцо Нибали попал, судя по всему, в полосу глубокого кризиса, потеряв все шансы в борьбе за желтую майку победителя общего зачета. На десятом отрезке гонки при финальном восхождении в гору высшей категории Пьер-сен-Мартен итальянец выпал из лидирующей группы более чем за 10 километров до финиша, уступив в итоге занявшему первое место британцу Крису Фруму (Sky) четыре с половиной минуты. А в среду, когда велосипедисты штурмовали на последних километрах не самый крутой подъем Кот-де-Котре, Нибали потерял по отношению к группе фаворитов еще около минуты и опустился на 11-е место в генеральной классификации. К проблемам “Астаны” добавился в эти дни и сход сразу двух гонщиков - досрочно покинули “Большую петлю” голландец Ларс Боом и эстонец Рейн Таарамяэ. После 11 отрезков французского гран-тура в общем зачете уверенно лидировал Фрум, продемонстрировавший на прошедших этапах великолепную форму. Нибали проигрывал ему 7 минут и 47 секунд. Вчера гонщики состязались еще на одном сложном этапе с четырьмя категорийными горными вершинами.          

Олег Канапин