Президент

10 июня Нурсултан Назарбаев подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инновационного кластера “Парк инновационных технологий”, направленный на приведение действующего права в соответствие с Законом “Об инновационном кластере “Парк инновационных технологий”.

11 июня Президент Назарбаев находился в Боровом, где встречался с президентом и главным исполнительным директором “Дженерал Электрик Ойл энд Газ” Лорензо Симонелли. В ходе встречи были обсуждены основные направления сотрудничества в различных сферах, включая нефтегазовую инфраструктуру, энергетику, транспорт, здравоохранение.

11 июня глава государства встречался с главным исполнительным директором “Эни” Клаудио Дескальци. Стороны обсудили ключевые аспекты участия компании в реализации Карачаганакского и Северо-Каспийского проектов, взаимодействие с АО “НК “КазМунайГаз”, а также вопросы дальнейшего развития нефтегазовой отрасли страны и создания возможностей для расширения сети транспортировки энергоносителей.

11 июня Нурсултан Назарбаев принял президента, председателя правления ОАО “Сбербанк России” Германа Грефа. В ходе встречи были обсуждены вопросы текущей деятельности банка в Казахстане, его участия в реализации различных проектов, направленных на развитие финансово-экономического сектора страны.

11 июня Президент Назарбаев встречался с главным исполнительным директором “Гленкор Экстрата” Айваном Глазенбергом. Стороны обсудили вопросы развития сотрудничества в энергетической и горно-металлургической сферах.

11 июня глава государства принял президента наблюдательного совета “Польфармы” Ежи Старака. На встрече были затронуты основные направления деятельности компании, а также ее участие в реализации проектов в рамках программы индустриально-инновационного развития Казахстана.

11 июня Нурсултан Назарбаев посетил выставки “Иностранные инвестиции в индустриальной программе Казахстана 2010-2014”, где ознакомился с ходом реализации таких проектов, как “Абу-Даби Плаза”, “Астана ЭКСПО-2017”, “Горный курорт “Кок Жайляу” и Алматинский медицинский центр, проекты развития Щучинско-Боровской курортной зоны и загородного коттеджного поселка Borovoe Country Club, гольф-клуба, научного лабораторного комплекса Назарбаев Университета, а также осмотрел пригородный коттеджный домик, спроектированный компанией “Верный капитал”.

12 июня Президент Назарбаев председательствовал на 27-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте, на котором прошло обсуждение дальнейших мер по улучшению инвестиционного климата в стране, защите прав инвесторов, а также рассматривались вопросы инвестирования и трансферта технологий в рамках второй пятилетки индустриализации (пожалуйста, 2-я стр.).

12 июня глава государства встречался с президентом Европейского банка реконструкции и развития Сумой Чакрабарти. В ходе встречи были обсуждены вопросы деятельности банка в Казахстане, в том числе его участия в реализации различных проектов в нашей стране.

Правительство

7 июня Карим Масимов находился в Киеве, где принимал участие в церемонии инаугурации новоизбранного Президента Украины Петра Порошенко и провел ряд двусторонних встреч.

10 июня Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором рассматривались ход реализации Государственной программы развития и функционирования языков на 2011-2020 годы, программы “Саламатты Ћазаћстан” на 2011-2015 годы и вопросы введения обязательного медицинского страхования, молодежной политики, ход подготовки государственного визита Президента Южной Кореи Пак Кын Хе, вопросы развития энергосбережения, повышения энергоэффективности и развития, продвижения несырьевого экспорта, а также был утвержден проект Единой программы развития регионов.

Парламент

11 июня состоялось пленарное заседание сената, на котором были рассмотрены отчеты правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении главного финансового документа за 2013 год, рассмотрены во втором чтении и направлены с изменениями и дополнениями в мажилис проект Уголовно-процессуального кодекса, проект Кодекса РК об административных правонарушениях, проект Закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам законодательства об административных правонарушениях”, проект Закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования уголовно-процессуального законодательства”, а также приняты законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата” и “О профессиональных союзах”(пожалуйста, 3-я стр.).

11 июня прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены депутатские  поправки по вопросам унификации норм законодательства в области почтовой связи с нормами актов Всемирного почтового союза и регулирования деятельности операторов почты, законопроекты о ратификации Соглашения между правительствами Казахстана и Эстонии о поощрении и взаимной защите инвестиций, о ратификации казахстанско-российского межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области транспортировки российской нефти через территорию Казахстана в Китай, а также ряд других документов (пожалуйста, 3-я стр.).

Почти Т3 млрд выделяет бюджет страны на борьбу с саранчой

ВЛАСТЬ

Правительство

Руководители карантинных служб министерств сельского хозяйства Казахстана и России встретились на границе Актюбинской и Оренбургской областей, чтобы обсудить вопросы взаимодействия по борьбе с саранчой.

Как сообщила пресс-служба МСХ РК, прогнозируемая территория распространения стадных видов саранчовых в Казахстане в 2014 году составляет 4 млн га. Химической обработке растений от вредителей подлежит порядка 2 млн га, причем на большей части территории работа уже проведена. Химическая обработка против марокканской саранчи в республике завершилась.

Всего на проведение защитных мероприятий против стадных видов саранчовых из республиканского бюджета выделено Т2,9 млрд. Из них на закупку пестицидов направлено свыше Т520 млн, закуп услуг по химической обработке - Т2,4 млрд. Для химической обработки территорий от вредителей в Казахстане привлечено 18 самолетов и 43 воздушных судна сверхлегкой авиации (СЛА), а также 43 аэрозольных генератора, 169 атомайзерных опрыскивателей (УМО) и 25 наземных штанговых опрыскивателей.

“В целях недопущения миграции саранчовых на сопредельные территории и исключения взаимных претензий Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан особое внимание уделяется приграничным с Российской Федерацией регионам. Общая протяженность границы между Актюбинской и Оренбургской областями составляет порядка 800 км. Министерством сельского хозяйства РК обследовано порядка 600 тыс. га приграничных с Россией Мартукского, Хобдинского, Айтекебийского, Каргалинского и Хромтауского районов. Из них опрыскиванию от вредителей подлежит более 263 тыс. га, при этом больше половины территории уже обработано”, - отмечает пресс-служба.

Прогнозируемый объем обработок в соседних районах Оренбургской области составляет 208,7 тыс.га. Химическая обработка проводится в Светлинском, Домбаровском и Ясненском районах. На приграничной территории Соль-Илецкого района обследовано 3 тыс. га, заселено личинками 1,5 тыс. га, площадь под обработку не выявлена.

По информации Республиканского методического центра фитосанитарной диагностики и прогнозов, зараженность итальянским прусом в весенне-летний период может занимать 2,1 млн га в Актюбинской области. По состоянию на 10 июня 2014 года в области обследовано свыше 1 млн га, при этом химической обработке подлежит более 406 тыс.га, из них порядка 297 тыс. га уже обработано. Всего же в Актюбинской области за счет средств республиканского бюджета планируется провести химическую обработку против стадных саранчовых вредителей на площади 786,3 тыс. га.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

По материалам пресс-службы МСХ РК

Казахстан и Южная Корея намерены ввести безвизовый режим

МИР

Зарубежье

В ходе предстоящего государственного визита Президента Южной Кореи Пак Кын Хе в Казахстан ожидается подписание соглашения  между государствами о безвизовом режиме для граждан. Об этом в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций сообщил вице-министр иностранных дел Алексей ВОЛКОВ.

“Особо я хотел бы обратить ваше внимание на документ - это соглашение между правительствами Республики Казахстан и Республики Корея о взаимной отмене визовых требований. Нам удалось выйти на это соглашение, по которому граждане Казахстана и Кореи, обладатели общегражданских паспортов, могут без визы въезжать в наши страны на срок до одного месяца. Это связано с развитием туризма, медицины, научных технологий, студенческого обмена и так далее”, - рассказал он журналистам.

В целом, по словам г-на Волкова, в рамках визита ожидается подписание порядка 17 соглашений, в числе которых он особо выделил “строительство Балхашской ТЭС, газохимический комплекс в Атырауской области и освоение месторождения Жамбыл”. Кроме того, как ожидается, будут подписаны меморандумы о взаимопонимании по сотрудничеству в области железных дорог и транспорта, здравоохранения, между министерствами юстиции, меморандумы о восстановлении лесного хозяйства, а также в  области геологии и недропользования.

По информации МИД РК, программа государственного визита Президента Южной Кореи будет очень насыщена. В рамках визита состоятся встречи на высшем уровне - с Президентом Казахстана в узком и широком составе, подписание двусторонних документов. Запланировано проведение бизнес-форума, Президента Кореи будут сопровождать 70 представителей крупнейших компаний и фирм Южной Кореи. Президент также посетит ряд объектов в Казахстане, выставку корейских и казахстанских художников, а также Назарбаев университет.

Визит запланирован на 18-20 июня 2014 года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЕБРР поддерживает меры, направленные на улучшение делового климата в РК

ЭКОНОМИКА

Макроэкономика

На заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Казахстана президент ЕБРР Сума Чакрабарти признал, что в нашем регионе реформы, направленные на формирование рыночной экономики, пробуксовывают. По его мнению, немало стран совершили “остановку в пути”. “Если мы хотим вернуться к тем темпам роста, при которых по-настоящему повышается благосостояние в долгосрочной перспективе, нам необходимо уже сейчас повторно запустить процесс реформ. Нам нужно задать новый импульс переходному процессу. Именно это является темой среднесрочной стратегии ЕБРР, которая преследует три основные цели. Во-первых, речь идет о поддержке реформаторов и рыночно ориентированных экономических стратегий, помощи в создании прочной институциональной основы, развитии секторов, где существуют  дополнительные потребности. Вторая цель состоит в том, чтобы без оглядки продолжать содействие глобальной и региональной экономической интеграции, которая является главным источником потенциала для всех экономик. Третья цель заключается в придании нового импульса процессу перехода через проекты и консультационные услуги, направленные на проблемы недостатка ресурсов и устойчивого развития”.

Правительство Казахстана выделило полтриллиона тенге, что эквивалентно 2,7 млрд долларов США, для финансирования совместных инвестиций и технического сотрудничества с ЕБРР и другими международными финансовыми учреждениями. “Три недели назад мы подписали меморандум о взаимопонимании между правительством и ЕБРР, благодаря этому мы сможем значительно увеличить наши собственные инвестиции в Казахстане. За счет этого будет создан механизм, с помощью которого мы сможем максимально выгодно использовать накопленный ЕБРР уникальный опыт в области частного сектора.

В рамках этого партнерства мы расширим наше сотрудничество с Казахстаном по многим направлениям, от программного диалога до инвестиций с упором на те приоритеты, которые обозначены в нашей страновой стратегии и которые находятся в соответствии с приоритетами партнерства: это диверсификация, изменение баланса в экономике в пользу частного сектора и формирование “зеленой экономики”, - пообещал президент ЕБРР.

В качестве приоритетов г-н Чакрабарти выделил реформы в областях делового климата и корпоративного управления: “Если Казахстан хочет привлечь инвестиции (которые вкладываются с тщательным анализом их направления) и реализовать свою национальную программу индустриализации, он должен создать для инвесторов благоприятный деловой климат и обеспечить защиту их прав”.

Он признал, что инвестиционный климат уже улучшается. Только что был подписан новый закон об иностранных инвестициях, в котором прописано несколько шагов для стимулирования прямых иностранных инвестиций. К их числу относится упрощение визового режима, введение государственных гарантий против изменения законодательства для иностранных инвесторов, расширение возможностей обращения в иностранные арбитражные суды для иностранных инвесторов и многое другое.

Еще одной приоритетной задачей является изменение баланса роли государства и частного сектора в экономике в пользу расширения участия последнего, полагает он. Правительство уже предпринимает шаги в этом направлении, укрепляя роль частной инициативы и частного капитала в экономическом развитии страны. “Мы надеемся на сотрудничество с фондом “Самрук-Казына” над программой приватизации, которая обещает стать одной из самых масштабных в регионе. Также большое значение для всех областей экономики имеет прочный банковский сектор, и мы, как и раньше, заинтересованы в его укреплении” - сказал глава ЕБРР.

“Помимо этого мы активизируем работу в области устойчивой энергетики и эффективного использования ресурсов в соответствии со стратегией Казахстана по строительству “зеленой экономики”.

Особое внимание ЕБРР намерен уделить региональному развитию, оно, на взгляд ЕБРР, является, несомненно, ключевым для того, чтобы донести экономический рост до как можно большей части населения, а также для диверсификации и индустриализации экономики: “Мы уже оказываем поддержку муниципалитетам, которые демонстрируют инициативу и лидерство в стремлении модернизировать и реформировать ЖКХ и транспорт”.

Еще одним жизненно важным направлением для ЕБРР являются малые и средние предприятия: “Мы уже открыли казахстанским банкам и учреждениям для микрофинансирования кредитные линии на общую сумму более $100 млн для последующей выдачи кредитов малым и средним предприятиям, и мы работаем над выделением дополнительных $200 млн”.

Олег КАНАПИН

В стране определены пять туристических кластеров

ВЛАСТЬ

Ведомства

В Казахстане в рамках Концепции развития туристической отрасли до 2020 года территориально определены пять туристических кластеров, сообщил в пятницу на круглом столе ко Дню поддержки туризма председатель Комитета индустрии туризма Министерства индустрии и новых технологий Марат Игалиев. По его словам, эта концепция разрабатывалась с участием международных консалтинговых компаний.

“В целом мы выделяем как кластеры развития туризма Астану, Алматы, Восточный, Южный и Западный Казахстан”, - сказал г-н ИГАЛИЕВ. По его словам, Восточный Казахстан рассматривается как центр развития экологического туризма, Алматы - горного туризма, Астана и Алматы позиционируются как точки развития делового туризма. Территория Южного Казахстана определена центром развития культурного туризма, Западный Казахстан - как место культурного и пляжного отдыха.

По словам главы комитета, в рамках данных кластеров предусмотрена реализация национальных проектов. В целом же, согласно концепции, создание той или иной курортной зоны в Казахстане предполагает три элемента капитальных затрат: внешняя магистральная инфраструктура, внутренняя инженерная и туристическая инфраструктура и коммерческие объекты. Предполагается, что развитие внешней инфраструктуры будет обеспечено полностью за счет государства по примеру других стран. “Возврат инвестиций в экономику будет обеспечен за счет создания новых рабочих мест, доля капитальных затрат в общей структуре составляет порядка 15-25%”, - пояснил г-н Игалиев. По его словам, внутренняя инженерная туристическая инфраструктура в связи с низкой доходностью и долгосрочным возвратом потребует инвестиции в формате государственно-частного партнерства. Так, доля затрат в этом сегменте рассматривается комитетом в объеме 20-35% от общих расходов. В то же время затраты на строительство недвижимости составят порядка 50-60%.

Одновременно глава Комитета индустрии туризма сообщил, что внутренний туризм в Казахстане намерены развивать по опыту Советского Союза: имеется в виду разбивка стоимости путевки работника, когда 80% ее стоимости оплачивали предприятия, а остальное работник покрывал сам. “Это хороший опыт. Но важный момент здесь в том, что эти путевки - именно на казахстанские курорты - Сарыагаш, Боровое, на Каспийское море. Во-первых, человек отдыхает, предприятия его отправляют в санатории. Во-вторых, мы развиваем наш внутренний туризм”, - отметил он. По его словам, развитие подобных туристических сертификатов будет закреплено законодательно: уже в следующем году комитет начнет работу над созданием закона “О специальных туристских зонах”, в котором будет соответствующая норма.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Казахстанцам рекомендуют воздержаться от поездок в страны Ближнего Востока и в Саудовскую Аравию

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Здравоохранение

Агентство по защите прав потребителей с 12 июня запретило ввоз и реализацию в Казахстане латвийских шпрот из-за того, что в их состав входит вещество, провоцирующее онкологические заболевания. Об этом в четверг, на брифинге в Службе центральных коммуникаций, сообщил заместитель председателя этого ведомства Нурлан Уранхаев.

“Сегодня заместитель председателя Агентства по защите прав потребителей - главный санитарный врач Казахстана Жандарбек Бекшин подписал постановление о запрете на ввоз и реализацию на территории Казахстана шпрот производства Латвии”, - сказал г-н УРАНХАЕВ. По его словам, о введении этого запрета были проинформированы соответствующие ведомства Белоруссии и России, а также Республики Латвия - для того, чтобы они “провели соответствующую работу по недопущению нахождения данного вещества в этих консервах”. По его сведениям, в данной продукции был найден бензопирен - вещество первого класса опасности.

Сам же главный санитарный врач страны на этом же брифинге рекомендовал казахстанцам воздержаться от поездок в страны Ближнего Востока и в Саудовскую Аравию и выезжать туда “только при острой необходимости”. Он напомнил, что в этих странах зафиксированы вспышки пневмококковой инфекции и коронавируса, а также о том, что Министерство здравоохранения Саудовской Аравии рекомендует воздержаться от поездок лицам, которые имеют хронические заболевания, ослабленный иммунитет. “На сегодня зарегистрировано около 700 случаев заболеваний, из них 280 случаев закончились летально, основной удельный вес приходится на Королевство Саудовской Аравии. Всего на сегодня коронавирус зарегистрирован в 17 государствах”, - отметил г-н БЕКШИН.

По его словам, лица, которые совершают хадж в эту страну, должны иметь сертификат, подтверждающий получение ими вакцинации от пневмококковой инфекции. “Что касается внутренней безопасности, все наши аэропорты оборудованы аппаратами дистанционной термометрии, и ситуация по данным заболеваниям держится под контролем”, - заверил он. Помимо этого представитель руководства агентства отметил, что в стране будет в разы сокращено количество санитарных проверок: по его сведениям, на сегодняшний день в республике под контролем санитарно-эпидемиологической службы находится 123 тысячи объектов.

“Мы эти объекты с учетом критериев разделили на три группы риска, первая - это объекты высокой эпидемиологической значимости: к ним относятся объекты централизованного водоснабжения, интернаты и иные учреждения с круглосуточным пребыванием, их удельный вес - 10%, - пояснил г-н Бекшин. - Вторая группа - объекты средней эпидемиологической значимости. Здесь удельный вес оставляет 30%. Объекты, которые оказывают круглосуточные услуги, а также объекты по проведению массовых торжественных мероприятий. Третья группа - это объекты незначительной эпидемиологической опасности. Их удельный вес составляет 60%”, - добавил он.

По его мнению, такое разделение позволяет снизить плановые проверки в разы. “Сегодня объекты высокой и средней эпидемиологической опасности будут подвергаться плановым проверкам в два раза реже, чем ранее, - уточнил г-н Бекшин. - Объекты высокой степени риска раньше проверялись ежеквартально, теперь будут проверяться один раз в полугодие. Объекты средней степени риска раньше проверялись один раз в полугодие, теперь будут проверяться один раз в год. А объекты, которые относятся к незначительной степени риска, переводятся на уведомительный характер. То есть 60% объектов вообще выпадает из системы плановых проверок. Плановость мы предлагаем сохранить только на объектах высокой и средней степени риска, остальные переводим на уведомительный характер. Что это нам дает? Мы в результате этого снизим количество плановых проверок в три раза”, - отметил он. И добавил, что количество документов разрешительного характера, которые выдаются санитарной службой, снизится в пять раз. “Я думаю, что это очень положительно скажется на бизнесе”, - заключил представитель агентства.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

(Второя основная статья)

Казахстан вводит безвизовый режим для 10 стран - крупнейших иностранных инвесторов

ВЛАСТЬ

Президент

В четверг в курортной зоне Боровое прошло 27-е заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Казахстана. Представители иностранных компаний обсудили с главой государства планы по диверсификации экономики, развитию индустриализации.

Нурсултан Назарбаев, открывая заседание, обратил внимание на новые перспективы, открывающиеся перед инвесторами в связи с созданием Евразийского экономического союза.

“Экономики трех стран этого союза составляют 2,3 триллиона долларов - это единый рынок емкостью 170 миллионов человек, который функционирует по единым правилам, создает условия свободного перемещения товаров, рабочей силы, услуг и капитала. Все это открывает новые горизонты инвестирования в Казахстан. Уникальные условия, созданные для инвесторов - самые низкие налоги, стабильные взаимоотношения инвесторов и государства - позиционируют нашу страну лучшими воротами для вхождения в огромный рынок Евразийского экономического союза”, - подчеркнул он.

У Казахстана весьма амбициозные планы по диверсификации национальной экономики. Г-н НАЗАРБАЕВ напомнил, что государство выделяет значительные средства на поддержку обрабатывающей промышленности, и пригласил участвовать в развитии недобывающих отраслей экономики и иностранных инвесторов.

В ходе заседания Президент поручил правительству “привлечь к управлению колледжами, высшими учебными заведениями иностранных инвесторов”. Также “правительство должно внедрить на практике принцип государственно-частного партнерства с использованием всех имеющихся новых механизмов” и “форсировать передачу в концессию организацию образования, здравоохранения, водоснабжения и других секторов, где традиционно присутствовало только государство”. И лично призвал иностранных инвесторов “принять активное участие в планируемой приватизации не менее 700 компаний Казахстана”.

При этом для иностранных бизнесменов будут созданы максимально доступные условия. Нурсултан Назарбаев прямо на заседании объявил: “Сегодня мы объявляем об одностороннем установлении безвизового режима для граждан десяти государств, показавших наиболее высокую инвестиционную активность в Казахстане. В этом списке США, Нидерланды, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Малайзия, ОАЭ, Республика Корея и Япония”.

Кроме того, инвесторам будут предоставлены налоговые льготы. В присутствии членов совета Президент подписал принятые в среду парламентом поправки в законодательство по вопросам совершенствования инвестиционного климата. Ими, напомним, предусматривается пересмотр механизма и условий заключаемых с инвесторами инвестиционных контрактов, расширение инвестиционных преференций, а также меры по улучшению инвестиционного климата.

Вице-премьер - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев в свою очередь сообщил, что на каждый тенге, инвестированный государством, ожидается привлечение не менее Т3-4 частных инвестиций. Из всех средств, выделяемых на развитие обрабатывающей промышленности государством, 80% средств будет направлено на проекты в шести приоритетных отраслях и 20% - на проекты в иных отраслях, таких как фармацевтика, легкая промышленность и другие при условии их высокой эффективности.

“В разных регионах с учетом специализации будет качественно пересмотрена работа специальных экономических зон, которые призваны стать точками роста для инвесторов, где будет представлена вся необходимая качественная инфраструктура и профессиональное управление. К управлению привлечены компании с мировым именем, такие как Jourong из Сингапура и Dubai Port World  из ОАЭ”, - рассказал он.

Кроме того, поскольку одной из приоритетных задач является расширение экспорта и выведение продукции обрабатывающей промышленности на экспорт и освоение казахстанскими производителями рынков макрорегионов, предполагается ввести ряд инструментов поддержки. “Будет создана общенациональная система поддержки экспорта, где будут внедрены новые инструменты. Такие как предэкспортное и экспортное финансирование, страховая поддержка и другие”, - рассказал г-н ИСЕКЕШЕВ.

Эти шаги члены совета восприняли весьма одобрительно. Президент Европейского банка реконструкции и развития Сума Чакрабарти заявил, что, по мнению ЕБРР, в Казахстане “есть потенциал для того, чтобы стать великолепным примером того, как можно дополнительные стимулы создать для дальнейшего экономического роста”. “В отличие от многих других стран Казахстан действительно поступательно развивался за последнее время. Благодаря г-ну Президенту, который первым сказал, что Казахстан должен получить еще более весомый уровень и стабильный уровень доходов и должен стать одной из наиболее высокоразвитых экономик. И для этого, конечно же, нужно улучшить принципы государственного управления и инвестиции. Это является приоритетом для вас, г-н Президент, и мы в ЕБРР вас в этом только поддерживаем”, - заявил он.

Г-н ЧАКРАБАРТИ обратил внимание на необходимость проведения реформ в сфере бизнес-климата и системе госуправления, поскольку “инвесторы очень выборочно к этому относятся”. “Поэтому необходимо предложить инвесторам еще даже более лучший инвестиционный климат”, - отметил он.

“Бизнес-климат в Казахстане уже значительно улучшился, и это было уже ключевыми бизнес-лидерами отмечено. Но тем не менее вы говорите о необходимости дальнейшего улучшения инвестиционного климата в стране, - продолжил глава ЕБРР. -  Мы хотели бы поговорить также и о таких вещах, как улучшение закона об интеллектуальной собственности - могу этому только поаплодировать. Я думаю, что это значительное улучшение принесет не только тем инвесторам, которые уже здесь присутствуют, но и потенциальным инвесторам, которые только размышляют о возможностях сотрудничества с Казахстаном”.

Акционер Евразийской корпорации природных ресурсов (ENRC) Александр Машкевич высказал пожелание о распространении пакета льгот и на другие направления. “Серьезное беспокойство у нас вызывает тот факт, что пакет не предусматривает стимулы для инвесторов, вкладывающих средства в обновление и развитие действующих предприятий. Не учитывается, что крупные металлургические предприятия Казахстана построены в прошлом веке и необходима их масштабная реинновация”, - заявил он.

“Неравные условия при предоставлении налоговых льгот снижают заинтересованность в осуществлении инвестиций в действующие предприятия. В связи с этим просим распространить предусмотренные в пакете новых стимулов налоговые льготы и преференции на инвестиции, направленные в модернизацию и расширение действующих производств”, - считает г-н МАШКЕВИЧ.

Он также обратил внимание, что “из сферы применения новых стимулов выпали стратегические инвестиционные проекты, которые уже реализуются и запуск произойдет в ближайшее время”. “Например, такие как запуск нового завода по производству ферросплавов мощностью 440 тысяч тонн стоимостью $850 млн в Актобе. Это крупнейшее предприятие в обрабатывающей отрасли за последние пять лет, которое не имеет аналогов по внедренным инновациям. Считаем, что к этим проектам тоже должны быть применены новые стимулы”, - убежден г-н Машкевич.

Глава Сбербанка России Герман ГРЕФ со своей стороны заметил, что с каждым годом в Казахстане “становится все больше рабочих мест, все больше инвестиций направляем сюда и лучшие наши программы, направленные на развитие человеческого капитала, - здесь, в Казахстане”. “Только в этом году мы реинвестируем больше $100 млн в развитие нашего бизнеса здесь, общий объем финансирования, который мы предоставим, будет равен примерно $4 млрд в экономику Казахстана, и мы создадим около 800 новых рабочих мест. И это будет по мере того, как мы будем развиваться, такая же динамика будет сохраняться примерно каждый год”, - заявил он.

После обмена мнениями Президент подвел черту под дискуссией и предложил следующее 28-е заседание совета посвятить вопросам аграрного сектора. Он подчеркнул, что в Казахстане значительный потенциал для развития именно этого сектора экономики и продукция аграрного сектора всегда будет востребована на рынках.

Местом следующего заседания Нурсултан Назарбаев определил Шымкент. “Это третий по величине город Казахстана, в Южном Казахстане проживает 15% населения. И мы можем в самой южной точке нашей страны заседать с вами, и вы увидите еще одну окраину Казахстана”, - заключил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана - Боровое

Минтруда работает над созданием в Казахстане открытого рынка высококвалифицированных специалистов

ЭКОНОМИКА

Рынки

Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова встретилась с представителями дипломатического сообщества, крупными иностранными инвесторами и работниками государственных учреждений и министерств в рамках  организованной Европейской бизнес-ассоциацией Казахстана (ЕВРОБАК) встречи.

В ее ходе состоялось обсуждение новых инициатив и подходов по совершенствованию политики в сфере привлечения иностранной рабочей силы в Казахстан, предлагаемых Минтруда. Г-жа Дуйсенова заметила, что сегодня есть четыре направления, являющихся барьером в части привлечения иностранной рабочей силы. Это, в частности, выдача разрешений на привлечение рабочей силы. Предприниматели жалуются, что сегодня эти процедуры могут занимать несколько месяцев. Вторая проблема - это привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов, у которых отсутствует профильное образование; третья - назначение иностранных директоров в компании со стопроцентным иностранным участием и четвертая - это казсодержание. Решение этих проблем и готово предложить Минтруда, правда, при этом интересы казахстанского рынка остаются в приоритете.

Так, сегодня пакетом законодательных поправок, направленных на совершенствование инвестиционного климата, предусматривается предоставление инвесторам, заключившим инвестиционный контракт на сумму свыше $20 млн по инвестиционному приоритетному проекту, права на привлечение иностранной рабочей силы на весь период строительства инвестиционного проекта и на один год после ввода объекта в эксплуатацию вне квот и разрешений. Кроме того, для приоритетных проектов, не являющихся инвестиционными, предусмотрели возможность установления квоты на привлечение иностранных специалистов не на ежегодной основе, а на весь период реализации проекта.

“Мы сейчас рассматриваем концепцию по созданию в Казахстане открытого рынка высококвалифицированных специалистов, - проинформировала г-жа ДУЙСЕНОВА. - Есть два подхода. Один - это когда работодатель сам привлекает специалистов, и для этого работодателю предоставляется разрешение. Сегодня мы придерживаемся этого подхода и на этом основании даем вам разрешение. Теперь мы хотим добавить еще один подход - это возможность иностранным специалистам самим прибывать в Казахстан и самостоятельно устраиваться в те организации, в которых они хотели бы работать. Мы хотим начать этот процесс для трех отраслей - обрабатывающая промышленность, агропромышленность и геологоразведка”.

Предполагается предусмотреть для транснациональных компаний, инвестирующих в приоритетные отрасли, возможность привлекать своих сотрудников из филиалов компании вне квот и разрешений. Но при этом, подчеркнула министр, остается условие по обязательному соблюдению работодателем пропорции казахстанских и иностранных специалистов и отсутствие диспропорции в оплате труда.

Кроме того, министерство намерено определить перечень востребованных специалистов по этим приоритетным отраслям, установить требования по квалификации таких специалистов, и “если иностранные специалисты соответствуют квалификациям, мы привлекаем их без квот и разрешений”. “То есть каждый иностранный специалист может посмотреть на перечень востребованных специальностей, прислать информацию о себе, и если его квалификация соответствует, тогда он может приехать в Казахстан и в течение двух месяцев определиться со своим трудоустройством”, - пояснила глава Минтруда.

Пока что все эти предложения министерство обсуждает с заинтересованными сторонами, включая и работодателей. В ведомстве рассчитывают, что в случае быстрой и эффективной проработки вопросов они сумеют до конца года уже внести на рассмотрение парламента соответствующий проект закона.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Казахстан предложил создать институт инвестиционного омбудсмена в энергетике

ЭКОНОМИКА

Нефть

Предложение Казахстана о создании института инвестиционного омбудсмена в энергетической отрасли для разрешения споров между госорганами различных стран и инвесторами, вкладывающимися в энергетические проекты, нашло поддержку у представителей Энергетической хартии. Во вторник на пресс-конференции в Министерстве нефти и газа республики находившийся с рабочим визитом в нашей стране генеральный секретарь Энергетической хартии Урбан Руснак заявил, что представители этого международного объединения энергетических компаний заинтересованы в появлении института медиации (досудебного разрешения споров) в своей отрасли.

Речь о возможности появления нового института защиты прав инвесторов зашла в связи с предложениями, которые Казахстан готовит к 25-й сессии Конференции по Энергетической хартии: как известно, она состоится 26-27 ноября этого года в Астане. Ожидается, что астанинское заседание конференции соберет не только всех участников Энергетической хартии, но и приглашенных стран-наблюдателей, глав международных организаций, ведущих экспертов, участвующих в переговорном процессе, а также представителей крупнейших нефтегазовых и энергетических организаций. По итогам же этой сессии планируется принять основной документ - Астанинскую дорожную карту, которая станет стратегией развития Энергетической хартии на среднесрочный период, с 2015 по 2019 год включительно.

В настоящее время Казахстан председательствует на Конференции по Энергетической хартии - с 1 января 2014 года. “Наше председательство является признанием значения молодой самостоятельной отечественной энергетики в обществе”, - подчеркнул на пресс-конференции министр нефти и газа РК Узакбай КАРАБАЛИН. Напомним, что Конференция по Энергетической хартии является высшим руководящим органом Энергетической хартии - международной организации, устанавливающей юридически обязывающие правила в международном энергетическом секторе и объединяющей 52 страны. Казахстан подписал Договор к Энергетической хартии в 1995 году.

В свою очередь генеральный секретарь Энергетической хартии Урбан Руснак подчеркнул, что предлагаемый Казахстаном документ может внести немало новелл в деятельность организации. “У Казахстана есть целый ряд идей и предложений, которые можно вместе прорабатывать на международном пространстве, - заявил г-н РУСНАК. - Помимо этого, хотелось бы отметить, что хартия находится в важном периоде, проходят переговоры по новой редакции. Надеюсь, что новая энергохартия даст возможность расширить правовое поле, в котором мы сейчас находимся”, - добавил он. Комментируя предложения Казахстана, министр нефти и газа Карабалин пояснил, что речь идет, в частности, о введении института инвестиционного омбудсмена в энергетической отрасли.

Такой институт способствовал бы облегчению и удешевлению процедуры урегулирования спорных ситуаций: глава МНГ отметил, что в настоящее время подобные споры разрешаются в арбитражных судах, а это длительная и дорогостоящая процедура. При этом зачастую у сторон есть возможность урегулировать спор в досудебном порядке, но в настоящее время не существует площадки, на которой это можно было бы сделать. В свою очередь г-н Руснак заявил, что руководство Энергетической хартии заинтересовал опыт Казахстана, где общественная KazEnergy организация выступает в качестве эксперта при возникновении споров между инвесторами и госорганами: по его мнению, было бы неплохо изучить этот опыт и распространить его на все пространство хартии, снабдив такого эксперта еще и полномочиями медиатора.

При этом и казахстанский министр, и генеральный секретарь Энергохартии особо подчеркнули, что омбудсмен в сфере энергетики ни в коем случае не будет подменять собой арбитражный суд: в случае если в досудебном порядке стороны примирить не удастся, у каждой из них остается право подать соответствующий иск. Комментируя подготовку Астанинской дорожной карты в целом, г-н Руснак выразил надежду на то, что она станет “таким документом, на который мы будем ссылаться при разработке дальнейшей программы организации”. “Мы очень надеемся, что формулировка положений Астанинской Дорожной карты, ее политическое наклонение в ближайшие пять лет выведут Энергохартию на глобальный уровень”, - добавил генсек Энергохартии.

Заместитель председателя ассоциации KazEnergy Джамбулат Сарсенов сообщил о том, что в ходе визита генерального секретаря Энергетической хартии в Астану была достигнута договоренность о проведении отдельного форума хартии в рамках программы ЭКСПО-2017. Кроме того, в течение текущей недели секретариат Энергетической хартии совместно с ассоциацией KazEnergy планирует провести семинар для руководителей казахстанских энергокомпаний, где будут рассматриваться вопросы стратегии защиты инвестиций.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

ВБ ожидает разочаровывающие результаты для развивающихся экономик в этом году, но считает, что ситуация может измениться в последующие два года

ЭКОНОМИКА

Финансы

На этой неделе Всемирный банк опубликовал регулярный доклад “Глобальные перспективы экономического роста”, в котором снизил свои прогнозы для развивающихся стран. По оценкам авторов доклада, развивающиеся экономики, по всей видимости, переживают год разочаровывающих темпов экономического роста. Слабый рост в первом квартале 2014 года вызвал задержку ожидавшегося оживления экономической активности. Что касается оценок относительно нашего региона, то “умеренный экономический подъем в развивающихся странах Европы и Центральной Азии в первом квартале 2014 года находился в соответствии с прогнозами, несмотря на трудности, которые создавали глобальные финансовые потрясения и ситуация в Украине”. Однако в Центральной Азии экономический рост в 2014 году замедлился вследствие значительного ослабления роста в России (которая является крупным торговым партнером и источником денежных переводов от работников-мигрантов), а также снижения цен на металлы и минеральные ресурсы и ограниченности внутреннего потенциала.

В целом ситуация в Украине, согласно оценкам, привела к тому, что темпы роста экономики стран региона с низким и средним уровнями дохода уменьшились на 1%. Ожидается, что по мере ослабления этого фактора объем производства повысится с низкого уровня 2014 года в 2,4% (3,6% в 2013 году) до 3,7% и 4,0% в 2015 и 2016 годах соответственно. (Большинство прогнозов относительно возможного роста казахстанской экономики исходят из более высоких цифр. Правительство РК рассчитывает не менее чем на 5%. Оценка МВФ даже после снижения прогноза на 1% составляет 4,75%, что выше прогнозируемых МВФ темпов роста в регионе и развивающихся экономиках за исключением Китая. - Н.Д.)

Как отмечает Всемирный банк, рост в России, которая сейчас является страной с высоким уровнем дохода, будет слабо положительным, на уровне 0,5% и повысится до 1,5% и 2,2% в 2015 и 2016 годах соответственно. Авторы доклада также считают, что неблагоприятные погодные условия в США, кризис в Украине, перебалансировка экономики в Китае, политические распри в нескольких странах со средним уровнем дохода, медленный прогресс в проведении структурных реформ и ограниченный потенциал привели к тому, что развивающиеся страны в целом третий год подряд будут иметь темпы роста на уровне ниже 5%.

Всемирный банк понизил прогнозы в целом для развивающихся стран и в настоящее время считает, что темпы роста в этом году составят 4,8% против январского прогноза в 5,3%. Имеются признаки того, что рост может повыситься в 2015 и 2016 годах соответственно до 5,4% и 5,5%. Рост в Китае в этом году ожидается на уровне 7,6%, но он будет зависеть от успехов в перебалансировке экономики. Если в этой стране произойдет резкое замедление роста, его последствия ощутят на себе многие страны Азии.

Несмотря на слабость экономического роста в Соединенных Штатах в первом квартале года, оживление экономики в странах с высоким уровнем дохода набирает темп. Ожидается, что в 2014 году темпы роста в этих странах составят 1,9%, затем они повысятся до 2,4% в 2015 году и 2,5% в 2016 году. В этом году рост в еврозоне в полном соответствии с прогнозами должен составить 1,1%. В то же время экономика Соединенных Штатов, которая пережила спад в первом квартале из-за неблагоприятных погодных условий, как ожидается, вырастет на 2,1% (против предыдущего прогноза в 2,8 %).

Авторы доклада также отмечают, что темпы роста глобальной экономики, как ожидается, будут нарастать в течение года и составят 2,8%, после чего повысятся до 3,4% в 2015 году и 3,5% в 2016 году. На основании весов паритета покупательной способности 2010 года глобальный экономический рост в 2014, 2015 и 2016 годах составит соответственно 3,4%, 4,0% и 4,2 %. В 2015 и 2016 годах страны с высоким уровнем дохода обеспечат приблизительно половину глобального экономического роста против менее чем 40% в 2013 году.

Ускорение темпов роста в странах с высоким уровнем дохода придаст значительный импульс развивающимся странам. Согласно прогнозам, в течение следующих трех лет страны с высоким уровнем дохода обеспечат дополнительный глобальный спрос в размере $6,3 триллиона, что значительно выше дополнительного спроса в размере $3,9 триллиона, который был создан ими за последние три года, а также больше ожидаемого вклада со стороны развивающихся стран.

Всемирный банк приводит также ключевую цитату ведущего автора доклада Эндрю Бернса: “Главной задачей является осуществление более разумных, а не больших по размеру расходов. Во многих крупных странах со средним уровнем дохода рост ВВП и производительности тормозят узкие места в энергетике и инфраструктуре, недостатки рынка труда и деловой среды. Одним из потенциальных способов получения больших денежных средств для повышения качества государственных инвестиций в человеческий капитал и физическую инфраструктуру служит проведение реформы субсидий”.

Н. Д.

(по материалам Всемирного банка).

Как удержать тарифы и заставить руководителей нацкомпаний обращать внимание на просьбы депутатов, решали в мажилисе

ВЛАСТЬ

Парламент

Повестка очередного пленарного заседания мажилиса была очень насыщенной. 15 законопроектов мажилисмены рассмотрели за полдня, а ради оглашения запросов даже пожертвовали своим законным перерывом.

Так, одобрен был пакет поправок в законодательство, призванных унифицировать нормы казахстанских законов с актами Всемирного почтового союза. Инициировали законопроект сами депутаты. Но и к руководству “Казпочты” у них нашлись вопросы и даже претензии. Правда, не по нормам законопроекта, а о подходах почтового оператора к общению с депутатским корпусом. Мажилисмен Шалатай МЫРЗАХМЕТОВ засомневался, сможет ли “Казпочта” воплотить на практике нормы законопроекта и требования Всемирного почтового союза, поскольку даже наладить контакт с депутатами этой структуре не удается. “Я несколько раз просил принять меня, но он (глава “Казпочты”) направил меня к советнику и не принял лично. Я бы хотел, чтобы вы дали мне соответствующие разъяснения. Вы сможете всецело исполнить данный законопроект?” - спросил мажилисмен. Спикер мажилиса Кабибулла ДЖАКУПОВ, впрочем, не дал председателю правления “Казпочты” Асхату Бейсенбаеву объясниться с депутатом и предложил “отдельно оставить” этот вопрос, пообещав лично разобраться в ситуации.

Поставили мажилисмены финальную точку в работе над новой редакцией Уголовного кодекса. Неделю назад сенаторы, рассмотрев документ во втором чтении, направили его в мажилис с пакетом своих предложений. Мажилисмены все предложения сената поддержали. Как пояснил коллегам депутат Нурлан АБДИРОВ, сенаторами “в целях гуманизации уголовного законодательства из ряда санкций статей Особенной части кодекса в качестве дополнительного наказания исключается конфискация имущества”. Также сенаторы предложили ввести новые статьи, закрепляющие ответственность за манипулирование на рынке ценных бумаг и незаконные действия в отношении инсайдерской информации; внесен и ряд поправок редакционного и уточняющего характера. Мажилисмены поправки одобрили, приняв, таким образом, новую редакцию Уголовного кодекса в целом. Теперь закон является принятым парламентом и направляется на подпись Президенту страны.

Активным было обсуждение проекта закона о ратификации Соглашения между правительствами Казахстана и России о сотрудничестве в области транспортировки российской нефти через Казахстан в Китай. Министр нефти и газа Узакбай Карабалин, выступая перед депутатами, подчеркнул, что соглашение является очень выгодным для Казахстана. “На сегодня 5 миллионов тонн мы получаем бесперебойно из России. Мы будем компенсировать, восполнять своей нефтью, не уступающей по качеству, и в том же объеме. Наши заводы функционируют в полной мере, и мы тем самым можем обеспечить внутренний рынок необходимым количеством нефтепродуктов в рамках данного соглашения”, - объяснил он.

Как следует из норм соглашения, стороны договорились обеспечить условия для долгосрочной транспортировки российской нефти уполномоченной организацией российской стороны в количестве 7 млн тонн в год с возможностью увеличения до 10 млн тонн в год и предоставляют ей право доступа к системе магистральных трубопроводов по направлению транспортировки Омск - Прииртышск (Казахстан) - Атасу (Казахстан) - Алашанькоу (КНР). Стоимость транспортировки нефти в количестве 7 млн тонн в год по маршруту транспортировки утверждается на весь срок действия соглашения уполномоченным государственным органом РК в долларах США за 1 тонну на основании договоренностей уполномоченных организаций сторон. Казахстанская сторона облагает услуги по транспортировке нефти по маршруту транспортировки (в том числе по любому из его участков) НДС по нулевой ставке. При этом для целей возврата НДС в соответствии с налоговым законодательством РК услуги по транспортировке нефти рассматриваются казахстанской стороной как международная перевозка.

В целях обеспечения нефтью нефтеперерабатывающих заводов РК уполномоченная организация казахстанской стороны вправе самостоятельно осуществлять в системе магистральных трубопроводов РК замещение российской нефти казахстанской, при условии передачи уполномоченной организации российской стороны в конечном пункте маршрута транспортировки (Алашанькоу) нефти в таком количестве и такого качества, которые предусмотрены договором о транспортировке.

Депутатов же заинтересовал вопрос нулевого НДС и единого тарифа на пятилетний срок. Турсунбек ОМУРЗАКОВ заметил, что правительству не удается “удержать тарифы на ЖКХ в течение года”. Г-н КАРАБАЛИН потерями нулевой НДС не считает, а удерживание единого тарифа на долгосрочный период, по его словам, для Казахстана не в новинку: “Тариф многократно рассматривался и является тарифом, удовлетворяющим обе стороны. Это тариф единый, и он сохраняется в течение пятилетнего периода. Думаю, что такого рода соглашение - у нас это не впервой, мы и по газопроводу имеем тарифы на несколько лет, в том числе закрепленные тарифы. Это нормальная практика, если стороны считают для себя это выгодным”. “Для нас выгода в экономике в том, что этот тариф удовлетворяет все затраты, которые идут со стороны “КазТрансОйла” и совместного предприятия по транспортировке нефти. И второе - этот тариф позволяет и россиянам получить те цены, по которым у них есть договоренность с Китаем. Поэтому этот тариф многократно обсуждался, рассматривался и является тем консенсусом, который позволяет сегодня нам транспортировать нефть”, - продолжил министр. После таких объяснений мажилисмены одобрили законопроект.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Парламент поддержал новый пакет льгот для инвесторов

ВЛАСТЬ

Парламент

Сенат на пленарном заседании принял в двух чтениях поправки в законодательство по вопросам совершенствования инвестиционного климата. Благодаря этим новшествам правительство рассчитывает привлечь значительное количество инвесторов - как национальных, так и иностранных.

Министр экономики и бюджетного планирования Ерболат ДОСАЕВ, представляя депутатам комплекс мер, пояснил, что предусматривается, в частности, пересмотр механизма и условий заключаемых с инвесторами инвестиционных контрактов, расширение инвестиционных преференций, а также меры по улучшению инвестиционного климата. Так, вводятся дополнительные меры государственной поддержки инвесторов в рамках заключаемых контрактов: освобождение от уплаты КПН и земельного налога на 10 лет, освобождение от уплаты налога на имущество на 8 лет, компенсация до 30% капитальных затрат инвестора со стороны государства после ввода объекта в эксплуатацию (инвестиционная субсидия). Также предусматривается внедрение “стабильности” налоговых ставок, сборов и плат (кроме НДС и акцизов) сроком на 10 лет с момента заключения контрактов с инвесторами. Кроме того, в рамках заключаемых контрактов инвесторам предоставляется право на привлечение иностранной рабочей силы на весь период строительства инвестиционного проекта и один год после ввода объекта в эксплуатацию, вне квоты и без разрешений.

Для минимизации участия инвесторов, заключивших контракт, в сборе и подготовке документов, ограничения их непосредственного контакта с субъектами оказания государственных услуг внедряется принцип “одного окна” на базе Комитета по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий. “Вышеназванный пакет стимулов будет предоставляться для новых инвестиционных проектов стоимостью не менее $20 млн в приоритетных отраслях экономики в соответствии с государственной программой индустриально-инновационного развития”, - подчеркнул министр.

Также сенаторы приняли и закон “О профессиональных союзах”, направленный на формирование сильных профсоюзов. По словам министра труда и социальной защиты Тамары ДУЙСЕНОВОЙ, основной задачей документа является интегрирование деятельности профсоюзов на принципах ассоциированности (членства) на каждом из уровней социального партнерства: республиканском, отраслевом, региональном и на уровне предприятия. Именно такой подход позволит эффективно реализовывать единую политику в деятельности профсоюзов, основанную на принципах ведения эффективного социального диалога и партнерства с государственными органами и работодателями.

Законодательно закрепляются обязательные требования к уставу профсоюза (организационная структура и порядок формирования профсоюза, порядок участия в качестве членской организации), конкретизируются права профсоюзов, устанавливаются их обязанности.

Работа же над двумя проектами кодексов - Уголовно-процессуальном кодексом в новой редакции и Кодексом об административных правонарушениях - продолжится в мажилисе. Сенаторы рассмотрели эти законопроекты во втором чтении и со своими поправками направили в мажилис. Так, в частности, в проект УПК внесены дополнения, направленные на реализацию права на рассмотрение дел с участием несовершеннолетних не только в специализированном суде по делам несовершеннолетних, но и в судах по месту жительства несовершеннолетнего. Как пояснил сенатор Серик АКЫЛБАЙ, на практике из-за отдаленности суда от места жительства несовершеннолетних обеспечение явки лиц на судебное заседание в ряде случаев является затруднительным. Всего же в проект кодекса сенаторы внесли 75 поправок.

В проект Административного кодекса внесено еще больше дополнений - 96. Так, к примеру, сенаторы предложили ввести административную ответственность за нарушение законодательства при проведении аттестуемых видов работ, к примеру, безопасность плотин будет находиться в компетенции уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Парламент принял новый Уголовно-исполнительный кодекс

ВЛАСТЬ

Парламент

В сенате приняли проект Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан (УИК РК) во втором, окончательном чтении. Тем самым закон является принятым парламентом и направляется на подпись Президенту.

Новая редакция УИК, напомним, направлена на дальнейшее совершенствование уголовно-исполнительного законодательства в целях существенного повышения уровня защищенности прав и законных интересов осужденных и повышения эффективности исполнения уголовных наказаний. В частности, предлагается в период исполнения наказания определять качество поведения, что позволит более дифференцированно подойти к условиям наказания. Так, осужденных с положительными характеристиками предлагается разделить на три группы по степени поведения. При этом степени поведения осужденного будут являться основанием для изменения условий наказания и даже вида учреждения.

Сами исправительные учреждения предлагается классифицировать в зависимости от уровня безопасности и содержания осужденных. Учреждениями с минимальной безопасностью содержания определены колонии-поселения; средней безопасностью - исправительные колонии общего режима; средней безопасностью для содержания несовершеннолетних - воспитательные колонии; максимальной безопасностью -  исправительные колонии строгого режима; чрезвычайной безопасностью - исправительные колонии особого режима; полной безопасностью - тюрьмы; смешанной безопасностью - следственные изоляторы, а также учреждения с различными видами режима исправительных колоний, в которых осужденные проживают в камерах.

Также в ходе пленарного заседания сенаторы одобрили в первом чтении проект Кодекса об административных правонарушениях. Министр юстиции Берик ИМАШЕВ, представляя законопроект, подчеркнул, что он нацелен на реформирование административного законодательства. В частности, в целях гуманизации и поддержки малого бизнеса размеры штрафов для субъектов малого  предпринимательства  уменьшены в среднем на 50% (по сравнению с действующим кодексом). Сокращен и максимальный срок административного ареста до 30 суток, и в исключительных случаях - в условиях режима чрезвычайной ситуации - до 45 суток. Исключена и “крайне репрессивная”, по оценке главы Минюста, норма по применению принудительных мер медицинского характера к больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, совершившим административные правонарушения. “По сути, принудительное медицинское лечение существенно влияет на ограничение прав и свобод граждан, что свидетельствует не об административной, а уголовно-правовой природе данного института”, - отметил г-н Имашев.

В целях исключения коррупциогенного фактора в проекте кодекса установлен абсолютно определенный размер штрафов. Министр подчеркнул, что “штраф, выраженный в процентах, применяется только в определенных случаях за нарушение в сфере экологического, налогового, экономического законодательств, а также законодательства в сфере электроэнергетики”.

Значительной новацией, по мнению главы Минюста, является введение нормы, позволяющей судье, уполномоченному органу при установлении смягчающих обстоятельств сократить сумму штрафа до 30% в отношении физических лиц. Это позволит “не только снизить репрессивность кодекса, но также учитывает конституционный принцип индивидуализации наказания”.

Также в проекте КоАП введены новые составы административных правонарушений, предусматривающие ответственность за невыплату работодателем в полном объеме заработной платы работникам, а также непредоставление трудового отпуска в течение двухлетнего периода. Предусмотрена ответственность и за дискриминацию в сфере труда путем ущемления права работника на равную оплату за равный труд, а также за сокрытие фактов несчастных случаев на производстве.

При обсуждении законопроекта в первом чтении у сенаторов принципиальных разногласий с концепцией документа не возникло. Весьма вероятно, что ко второму чтению у депутатов появятся более серьезные замечания и уточнения норм обновленного Административного кодекса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Усилить борьбу с терроризмом и экстремизмом обещает Генпрокуратура после принятия поправок в законодательство

ВЛАСТЬ

Парламент

Расширение полномочий правоохранительных органов в борьбе с терроризмом поддержали мажилисмены, рассматривая в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия экстремизму и терроризму”.

Заместитель Генерального прокурора Андрей КРАВЧЕНКО пояснил, что законопроектом предлагается в порядке особого производства признавать экстремистскими или террористическими организации независимо от территории их деятельности. “Мы идем в рамках уже существующей законодательной практики. На сегодня организации, зарегистрированные в Казахстане, могут признаваться экстремистскими или террористическими только в обычном исковом порядке. Соответственно, это отрицательно сказывается на сроках рассмотрения судами дел указанной категории и на оперативности пресечения их деятельности. Решения судов по этим делам предлагается принимать к немедленному исполнению”, - пояснил он.

Также предлагается законодательно закрепить процедуру признания судом информационных материалов террористическими. По словам замгенпрокурора, судебно-следственная практика показывает, что “вовлечение наших граждан в терроризм происходит под воздействием не только со стороны зарубежных эмиссаров и проповедников радикальной идеологии, но и информационных материалов с террористическим содержанием”. “В таких материалах пропагандируется и оправдывается террористическая деятельность, содержатся подробные инструкции по изготовлению самодельных взрывных устройств и совершению актов терроризма. В этой связи закрепление данной процедуры позволит на правовых основаниях пресекать ввоз, хранение, издание и распространение информационных материалов, признанных террористическими”, - уточнил г-н Кравченко.

Поясняя суть предложения депутатам, он отметил, что действующее законодательство “дает возможность по Интернету действовать очень жестко: мы в последнее время промониторили более 90 тысяч различного рода сайтов и признали 600 из них подлежащими запрету на распространение на территории Казахстана”. Что касается информационных материалов террористического характера, такого инструмента нет, поскольку такие материалы передаются “из рук в руки”: “Скачивают в Интернете ролики, потом переписывают на флешку, приносят в бары, кафе и показывают другим лицам. Естественно, делается это не из простых каких-то убеждений, не просто для того, чтобы повысить свой имидж. Наверное, делается это еще для каких-то других целей”.

Также предлагается законодательно закрепить правовые основания для пресечения въезда на территорию страны и выезда за рубеж лиц, преследующих экстремистские и террористические цели. “В частности, уточняется запрет на въезд в Казахстан иностранцев при наличии у органов национальной безопасности сведений об их причастности к экстремизму или террористической деятельности. Только за последние 5 лет на территории Казахстана задержано свыше 70 иностранцев, причастных к деятельности зарубежных экстремистских или террористических организаций. В целях пресечения въезда таких лиц, а также выезда казахстанских граждан за рубеж с экстремистскими или террористическими намерениями предлагается наделить органы национальной безопасности правом объявлять таким лицам обязательные для исполнения официальные предостережения. Мы думаем, что введение данной нормы будет в первую очередь носить профилактический характер”, - заявил г-н Кравченко.

Замгенпрокурора также сообщил депутатам, что за последние годы на территории Казахстана было совершено более 10 актов терроризма, приведших к гибели 17 сотрудников правоохранительных органов, и 4 пострадавшим со стороны местного населения. За прошедшие годы зафиксированы случаи участия свыше 100 наших сограждан в террористической деятельности за рубежом. “Экстремистские и террористические структуры, находящиеся и действующие за пределами Казахстана, не прекращают попыток переноса своей радикальной деятельности в Казахстан”, - подчеркнул он.

Только в 2013 году, по его данным, правоохранительными органами предотвращено несколько попыток совершения актов террора, а за четыре месяца текущего года в этих же целях возбуждено 57 уголовных дел. “Терроризм и экстремизм до сих пор остаются глобальной проблемой, угрожающей международному миру и безопасности. Поэтому, несмотря на принимаемые меры, угрозы терроризма и экстремизма для национальной безопасности нашей страны, граждан и общества нельзя преуменьшать. Во многом это связано со складывающейся обстановкой в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Экспертами не исключается активизация деятельности экстремистов и террористов в странах Центральной Азии, в том числе на территории Казахстана после полного вывода коалиционных войск НАТО из Афганистана, возвращения наших сограждан из так называемых горячих точек”, - констатировал г-н Кравченко.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Партия “Ак жол” убеждена, что Казахстан должен отстаивать свое право на суверенную налоговую политику в ЕАЭС 

ОБЩЕСТВО

Партии

Приветствуя интеграцию в рамках Евразийского экономического союза, партия “Ак жол” убеждена, что Казахстан не должен идти на унификацию налоговой политики. Такое мнение высказал на брифинге лидер парламентской фракции “Ак жол” Азат Перуашев.

По его мнению, интеграция дает экономике и бизнесу целый ряд преимуществ, которые очевидны уже сейчас. Это в первую очередь развитие несырьевых секторов экономики. Г-н ПЕРУАШЕВ привел данные статистики, согласно которым в структуре казахстанского экспорта в целом доля обрабатывающей промышленности с момента создания Таможенного союза выросла почти на 10% - с 45% до  54%. При этом речь идет не только об экспорте в страны Таможенного союза, но и в третьи страны - Евросоюз и Китай. “Это говорит о том, что такое интеграционное объединение с точки зрения экономики имеет кумулятивный характер”, - убежден он.

“Нельзя отрицать того факта, что в результате реализации первой пятилетки структура казахстанской экономики постепенно начинает меняться, о чем говорят и цифры нашего экспорта. Я уверен, что дальше этот процесс должен только набирать скорость, - подчеркнул г-н Перуашев. - И партия “Ак жол” как представитель бизнеса в парламенте будет очень внимательно и придирчиво отслеживать этот процесс, могу вас в этом заверить”.

При этом он заметил, что в условиях интеграции усиливается и конкуренция среди предпринимательства, однако эти новые вызовы могут стать и стимулом для развития: “Бизнесмены будут конкурировать за покупателя, будут внедрять новые технологии, модернизировать производство и не будут бояться конкурентов”. “Если есть возможность заработать - грех не заработать. Если есть эта возможность в рамках Евразийского экономического союза, грех этим не воспользоваться. Надо на это идти, надо это использовать”, - заявил г-н Перуашев.

Вместе с тем он напомнил, что сегодня по уровню налоговых ставок Казахстан находится в более выгодном положении, чем другие страны Евразийского экономического союза. Согласно рейтингу Doing Business, Казахстан по 2013 году на 50-м месте, Беларусь - на 63-м, Россия - на 92-м месте. “Сегодня во всем мире конкуренция за инвестиции продолжается, кризис продолжается, те инвесторы, которые захотят иметь рынок сбыта в 170 миллионов населения, захотят заходить и инвестировать в Казахстан, продавая в Россию и Беларусь”, - считает лидер фракции.

“Если мы вдруг примем единые ставки, мы потеряем наше преимущество, потому что тогда  иностранным инвесторам проще будет в России размещать производство, где такие же налоги, но при этом логистика проще. Нам необходимо свои преимущества налоговой политики и ряда других вопросов экономической политики как свое суверенное право отстаивать, как национальные интересы”, - убежден он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Приграничные регионы Казахстана рассчитывают на эффективность ЕАЭС

МИР

ЕАЭС

Новые стимулы для развития экономики и улучшения благосостояния граждан видит в создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) аким Западно-Казахстанской области Нурлан НОГАЕВ. На брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте глава региона уверенно заявил, что интеграция “в конечном итоге даст нам возможность и дальше развивать потенциал республики, и с учетом тех положений, тех возможностей, которые даны в рамках договора, развить наши отрасли, нашу экономику, что в конечном итоге даст возможность улучшить благосостояние жителей нашей республики”.

По его словам, представители бизнес-сообщества Западного Казахстана поддерживают подписанный неделю назад договор и готовы работать в условиях конкуренции с партнерами по союзу. Г-н Ногаев привел в пример сельское хозяйство, где благодаря реализуемым программам поддержки отрасли предприниматели наращивают обороты и готовы производить товар с высокой добавленной стоимостью.  “В частности, откормочная компания “Crown Батыс” отправляет свою продукцию - свежеохлажденное мраморное мясо - в Российскую Федерацию (Москву, Саратовскую, Оренбургскую области). У нас есть договоренности на уровне акима области и губернаторов соседних областей о том, что они будут выделять участки на российских площадях для строительства павильонов”,- сказал он.

“Здесь условия диктует рынок, спрос и предложение - основные рычаги развития бизнеса, - подчеркнул аким. - Бизнесмены в ходе обсуждения положений договора о создании Евразийского экономического союза выражали свою поддержку и удовлетворенность, что учитываются их чаяния, их просьбы по облегчению взаимодействия между бизнес-структурами обеих стран”.

Что касается конкурентоспособности, г-н Ногаев уверен, что казахстанский бизнес со своей продукцией вполне может присутствовать на российском рынке. “Мы на равных условиях с российскими и белорусскими бизнесменами. Первоочередная задача - это оптимизация производства. По объективным причинам какие-то фирмы будут находиться в крайне тяжелых ситуациях, какие-то будут искать новые рынки сбыта”, - заявил он. Но при этом глава региона заметил, что, конечно, бизнес должен осознавать “условия игры” на расширенном рынке и работать над удешевлением продукции, оптимизацией производства, снижением технологических и административных затрат, повышая при этом качество продукции.  

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Осужденных будут готовить к освобождению

ОБЩЕСТВО

Право

В новом Уголовно-исполнительном кодексе Казахстана, принятом недавно парламентом, впервые применено понятие “ресоциализация осужденных”: механизмы, которые оно предполагает задействовать, позволят бывшим заключенным полноценно адаптироваться к жизни на свободе. Такое мнение на брифинге в Службе центральных коммуникаций в пятницу высказала депутат мажилиса Светлана Бычкова.

“Сейчас у нас достаточно большое тюремное население, и это непосильный груз, который лежит на плечах налогоплательщиков: это те люди, которые могут работать, приносить пользу обществу, - сказала г-жа БЫЧКОВА. - “Ресоциализация осужденных” - процесс восстановления социального статуса осужденного как полноправного члена общества, возвращение его к самостоятельной жизни на основе норм права и общепринятых норм поведения”, - добавила она.

По ее словам, эти нормы разработаны и доработаны депутатами в рамках международных стандартов по возвращению экс-осужденным статуса полноправных членов общества. При этом особое внимание уделено вопросам их трудоустройства после отбывания наказания. “Если осужденный после того, как выйдет на свободу, будет иметь работу, минимальную сумму, которую он заработал, работая на предприятиях, учреждениях во время исполнения наказания, если будет определено, где он будет жить на свободе, и так далее, то, конечно, бывший осужденный быстрее социализируется и станет полноправным членом общества и, скорее всего, уже не вернется назад”, - считает депутат.

Одновременно, по ее мнению, необходимо как можно шире применять альтернативные меры наказания в виде общественных и исправительных работ. “Чем шире будет развернута соответствующая сеть, тем больше людей может обойтись без заключения, - отметила она. - Если мы говорим об общественных работах - это одна из сфер, которую нужно развивать. С одной стороны, это “бесплатные рабочие руки”, речь идет не только о том, чтобы подметать улицы, можно помогать старикам, можно применить руки этих людей в очистке лесов и водоемов”, - отметила                   г-жа Бычкова. Сегодня, по словам депутата, необходимо думать над тем, где и как правильно применить эти “бесплатные руки” и правильно организовать процесс. “Если эта служба будет развиваться, я думаю, это поможет решить ряд проблем в городах и, с другой стороны, сократить тюремное население. В ближайшее время мы намерены очень внимательно к этому вопросу отнестись и даже на законодательном уровне принять меры, которые будут направлены на развитие этих служб”,-  подчеркнула она.

Г-жа Бычкова также затронула некоторые другие основные положения новой редакции Уголовно-исполнительного кодекса. В частности, она напомнила, что новый документ предусматривает совершенствование механизма исполнения наказания, прежде всего в виде лишения свободы по прогрессивной системе, которая предусматривает, что правовое положение осужденного меняется в зависимости от его поведения - либо в сторону расширения, либо ограничения объема прав. Так, могут устанавливаться различные условия содержания в колонии-поселении и тюрьме - строгие, обычные и облегченные. Здесь же определяются правила, согласно которым осужденный, прибывший в учреждение, начинает отбывать наказание в обычных условиях. 

Помимо этого вводится более детальная классификация поведения лиц, отбывающих наказание, когда определенному институту прогрессивной системы должна соответствовать определенная степень поведения осужденного. Такой подход позволит стимулировать правопослушное поведение человека, отбывающего наказание.  Кроме того, г-жа Бычкова особо отметила, что кодексом предусмотрено оказание содействия в получении социально-правовой помощи лицам, находящимся под административным надзором полиции. Помимо этого в проекте Уголовно-исполнительного кодекса целая глава посвящена камерному содержанию осужденных, являющемуся более прогрессивной системой по сравнению с содержанием заключенных в бараке.

“Речь идет о том, что более прогрессивная и щадящая система существует в условиях камерного содержания. Любой человек, конечно же, нуждается в том, чтобы какое-то время побыть наедине с собой”,- отметила г-жа Бычкова. Одновременно камерное содержание обеспечивает и большую безопасность заключенного. “В камере человек, по крайней мере ночью, остается в большей безопасности. Третье, когда в течение определенного времени человек изолирован, с ним, как показывает практика, работу, направленную на социализацию, проводить гораздо эффективней”, - резюмировала депутат.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Генпрокурор заступился за видеорегистраторы в автомобилях

ОБЩЕСТВО

Право

Генеральный прокурор Казахстана Асхат Даулбаев во вторник, в ходе координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью, где обсуждались вопросы безопасности дорожного движения, предложил в обязательном порядке устанавливать во всех автомобилях видеорегистраторы.

“Я хотел бы обратиться к Министерству транспорта и к Министерству внутренних дел: мне кажется, в технический регламент можно было бы внести обязательное требование по установлению видеорегистратора и фиксации его на автотранспорте. Тогда это позволило бы, во-первых, элементарно обеспечить фиксацию всех дорожно-транспортных происшествий”, - заявил г-н ДАУЛБАЕВ. По его словам, опытные водители сегодня устанавливают их не только на лобовом, но и на заднем стекле для того, чтобы иметь документальные доказательства своей правоты в случае ДТП. “Он (водитель. - Прим. авт.) в таких случаях себя страхует от необоснованных претензий со стороны суда, со стороны потерпевшей стороны, если таковая имеется. Сегодня инновационные технологии нужно внедрять”, - подчеркнул Генеральный прокурор.

Между тем в апреле этого года в Петропавловске был создан судебный прецедент, когда водителя оштрафовали за размещение видеорегистратора на лобовом стекле: дорожные полицейские и суд мотивировали это решение пунктом Правил дорожного движения, согласно которому “запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы, ограничивающие обзорность с места водителя”, за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителя, радиоантенны и нагревательных элементов. Таким образом, предложение     г-на Даулбаева требует внесения изменений не только в техрегламент, но и в Правила дорожного движения республики. Что касается ситуации с наказанием водителей -лихачей, то она далека от идеальной, считает заместитель Генпрокурора Андрей Кравченко: так, в прошлом году сотрудники дорожной полиции выписали 555 тысяч штрафов за нарушения скоростного режима, которые были зафиксированы скоростемерами, из которых было оплачено лишь 49%.

“С фактами превышения скорости, выявленными инспекторами, ситуация несколько улучшена, но тоже далека от идеальной. Из наложенных Т3 млрд 22 млн штрафов уплачено всего Т1 млрд 827 млн, или 60,5%”, - добавил г-н КРАВЧЕНКО. По его оценке, проблема обеспечения неотвратимости наказания за нарушения скоростного режима остается значимой, при этом сегодня в некоторых СМИ выкладывают информацию о способах, как избежать нарушений. “Якобы достаточно подождать, когда истечет установленный срок привлечения к ответственности, и, кстати, приложена схема, как этого срока дождаться, - пояснил заместитель Генерального прокурора. - Меры по ужесточению ответственности и установление скоростемеров изменили ситуацию лишь отчасти. Водители резко снижают скорость перед радарами и, проехав их, сразу же вновь нарушают скоростной режим. За рубежом, например, во Франции, Бельгии и Италии, против таких водителей применяется метод автодории. Принцип чрезвычайно прост. На участке дороги с заранее измеренным расстоянием, с интервалом в несколько десятков километров ставятся детекторы, которые невозможно объехать”, - отметил он.

По его словам, камеры фиксируют номер и время проезда каждого автомобиля, а центральный компьютер по данным с детекторов высчитывает среднюю скорость его движения на всем участке дороги. В результате в Европе водители предпочитают соблюдать установленную скорость, поскольку альтернативой является либо штраф, либо долгое ожидание перед очередным детектором на выезде с каждого контрольного участка. “Думаю, у нас произошло бы то же самое”, - заметил г-н Кравченко. По его данным, превышение скорости является основной причиной ДТП со смертельным исходом - в прошлом году их доля составила 39%. А Генеральный прокурор сообщил, что в стране рост количества дорожно-транспортных происшествий в 2013 году по сравнению с 2012 годом составил 65%: если в 2012 году было зафиксировано 14 тысяч 168 происшествий, то в 2013 году это количество составило 23 тысячи 359 фактов. По его информации, в 2013 году в Казахстане на 60% увеличилось количество пострадавших в ДТП лиц, число которых составило почти 33 тысячи человек, в том числе на 70% возросло количество раненых лиц, среди них более 5 тысяч детей и 13 тысяч женщин.

“Сохраняется высокий уровень и погибших. Каждое седьмое ДТП заканчивается смертельным исходом. Погибло более 3 тысяч человек, в том числе 273 ребенка и 857 женщин”, - добавил он. Причин высокой смертности в ДТП на заседании было названо много - так, сотрудники прокуратуры установили, что водительские права могут получить даже больные шизофренией. “Установлены случаи выдачи удостоверений лицам, стоявшим на специальном учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах. В Северо-Казахстанской области получил права и устроился водителем маршрутного такси человек, стоявший на учете с параноидальной шизофренией, аффективно-бредовым синдромом и склонный к тому же к суициду. В июле прошлого года он совершил самоубийство через повешение”, - сказал г-н Кравченко. По его сведениям, факты выдачи водительских удостоверений лицам, стоявшим на учете в органах здравоохранения, выявлены повсеместно. “И ранее внесенное предложение об интегрировании баз данных органов внутренних дел и учреждений здравоохранения пока не реализовано: данные о нахождении гражданина на учете в связи с заболеваниями составляют врачебную тайну”, - констатировал он.

Генпрокурор же назвал еще одну глобальную причину роста ДТП - плохое качество дорог. “Участок трассы А-15 между Сарыагашским и Мактааральским районами Южно-Казахстанской области, где в 2013 году погибли 49 человек, не подвергался капитальному ремонту с 1982 года. Неоднократные предписания органов административной полиции об установлении на данном участке скоростного ограничения, дорожных разметок и проведения ремонта местными органами остались неисполненными, - заявил г-н Даулбаев. - Поэтому мы можем констатировать непосредственную связь этих ДТП с непринятием мер по устранению нарушений дорожной инфраструктуры и улучшению дорожного покрытия. Акиматами Акмолинской, Карагандинской, Жамбылской и Мангистауской областей не исполнены мероприятия по установке в населенных пунктах, в местах тяготения пешеходных потоков, барьерных и направляющих ограждений. По причине элементарного отсутствия знаков гибнут люди”, - подчеркнул он. По его словам, такие нарушения имеют повсеместный характер. Г-н Кравченко отнес к причинам роста аварийности и двойные стандарты, применяемые к нарушителям правил дорожного движения.

“Граждане активнее стали помогать в установлении и наказании правонарушителей - размещенные в социальных сетях видеоролики о безответственном поведении на дороге уже помогли привлечь ряд лиц к установленной законом ответственности, - сказал замгенпрокурора. - Однако если говорить о перспективе совместной борьбы за безопасную дорогу, реализована лишь незначительная часть этого потенциала. Видео с записью грубейших нарушений, которые возмущенные граждане выкладывают в Интернет на постоянной основе, пока не обрабатываются. Хотя неотвратимость наказания во многих случаях можно без труда обеспечить, подняв записи камер полиции и найдя в кадр попавших свидетелей, к сожалению, пока это не делается. При этом те граждане, которые обращали внимание на недопустимость нарушений на дороге, порой спокойно допускают нарушения и даже более тяжкие проступки со стороны близких и друзей. Органами прокуратуры был проведен рейд в отношении лиц, ранее лишенных водительских прав. Лишь за две недели было выявлено 124 лица, которые продолжали спокойно пользоваться транспортным средством, а 15 из них садились за руль в нетрезвом виде. Зная, что эти люди лишены водительских прав, их друзья и близкие спокойно ездили с ними в качестве пассажиров”,- заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

“Евразия” пренебрегает?..

ОБЩЕСТВО

СМИ

Мы продолжаем публиковать дайджесты казахской прессы в переводе.

Итак, начался чемпионат мира по футболу. “Долгожданный чемпионат” для поклонников “пятнистого мяча”, пишет восторженно и умиленно отечественная пресса. Не знаю, совпадение или нет, но на днях слышала, как дети играют... в Месси. Идет, значит, мальчик с каким-то пакетиком в руке, а все остальные за ним бегают, “Месси, можно с вами сфотографироваться?” Великая сила рекламы, конечно. Однако дети получали истинное удовольствие от этой игры и становились в очередь, кому следующим воспроизводить Месси...

Между тем интернет-газета “Алаш Айнасы” сообщает, что “истинный той футболистов планеты” у нас будут транслировать Национальный канал “Казахстан”, а также телеканалы “KazSport” и “Евразия”. Правда, канал “Евразия”, как пишет газета, отказался от казахстанских комментаторов и для работы в прямом эфире пригласил российских. “Похоже, “Евразия” пренебрегает местными комментаторами, - считает издание. - Хотя изначально они приглашали Сергея Райляна и Евгения Акманова в качестве русскоязычных комментаторов, а также Нуржана Еркинулы и Ержана Кошкинбаева для комментирования на казахском языке. Местные болельщики  хорошо знают их. И вот буквально за два дня до игр казахстанский канал с правом трансляции чемпионата мира безжалостно вычеркивает отечественных комментаторов... И это несмотря на то, что практически всю предварительную работу на канале в канун чемпионата выполняли именно Сергей и Евгений.

Как выяснилось, теперь зрителям “Евразии” чемпионат мира будут комментировать представители российского канала “НТВ+” Роман Нагучев и Дмитрий Федоров. Руководство “Евразии” два месяца вело с ними переговоры и пыталось держать все в тайне. Возможно, зрители канала узнали бы об этом на открытии чемпионата. Однако Роман Нагучев не выдержал и похвастался этой информацией на своей страничке в Твиттере. Да, Нагучев, конечно, известен как футбольный комментатор, но при чем тут Федоров? По слухам, руководство НТВ не подпускает его комментировать футбол. А вот для канала “Евразия” это не помеха. Подумаешь, в России его не приглашают комментировать футбол. Эка невидаль!” - удивляется “Алаш Айнасы”.

Издание связалось также с отечественными комментаторами, которые, похоже, последними узнали, что остались без работы. “Примерно полтора месяца назад к нам обратилось руководство канала “Евразия” и предложило поработать с ними. Я согласился, отказавшись при этом от предложения канала “KazSport”, - комментирует события Сергей Райлян. - Кроме меня они пригласили также и моих коллег Евгения Аманова, Нуржана Еркинулы и Ержана Кошкинбаева. Мы все дали свое согласии и активно приступили к работе. И вот, в конце прошлой недели узнали из Интернета, что чемпионат для казахстанских зрителей будет комментировать Роман Нагучев... Руководство канала буквально на днях сообщило, что мы у них уже не работаем...”.

Как пишет “Алаш Айнасы”, после того, как канал “Евразия” отказался от местных русскоязычных комментаторов, Нуржан Еркинулы, приглашенный в качестве казахского комментатора, сам решил отказаться от сотрудничества с ними, посчитав несправедливыми действия руководства канала по отношению к его коллегам. Нуржан надеется, что Ержан Кошкинбаев также последует его примеру. По неофициальным данным издания, еще пару дней назад канал “Евразия” искал двуязычного эксперта. “Возможно, им может стать полузащитник “Жетысу” Рауан Сариев”, - пишет “Алаш Айнасы”.

В фаворитах - Германия, Бразилия и Месси

А в это время молодежно-развлекательный сайт Massaget.kz провожает съемочную группу телеканала “KazSport” в Бразилию и публикует интервью с сотрудником канала Ермухамедом Мауленом. Журналисты и комментаторы - в предвкушении и одидании. Они отмечают, что “такого рода проект впервые задействован в истории казахского телевидения”. Они будут первыми, кто проведет прямую трансляцию с чемпионата мира. Фанат футбола Ермухамед Мауленов не скрывает, что чемпионат мира для него “великий той” и он ставит футбол “куда выше многих вещей”.

“Вообще. комментировать спортивное действо не просто. Для этого необходимо готовиться, тренироваться практически на уровне самих игроков. И продолжать подготовку в течение всего турнира. До сих пор мы вели все матчи, сидя в студии, а теперь нам предстоит окунуться в волшебный мир истинного футбола. Естественно, волнуемся. Но мы готовились и продолжаем держать форму”, - рассказывает спорткомментатор.

Как пишет Massaget.kz, в Бразилию отправились 7 сотрудников телеканала “KazSport”. Из них четверо являются одновременно журналистами и комментаторами. А трое - режиссеры. В течение 39 дней они будут вести трансляцию практически из всех городов, где будут проходить игры мундиаля. Как отмечает Ермухамед Мауленов, сам он готов болеть за англичан. Хотя не исключает, что в этот раз на чемпионство могут претендовать Аргентина или Уругвай. Кстати, сайт  Massaget.kz готов подарить планшет тому, кто наиболее точно предскажет итоги чемпионата.

А вот “Алаш Айнасы” уже провел опрос среди писателей, журналистов и блогеров на предмет того, кому достанется кубок чемпиона и за кого болеют казахстанцы. Большинство опрошенных считают, что победит, конечно, сильнейший. Тем не менее для казахстанских болельщиков фаворитами являются команды Германии, Бразилии, Аргентины, Англии и Португалии. Как выяснилось, слабый пол болеет не за отдельно взятую команду, а конкретно за... Месси.

Любопытно, что читатель “Алаш Айнасы”, некий Ержан, посоветовал изданию провести опрос не среди журналистов и блогеров, а среди обычных подростков, играющих в футбол в каждом дворе. Он считает, что интерес прессы к мнению обычных, то есть не публичных ребят, послужит для них стимулом к здоровому образу жизни, и естественно, к активным занятиям спортом, в том числе и футболом.

Болейте только за футбол

Между тем еженедельная газета “Айкын” предупреждает, что в жаркой Бразилии, “где много-много диких обезьян”, есть большой риск подхватить и различные виды редких болезней. Поэтому прежде чем отправиться туда, стоит обратиться к местным эпидемиологам и пройти вакцинацию.

“Бразилия является густонаселенным государством, а значит, риск заболевания для неподготовленного человека может быть достаточно высоким, - так считает начальник отдела эпидемиологического мониторинга Агентства по защите потребителей кандидат медицинских наук Айнагуль Куатбаева. - Это могут быть различные кишечные и острые респираторные вирусные заболевания. Не стоит пренебрегать и эндемическими заболеваниями, присущими данному региону. Бразилия является также родиной некоторых редких болезней. В свое время в связи с распространением  желтой лихорадки ее относили к числу эндемических государств. Желтая лихорадка - это острая геморрагическая болезнь, которая поражает кровеносную систему человека. Носителями болезни являются комары”, - объясняет специалист.

Газета советует всем болельщикам, кто в ближайшее время намерен отправиться на чемпионат мира по футболу, не пить непроверенные или подозрительные напитки, не пить воду из открытых источников, не доверять некачественным кусочкам льда, не пить свежевыжатые соки на улицах и рынках. Издание обращает также внимание на то, что в сырой рыбе или морепродуктах также таится много бесполезного и неожиданного, что может нанести вред здоровью. Не стоит также гладить бездомных собак и кошек, коих много в Бразилии, предупреждает газета. А также советует не забывать чаще мыть руки с мылом, соблюдать личную гигиену и запастись специальными спиртовыми гелями для рук, одноразовыми гигиеническими салфетками. “У каждой страны имеются свои законы, свои порядки, своя особенность и неповторимость. Помните об этом. Конечно, вас ждет увлекательная, незабываемая поездка. Болейте на здоровье, но только за футбол”, - напутствует газета “Айкын” болельщиков.

Асия АКИШЕВА,

для Панорамы

За последние пять лет более 100 казахстанских специалистов заменили иностранных работников на руководящих позициях в ТШО

ЭКОНОМИКА

Нефть

На вопросы Панорамы отвечает генеральный менеджер управления людскими ресурсами компании “Тенгизшевройл” Шолпан Алтыбаева.

- Шолпан Батырбековна, расскажите, пожалуйста, как менялось за годы работы компании соотношение иностранных и местных работников на разных уровнях - от рабочих до топ-менеджеров?

- Доля штатных казахстанских работников ТШО составляет 86% по сравнению с 50% в 1993 году. Среди руководителей среднего звена 75% - казахстанцы. В результате постоянно действующих программ обучения и развития кадров все больше работников назначаются на более ответственные должности. У нас есть два показателя по национализации кадров: количественные и качественные. О количественных я уже сказала. А что касается качественных, то ТШО имеет среднесрочный план замещения иностранных специалистов, предполагающий длительную подготовку национальных работников на данные позиции.

В нашей компании действует комплексный подход к развитию и обучению персонала, поддерживаемый комитетами по развитию кадров ТШО (КРК). Он включает в себя передачу передового опыта, который напрямую зависит от программ обучения. А также КРК утверждают планы развития работников для обеспечения плана национализации кадров.

- Каковы объемы и структура инвестиций ТШО в развитие местного кадрового потенциала (открытие собственных учебных центров компании, реализация совместных программ с вузами и средними специальными учебными заведениями, выделение стипендий, организация стажировок за рубежом и т. д.)?

- С 1993 года ТШО направил более $875 миллионов на финансирование различных социальных проектов для населения Атырауской области и работников. В 2014 году бюджет добровольной социально-инфраструктурной программы “Игилик” составляет $25 миллионов, основная часть средств будет направлена на строительство детских садов и школ в г. Атырау и в Жылыойском районе. Кроме того, в 2014 году ТШО выделил на программу социальных инвестиций свыше $1 миллиона, которые будут направлены на улучшение качества здравоохранения, образования и обучения в Атырауской области.

Приведу несколько примеров вклада компании в Республику Казахстан.

Так, 24 мая 2013 г. в г. Алматы прошла торжественная церемония официального открытия первой Казахстанской морской академии при непосредственном участии и поддержке ТОО “Тенгизшевройл”. Казахстанско-Британский технический университет (КБТУ) осуществил набор кадетов на первый курс и был дан старт подготовке профессиональных кадров мирового уровня для морского торгового флота. Создание Казахстанской морской академии отвечает задачам страны по развитию Каспийского региона. В академии планируется готовить высококвалифицированных казахстанских специалистов командного состава палубной команды и машинного отделения, которые будут признаны на международном уровне. Для ТШО, компании, которая является одним из крупнейших экспортеров, важно, чтобы Казахстан имел высококвалифицированные кадры не только в нефтегазовой сфере.

В качестве еще одного примера можно назвать и тот факт, что наша компания имеет многолетний опыт взаимодействия с Обществом инженеров-нефтяников (ОИН) при КазНТУ им. Сатпаева и является его ключевым партнером. С 2008 года  профессионалы ТШО принимают участие в форумах как докладчики, лекторы технических семинаров и члены жюри интеллектуальных игр. 

Другой проект - программа “ЖАС ЏРПАЋ” - предусматривает оказание ТОО “Тенгизшевройл” финансовой помощи в получении высшего образования (степени бакалавра) в отечественных и зарубежных высших учебных заведениях. В ней могут принять участие дети работников компании и соискатели из числа талантливых выпускников и студентов, являющиеся гражданами Казахстана, согласно квоте в пределах денежных средств, предусмотренных бюджетом данной программы. Финансовая помощь оказывается при очной форме обучения по программе бакалавриата в  вузах  по таким специальностям, как автоматизация и управление; электроэнергетика; технологические машины и оборудование, нефтегазовое дело; химическая технология органических веществ; геология и разведка месторождений полезных ископаемых; экология, охрана окружающей среды и техника безопасности; приборостроение;  финансы, учет и аудит, экономика, менеджмент, управление персоналом, юриспруденция и ряд других.

- Является ли политика компании “Шеврон” по развитию местного кадрового потенциала (в данном случае на примере ТШО) универсальной во всех странах ее присутствия? Или существует в этом вопросе своя, казахстанская специфика? В чем она заключается?

- Перенимая лучшие практики в обучении и развитии персонала у компании “Шеврон”, ТШО адаптирует программы развития персонала под свою специфику, так как операционное  производство является уникальным. Наращивание организационных возможностей и развитие персонала компании фокусируется на технике безопасности, развитии молодых работников и развитии лидерства.   Специально для производственного персонала ТШО  разработаны и действуют унифицированные программы обучения операторов, специалистов по техобслуживанию и группы автоматизации.

Развитие технических компетенций поддерживается  глобальной программой  компании “Шеврон”  Horizons&Pathways.

Horizons - программа развития для выпускников вузов и молодых специалистов. Она разработана для ускорения развития необходимых навыков у работников с учетом требуемых технических знаний и уверенности в себе.

Программа Pathways ориентирована на развитие компетенций более опытных работников для достижения стратегических целей компании и наращивания функциональных компетенций работников компании посредством обучения, получения практического опыта и передачи знаний.

Программа по развитию лидерства в ТШО состоит из различных элементов, направленных на развитие молодых талантов, развитие руководителей и развитие менеджеров. Основой для всех этих компонентов является модель лидерских компетенций ТШО, которая разработана под нужды компании, служит общему пониманию профессиональной деятельности и полностью интегрирована в процессы по управлению персоналом.

- Если возможно, представьте, пожалуйста, кадровый портрет компании: сколько сотрудников являются жителями Атырауской области, других регионов Казахстана, представителями других стран? Каков их профессиональный состав?

-  Как я уже сказала, иностранные специалисты сегодня составляют 14%, в то время как граждане Казахстана - 86% от всей численности персонала ТШО. Среди менеджеров и руководителей среднего звена национальные кадры составляют 75%.

25% штатных сотрудников - это молодые работники, основную же часть персонала компании составляют работники с опытом работы более 15 лет.

За последние пять лет 106 казахстанских специалистов были назначены на позиции менеджеров, руководителей среднего звена и ключевые инженерно-технические должности, заменив иностранных работников. Среди таких назначений следует отметить позиции генерального менеджера стратегического планирования, менеджера по налогообложению, начальника завода, менеджера казначейства,  менеджера по контрактам отдела снабжения и поставок, руководителя контрольно-ревизионной группы и начальника группы отдела ТБ и ООС.

При найме на работу в первую очередь предоставляется возможность трудоустройства местным жителям. На сегодня 60% всех работников являются жителями Атырауской области.

- Безусловно, работать в такой компании, как ТШО очень престижно. Вместе с тем существует ли какая-то система дополнительной нематериальной мотивации сотрудников компании? Какой социальный пакет вы предлагаете разным категориям своих работников?

- Существующий социальный пакет компании включает в себя различные стимулирующие составляющие. Работники имеют возможность получения жилищной ссуды, могут воспользоваться программой накопления денежных средств на депозитных счетах с участием компании, программой поддержки здорового образа жизни и медицинского страхования для работника и его семьи. Наши работники могут компенсировать за счет средств компании отдых детей в детских оздоровительных лагерях, санаториях или в других специализированных местах отдыха. Дети дошкольного возраста имеют возможность посещать детский сад для детей работников ТШО.

- Как вы считаете, будет ли меняться профессиональный состав работников нефтяных компаний по мере развития новых технологий в мире? Можете ли вы уже сейчас спрогнозировать, какие специальности будут наиболее востребованы нефтяными компаниями через 10, 20 лет?

- Ситуация на рынке труда меняется быстро, и с учетом глобализации делать точный прогноз очень сложно. Но определенные тенденции все же проследить удается, если учитывать демографический состав персонала компании и набирающий обороты проект будущего расширения. Будут востребованы специалисты и инженеры-нефтяники, которым придется работать с трудноизвлекаемой нефтью, новыми технологиями и обладающие способностью думать локально, работать глобально.

- Намерен ли ТШО расширять свои программы подготовки казахстанских кадров?

- ТШО постоянно работает над совершенствованием программ по подготовке и развитию персонала с целью стимулирования профессионального роста сотрудников для достижения поставленных перед предприятием задач. Наравне с ранее отмеченными программами по подготовке и развитию персонала мы также будем совершенствовать программу наставничества для передачи знаний, навыков и умений от опытных работников молодым специалистам.

Нагима СЫЗДЫКОВА

Банки отмечают существенное снижение спроса в потребительском кредитовании

ЭКОНОМИКА

Финансы

На этой неделе Нацбанк опубликовал результаты апрельского опроса банков о состоянии кредитного рынка. Напомним, что с начала апреля вступили в силу регуляторные ограничения, связанные с предельным размером долговой нагрузки на заемщика и ростом портфеля беззалогового потребительского кредитования каждого из банков не более чем на 30% в год. Кроме того, на спрос на потребительские кредиты должна была начать оказывать влияние февральская девальвация.  

Определенный перелом ожиданий банков относительно сегмента потребительского кредитования уже произошел в прошлом году. Если в первом полугодии прошлого года банки смотрели на этот рынок с оптимизмом, то в ходе опросов в III и IV квартале уже прогнозировали ужесточение условий кредитования и сокращение темпов роста в данном сегменте. Ключевой вывод относительно тенденций в рознице по итогам нынешнего исследования состоит в том, что “спрос со стороны заемщиков как в ипотечном, так и в потребительском сегменте кредитования в I квартале 2014 года снизился в большей степени, чем ожидали банки”.

Как отмечается в отчете, в целом кредитная политика в отношении розничного кредитования в I квартале 2014 года у большинства банков осталась прежней. Ужесточение некоторыми банками своей политики в большей степени затронуло потребительское кредитование. Основными факторами здесь стали ожидание изменения тенденций экономического развития и ухудшение платежеспособности заемщиков. В анализируемый период в большинстве опрошенных банков проценты по потребительским кредитам не изменились. Но ужесточение неценовых условий, таких как отношение выплат к месячному доходу, комиссии, обеспеченность займов залогом и т.д., повлияло на уровень доступности кредитных ресурсов и, как следствие, привело к существенному замедлению роста спроса на них. По мнению банков, замедление роста спроса на потребительские кредиты связано с регуляторными ограничениями, а также неопределенностью экономической ситуации в результате прошедшей в феврале 2014 года корректировки курса национальной валюты.

Относительно новым выводом выглядит то, что, по мнению некоторых банков, кредитование через банковские карты не пользуется особой популярностью ввиду сложности понимания условий их использования и обслуживания. Это приводит к просрочке по платежам, и как следствие, к ухудшению качества кредитного портфеля. (Между тем считается, что именно широкое использование карт и формирование определенной культуры заимствований может смягчить условия потребительского кредитования.) В то же время авторы исследования отмечают, что “в условиях введенных регуляторных мер многие банки сообщили о более интенсивном развитии автокредитования”.

Учитывая текущую ситуацию на рынке потребительского кредитования, во II квартале 2014 года кредитная политика в отношении физических лиц со стороны банков может развиваться разнонаправленно: 12% банков планируют смягчить кредитную политику, 9% банков прогнозируют ужесточить, в то время как 78% банков ожидают оставить ее без изменения.

Что касается ипотеки, то процент банков, отметивших уменьшение спроса на такие кредиты со стороны заемщиков, увеличился с 10% до 37%. Основными факторами, повлиявшими на падение спроса в ипотечном сегменте, явились низкая активность на рынке недвижимости и снижение уверенности потребителей.

В корпоративном секторе, “несмотря на заметный рост желания банков кредитовать, тенденция замедления роста спроса на кредиты продолжилась”. Как отмечается в обзоре, в целом в I квартале 2014 года кредитная политика большинства банков не изменилась. Лишь отдельные банки  незначительно ужесточили кредитную политику в отношении малого и среднего бизнеса. Факторами, повлиявшими на данное ужесточение, являются издержки по поддержанию достаточности капитала, доступность и стоимость финансирования на внутренних рынках капитала, ожидание изменения финансового положения заемщиков. В связи с этим большинство опрошенных банков при одобрении кредита продолжали уделять особое внимание показателям финансовой устойчивости заемщика, а также наличию у потенциального заемщика положительной кредитной истории.

В I квартале 2014 года по сравнению с предыдущим периодом рост предложения кредитных ресурсов со стороны банков увеличился, в частности в отношении субъектов крупного и среднего бизнеса. При этом по результатам мониторинга предприятий, проводимого Национальным банком, доступность кредитных ресурсов, в особенности для субъектов среднего и малого бизнеса, незначительно ухудшилось. На этом фоне наблюдается существенное замедление роста спроса со стороны заемщиков на кредитные ресурсы. Рост спроса на кредитные ресурсы отмечают лишь 23% банков. В ходе одного из прошлогодних опросов, на пике, увеличение спроса отмечали 59% банков.

Согласно мониторингу, средняя ставка по кредитам в тенге незначительно снизилась с 12,1% в IV квартале 2013 года до 11,9% в I квартале 2014 года. Вместе с тем по результатам ежеквартального конъюнктурного обследования, проводимого Агентством по развитию конкуренции, ставки по кредитам остаются высокими и, как следствие, являются одним из факторов, ограничивающих дальнейшее развитие деятельности определенных секторов нефинансового сектора. По данным Нацбанка, желаемая ставка по кредитам составляет 8,8%.

Во II квартале 2014 года 6% банков планируют ужесточить кредитную политику в отношении субъектов бизнеса, 91% банков намерены оставить ее без изменения. Причем пятерка крупнейших банков прогнозирует оставить кредитную политику без изменения.

На этой неделе российские издания опубликовали информацию об аналогичном опросе, проводимом Центробанком. На российском рынке ужесточение кредитной политики выглядит значительно более очевидным под влиянием нехватки ликвидности и роста рисков. Банки ужесточают условия кредитования для МСБ и “дочек” иностранных компаний. Значительная часть прироста кредитного портфеля в начале года пришлась на Сбербанк. Это заставило его главу Германа Грефа сделать вывод о том, что ситуация с ликвидностью в секторе в целом крайне неблагополучна. В то же время аналитики отмечают отсутствие спроса на ликвидность со стороны российских банков в ходе аукционов Центробанка. Ситуация серьезно отличается от казахстанской, поскольку у нас корпоративный сектор предъявляет как раз повышенный спрос на фондирование, в том числе на рефинансирование внешних обязательств.

Николай ДРОЗД

(по материалам опроса)

(3-я основная статья)

Финдиректора озабочены сокращением присутствия глобальных банков в Казахстане

ЭКОНОМИКА

Финансы

Одна из сессий Каспийского саммита финансовых директоров, организованного Институтом Адама Смита, была посвящена проблематике корпоративного казначейства и взаимоотношений с банками-партнерами. Центральной темой в ходе этой сессии стало сокращение присутствия в Казахстане “дочек” глобальных банков. Практически единодушной точкой зрения участников обсуждения было то, что это может стать серьезной проблемой для бизнеса. При этом казахстанские банки не воспринимаются как полноценная альтернатива уходящим игрокам. По оценкам модерировавшего дискуссию финансового и операционного директора компании “Аура Казахстан” Давлатбека АБДУВАЛИЕВА, преимуществом “дочек” глобальных банков все еще являются продуктовая гибкость и уровень сервиса для корпоративных клиентов. ABN AMRO Bank Kazakhstan , казахстанская “дочка” Citibank и другие банки, считает г-н Абдувалиев, сыграли значительную роль в привнесении новых технологий в казахстанский банковский сектор. В 90-х и начале 2000-х они были беспрецедентно комфортными для бизнеса по сравнению с локальными банками.

По оценкам финансового директора “ПетроКазахстан” Баян САДУАКАСОВОЙ, ни один из казахстанских банков просто не может предложить весь спектр услуг. Поэтому необходимо сотрудничать с несколькими банками, один из которых в большей степени специализирован на осуществлении международных транзакций, другой обладает развитой филиальной сетью. Главный бухгалтер “Эйр Астана” Алима ЗАМАНБЕКОВА отмечает, что принципом компании в отношениях с банками также является “не складывать все яйца в одну корзину”. Причем это относится и к Citibank Kazakhstan, остающемуся едва ли не единственной полноценной “дочкой” глобальных банков. Большинство участников обсуждения считают, что Citi остается “гибким банком” (лишь один из директоров отметил, что часть гибкости утрачена), и с откровенным опасением говорят о том, что произойдет в случае и его гипотетического ухода из Казахстана с учетом того, что RBS продал свой розничный бизнес, объемы корпоративного у него существенно сокращаются, а НSBC продает свою казахстанскую “дочку” Халык Банку.

Одному из участников дискуссии Джону СТРАФФОРДУ, бывшему финансовым директором в нескольких казахстанских компаниях, пришлось комментировать даже конспирологическую версию о том, что уход HSBC - это начало попыток увеличить долю рублевых расчетов. Спикер считает, что уход “дочек” западных банков стал результатом бизнес-процессов на уровне материнских банков, так как представительство сокращалось во многих странах. Участники дискуссии пришли также к выводу, что российские банки, присутствующие на казахстанском рынке, не могут быть заменой “дочкам” уходящих глобальных игроков, так как они не работают в этой нише и не воспринимаются как иностранные. Кроме того, у многих “дочек” международных компаний существует требование о минимальных рейтингах обслуживающего банка, которому не соответствуют российские (и казахстанские) банки. По оценкам г-жи Садуакасовой, и ВТБ, и Сбер пока не слишком активны в корпоративном сегменте. При этом выступавшие сошлись во мнении, что проблематика, связанная с возможными санкциями против России, не скажется существенно на уровне ликвидности казахстанских “дочек” российских банков. Участвовавший в сессии с сообщением о перспективах рынка факторинга представитель российского Промсвязьбанка Армен КАГРАМАНЯН считает, что все решения связаны, возможно, не только с бизнес-процессами, но и с политикой, с желанием каким-то образом оказать давление на Россию и страны Таможенного союза. (Это довольно спорное утверждение с учетом того, что решение об уходе HSBC принималось задолго до возникновения конфликтной ситуации в Украине.)

В общем, финансовые директора не испытывают энтузиазма в связи с возможными пертурбациями и довольно скептически настроены относительно перспектив сохранения прежнего уровня сервиса даже в случаях продажи действующих дочерних бизнесов казахстанским игрокам. Финансовый директор одной из компаний, являющейся частью международного холдинга, отметил, что на уровне холдинга существуют очень хорошие отношения с банком RBS, “дочка” которого была удобным партнером и в Казахстане. После того, как масштабы бизнеса банка в Казахстане стали сокращаться, на уровне холдинга было принято решение о переходе в дочернюю структуру другого глобального банка. По признанию спикера, он оттягивал его реализацию, так как это не сулило больших выгод и было связано с высокими издержками. Когда приближалась крайняя дата, выяснилось, что в переходе нет необходимости, поскольку и бизнес нового партнерского банка продается казахстанскому игроку.

Понять из хода обсуждения, что же конкретно не устраивает директоров в сотрудничестве с казахстанскими банками, было достаточно сложно. При всем критическом настрое, как заклинание, несколько раз повторялась фраза о том, что казахстанская банковская система лучшая в регионе. А пара участников дискуссии даже поучаствовала в ранних этапах ее реформ, работая в USAID. Один из спикеров, правда, отметил, что казахстанские банки чересчур тщательно отслеживают соответствие требованиям банковского законодательства. И если “поставить неправильно одну букву, то тебе вполне могут сказать, приходите завтра, даже если речь идет о многомиллионной сделке”.

Николай ДРОЗД

Глава компании “Сентрас Капитал” принял обязанности почетного консула Бразилии

ЭКОНОМИКА

В среду в Алматы состоялось открытие офиса почетного консула Бразилии, которым стал глава группы “Сентрас” Ельдар АБДРАЗАКОВ. Открывавший представительство посол Бразилии Деметрио КАРВАЛЬЮ отметил, что очень рад, что Бразилию в самом динамично развивающемся городе Казахстана будет представлять “такой джентльмен и бизнесмен”, как г-н Абдразаков. Посол назвал себя новым человеком в Казахстане, поскольку с момента его приезда прошло меньше 6 месяцев, и уточнил, что это его первый и официальный, и частный визит в Алматы. Он также вручил документ, подтверждающий статус почетного консула, подписанный министром иностранных дел Казахстана Ерланом Идрисовым.

Сам г-н Абдразаков рассказал, что пока не полностью представляет, чем будет заниматься в своей новой роли, он никогда не думал о дипломатии как месте приложения части своих сил. Почетный консул не согласен с точкой зрения, что Казахстан и Бразилия никак не связаны друг с другом. Поскольку “летаем мы на бразильских среднемагистральных “Эмбрайерах”, смотрим бразильские мыльные оперы и потребляем на 95% бразильский сахар”. Говоря о содержании казахстанских колбасы и сосисок, почетный консул упомянул версию, что они делаются из бразильского мяса, на самом деле они “примерно на треть состоят из сои, которая выращивается в Бразилии”. Он также отметил взаимный рост интереса двух стран в сфере бизнеса, в спортивной и культурной сфере.

Николай ДРОЗД 

Сбербанк и КТЖ подписали новый меморандум о сотрудничестве

ЭКОНОМИКА

Финансы

Вчера стало известно, что Сбербанк и КТЖ заключили меморандум о сотрудничестве в рамках заседания Совета иностранных инвесторов, проходившего в Боровом. Как сообщается, в церемонии подписания принял участие Премьер Масимов. Подписали документ председатель правления - президент АО “НК “КТЖ” Аскар Мамин и президент, председатель правления Сбербанка России Герман Греф, председатель правления ДБ АО “Сбербанк” Александр Камалов.

Предметом меморандума является организация финансирования в сфере государственно-частного партнерства, сопровождение и финансирование проектов группы компаний КТЖ. Эти проекты направлены на развитие транспортно-логистической инфраструктуры, внутренней и внешней терминальной сети. Предварительная стоимость реализации этих проектов составляет около $3,6 млрд. Меморандум также предусматривает оказание Сбербанком КТЖ услуг по транзакционному бизнесу и торговому финансированию.

По оценкам г-на Грефа, “в рамках реализации второго этапа программы индустриализации перед Казахстаном стоят масштабные задачи по диверсификации экономики, что требует существенного объема инвестиций. В этих условиях Сбербанк готов предложить новую форму сотрудничества в рамках государственно-частного партнерства - финансирование крупных индустриальных и инфраструктурных проектов в партнерстве с государственными компаниями, частным сектором и институтами развития”.

“Сбербанк рассматривает национальную компанию КТЖ в качестве стратегического партнера. Подписывая меморандум, мы выражаем готовность организовать качественное высокотехнологичное банковское обслуживание и финансовую поддержку проектов КТЖ”, -  отметил председатель правления ДБ АО “Сбербанк” Александр Камалов.

Это уже второй меморандум о сотрудничестве между банком и КТЖ. Предыдущий был подписан в 2011 году (пожалуйста, Панорама №47 за 2011 год) и предусматривал возможность финансирования инфраструктурных проектов КТЖ почти на такую же сумму в долларовом выражении - $3 млрд.

Н. Д.

Геополитическая напряженность становится фактором, стимулирующим попытки создания альтернатив глобальным игрокам

ЭКОНОМИКА

Введение санкций против России в связи с украинскими событиями, которые затронули российский банковский сектор и клиентов некоторых банков - держателей карт Visa и Master, стимулировало активность в строительстве различных антиглобалистских альтернатив. Одной из них стало активное обсуждение идеи создания национальной платежной системы в России и возвращение, правда, к серьезно измененной концепции теперь объединенного, а не единого процессингового центра в Казахстане. В России в итоге пока угроза остается сильней ее исполнения, и установленный законодательно очень высокий сбор для международных платежных систем остается замороженным, поскольку международные платежные системы заявили о том, что предпочтут уйти с российского рынка, чем выполнить весьма обременительные обязательства. Прозвучали успокоительные заявления, что Visa и Master должны остаться в России, а недавно появились сообщения о том, что Центробанк предложил снизить размер обеспечительного сбора в 10 раз. При этом национальная платежная система будет создаваться в мобилизационной логике, хотя объективных рыночных оснований для ее появления не так уж много. Зато существуют серьезные коммерческие интересы, которые, очевидно, могли бы сработать под флагом решения задач национальной безопасности. Обсуждение концепции создания российской национальной платежной системы во многом состояло из споров о том, должна ли она создаваться на основе существующей платежной системы Сбербанка.

Пожалуй, более интересной выглядит попытка ограничения влияния международных рейтинговых агентств и планы создания альтернативных рейтинговых агентств. Причем не только в форме национальных агентств, которые существуют на многих рынках, но чьи рейтинги обычно не признаются за пределами национальных границ, но и некоего объединения национальных агентств, оценки которых, как считается, могут быть менее политизированными. Ранее считалось, что глобальность бизнеса служит определенной основой для отсутствия политизации. Но ситуация с клиентами попавших под санкции российских банков показала, что это не совсем так. Гарантий, что менее политизированными могут быть объединения национальных агентств, однако, еще меньше.

Довольно любопытно, что к этим планам может иметь опосредованное отношение Казахстан, поскольку идею создания некоего объединения, включающего крупное китайское рейтинговое агентство Dagong, российский Рус-рейтинг и потенциального американского партнера Egan Jones высказывал Ричард ХЕЙНСВОРТ, которому помимо российского принадлежало и небольшое казахстанское рейтинговое агентство. На казахстанском рынке г-н Хейнсворт был известен прежде всего, пожалуй, благодаря достаточно резкой критике реструктуризации обязательств БТА и других банков после входа туда государства и ущемления прав инвесторов. В 2012 году г-н Хейнсворт рассказал в интервью журналу “Эксклюзив” о своих идеях, связанных с попыткой создания агентства. Мотивы в пользу создания объединения были приведены весьма разнообразные. От политических (отставка первых трех лиц рейтингового агентства S&P была связана со снижением суверенного рейтинга США) до рыночных (поскольку, по оценкам г-на Хейнсворта, существование национальных рейтинговых агентств, пользующихся доверием, значительно расширяет емкость национальных рынков рейтинговых услуг). Возможно, также объединение могло бы способствовать признанию на национальном уровне рейтингов регуляторами (например, в Казахстане г-н Хейнсворт отмечал наличие некоторых проблем в этом плане).

Интересно, что позицией рейтинговых аналитиков из компаний “большой тройки” является как раз нежелание регуляторов ориентироваться на рейтинги, которые являются лишь суждением компаний. При этом в оценках относительно потенциального китайского партнера г-на Хейнсворта более всего впечатляли масштабы бизнеса этого партнера, у которого на тот момент было 600 аналитиков с дальнейшими планами расширения бизнеса. В 2012 году все эти планы, однако, выглядели “карточным домиком” и скорей каким-то маркетинговым ходом, направленным на улучшение рыночных позиций небольшого агентства. Ценность идеи во много раз выросла в условиях геополитической напряженности и появления политической целесообразности инициировать альтернативу “большой тройке”. Осуществляет ее, правда, уже не Ричард Хейнсворт, который, по сообщениям российских СМИ, продал свой пакет акций в Рус-рейтинге в конце 2013 года и уехал в Гонконг. Новый генеральный директор компании Александр ЗАЙЦЕВ заявил на этой неделе агентству Росбалт что Россия и Китай создают совместное рейтинговое агентство, которое должно составить конкуренцию “большой тройке” - Moody’s Investor Service, Standard & Poor’s и Fitch Ratings. Возможно, одним из первых действий агентства станут рейтинговые оценки совместных российско-китайских инвестиционных проектов. Об участии в партнерстве американского рейтингового агентства не говорится пока ничего. При этом проект был поддержан накануне переговоров с китайским партнером на высоком политическом уровне. О возможности появления такого агентства заявил российский министр финансов, г-н Зайцев также говорит о поддержке проекта первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Ранее звучали оценки, что агентство хотело бы получить до 30% рынка рейтинговых услуг. Другие участники российского рынка пока не видят ясных перспектив и отмечают высокую стоимость входного билета в этот проект. Кроме того, смущает несопоставимость масштабов существующих бизнесов российского и китайского партнеров. В общем же, все это производит впечатление, что с антиглобалистскими историями происходит примерно то же, что и с революциями. Они начинаются романтиками и искателями приключений, а продолжаются государствами и людьми, стремящимися превратить политическую целесообразность в своеобразное государственно-частное партнерство.

Николай ДРОЗД

В этом году, вероятно, появится возможность инвестировать в акции S&P 500 в тенге

ЭКОНОМИКА

Финансы

7 июня в Алматы прошел День открытых дверей фондового рынка. Двумя основными возможностями оживления вялой торговли ценными бумагами в Казахстане по-прежнему выглядят продолжение программы “народного IPO”, а также, пусть и в меньшем масштабе, так называемые несубсидируемые размещения акций высококлассных иностранных эмитентов в тенге, осуществляемые компанией Freedom finance.

Чего-то кардинально нового по поводу планов государства относительно вывода на “народное IPO” в ходе Дня открытых дверей не прозвучало. Поэтому главным ньюсмейкером остается Freedom finance. О первых итогах вывода на казахстанский рынок акций Bank of America (подробнее, пожалуйста, Панорама №18) рассказал начальник управления компании по работе с корпоративными клиентами Сакен УСЕР. На момент презентации было совершено уже 44 сделки с бумагами. Это позволяет говорить о том, что инвесторская база постепенно формируется. Разрыв в котировках акций Bank of America на казахстанском рынке и на основных мировых рынках - минимален, это осознанный подход компании. По оценкам спикера, разрывы в котировках на казахстанском и лондонском рынках для казахстанских эмитентов, имеющих двойной листинг, обычно значительно выше.

Аналитики Freedom finance по-прежнему видят существенный потенциал роста акций Bank of America в этом году. Цена закрытия по бумаге накануне Дня открытых дверей составила 2795 тенге, цена, закладываемая в прогнозе по итогам года - 3200 тенге. Полученная инвесторская база может быть задействована в дальнейших размещениях в рамках программы “народного IPO”. И еще в большей степени - в размещениях казахстанских частных компаний из сферы ритейла, которые хотели бы развиваться не за счет заемных средств, а за счет размещения на бирже. Наличие 4-4,5 тысячи инвесторов со средним размером инвестиций в Т300 тысяч позволило бы таким эмитентам привлекать дополнительную капитализацию в $5 миллионов, что является достаточной мотивацией для выхода на рынок компаний с существующим капиталом от $5 миллионов до $10 миллионов. Предметным является интерес к размещению, по крайней мере, одного такого эмитента.

Что касается других планов, связанных с внешними эмитентами, то спикер уверенно говорил о том что до конца года появятся бумаги SPY (привязанные к индексу S&P 500), позволяющие получить отражение динамики акций 500 крупнейших компаний, листингующихся на американском рынке. В планах компании, часть из которых может быть осуществлена в следующем году, вывод на рынки фонда, отражающего инвестиционное видение Уоррена Баффета - Berkshire Hathaway. А также, возможно, вывод крупнейших российских компаний с госучастием (были упомянуты, в частности, “Газпром”, Сбербанк и ВТБ). Кроме того, у компании присутствует желание вывести на тенговый рынок акции Facebook.

Заместитель председателя правления Centras Securities Ольга ЭМ, лекция которой была посвящена возможностям, связанным с “народным IPO”, назвала в числе наиболее ожидаемых размещений на внешних рынках IPO крупнейшего китайского интернет-холдинга Alibaba. Что касается казахстанского рынка акций, то г-жа Эм считает, что есть 8 эмитентов, рынок по которым обладает достаточной ликвидностью и с которыми стоит иметь дело - это “КазТрансОйл”, “Казахтелеком”, “Кселл”, РД КМГ, “Казахмыс”, Народный банк, Казкоммерцбанк и Банк ЦентрКредит. Спикер также считает, что и KEGOC, который должен быть предложен в этом году в рамках программы “народного IPO”, по ряду позиций также привлекательная для массового инвестора компания.

Николай ДРОЗД

(Главная 1-я основная статья)

Эффективное развитие нефтехимии в Казахстане возможно лишь при реальной поддержке государства. В АО “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг” считают нецелесообразным строительство нового НПЗ, предлагая увеличить нефтеперерабатывающие мощности в стране за счет расширения шымкентского завода

ЭКОНОМИКА

Нефть

Казахстан, богатый углеводородным сырьем, стремится развить сектор глубокой переработки, с тем чтобы переориентировать сырьевой потенциал на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. На протяжении многих лет в стране, ежегодно увеличивающей добычу нефти и газа, разрабатываются и принимаются специальные программы для развития сектора переработки углеводородов и получения продукции с высокой добавленной стоимостью. Сейчас меры по развитию нефтехимической промышленности предусмотрены в Программе по развитию нефтегазового сектора РК на 2010-2014 годы, Программе по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы. Совсем недавно, 31 мая 2014-го, постановлением правительства был принят комплексный план по развитию нефтегазового сектора на 2014-2018 годы. Разработан проект второй пятилетки Госпрограммы индустриального инновационного развития РК на 2015-2019 годы, согласно которой нефтепереработка и нефтехимия являются одними из шести приоритетных отраслей. О том, какие еще меры необходимо принять Казахстану для более эффективного выполнения поставленной задачи по развитию сектора глубокой переработки углеводородного сырья, шла речь на конференции “Нефтепереработка и нефтехимия Центральной Азии”, организованной в Алматы на этой неделе компанией Global Business Club при поддержке Министерства нефти и газа Казахстана и ассоциации KazEnergy.

Как сообщил на конференции директор департамента нефтехимии и технического регулирования Министерства нефти и газа РК Асхат ХАСЕНОВ, на сегодня Казахстан уже реализует несколько проектов, нацеленных на развитие сектора downstream: в декабре прошлого года в Актау запущен в эксплуатацию битумный завод, который уже выпускает продукцию высокого качества, проводится модернизация всех трех НПЗ. Тем не менее, добавил он, имеющийся на сегодня рост нефтехимической отрасли незначителен, в первую очередь из-за отсутствия производств базовой нефтехимической продукции.

По данным г-на Хасенова, в 2012 году удельный вес казахстанской нефтехимической отрасли в общем объеме производства химической продукции увеличился по сравнению с показателем 2008 года на 3,9%. Валовая добавленная стоимость в отрасли увеличилась с Т3,5 млрд в 2008 году до Т14,6 млрд в 2012 году. Сейчас в республике осуществляется ряд мер по организации производств базовой нефтехимической продукции, для эффективной реализации которых внедряется кластерный подход. Одна из них - создание указом Президента РК от 19 декабря 2007 года №495 специальной экономической зоны (СЭЗ) “Национальный индустриальный нефтехимический технопарк” в Атырауской области, участники которой полностью освобождены от корпоративного подоходного налога, земельного налога, налога на имущество. Кроме того, им предоставлено право пользования таможенными льготами, в частности, это освобождение импорта от таможенных пошлин и сборов, упрощенное оформление экспортно-импортных операций. Проведена работа по обеспечению производств сырьем. По словам г-на Хасенова, согласно принятым правительственным постановлениям, поставки газа для этих проектов будут осуществляться на долгосрочной основе до 2033 года, правда, оговорился он, пока это только предварительная договоренность с недропользователем, который будет предоставлять газ. Еще одно преимущество для участников СЭЗ, по мнению представителя Миннефтегаза, в том, что готовая инфраструктура нефтехимических кластеров, исходя из опыта, позволяет сэкономить компаниям до 20% капитальных и до 15% операционных затрат.

Впрочем, отметил он, несмотря на явно положительные условия создания СЭЗ, на сегодня выявлены несовершенства законодательства, препятствующие ускоренному развитию этого проекта. В этой связи главой правительства до конца 2014 года поручено внести изменения в законодательство в целях исключения выявленных барьеров, тормозящих дальнейшее развитие СЭЗ.

Г-н Хасенов сказал, что в настоящее время нефтегазохимическая промышленность в Казахстане развивается по отраслевому принципу. Отдельные компании реализуют инвестиционные проекты на территории СЭЗ, однако при этом существует слабая взаимосвязь по жизненному циклу продукции, начиная с этапа переработки сырья, заканчивая сбытом конечной продукции массовому потребителю. Преодолеть подобные проблемы, считает он, возможно именно с применением кластерной политики. Поэтому в целях внедрения кластерного подхода министерство обратилось к международному опыту сингапурской компании Jurong.

Информируя подробнее о проектах, реализуемых в рамках СЭЗ, г-н Хасенов отметил, что это инвестиционные проекты по организации производств с широкой гаммой нефтехимической продукции: полипропилена, полиэтилена, бутадиена, синтетических каучуков. Такие нефтехимические производства представляют собой сложную систему технологически взаимосвязанных процессов, осуществляемых на лицензионном оборудовании. Международный опыт и маркетинговые исследования показывают, что наиболее востребованными базовыми нефтехимическими продуктами являются полипропилен и полиэтилен. Спикер из Миннефтегаза сослался на одну из консалтинговых компаний, спрогнозировавшую значительную потребность в полипропилене на международных рынках к 2030 году до 115 млн тонн, что почти в 2 раза больше по сравнению с показателем 2015 года - 60 млн тонн. Высокие темпы роста рынка ожидаются в Азии, Восточной Европе, Ближнем Востоке, Латинской Америке, Африке, Карибском бассейне. Казахстанский полипропилен, за исключением того объема, который будет покрывать потребности внутреннего рынка, планируется экспортировать на рынки Восточной и Западной Европы, Китая, Турции. Спрос на полиэтилен, по данным Миннефтегаза, также очень высок. Наибольшим спросом он пользуется в странах Средней и Восточной Азии, а также в Западной и Восточной Европе. К 2025 году, по сведениям министерства, спрос на полиэтилен прогнозируется в объеме до 137 млн тонн, что в 2 раза больше в сравнении со спросом в 2011 году - 71 млн тонн. Основными рынками потребления казахстанского полиэтилена, как ожидается, будут Западная и Восточная Европа, а также Китай и Восточная Азия.

По словам г-на Хасенова, основным проектом на территории СЭЗ является строительство интегрированного газохимического комплекса, реализуемое в две фазы. Первая фаза позволит обеспечить производство полипропилена мощностью 500 тыс. тонн в год, вторая - 800 тыс. тонн полиэтилена в год. В целях гарантированного сбыта полипропилена компания, реализующая данный проект - Kazakhstan Petrochemical Industries (KPI) - уже заключила договоры на сбыт готовой продукции. В рамках второй фазы проекта стратегическим партнером выступает южнокорейская компания LG Chem. На сегодня суммарные инвестиции в данный проект оцениваются в $6300 млн, а ввод в эксплуатацию первой фазы комплекса запланирован на четвертый квартал 2017 года. К слову, проект строительства в Атырауской области интегрированного газохимического комплекса осуществляется уже давно: в 2011 году Миннефтегаза заявляло о планах наладить здесь производство полипропилена к концу 2014 года в рамках первой фазы, оцениваемой в то время в $1,9 млрд, из которых $1,4 млрд - заем Эксимбанка Китая. Вторая фаза, по оценке на тот период, должна была завершиться в 2015 году и требовала вложения примерно $4 млрд, из них $2,5 млрд должны предоставить финансовые институты, $1,3 млрд - акционеры проекта (соизмеримо своей доле участия каждая компания). Тогда, три года назад, выбор именно на корейскую компанию в качестве партнера проекта пал в результате получения с ее стороны “наиболее продвинутого” предложения об организации финансирования от корейских финансовых институтов в размере $2,5-2,7 млрд в форме займа и предоставления взноса в уставный капитал в сумме около $600 млн. Вопрос обеспечения нового современного комплекса сырьем был решен еще в мае 2007-го, с подписанием между KPI и крупнейшим недропользователем Казахстана - ТОО СП “Тенгизшевройл” (ТШО) - меморандума об утверждении базовых условий поставок сырья, в соответствии с которым нефтяная компания обязалась в течение как минимум 13 лет ежегодно поставлять комплексу около 7-8 млрд кубометров сухого газа и около 500-600 тыс. тонн жидкого пропана. Несколько лет назад были заключены и договоры с китайской Sinopec о сбыте готовой продукции.

Как сообщил г-н Хасенов, другой системообразующий проект, реализуемый в рамках СЭЗ, предполагает строительство завода по выпуску бутадиена мощностью 250 тыс. тонн в год и полибутадиенового каучука мощностью 125 тыс. тонн в год. На сегодня ведутся переговоры с потенциальными стратегическими партнерами из Польши, Германии и Южной Кореи.

Еще один проект ориентирован как раз на дальнейшую переработку базового сырья с интегрированного газохимического комплекса и связан с налаживанием производства полимерной продукции. До ввода в эксплуатацию этого предприятия апробация технологии будет осуществляться на завозном сырье - из Российской Федерации, Узбекистана, Туркменистана, Южной Кореи. По данному проекту уже заключены договоры о намерениях по сбыту продукции на рынках Европы, Турции, Китая, Юго-Восточной Азии, стран СНГ.

Как подчеркнул г-н Хасенов, указанные проекты находятся на разных стадиях реализации, в рамках которых на этапе строительства предполагается создание около 10 000 рабочих мест, на этапе эксплуатации - 1400, что немаловажно для государства.

Кроме того, находящееся на территории Актауского завода пластических масс в Мангистауской области предприятие по производству дорожных битумов, построенное национальной компанией “КазМунайГаз” и китайской CITIC Group, может ежегодно производить около 400 тыс. тонн окисленных и 120 тыс. тонн модифицированных дорожных битумов, а также 15 тыс. тонн бензиновой фракции и 230 тыс. тонн керосиново-дизельной фракции, 220 тыс. тонн вакуумного газойля. К слову, во избежание потери качества битума при транспортировке до места укладки асфальтобетона впервые на Актауском битумном заводе предусмотрена инновационная технология по расфасовке дорожного битума в одноразовую транспортную тару двух видов - биг-беги (1000 кг) и пластиковые мешки (40 кг).

Говоря о реализации проектов модернизации казахстанских НПЗ - Атырауского (Атырауская область), Шымкентского (Южно-Казахстанская область) и Павлодарского (Павлодарская область), докладчик из Миннефтегаза обратил внимание на строительство в ТОО “Атырауский нефтеперерабатывающий завод” комплекса по производству ароматических углеводородов (КПА) годовой мощностью 133 тыс. тонн бензола и 496 тыс. тонн параксилола с гарантированной чистотой 99,9% (масс). Ранее сообщалось, что эксплуатационно-гарантийные испытания здесь намечены на август, а приемка государственной комиссией в эксплуатацию КПА будет осуществлена в сентябре 2014 года. После ввода комплекса в эксплуатацию в Казахстане будет создана единая цепочка нефтехимических производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Как заявил г-н Хасенов, эффективное функционирование нефтехимического кластера в ближайшей перспективе обеспечит мультипликативный рост смежных отраслей, создание предприятий малого и среднего бизнеса вокруг основных проектов, как это было в Индонезии, Иране, Китае.

Затрагивая тему модернизации отечественных НПЗ и их способности обеспечивать потребности внутреннего рынка качественными нефтепродуктами, советник генерального директора АО “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг” Галымжан АМАНТУРЛИН высказал мнение о том, что существующие нефтеперерабатывающие мощности с учетом завершения их модернизации в 2016 году на 100% будут покрывать потребности во всех видах нефтепродуктов, но только до 2021 года. “Это связано с тем, что предусмотрен мощный рост экономики Казахстана, рост потребления нефтепродуктов”, - поясни он. Прогнозируется незначительный, но растущий дефицит дизтоплива с 2021-го и бензинов с 2025 года. Небольшие объемы дефицита до 2024 года легко могут быть покрыты за счет импорта из РФ, добавил он. В целях обеспечения экономической безопасности возможными вариантами обеспечения на 100% рынка отечественными нефтепродуктами являются: увеличение нефтеперерабатывающих мощностей после 2024 года и производство альтернативных видов топлива, считает г-н Амантурлин.

Говоря о сырьевом потенциале, представитель “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг” сообщил, что в настоящее время все поставки нефти на внутренний рынок осуществляются за счет старых месторождений Кумкольской, Актюбинской, Атырауской и Мангистауской группы, где нефтедобыча постепенно снижается. Добыча сейчас растет на месторождениях Тенгиз (Атырауская область) и Карачаганак (Западно-Казахстанская область), разрабатываемых соответственно компаниями ТШО и Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), но они ориентированы на экспорт.

По данным г-на Амантурлина, всего к 2030 году Казахстан сможет добывать 106,4 млн тонн нефти в год, при этом основными производителями выступят все те же ТШО, KPO, а также разработчики каспийских месторождений Кашаган и Жемчужины - North Caspian Operating Company (NCOC) и Caspi Meruerty Operating Company B.V. (CMOC). К этому периоду всех ресурсов старых месторождений едва хватит для загрузки только действующих НПЗ.

К тому же, отметил спикер, для части “старых” недропользователей поставки на внутренний рынок убыточные, убытки перекрываются поставками на экспорт, то есть 100% поставка их сырья на внутренний рынок невозможна. Обязательства же по поставкам на внутренний рынок небольшие - до 2,5 млн тонн в год. Более того, сказал г-н Амантурлин, у Казахстана, согласно действующим межправительственным соглашениям, имеются обязательства по заполнению экспортных нефтепроводов.

В итоге, делает вывод представитель “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг”, при выполнении соглашений по экспорту и загрузке действующих НПЗ в среднесрочной перспективе будет ощущаться недостаток нефти для внутреннего потребления.

Учитывая все это, и в случае принятия решения о строительстве в республике четвертого НПЗ, как заявил г-н Амантурлин, предполагается безусловная поставка на внутренний рынок нефти ТШО, NCOC, KPO и CMOC: “Без этого никак не обойтись”. Однако при имеющемся уровне внутренних цен на ГСМ использование дорогой нефти этих производителей для нового НПЗ будет заведомо убыточным. Повысить же цены на ГСМ на внутреннем рынке в размере, значительно превышающем стоимость бензина в РФ, Казахстан не сможет, функционируя в рамках открытого рынка единого экономического пространства. То есть продукция четвертого НПЗ на внутреннем рынке будет неконкурентоспособной по цене, говорит г-н Амантурлин.

Анализируя предполагаемые технические параметры рассматриваемого в настоящее время проекта строительства в стране нового нефтеперерабатывающего предприятия, он отметил, что его мощность по переработке менее 10 млн тонн нефти в год будет неэффективной. По его словам, современные тенденции диктуют целесообразность возведения мощностей от 10 млн до 20 млн тонн в год, но такой объем, по мнению представителя компании, в любом случае невозможно реализовать на внутреннем рынке. Отсюда вывод: придется субсидировать поставки продукции четвертого НПЗ на внутренний рынок или обеспечивать экспорт большей части его продукции. Впрочем, рассмотрев экспортный потенциал Казахстана по нефтепродуктам, г-н Амантурлин вновь озвучил неутешительный вывод о том, что реализация продукции нового нефтеперерабатывающего завода на “южных” рынках вряд ли будет возможна с учетом неконкурентоспособности по цене. В частности, по его мнению, экспорт казахстанских нефтепродуктов в северном направлении, в Россию, в средне- и долгосрочной перспективе невозможен по причине ожидаемого в этой стране в 2017 году профицита ГСМ и, в общем-то, более привлекательных цен на российские нефтепродукты по сравнению с казахстанскими. В восточном направлении, в Китай, экспорт, как считает г-н Амантурлин, также маловероятен, поскольку в соответствии со спецификой китайской экономики более выгодным для КНР является закуп сырья для обеспечения переработки на собственных НПЗ, где стоимость рабочей силы значительно ниже, чем в других странах, а также в результате избытка нефтеперерабатывающих мощностей в этой стране. Неэффективна реализация казахстанских нефтепродуктов, по мнению спикера, и в западном направлении, так как ближайшие соседи по Каспийскому морю имеют собственную развитую нефтяную промышленность и не нуждаются в импортных ГСМ, а для стран Европы наиболее целесообразно закупать сырую нефть для переработки на своих НПЗ или более дешевые нефтепродукты из РФ.

Как заметил докладчик, основными рынками сбыта казахстанских нефтепродуктов, учитывая короткое плечо доставки и низкую развитость нефтеперерабатывающей промышленности, могут рассматриваться страны Центральной Азии, которые сегодня покрывают свои потребности в светлых нефтепродуктах импортом из РФ и других стран - по оценке, это 3666 тыс. тонн в год. Между тем, сообщил он, и здесь имеется ряд оговорок. К примеру, Таджикистан и Россия сотрудничают в рамках заключенного в 2013 году соглашения о беспошлинных поставках нефтепродуктов. Монголия в прошлом году подписала контракт с китайской Petrochina об обеспечении ее рынка нефтепродуктами, производимыми из монгольской нефти на НПЗ КНР.

Предлагая к рассмотрению варианты полного обеспечения внутреннего рынка Казахстана нефтепродуктами без учета импорта и строительства четвертого НПЗ, г-н Амантурлин сообщил о создаваемых в стране условиях и инфраструктуре для перевода общественного транспорта на экологически чистые виды топлива. Однако, добавил он, производство и использование альтернативных видов топлива может лишь частично решить проблему дефицита нефтепродуктов до 2022-2025 года, при том что это требует значительных финансовых и технических решений и имеет риски.

Таким образом, подводя итог обсуждению темы возведения в Казахстане дополнительных нефтеперерабатывающих мощностей, г-н Амантурлин заявил, что на фоне проводимой в данное время модернизации трех имеющихся заводов строительство нового НПЗ выглядит весьма спорным. Он предложил дополнительно исследовать этот вопрос, проведя в течение 2015-2016 годов полномасштабное технико-экономическое обоснование этого проекта.

Пока же в качестве “одного из наиболее реальных вариантов” увеличения нефтеперерабатывающих мощностей в стране представитель “КазМунайГаз - Переработка и Маркетинг” предложил к рассмотрению проект расширения мощности Шымкентского НПЗ, который, по его заверению, обладает необходимыми для этого свободными площадями. “Изначально при СССР конечная мощность завода планировалась на уровне 12 млн тонн в год. Он расположен в самом густонаселенном регионе Казахстана, что способствует максимальному обеспечению сбыта продукции. Имеется развитая инфраструктура для поставки сырья со старых и новых месторождений. Такой вариант значительно дешевле по сравнению с вариантом строительства нового НПЗ, за счет того, что инфраструктура этого НПЗ может уже сейчас принять до 12 млн тонн нефти в год. Имеется и свой инвестор в лице CNPC”, - аргументировал свое предложение г-н Амантурлин.

Позже, отвечая на вопросы участников конференции, он пояснил, что мощность Шымкентского НПЗ не обязательно может быть расширена до озвученных им 12 млн тонн в год. “На сколько он будет расширен - 3 млн, 4 или 6 млн тонн, покажет лишь ТЭО”, - сказал он.

Поднимая на конференции еще одну тему - природной ренты, то есть дохода, получаемого сверх “нормальной” прибыли на затраченные труд и капитал, директор по исследовательским проектам компании “Петромаркет” Иван ХОМУТОВ заявил, что существующая в Казахстане система регулирования нефтяного рынка формирует непрозрачный механизм ее распределения. По его мнению, непонятен ни фактический объем перекачиваемой через downstream природной ренты, ни ее доля, которая достается потребителям.

По его данным, в 2013 году благодаря механизму беспошлинных поставок нефти, имевшемуся между РФ и РК, казахстанская экономика получила из России природной ренты на сумму $2,9 млрд. Иными словами, до 2013 года переработка Казахстана получала дополнительную маржу в виде низких цен на нефть. Он сообщил, что с 2014 года в ввиду отмены беспошлинных поставок и организации swap-схемы, в соответствии с которой Казахстан поставляет нефть в КНР, а Россия свою западносибирскую нефть - на Павлодарский НПЗ, этот показатель может составить $4,4 млрд. “Все эти расчеты сделаны, базируясь на предположении, что на рынке Казахстана стоимость нефти рыночная. Это некие минимумы, реальных же объемов, к сожалению, мы не знаем. Это довольно непрозрачный механизм, - пояснил г-н Хомутов. - Если бы казахстанская переработка работала в чистом рынке, покупая нефть по мировым ценам за вычетом экспортных пошлин, транспортных затрат, то в 2013 году Атырауский НПЗ был бы убыточным заводом, Шымкентский - на грани рентабельности, Павлодарский - прибыльным за счет получения дешевой нефти из России. Если мы возьмем нынешний год, то окажется, что прибыльный, на грани рентабельности только Шымкент”, - сказал он.

Причины низкой маржи НПЗ Казахстана в условиях рынка, по словам спикера - плохая логистика, учитывая очень длинное, в соответствии с его оценкой, транспортное плечо, и плохая нынешняя конфигурация заводов, за исключением Павлодарского. И если модернизация казахстанских нефтеперерабатывающих заводов, по его мнению, способна улучшить эту конфигурацию, то с логистикой дела пока обстоят не самые лучшие.

Впрочем, как заверил участников конференции генеральный директор KAZLOGISTICS Ерхат ИСКАЛИЕВ, в ближайшей перспективе логистика значительно улучшится, учитывая предпринимаемые Казахстаном усилия в данном направлении. Озвучивая собственное мнение по поводу организации новых маршрутов экспорта продукции глубокой переработки углеводородного сырья, он упомянул Иран в качестве потенциального сильного партнера в этом направлении. “Переехать через Китай очень сложно. А иранское направление - быстрое, там налажено судоходное движение до Дубая и Абу-Даби. Здесь единственное препятствие - политика”, - сказал г-н Искалиев, отметив, что “важно создать синергию двух гигантов - нефтехимии и транспортников, где каждый зарабатывал бы с выгодой для себя”.

Вообще нынешняя конференция, собравшая на одной площадке крупных игроков сектора downstream Центральной Азии, оказалась весьма насыщенной, вызвав неожиданно активные дискуссии между ее участниками. Организаторы пообещали вновь организовать диалоговую площадку в Алматы в следующем году, когда реализация некоторых нефтеперерабатывающих и нефтехимических проектов, в том же Казахстане, возможно, войдет в более активную фазу, что повлечет за собой новые оценки и прогнозы развития отрасли.

Елена БУТЫРИНА,

фото Анатолия УстИненко

Агенты и оператор Кашагана сольются в единую структуру с новым управляющим директором от ExxonMobil

ЭКОНОМИКА

Нефть

Участники Северо-Каспийского проекта, в рамках которого предусмотрена эксплуатация гигантского нефтегазового месторождения Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря, откажутся от имеющейся операционной модели и создадут новую единую консолидированную совместную компанию - North Caspian Operating Company (NCOC).

“Переход Кашаганского проекта от этапа освоения к этапу добычи предоставит возможность дальнейшей интеграции и слияния деятельности оператора и агентов с целью подготовки консорциума к дальнейшему освоению ресурсов в рамках СРПСК. Для того чтобы использовать эту возможность наилучшим образом, участники консорциума договорились о постепенном переходе от нынешней операционной модели к единой консолидированной совместной компании, - проинформировали в NCOC. - Планируется начать процесс интеграции и слияния в текущем году”.

Согласно сообщению, единая консолидированная совместная компания будет использовать в своей деятельности достижения NCOC и агентов в области освоения, бурения и эксплуатации. Она будет работать в рамках единой корпоративной системы управления, объединившей существующие инструменты и процессы, разработанные участниками консорциума.

“Произойдет слияние агентских компаний и оператора в одну структуру с новым управляющим директором от ExxonMobil”, - пояснили Панораме в NCOC.

Как известно, Стефан де МАЙЁ, прикомандированный от компании ExxonMobil, стал преемником Пьера ОФФАНА на посту управляющего директора NCOC с 1 мая 2014 года. “Это очень опытный руководитель в сфере нефтегазовых проектов. Его карьера фокусировалась на геологоразведке и переработке нефти. Последнее место работы  - управляющий директор крупного проекта ExxonMobil в Монголии”, - охарактеризовал своего преемника г-н Оффан на встрече с акимом области Бактыкожой Измухамбетовым в Атырау в апреле текущего года.

В составе NCOC работают AgipCaspian Sea B.V. (16,81%), KMG Kashagan B.V. (16,88%), ExxonMobil Kazakhstan Inc. (16,81%), Inpex NorthCaspian Sea Ltd. (7,56%), Shell Kazakhstan Development B.V. (16,81%), Total EP Kazakhstan (16,81%) и CNPC Kazakhstan B.V. (8,33%).

В NCOC уточнили, что большая часть персонала единой операционной компании будет базироваться в Атырау, а работники, осуществляющие взаимодействие с государственными должностными лицами, будут находиться в Астане.

Кроме того, в компании отметили, что в результате планируемого перехода к новой модели не предвидятся изменения в СРП и структуре собственности СРПСК.

Также деятельность, связанная с учреждением единой операционной компании, не отразится ни на ходе работ по ремонту трубопроводов, ни на подготовке к возобновлению добычи, ни на завершении оставшихся объемов работ этапа 1.

При этом до официального объявления о произошедших изменениях будет использоваться нынешняя операционная модель с прежним руководством.

Ранее, в мае этого года, о планах по созданию нового оператора разработки Кашаганского месторождения заявлял министр нефти и газа Казахстана Узакбай КАРАБАЛИН, пообещавший, что соответствующая работа будет завершена до сентября текущего года. Тогда он выразил надежду, что “работа этого оператора должна быть намного более эффективной, чем ранее это было”, пояснив, что изменения связаны как раз с недостаточной эффективностью деятельности прежнего оператора.

“Это связано с тем, что и подрядчики, и мы не очень были довольны системой организации, которая работала до сих пор. Она оказалась гораздо более дорогостоящей, и, самое главное, принятие решений и другие моменты организационного плана проходили достаточно долго, потому что иерархия была очень сложной, и принятие решений из-за этого было затруднительным и затягивалось”, - сказал в мае министр.

Как сообщалось, добыча нефти на месторождении Кашаган началась 11 сентября 2013 года. Однако 24 сентября эксплуатация месторождения была приостановлена после обнаружения утечки газа из наземного трубопровода, идущего с острова D на УКПНиГ “Болашак”. После замены стыков на трубопроводе добыча была возобновлена, но 9 октября повторно приостановлена после обнаружения утечки газа. После ремонта поврежденного соединения было проведено полностью контролируемое гидроиспытание, в ходе которого были выявлены другие места потенциальных утечек газа. Началось тщательное расследование. А в мае NCOC объявил, что и нефтепровод и газопровод требуют полной замены. В этой связи возобновление добычи в 2014 году точно не ожидается, более того, оно может состояться не раньше, чем через два года. Уже в этом году NCOC был предъявлен экологический штраф на сумму свыше $700 млн.

Как подсчитал министр экономики и бюджетного планирования Казахстана Ерболат ДОСАЕВ, перенос срока начала добычи на Кашагане приведет к потере 0,5% ВВП Казахстана в 2014 году. А заместитель председателя правления национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз” Данияр БЕРЛИБАЕВ заявил, что Казахстан на фоне новой задержки реализации Кашаганского проекта ухудшил свои прогнозы по нефтедобыче в 2014 году до 81,8 млн тонн с прошлого целевого уровня в 83 млн тонн.

Общие нефтяные запасы составляют 38 млрд баррелей, из них извлекаемые - около 10 млрд баррелей.

Елена БУТЫРИНА

Львиная доля розничной торговли в Казахстане по-прежнему приходится на рынки. Представительство современных торговых центров остается очень скромным

ЭКОНОМИКА

Рынки

На прошлой неделе в Алматы состоялся международный бизнес-саммит “Ритейл-бизнес Казахстан-2014”. Участники мероприятия - представители сектора розничной торговли, госструктур, аналитики - обсуждали перспективы развития розничного бизнеса в Казахстане на ближайшие 5-7 лет, вопросы создания наиболее благоприятных условий для развития сектора розничной торговли в интересах конечных потребителей и попытались ответить на вопросы, какие стратегии используют сегодня лидеры рынка, каким должно быть взаимодействие ритейлеров и управляющих компаний?

Как сообщил заместитель председателя Комитета торговли Министерства экономики и бюджетного планирования РК Кайрат ЕРТУГАНОВ,  отрасль торговли является одной из самых значимых для экономики страны, в номинальном выражении ее объем составил Т5,3 трлн, на протяжении последних пяти лет она демонстрирует стабильный рост в размере 13-15%. В сфере торговли заняты более 1,2 млн казахстанцев, или 13,4% от общего количества трудоспособного населения республики. Из 1 млн 180 тыс. зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в отрасли торговли задействованы 508 тыс. Удельный вес торговли на  рынках за 2013 год в объеме розничного товарооборота составил 47%,  объем торговых операций в общем объеме товарооборота увеличился на 8,6%, общая площадь торговых предприятий за 2013 год увеличилась на 6,2 млн квадратных метров.

Вместе с тем представитель министерства обратил внимание аудитории на то, что казахстанский торговый сектор не во всем соответствует требованиям, предъявляемым к современной индустрии торговли. Так, в странах с сильной экономикой развита биржевая инфраструктура, осуществляется формирование национальных ценовых индикаторов. У нас торговля на биржах пока развита недостаточно, низка скорость исполнения сделок, отсутствуют экономические стимулы для развития биржевого сектора. Как недостаточно активное можно охарактеризовать и развитие электронной торговли, несмотря на то, что в последние годы данный сектор развивается довольно активно. Однако предстоит решать проблемы в сфере защиты прав потребителей и участников электронной торговли. Большинство казахстанцев все еще недостаточно осведомлены о самом алгоритме совершения онлайн-покупки, многих смущает отсутствие возможности проверить качество товаров, как следствие, возникает недоверие покупателя к интернет-магазинам.

За последние 3-5 лет в республике наблюдается сокращение доли рынков, однако их представительство все еще остается очень высоким, тогда как доля современных форматов торговли очень мала. Согласно озвученным г-ном Ертугановым данным, на 1 апреля нынешнего года в республике насчитывалось 777 торговых рынков площадью 6,2 млн квадратных метров. Удельный вес торговли на рынках и индивидуальных предпринимателей  в январе-апреле текущего года превысил 44%, рынки и базары занимали практически 50% имеющихся в республике торговых площадей. На втором месте по популярности среди казахстанских покупателей находятся магазины у дома, на долю которых приходится 21%, доля мини-маркетов составляет 9%, супермаркетов и специализированных торговых центров - 6,5%, торговых и торгово-развлекательных центров - 4% и 3% соответственно, а доля гипермаркетов составляет 3% от всех торговых площадей. Такая статистика не просто иллюстрирует данные о дефиците современных торговых площадей. Абсолютное доминирование рынков обусловило актуальность проблемы, связанной с теневым оборотом, низким качеством реализуемой продукции, сбытом фальсификата и контрафакта, отсутствием гарантий безопасности и защиты прав потребителей.

С одной стороны, такая ситуация опасна для товаропроизводителя, для которого торговля - это в первую очередь средство продвижения товара. “Тому, что происходит в нашей стране, ни один производитель рад не будет. Возьмем, например, легкую промышленность - люди сталкиваются с беспределом, иначе не скажешь. Как можно конкурировать на внутреннем рынке, когда здесь представлено 99% контрафактной продукции, ввезенной нелегально, не соответствующей стандартам техрегулирования, которые у нас давно бездействуют? Сегодня, когда мы говорим про интеграцию, часто приходится слышать вопрос, есть ли у нас в Казахстане производители? Производители есть, но мы мало о них знаем. Когда говорят, что у них продукция дорогая, надо задуматься, в каких условиях работают наши производители и их конкуренты. С другой стороны, на рынках у нас сосредоточено 50% торговли, и если мы людей оставим без работы, результат будет страшным с точки зрения социальной напряженности”, - считает генеральный директор АО “Центр развития торговой политики” Руслан СУЛТАНОВ.

Вопрос реформирования рынков в Казахстане поднимали неоднократно, говорилось о необходимости формирования инфраструктуры, соответствующей современным требованиям. Ведь в 1990-х большинство рынков возводилось на основе так называемой контейнерной методики. Вопрос перевода этих рынков на новый формат стоит остро. Не все могут позволить себе построить новый рынок, а реализовывать проект на старом месте невозможно. Представители Национальной палаты предпринимателей предложили объявить мораторий на перенос рынков на срок от 12 до 17 месяцев, чтобы за это время подготовить технические документы и обсудить организационные вопросы. Сегодня реформирование рынков зачастую заключается в том, что старые контейнеры переносят на новое место, облицовывают новым отделочным материалом, после чего считается, что рынок переехал. Между тем, утверждает г-н Султанов, рынки нужны, но их доля в розничном товарообороте должна снижаться - не за счет механического закрытия. Еще в 2010 году специалисты предлагали разработать рассчитанный на 5-10 лет план ужесточения требований к инфраструктуре рынков, чтобы у каждого из них была собственная программа финансирования, подкрепленная государственной поддержкой в части развития инфраструктуры.

Возможно, некоторые рынки удалось бы преобразовать в торговые точки более современных форматов. Если в той же России есть крупные торговые сети и крупные игроки, то у нас их пока нет, но, по мнению участников форума, без таковых развитие сектора ритейла в республике не продвинется. Как отмечают специалисты, таких игроков предстоит вырастить самим, поскольку зарубежные игроки не слишком охотно приходят в Казахстан, не считая перспективной работу в условиях большой территории и низкой плотности населения. “В отношении последних объектов ситуация в республике тоже не очень благоприятная. Дело в том, что у нас законодательно не существует современных торговых форматов - лишь торговые магазины и торговые дома”, - поясняет г-н Султанов.

Как сообщил г-н Ертуганов, Министерство экономики и бюджетного планирования разработало проект закона РК “О внесении изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам регулирования торговой деятельности”. Изменения предусматривают введение в законодательную базу понятия торговой сети, корректируют нормы, касающиеся биржевой торговли, вводят понятие электронной торговли и регламентируют порядок ее осуществления. В частности, закрепляются обязанности продавца при осуществлении электронной торговли, вводится административная ответственность по сделкам, заключенным в телекоммуникационных сетях с мошенническим умыслом, без фактического выполнения работ и оказания услуг. Будет дополнена норма о защите прав потребителей при осуществлении электронной торговли.

Министерство ведет работу по внесению в законодательную базу понятия современного торгового объекта с введением к 2018-2020 годах поэтапного запрета на эксплуатацию торговых объектов, не соответствующих указанным требованиям. Торговые объекты предложено разделить на стационарные и нестационарные. К первым планируется отнести магазины, торговые дома, торговые центры, ко вторым - торговые палатки, киоски, выносные прилавки. Рынки будут отнесены как к стационарным, так и к нестационарным объектам.

Министерство регионального развития намерено внести в программу “ДКБ-2020” изменения, направленные на поддержку и строительство современных торговых объектов - торговых центров, супермаркетов, гипермаркетов, а также на реконструкцию рынков. Планируется поддержать данные бизнес-инициативы путем субсидирования процентной ставки по банковским кредитам. Предложенные меры, полагают в правительстве, позволят сократить теневой оборот в торговле, уменьшить долю стихийной торговли, увеличить долю обеспеченного торговыми площадями населения, создать новые рабочие места.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Российские регионы представили свою продукцию в Алматы

ЭКОНОМИКА

Рынки

В Алматы в эти дни проходит V промышленная выставка Expo-Russia Kazakhstan 2014 и приуроченный к ее проведению бизнес-форум “Свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках Таможенного союза: риски, проблемы решения”. Мероприятие организовано Торгово-промышленной палатой РК, ТПП Алматы и представительством ТПП Российской Федерации в Центральной Азии. Участниками выставки и форума являются компании, представляющие отрасли энергетики и энергосберегающих технологий, нефтехимическую, газовую, горнодобывающую промышленность, металлургию и машиностроение, транспорт, строительство, лесную промышленность, сельское хозяйство, фармацевтику, телекоммуникации и связь, информационные технологии, образование. В выставке принимают участие компании “Интер РАО - Инжиниринг”, ОАО “ММК”, ООО НПП “Спецкабель”, ООО “Авиатех”, “Таткабель”, а также другие предприятия из России, Беларуси, Кыргызстана, Туркменистана, Узбекистана.

В рамках деловой программы прошли тематические круглые столы, встречи представителей бизнес-структур, презентации компаний из стран Таможенного союза. Свою продукцию представили, в частности, специалисты НПП “Спецкабель”, презентации регионов провели Алматы и Алматинская область, Санкт-Петербург, Омск и Омская область, Нижегородская область, Республика Татарстан.

Участники форума обсудили возможности ведения бизнеса в каждой из стран союза, вопросы налогового планирования, таможенных платежей, участия в тендерах, технического регулирования. Отдельный круглый стол был посвящен дискуссии по вопросу, нужно ли такое образование, как Таможенный союз, интернет-торговле. Участники круглого стола обсудили уровень развития электронной коммерции в странах Таможенного союза, в очередной раз констатируя, что сегодня казахстанские пользователи все же предпочитают делать покупки в зарубежных интернет-магазинах. О своем опыте выхода на казахстанский рынок рассказали представители крупного российского интернет-магазина Lamoda, а основатели казахстанского онлайн-сервиса BeSmart в свою очередь поделились опытом выхода на рынки Азербайджана, Грузии и Кыргызстана.

В рамках круглого стола, посвященного перспективам расширения сотрудничества России и Казахстана в сфере образования, в том числе дошкольного и среднего технического, о деятельности своих учебных заведений рассказали представители Южно-Российского института управления из Ростова-на-Дону, Воронежского технического университета, Алматинского филиала Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, геологического факультета Иркутского университета, Уфимского государственного нефтяного технического университета. 

Вчера вечером участники и гости выставки получили возможность посетить приуроченный к Дню России концерт солистов Мариинского театра и Bis-Quit Orchestra из Санкт-Петербурга.

А. Ш.

Казахстанские потребители привязаны к брендам и ценят здоровые продукты, отмечают эксперты

ЭКОНОМИКА

Рынки

Современная индустрия розничной торговли в Казахстане только начинает развиваться, однако по мере роста тенденции, характерные для стран с более развитой инфраструктурой ритейла, проявляются все более отчетливо. Об этом свидетельствуют результаты исследования, озвученные в ходе бизнес-саммита “Ритейл-бизнес Казахстан-2014” управляющим директором “Nielsen Центральная Азия и Кавказ”  Константином ЛОКТЕВЫМ. По его словам, компания в Казахстане исследует динамику продаж по 70 категориям, получая данные из магазинов, расположенных в городах с населением более 10 000 человек.

Состояние рынка характеризует индекс потребительской уверенности - показатель, который измеряется в глобальном масштабе и который говорит о том, насколько потребители уверены в своем благополучии, в перспективах трудоустройства, сколько они готовы тратить на потребление. В I квартале 2014 года этот показатель составил 96 пунктов, впервые с начала кризиса достигнув исторического значения 2007 года. Потребитель все более уверен в своей работе, в финансовом благополучии, но это не означает, что экономические проблемы позабыты. В списке основных тревог и опасений экономика остается на первом месте. Практически треть респондентов высказали опасения по поводу роста цен и отметили, что ситуация в экономике дает больше всего поводов для тревоги.

Казахстан находится в зоне экономического роста и соседствует с динамично развивающимся китайским рынком, что открывает хорошие перспективы для экономики страны. Однако существует ряд внутренних вызовов, сдерживающих развитие рынка. Если взять в качестве примера категорию FMCG, то к числу таких факторов следует отнести высокую зависимость от импорта - речь идет о поставках либо готовой продукции, либо части сырья. В этом случае при девальвации себестоимость товаров растет. Актуальной проблемой остается инфляция. Представляя портрет современного потребителя, представитель “Nielsen Центральная Азия и Кавказ” отметил, что все посетители магазинов подразделяются на непосредственных покупателей и тех, кто влияет на них. 80% активных покупателей - это женщины старше 25 лет. Главной целью, с которой современный горожанин ходит по магазинам, является пополнение домашних продуктовых и непродуктовых запасов - к числу таковых отнесли себя 61% респондентов. То есть один или два раза в неделю люди выбираются в магазин и, что называется, закупаются по полной. Процент таких покупателей растет год от года, по сравнению с прошлым годом он вырос на 2 пункта. Эта тенденция будет нарастать по мере того,  как в стране развивается современная торговля. 12% участников опроса ежедневно ходят в магазин за покупками, не относящимися к приему пищи, для 8% мотивация при совершении покупки звучит следующим образом: “Нужно здесь и сейчас!”

Критерии, в соответствии с которыми люди выбирают “свой” магазин, заметно отличаются даже в рамках одной страны. Так, алматинские потребители чаще всего обращают внимание на соотношение цены и качества и удобство поиска нужного товара в магазине. Жители столицы больше всего ориентируются на эмоциональную составляющую и ценят качество обслуживания, а уже потом удобство навигации внутри магазина. “Россия несколько лет назад уже прошла этот путь. Сегодня в Москве, где торговые точки развиты очень хорошо, на первом месте чистого рода эмоциональный фактор, приятный покупательский опыт. Формируется культура шопинга как образа приятного времяпрепровождения. Важно для москвичей и наличие полного ассортимента товаров в одной торговой точке, и это понятно. Российская столица - сложный с точки зрения транспорта город, поэтому очень важно приехать в один магазин и купить все необходимое. В Казахстане эта тенденция будет проявляться по мере развития современных форматов торговли”, - считает г-н Локтев.

По-разному казахстанские покупатели осведомлены о ценах. 16% относятся к числу самых осведомленных, знающих цены на все интересующие их товары. В феврале значительно, до 47%, увеличилось число покупателей, не обязательно осведомленных о ценах на все товары, но замечающих их повышение. В отличие от европейцев, казахстанцы довольно настороженно относятся к промо-товарам. Хотя в той же Европе, например, большое количество товаров, по некоторым категориям 50% и выше, продается исключительно на промо. 66% казахстанцев не слишком позитивно воспринимают промо-продукты; большинство из нас больше привязано к любимым брендам и покупают промо только в том случае, если оно распространяется на наш любимый бренд. Однако эксперты полагают, что со временем зависимость казахстанского потребителя от брендов пойдет на спад.

На глобальном уровне аналитики выделяют шесть категорий потребителей: покупатели свежих товаров, умные прагматики, знающие где можно сэкономить; бережливые; энтузиасты здорового образа жизни; ценители качества; люди, помешанные на промо. 35% казахстанских потребителей отдают предпочтение свежим товарам, 33% являются энтузиастами здорового образа жизни. 10%, по данным исследования Nielsen, относятся к категории бережливых, 11% - помешаны на скидках и промо, а 9% относят себя к категории умных прагматиков. На европейском рынке, в отличие от казахстанского, все покупательские категории представлены примерно в равной пропорции, хотя первый сегмент развит немного сильнее. “Такой расклад свидетельствует о традиционности общества. У многих есть родители, дедушки и бабушки, проживающие в сельской местности и имеющие собственное хозяйство. Однако по мере того, как происходит смена поколений, увеличивается число казахстанцев, обучающихся в европейских вузах и перенимающих потребительские привычки Европы, тренд будет меняться”, - утверждает г-н Локтев. Таким образом, резюмирует он, Казахстан находится в зоне роста, а потребители, привязанные к любимым брендам и здоровым продуктам, постепенно начинают перенимать привычки западного шопинга.

Говоря о факторах, которые в перспективе окажут влияние на поведение потребителей, эксперт называет, с одной стороны, макроэкономическую ситуацию, развитие современных форматов торговли, изменение в ассортименте и технологиях, а с другой - наличие условий для инфляции. За последние месяцы по всем категориям ТОП-25 товарных единиц цены увеличились на двузначные значения, в то же время объемы продаж снизились по трем из четырех категорий. Откликаясь на повышение цен, люди сократили траты на одежду и на развлечения вне дома - походы в кафе, кино, рестораны. 38% потребителей на мировом рынке переключились на более дешевые бренды: когда бюджет ограничен, волей-неволей приходится искать альтернативу более дорогому продукту, и совсем не факт, что дешевый бренд окажется хуже “раскрученного”. Так, во всем мире растет популярность частных марок, принадлежащих торговым сетям, специально произведенных по заказу этих сетей и исключительно в этих сетях распространяющихся.

“В мире сети делают все, чтобы стать полноценными участниками рынка, в том числе конкурируют с производителями. В числе основных стратегий, которые используют западные сети, фигурирует более дешевое предложение; некоторые сети делают акцент на качество товаров. Сети активны в плане инноваций, они являются инициаторами запуска новых сегментов, продуктов, словом, становятся полноценными участниками рынка как производители”, - констатировал г-н Локтев. В Западной Европе доля частных марок достигает 30%, на рынках США и Канады - 19%, в России чуть более 2%, а в Казахстане доля частных марок пока не превышает 0,2%. Впрочем, возможно, в перспективе эта статистика изменится, как уйдут в прошлое приверженность казахстанцев к определенным брендам и слегка пренебрежительное отношение к промо-товарам. В конечном счете, считают эксперты, все зависит от того, насколько динамично будут развиваться в республике крупные розничные сети.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Проектная мощность казахстанского завода Toyota составит около 3000 единиц

ЭКОНОМИКА

Рынки

ТОО “Тойота Мотор Казахстан” объявило о запуске казахстанского производства полного цикла (CKD) внедорожников Toyota Fortuner на технической базе ТОО “СарыаркаАвтоПром” в Костанае. Планируемый ежегодный объем выпуска автомобилей составляет около 3000 единиц. Как отметил старший управляющий директор Toyota Motor Corporation Дидье Леруа, выбор модели для казахстанского производства не был случайным. По мнению         г-на ЛЕРУА, именно Toyota Fortuner в большей степени соответствует запросам казахстанских потребителей. Fortuner - внедорожник, в полной мере отвечающий климатическим особенностям Казахстана и разнообразию степных, пустынных и горных ландшафтов. Это истинный внедорожник с рамной конструкцией кузова, который одинаково хорош как в условиях бездорожья, так и на городских дорогах.

Toyota Fortuner в настоящее время продается более чем в 115 странах мира; с момента запуска модели в производство в 2005 году уже реализовано более 924 000 единиц. Казахстанская новинка - второе поколение модели. Со времени своего появления на рынке модель претерпела два фейслифтинга, в 2008 и 2011 годах. Сейчас облик модели претерпел довольно заметные изменения. Автомобиль стал мощнее и спортивнее, новинка получила агрессивный передний бампер с низким центром тяжести, новую решетку радиатора трапециевидной формы. Брутальный вид нового автомобиля дополнен передними фарами с выпуклыми линзами и ребристым поворотным сигналом. Автомобиль оснащен 17-дюймовыми алюминиевыми дисками, обутыми в шины размером 265/65R17. Центральная консоль автомобиля оснащена вставками “под дерево”, как и рукоятка рычага переключения передач.

Новый Toyota Fortuner оснащен 16-клапанным бензиновым двигателем DOHC объемом 2,7 литра и мощностью 160 “лошадок”, усовершенствованным механизмом газораспределения VVT-I, который повышает эффективность использования топлива и улучшает плавность хода автомобиля. Автомобиль оснащен 5-ступенчатой механической коробкой передач либо 4-ступенчатым “автоматом”. Бензиновый двигатель Fortuner соответствует стандарту Евро-4, автомобиль отличает сниженный уровень выбросов углекислого газа в атмосферу, экономичный расход топлива, применение легкоперерабатываемых материалов.

На казахстанской сборочной линии большое внимание будет уделено комфорту вождения. Новый Toyota Fortuner оборудован независимой подвеской рычажного типа с высоко установленной стойкой. Спиральные пружины снижают жесткость, это позволяет сдерживать удары от поверхности дороги и поддержать баланс между передней и задней подвесками. Сильные удары от поверхности почвы при вождении через препятствия гасятся с помощью высокоэффективных амортизаторов. В результате при езде на Toyota Fortuner отсутствуют характерные для большинства среднеразмерных внедорожников качка в передней части кузова и удары - в задней.

Новый автомобиль признан экспертами одним из самых безопасных. Благодаря применению стойких к разрывам стальных листов облегченная конструкция кузова обладает повышенной прочностью. Конструкция кузова разработана с акцентом на эффективное поглощение энергии воздействия и способствует гашению удара при переднем или боковом столкновении. На казахстанском рынке Toyota Fortuner предлагается в трех комплектациях: “Комфорт” (с механической коробкой передач), “Элеганс” и “Престиж” (с автоматической коробкой передач). Автомобиль также доступен в пяти цветовых вариациях кузова и одном цвете интерьера. Стоимость произведенного в Казахстане Toyota Fortuner будет варьировать от $39 200 до $44 500 в зависимости от комплектации.

По словам Андрея ЛАВРЕНТЬЕВА, президента компании Allur Auto, которая является главным акционером “СарыаркаАвтоПром”, производство автомобилей бренда Toyota, снискавшего доверие миллионов потребителей, является честью для предприятия. Костанайский завод на сегодняшний день является первой производственной площадкой Toyota в Центральной Азии. В процесс подготовки к производству полного цикла, включающему сварку комплектующих кузова, покраску и сборочный процесс, компанией Toyota были привлечены 20 собственных высококвалифицированных инженеров и экспертов по производству, которые на долговременной основе осуществляют технический инструктаж и контроль соблюдения всех необходимых стандартов. Под их руководством также происходил процесс запуска производственной линии Toyota Fortuner, подтвердивший полное соответствие производства стандартам Toyota. Следует отметить, что в рамках проекта казахстанского производства Toyota Fortuner были созданы новые рабочие места и привлечены около 100 казахстанских специалистов, прошедших необходимую техническую подготовку. Ожидается, что при выходе предприятия на проектную мощность ожидаемые налоговые поступления в бюджет региона составят $3,17 млн, количество созданных рабочих мест достигнет 500. Финансирование проекта по производству Toyota Fortuner в Костанае осуществляет холдинг “Байтерек”. Дочерняя организация “Байтерека”, АО “Банк развития Казахстана” и “СарыаркаАвтоПром” подписали соглашение о финансировании проекта на общую сумму $58,43 млн, из которых $45 млн - собственные средства БРК.

“Тойота Мотор Казахстан” на сегодняшний день представляет в линейке Toyota в Казахстане четыре модели класса  SUV: RAV4, Highlander,  Land Cruiser Prado и LandCruiser 200. Первые два являются кроссоверами и предназначены для городской езды и легкого бездорожья, тогда как два последних - утилитарные внедорожники. В 2013 году официальные продажи Toyota в республике составили 13 369 единиц, из которых 12 132 пришлось на долю Toyota, а 1237 - на Lexus.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ГАТОБ отметил двойной юбилей новой постановкой оперы “Абай”

КУЛЬТУРА

Празднующий в нынешнем году 80-летие Государственный театр оперы и балета имени Абая представил на суд зрителей обновленную версию оперы “Абай” - одного из самых замечательных произведений казахстанского театрального искусства. Впервые классический образец национальной оперной культуры, написанный Ахметом Жубановым и Латифом Хамиди на либретто Мухтара Ауэзова, увидел свет 70 лет назад - в 1944 году. Через 14 лет была осуществлена первая репостановка, и с тех пор опера не претерпевала особых изменений.

Особенностью новой постановки стало использование современных технических приемов сценографии - видеоинсталляций на большом экране и рельефной сцены. Помимо этого были изготовлены максимально выразительные декорации и пошито около 160 оригинальных костюмов - индивидуально для каждого артиста. Дирижером-постановщиком стал Алан Бурибаев (правнук Ахмета Жубанова), также в работе над оперой приняли участие Турар Жубанов (внук Ахмета Жубанова) и Мурат Ауэзов (сын Мухтара Ауэзова). Режиссером-постановщиком “Абая” выступил известный итальянский мастер Андреа Чиньи, а другие специалисты из этой страны скомплектовали большую часть всей постановочной группы. Что касается актерского коллектива оперы, то он полностью представляет Казахстан.

Среди тех, кто приложил большие усилия для воплощения на сцене истории романтической и авантюрной любви двух молодых людей, вечной борьбы между реформаторством и консерватизмом, - народная артистка РК Нуржамал Усенбаева, заслуженные артисты РК Майра Мухамедкызы и Мурат Шалабаев, заслуженные деятели РК Болат Жомартов и Болат Букенов, лауреат Государственной премии РК Талгат Кузембаев и другие любимые публикой исполнители.

Стоит также отметить слаженность игры оркестра под управлением Алана Бурибаева и вокальное мастерство участников хора. Очевидно, что работа над премьерой, продолжавшаяся около полугода, принесла свои плоды. Не обошлось, конечно, без мельчайших погрешностей, но в целом зрители по достоинству оценили стремление творческого коллектива проявить себя с наилучшей стороны, наградив всех участников премьеры обновленной версии “Абая” шквалом аплодисментов.

Репостановка была инициирована Министерством культуры Казахстана и прошла при финансовом участии и организационной поддержке Казкоммерцбанка. Ожидается, что осенью “Абая” увидит европейский зритель - показ обновленной оперы запланирован в Париже.

Олег Канапин

Этническая музыка в современном исполнении прозвучала в Алматы

КУЛЬТУРА

Второй международный фестиваль The Spirit of Tengri, состоявшийся в минувшую субботу на площади возле Дворца Республики, стал заметным явлением в культурной жизни южной столицы. Музыкальный праздник в формате open air и live sound продолжался несколько часов и привлек целый ряд известных казахстанских и зарубежных исполнителей, за проникновенным выступлением которых наблюдало множество зрителей разных возрастов. Организовала событие, прошедшее в рамках цикла мероприятий “Алматы - культурная столица Содружества-2014”, радиостанция Tengri FM, а генеральным партнером выступил kaspi bank.

В нынешнем году география фестиваля заметно расширилась - на сцену, сменяя друг друга, выходили представители десяти стран и территориальных регионов. Одними из первых свое искусство исполнения уникальных мелодий прошлого в современной обработке продемонстрировали казахстанские группы “Алдаспан”, “Роксонаки” и “Шарапат”. Последняя из них, впервые появившаяся на большой сцене, представила новый музыкальный инструмент электрожетыген, состоящий из 23 струн и обладающий крайне выразительным звучанием. А музыканты “Алдаспана”, уже хорошо знакомые зрителям, порадовали публику ритмичными композициями на электродомбрах.

Исполнительница из Кыргызстана Gulzada, как и в прошлом году, запомнилась недюжинными вокальными данными, а мастер горлового пения из Горной Шории Чылтыс поразила глубиной своего голоса, сумев мастерски передать звуки природы и окружающего мира с элементами своеобразной мистики. Алтайский певец и сказитель Болот Байрышев, также хорошо известный исполнитель горлового пения, выступил вместе с земляками из коллектива Belukha Jam. При этом заслуженный артист Российской Федерации использовал в своих композициях древний духовой инструмент наподобие казахского саз сырная, что дало возможность зрителям вплотную соприкоснуться с музыкальным наследием и обычаями Древнего Алтая.

Грузинские музыканты из группы The Shin “зажгли” аудиторию энергичными мелодиями, а один из участников коллектива пустился в веселый танец. В конце своей программы The Shin исполнили на бис замечательную грузинскую песню “Сулико”. Затем перед публикой предстал потомственный носитель традиции горлового пения из Тывы Радик Тюлюш, в чьем репертуаре присутствовали в основном спокойные и умиротворяющие мелодии. А на энергичную волну аудиторию вновь настроила группа “Аргымак” из Башкортостана, мощные гитарные аккорды участников которой основывались на мотивах древних эпосов.

Изюминкой фестиваля стало, по мнению многих зрителей, выступление колоритной эквадорской группы Yaric Ecuador. Члены самобытного коллектива вышли на сцену в самых настоящих индейских костюмах, украшенных перьями и замысловатым орнаментом. Завораживающие произведения южноамериканских гостей, применявших старинные национальные инструменты, поначалу словно окунули в глубь веков, во времена расцвета могущественной цивилизации инков. Когда же музыка группы приобрела современное звучание, некоторые посетители фан-зоны не раздумывая начали пританцовывать в такт оригинальным композициям.

В заключительной части Spirit of Tengri - 2014 своим мастерством в стиле этнического рока порадовала турецкая группа Baba Zula. Затем под аккомпанемент голландских музыкантов выступила загадочная и харизматичная уроженка Тывы Саинхо Намчылак, проживающая сейчас в Австрии, а завершил концерт бурятский коллектив “Намгар”, исполнивший несколько современных интерпретаций древних форм фольклора бурятских и монгольских народов.

Думается, что фестиваль никого не оставил разочарованным, позволив современному поколению больше узнать о традициях и культуре своих предков. Немалый интерес у гостей и зрителей этномузыкального праздника вызвала также организованная на площади перед Дворцом Республики выставка-ярмарка изделий ремесленников, на которой были представлены предметы древнего обихода и национальные украшения.

Олег КАНАПИН,

фото Константина КНЯЗЕВИЧА

Большое космическое путешествие

КУЛЬТУРА

В алматинском центре Esentai Mall начала свою работу интерактивная выставка Kids On The Moon (“Дети на Луне”), которая позволит маленьким жителям отправиться в увлекательное фантастическое путешествие в глубины Вселенной.

Открыли выставку заместитель акима города Зауреш Аманжолова, первый казахский космонавт Токтар Аубакиров и управляющий директор центра Агнешка Новак, а первыми гостями стали звезды казахстанского шоу-бизнеса, популярные телеведущие, дизайнеры и блогеры со своими детьми. “Весь мир наблюдал за полетом Юрия Гагарина в космос, я и многие другие дети и взрослые в то время мечтали последовать его примеру. “Дети на Луне” - это удивительный проект, который может здесь и сейчас осуществить мечту тысяч детей”, - поделился Токтар АУБАКИРОВ.

Интерактивная основа выставки представляет собой две специально сконструированные космические модели, имитирующие фрагменты спутника и оснащенные специальным мультимедийным оборудованием: модуль Земли и лунный модуль. Интерьер первого из них оформлен с помощью изображений космического пространства и кабины шаттла, а второй благодаря специальному напольному покрытию воспроизводит поверхность Луны и создает эффект настоящей “лунной походки”.

Кроме этого, в рамках проекта проходит экспозиция официальных фотографий Европейского космического агентства (ESA) и NASA, выставка муляжей моделей различных космических аппаратов и Международной космической станции, демонстрируются костюмы космонавтов и многое другое. Также доступны материалы, специально предоставленные Национальным космическим агентством РК: красочные стенды, описывающие вклад страны в изучение межпланетного пространства и рассказывающие о полетах Талгата Мусабаева и Токтара Аубакирова, о связанных с космосом объектах (космическая станция “Байконур”, телескоп Тянь-Шаньской высокогорной обсерватории, экспериментальная база Национального центра космических исследований и технологий и многое другое).

Посетители выставки имеют помимо прочего возможность посмотреть обучающие видеосюжеты о развитии национальной космонавтики и космической гонке между СССР и США, видеозаписи о полетах казахстанских космонавтов и другие интересные кинодокументы на космическую тематику.

Впервые проект Kids On The Moon был организован в 2005 году в Португалии. С тех пор он побывал более чем в 15 государствах мира и вот наконец добрался до нашей страны. Уже в первые дни работы выставки в южной столице “большое космическое путешествие” совершили сотни юных горожан. Продлится выставка до 31 июля.

Олег КАНАПИН

Рацион питания казахстанских детей-инвалидов будет улучшаться

ОБЩЕСТВО

“Около трети воспитанников казахстанских Домов ребенка для детей-инвалидов имеют малые для своего возраста вес и рост, испытывают задержку в развитии, страдают от истощения и анемии” - такие данные прозвучали на открывшемся в среду в Алматы двухдневном интерактивном тренинге-семинаре для медицинского персонала соответствующих учреждений. Мероприятие под названием “Здоровое питание и правильные методы кормления - улучшение перспективы для детей с инвалидностью” было организовано Минздравом РК совместно с фондом SPOON в Центральной Азии, генеральным партнером проекта выступила компания Nestle Food Kazakhstan, поддержку ему оказала также компания “Шеврон”.

Прошедший семинар стал началом реализации национальной инициативы по улучшению питания детей с инвалидностью, оставшихся без родительского попечения. В течение четырех лет американский фонд SPOON, чья деятельность посвящена правильной организации кормления детей из уязвимых социальных групп, проводил совместно с Казахской академией питания специальные исследования в нашей стране, результатом чего стали неутешительные сведения, приведенные выше. Предложения по значительному улучшению дел в сфере полноценного питания детей-инвалидов выдвинули основатели SPOON Foundation в Казахстане Синди Каплан и Мишель Рудзински, нашедшие полную поддержку в соответствующих государственных структурах.

Министерство здравоохранения РК одобрило поправки и рекомендации ученых к новому меню и выпустило приказ об оптимизации питания детей-сирот. Сейчас начата модернизация системы социального обслуживания в наших Домах ребенка для детей-инвалидов и вносятся необходимые изменения в общую организацию питания.

По ходу работы тренинга-семинара его участники ознакомились со специфическими особенностями кормления детей раннего возраста, имеющих инвалидность, также были показаны обучающие видеофильмы, прошли практические занятия с применением специальных приборов и приспособлений.

- Мы уверены, что данная инициатива способствует реализации целей и задач Государственной программы развития здравоохранения “Саламатты Ћазаћстан”. Особенно это касается сферы обеспечения здорового питания и безопасности пищевых продуктов в детских домах и профилактики заболеваний, зависимых от питания, - отметила главный специалист Управления охраны здоровья матери и ребенка Департамента организации медицинской помощи Минздрава РК Саним Танаева.

Олег Канапин

В Казахстане прошла международная выставка “ИнтерСпорт-2014”

СПОРТ

Спортивная выставка. В алматинском Дворце спорта им. Балуана Шолака состоялась вторая международная выставка “ИнтерСпорт”, организатором которой выступила компания “КазЭкспоСервис” при поддержке Агентства РК по делам спорта и физической культуры и городского акимата. В мероприятии, проходившем с 5 по 7 июня, участвовало более 40 компаний, представивших разнообразное спортивное оборудование и инвентарь, спортивную одежду и обувь, специализированное покрытие для площадок и залов, спортивное питание. Большой интерес у посетителей вызвала продукция таких известных фирм, как “Адидас”, голландская Maple Skate, специализирующаяся на выпуске коньков, индийская Club Central, продемонстрировавшая большой выбор мячей для футбола, баскетбола, регби и других спортивных игр. Также немалое внимание привлекли образцы поверхностей для спортивных площадок от фирм “Эпуфлоор”, “Карат”, “Поликс” и “Алмеер”, различные тренажеры, охотничьи и рыболовные принадлежности, кубки всех видов и прочая сувенирная продукция.

Организаторы мероприятия отметили, что в преддверии Всемирной зимней универсиады в Алматы данная выставка стала хорошей площадкой для обмена опытом, проведения консультаций, внедрения новых идей по развитию спорта и активного отдыха и позволила специалистам вплотную познакомиться с современными технологиями в области производства спортивной атрибутики.

Теннис. Никому из пяти представителей Казахстана, выступивших в индивидуальных состязаниях открытого чемпионата Франции, не удалось продвинуться по турнирной сетке дальше второго круга. В матчах первого раунда потерпели поражения Андрей Голубев и Зарина Дияс, а после игр 1/32 финала сошли с дистанции Михаил Кукушкин, Александр Недовесов и Ярослава Шведова. Зато в парных соревнованиях сразу двое теннисистов нашей страны остановились в шаге от участия в решающих встречах, уступив своим соперникам по полуфинальным поединкам. В мужском парном разряде Голубев вместе с австралийцем Сэмюэлом Гротом не смогли одолеть французский дуэт Жюльен Беннето/Эдуард Роже-Васселин (6:3, 3:6, 4:6), который впоследствии стал победителем “Ролан Гарроса”. В миксте, где Шведова выступала с Бруно Соарешом, казахстанско-бразильская пара, также взяв верх в первом сете, в дальнейшем сбавила обороты, проиграв будущим чемпионам - немке Анне-Лене Гронефельд и голландцу Жану-Жульену Ройеру (6:3, 6:7(4:7), 5:10).

Что касается Дияс, то она по завершении своего выступления в Париже приняла участие в турнире ITF в Ноттингеме, где в финале потерпела поражение в матче с чешкой Кристиной Плисковой (2:6, 6:3, 4:6).   

Бокс. На прошедшей во Всемирной академии бокса AIBA (Талгарский район Алматинской области) матчевой встрече с участием женских сборных четырех стран казахстанские спортсменки добились трех уверенных побед и стали победительницами турнира. Вначале подопечные главного тренера Вадима Присяжнюка взяли верх над представительницами Монголии (8:2), затем без проблем одолели команду Узбекистана (8:0), а в решающем матче не оставили шансов россиянкам (7:2). Данные соревнования были одним из этапов подготовки к Азиатским играм в Инчхоне (сентябрь - октябрь) и женскому чемпионату мира в Чеджу (ноябрь).

Тем временем в Баку состоялись два финальных сражения в рамках четвертого чемпионата Всемирной серии бокса. Хозяева ринга из команды Baku Fires, чья сомнительная победа по итогам полуфинальной серии над Astana Arlans долго обсуждалась специалистами и болельщиками, встречались с дебютантами сезона Cuba Domadores и уступили с общим счетом 5:6. Решающее очко кубинцам принес в дополнительном бою серебряный призер прошлогоднего чемпионата мира Ариснойдис Деспейн, взявший верх над белорусским легионером азербайджанского клуба Евгением Рамашкевичем.

Пляжный волейбол. В китайском Цзиньцзяне завершился чемпионат Азии по пляжному волейболу, в котором Казахстан был представлен в полном составе: две пары среди мужчин, и две - среди женщин. Все наши дуэты без проблем преодолели рубеж квалификации, отобравшись в 1/8 финала, но на этом этапе нас ждали первые потери. Прошлогодние чемпионы континента Алексей Сидоренко и Александр Дьяченко проиграли на тай-брейке представителям Катара, чьи цвета защищали натурализованные бразильцы, и разместились в итоге на девятой позиции. В женском турнире сошли с дистанции Бахтыгуль Самаликова - Александра Варасова, также ставшие девятыми. Однако за честь казахстанского пляжного волейбола смогла постоять номинально вторая наша мужская пара Дмитрий Яковлев - Алексей Кулешов, “отомстившая” в полуфинале катарским игрокам (2:1) и лишь в решающем матче уступившая команде Австралия-1 (0:2). Азиатское “серебро” стало пока самым серьезным успехом молодых казахстанских “пляжников”. Что касается нашего сильнейшего женского дуэта (Татьяна Машкова - Ирина Цимбалова), то они не смогли одолеть в четвертьфинале будущих чемпионок из первой команды Австралии (1:2) и заняли общее пятое место.

Хоккей. 11 июня состоялось заседание исполнительного комитета Федерации хоккея РК, на котором рассматривались результаты выступлений национальных команд Казахстана в минувшем сезоне, итоги розыгрышей чемпионата и Кубка страны среди мужчин, а также чемпионатов республики среди женских и детско-юношеских команд.

Заслушав и обсудив доклады главного тренера сборной РК Ари-Пекки Селина и генерального менеджера команды Нурлана Оразбаева об итогах выступления на чемпионате мира в Минске, члены исполкома единогласно поставили неудовлетворительную оценку их деятельности на этих постах и приняли решение об отставке представителей руководящего штаба национальной команды с занимаемых должностей.

В то же время контракт Селина с “Барысом”, рассчитанный еще на один сезон, продолжает действовать.

Велоспорт. Во Франции в прошлое воскресенье стартовал восьмидневный критериум “Дофине Либерэ”, традиционно являющийся генеральной репетицией перед главной супермногодневкой сезона “Тур де Франс”. После четвертого этапа критериума, прошедшего в среду, первое место в общем зачете занимал британец Кристофер Фрум (Sky). Вторым с 12-секундным отставанием следовал испанец Альберто Контадор (Tinkoff-Saxo), а итальянский капитан Astana Pro Team Винченцо Нибали находился на шестой позиции (+ 50 секунд). Именно эти гонщики рассматриваются в числе главных претендентов на победу на французском гран-туре.

101-й по счету “Тур де Франс” начнется в нынешнем году 5 июля в Лидсе, а финиширует 27 июля в Париже на Елисейских полях. В предварительной заявке “Астаны” на эту гонку значатся помимо Нибали казахстанец Дмитрий Груздев, датчанин Якоб Фульсанг, эстонец Танел Кангерт, голландец Льюв Вестра, украинец Андрей Гривко, итальянцы Алессандро Ванотти и Микеле Скарпони.

Современное пятиборье. 23-летний казахстанец Павел Ильяшенко, выигравший в прошлом году “золото” чемпионата Азии, занял высокое шестое место в финале розыгрыша Кубка мира нынешнего сезона, состоявшемся в минувший уик-энд в Сарасоте (США). По итогам турнира, в котором участвовали 36 сильнейших пятиборцев планеты, Ильяшенко набрал 1427 очков, а лучший результат показал чемпион мира-2012 россиянин Александр Лесун - 1461 балл. На второй и третьей позициях разместились соответственно украинец Павел Тимошенко и еще один представитель нашего северного соседа Иван Фролов.

В аналогичном женском турнире первенствовала полька Октавия Новацка, а 21-летняя казахстанка Арина Джиенбаланова стала 25-й. В смешанной эстафете, где победили Лесун и Екатерина Хураськина (Россия), дуэт Ильяшенко - Джиенбаланова финишировал на седьмом месте.

Олег Канапин

(4-я основная статья)

Сквозь бразильскую призму

СПОРТ

Состоявшуюся в прошлую субботу товарищескую встречу между сборными Казахстана и Венгрии сложно, честно говоря, отнести к событию, вызвавшему повышенный интерес у отечественных болельщиков. Во-первых, взгляды и мысли абсолютного большинства любителей футбола сосредоточены сейчас на бразильском чемпионате мира, матч открытия которого прошел вчера ночью. Во-вторых, демонстрируемая нашей национальной командой в течение последних пяти-шести лет унылая игра с абсолютным минимумом достойных результатов сформировала во многих болельщицких душах весьма скептическое отношение к сборной страны.

Будапештский поединок, надо полагать, этот скепсис практически не развеял, наглядно показав, что всерьез претендовать на участие в футбольных праздниках мирового или европейского масштаба нам на сегодняшний день принципиально не по силам. Казахстан, проводивший свой второй матч под руководством российского специалиста Юрия Красножана, ничем не удивил и по делу уступил со счетом 0:3. При этом, правда, можно заметить, что ряд наших футболистов, вышедших на поле стадиона “Ференц Пушкаш”, впервые выступали на таком уровне, но ведь и соперники предстали перед своими фанатами в обновленном составе. 

Конечно, новый главный тренер, возглавивший сборную в феврале текущего года, за столь короткий срок вряд ли мог основательно перестроить игру команды и вдохнуть в нее новую жизнь. Некоторые тактические изменения, например, попытки больше маневрировать и тщательнее готовить атаки, в наших действиях проявились. Однако дело омрачали немалое количество брака в созидательных усилиях, недостаток концентрации, физических кондиций и исполнительского мастерства, да и элементарное неверие отдельных футболистов в собственные силы. По ходу встречи порой казалось, что некоторые наши игроки куда больше боялись пропустить, чем хотели забить и в итоге пропустили трижды.

После финального свистка в комментариях болельщиков на различных спортивных ресурсах Казахстана вновь активно прозвучала тема, связанная с выступлением за главную команду страны большого числа натурализованных футболистов (в стартовом составе на сей раз вышло шесть таких игроков). Вопрос далеко не нов, и однозначную оценку ему дать все-таки сложно.

Вообще, практики спортивной натурализации отнюдь не чураются многие государства, в том числе и участники стартовавшего ЧМ. Вот только развитые в футбольном плане страны предпочитают привлекать в свои ряды по-настоящему мастеровитых исполнителей, способных заметно усилить игру команды. В нашем же случае осуществляемая на протяжении нескольких лет натурализация особой пользы не приносит, результаты сборной не растут, что связано далеко не с самой выдающейся квалификацией вербуемых игроков. Впрочем, далеко не факт, что если бы на поле в майках национальной команды выходили сейчас исключительно те футболисты, что родились в Казахстане, общая невеселая картина значительно бы изменилась. Как обидно это ни звучит, но поговорка “от добра добра не ищут” мало применима ко всему нашему футболу. И тот человек, который сумеет реально изменить ситуацию к лучшему, будет заслуживать самого большого уважения.

Тем временем отправился в путь бразильский футбольный карнавал, и до середины июля миллионы фанатов по всей планете забудут о сне и прочих жизненных необходимостях, целиком сосредоточившись на перипетиях турнира. Стоит сказать, что подготовка к одному из главных спортивных событий нынешнего года проходила с немалыми трудностями, связанными прежде всего со значительным увеличением первоначально объявленного бюджета чемпионата. Далеко не все спортивные арены были сданы в срок, недоделки устранялись в последний момент, а строительство ряда объектов неприоритетного значения (специально оборудованные фан-зоны, парковки, отдельные дороги) так и не было завершено. Ко всему прочему на протяжении последних двух лет по стране прокатился вал массовых забастовок, в которых участвовали простые бразильцы, протестовавшие против проведения у себя на родине столь дорогостоящего предприятия, как розыгрыш Кубка мира. В дело регулярно вмешивались полиция и правоохранительные органы, порой даже применявшие для разгона демонстрантов водометы и слезоточивый газ. Бразильские власти неоднократно заявляли, что контролируют ситуацию и проведению чемпионата ничего не угрожает. Очень бы хотелось на это надеяться, хотя с тем фактом, что в наше время организация крупнейших спортивных мероприятий является крайне тяжелым бременем для принимающей стороны, не поспоришь.

Еще одной неприятной особенностью чемпионата стала регулярно появляющаяся в последнее время информация о том, что тот или иной классный игрок из-за травмы не сможет выступить на бразильских полях. В числе тех, кто не вошел в окончательные заявки своих сборных, значатся такие неординарные футбольные личности, как Радамель Фалькао (Колумбия), Франк Рибери (Франция), Марко Ройс (Германия), Роман Широков (Россия), Рафаэль ван дер Варт (Голландия) и ряд других. Жаль, конечно, но без связанных с повреждениями игроков коллизий большой спорт сегодня не обходится.

И все же самые яркие “звезды” зеленого газона - аргентинец Лионель Месси, португалец Криштиану Роналду, бразилец Неймар - серьезных проблем с травмами вроде бы избежали и готовятся сделать все для того, чтобы их имена в ближайший месяц не сходили с уст множества жителей Земного шара. Мировой футбол, как ни крути, - одна из самых больших притягательных сил нашего времени.

Олег Канапин