Президент

11 апреля Нурсултан Назарбаев провел заседание Совета национальных инвесторов (пожалуйста, справа).

14 апреля Президент Назарбаев издал указы о передислокации КИСИ в Астану.

14 апреля глава государства подписал законы о ратификации ряда международных соглашениц.

14 апреля Нурсултан Назарбаев встречался с Королем Бахрейна Хамадом бен Исой Аль Халифа(пожалуйста, 2-я стр.).

16 апреля глава государства провел совещание по рассмотрению отчета Национального банка, в ходе которого были обсуждены текущие вопросы и задачи финансового сектора страны, а также заслушан отчет Национального банка за 2013 год и I квартал 2014 года (пожалуйста, 2-я стр.).

17 апреля Нурсултан Назарбаев подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дорожного движения”.

17 апреля Президент Назарбаев принимал участие в церемонии принесения присяги политическими государственными служащими.

Правительство

14 апреля Карим Масимов провел заседание правительства, на котором был рассмотрен и одобрен проект “Дорожной карты первоочередных мер социально-экономической политики на 2014 год”.

15 апреля Карим Масимов находился в Москве, где принимал участие во встрече глав правительств государств - членов ТС и ЕЭП, на которой обсуждался проект Договора о Евразийском экономическом союзе, а также рассмотрен ряд вопросов, касающихся нефтегазовой сферы, сельского хозяйства, железнодорожных и автомобильных перевозок.

15 апреля Премьер-Министр в рамках рабочего визита в Москву встречался с Председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым. Стороны обсудили вопросы развития казахстанско-российского сотрудничества, дальнейшего взаимодействия в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также высоко оценили уровень двустороннего взаимодействия и подтвердили заинтересованность двух стран в дальнейшем углублении связей по всему спектру межгосударственных отношений.

Парламент

16 апреля прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрены ряд законопроектов (пожалуйста, 3-я стр.).

17 апреля в сенате состоялся правительственный час, на котором выступил министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев (пожалуйста, 3-я стр.).

Правительство определило, на каких принципах будет проходить очередная амнистия капиталов

ВЛАСТЬ

Правительство

Легализация имущества и денег будет проводиться в течение двух лет. Об этом на брифинге в службе центральных коммуникаций при Президенте заявил вице-премьер - министр финансов Бахыт Султанов.

По его словам, принципиальных отличий от прежних акций по легализации не будет. Так, легализация имущества будет проходить по аналогии с опытом 2006-2007 годов. А вот в части легализации денег есть определенные новеллы. “Во-первых, легализация денег будет осуществляться путем зачисления их на специальные счета в банках второго уровня, и на эти средства будет начисляться по рыночной ставке соответствующая доходность”, - пояснил г-н СУЛТАНОВ.

При этом “существуют альтернативные пути использования для граждан этих средств”. В частности, если гражданин не хочет держать эти средства на депозитном счете в банке, он может инвестировать их в другие легальные инструменты.

“Путем приобретения государственных ценных бумаг, облигаций банков второго уровня, облигаций национальных управляющих холдингов, компаний, институтов развития и акций в рамках программы “Народное IPO”. В третьих, граждане могут приобрести объекты в рамках проводимой второй волны приватизации, - пояснил г-н Султанов и добавил: - Если же гражданин не хочет использовать вышеназванные инструменты, он может забрать с депозитного счета деньги, но при этом банк будет удерживать сбор в размере 10%. Это не налог, это такой стимулирующий сбор, который направлен на то, чтобы стимулировать гражданина все-таки использовать деньги в экономике”.

Таким образом, подытожил он, “главный подход в легализации денег - это обоюдовыгодность”. “Для государства - это, понятно, снижение теневой экономики и использование дополнительных резервов для ее оживления, для граждан, легализующих свои деньги, это будет, с одной стороны, “обеление” своих средств, с другой стороны - получение реальных доходов с их использованием”, - считает глава Минфина.

Напомним, что в Казахстане уже проводились две акции по легализации. Первая кампания по амнистии капитала прошла в 2001 году, в ее рамках было легализовано порядка $480 млн.

Вторая акция по легализации имущества, в том числе недвижимости, капитала, движимого имущества, ценных бумаг проходила с лета 2006 года по апрель 2007 года, в рамках которой легализовано порядка Т840 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(Основной материал)

Президент призвал бизнесменов не бояться инвестировать деньги в отечественную экономику

ВЛАСТЬ

Президент

Очередное заседание Совета национальных инвесторов под председательством Президента прошло под своего рода девизом - “без страха”. Именно с такими призывами обращался Нурсултан Назарбаев к представителям отечественного бизнеса.

Он напомнил отечественным инвесторам, что государством сейчас принимаются все меры, чтобы бизнес стал реальной основой экономики. Так, объявлен мораторий на проверки субъектов предпринимательства, в скором времени будет кардинально изменена и упрощена система разрешений и уведомлений, вводится институт бизнес-омбудсмена, под персональной защитой которого будут находиться национальные инвесторы, вкладывающие значительные средства в производство либо инфраструктурные проекты в стране.

Помимо законодательных мер, есть и финансовая поддержка - для развития экономики по поручению Президента из Национального фонда выделяется Т1 трлн. “Только в этом году в экономику будет направлено Т500 млрд, - напомнил г-н НАЗАРБАЕВ. - Из них на малый и средний бизнес - Т100 млрд, на решение проблемных кредитов - Т250 млрд, Т150 млрд - на проекты индустриализации и инфраструктуру для нее. Данные средства будут выделены уже на следующей неделе. Создается комиссия, которая будет следить за расходованием указанных средств”.

Президент вновь подчеркнул: гарантии частной собственности в Казахстане будут соблюдаться очень жестко: “Казахстан должен четко заявить о незыблемости частной собственности. Никто не имеет права изымать частную собственность. Я сколько раз об этом говорил, наши правоохранительные органы все “замыливали”, потому что для них выгодно отбирать частную собственность. Если по закону она создана и закон обратной силы не имеет, она должна оставаться, люди это должны знать. Вообще это для иностранных инвесторов тоже очень важно. Мы находимся в рыночной экономике - капитализме, чего стесняться? Так, давайте по этим правилам жить, законы принимать такие”.

Однако и ответственность бизнеса при этом тоже должна присутствовать. Например, в расчетах по своим обязательствам. Г-н Назарбаев заметил, что ежегодно в аграрном секторе накапливаются плохие кредиты. Сегодня, по его данным, должниками являются “четыре крупных зерновых компаний”. “Т800 млрд и 4 компании. В конце концов, эти 4 компании занимают, если говорить не по площадям, а по зерну - около 2 млн тонн, для Казахстана это не критически. Если серьезно, то можно было бы банкротить половину даже, то есть 2 компании. Так работает бизнес в мире”, - предложил он.

Наряду с этим в стране уже в ближайшее время появится весьма крупный инвестор - Единый накопительный пенсионный фонд. Президент поручил разработать пакет стимулов для развития доступного тенгового рынка, то есть дедолларизации финансового сектора и задействовать такой внутренний источник инвестиций, как активы ЕНПФ. “Поручаю Национальному банку совместно с правительством до 1 июня разработать Стратегию инвестирования активов фонда, в том числе через размещение долгосрочных депозитов в банках”, - заявил он.

Бизнесу же Президент настоятельно рекомендует выйти “из тени”. Для этого специально будет проведена еще одна амнистия капитала. “Поручаю Национальному банку совместно с правительством разработать и внести на мое рассмотрение до 1 июня текущего года проект закона об амнистии капитала. В отличие от наших предыдущих попыток, данная акция должна действовать вплоть до введения всеобщего декларирования. Необходимо обеспечить оперативность, конфиденциальность, рыночность и объективность программы”, - заявил он.

Нурсултан Назарбаев напомнил, что в 2009 году во время кризиса государство было вынуждено нарастить участие в экономике. Сейчас, по его мнению, настало время выходить из частного сектора. “Поэтому мы объявили о второй волне приватизации. Национальная палата предпринимателей должна принять в этом процессе активное участие, обеспечить его прозрачность и придать дополнительный импульс. Нужна четкая картина, где и как представлено государство в рыночной среде”, - сказал г-н Назарбаев.

Помимо этого, новые возможности бизнесу даст и предстоящая выставка ЭКСПО-2017. “По предварительным оценкам, только на первой фазе строительства ЭКСПО потребуется миллион метров кабельной продукции, полмиллиона тонн цемента, огромное количество арматуры, кирпича.

Все это мы можем производить сами, - убежден Президент. - Поэтому поручаю национальной компании “Астана ЭКСПО-2017” и Палате предпринимателей совместно разработать специальную программу участия бизнеса в подготовке выставки”.

Не меньше возможностей предоставит и второй этап программы индустриализации, разработка которого сейчас завершается. По мнению г-на Назарбаева, необходимо “развивать наши традиционные отрасли: нефтегазовую, горно-металлургическую и сельскохозяйственную”. “Именно в этих секторах находится наше сравнительное экономическое преимущество. Цель - сделать эти отрасли конкурентоспособными и высокопроизводительными. Также важно развитие обрабатывающей промышленности, прежде всего нефтепереработки, нефтехимии, машиностроения, сельхозпереработки, пищевой промышленности. Основная задача - на базе традиционных отраслей диверсифицировать нашу экономику”, - подчеркнул он.

“Давайте договоримся, мы же в своей родной стране находимся. Договоримся, что вы “тащите” деньги сюда, и мы вам гарантируем, что никто их не тронет, - предложил Президент бизнесу. - Участвуйте в акциях, это же вещь навсегда. А потребляемые деньги - чего держать их в тех банках опасных, которые в любое время могут заблокировать по политическим мотивам, в любое время могут отобрать”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Статистики прогнозируют рост ВВП в первом квартале на уровне почти 3%

ВЛАСТЬ

Ведомства

Рост ВВП в январе-марте 2014 года, по прогнозной оценке, составил 2,9%, сообщил во вторник на традиционном брифинге председатель Агентства по статистике Алихан Смаилов.

Напомним, что правительство планировало обеспечить рост экономики по всему 2014 году на уровне 6%. Комментируя прогнозную цифру роста ВВП в 2,9%, председатель агентства пояснил, что краткосрочный экономический индикатор в январе-марте текущего года составил к январю-марту прошлого года 102,5%, а этот показатель составляет около двух третей от общих цифр, которые берутся за основу при исчислении роста ВВП. Объем инвестиций в основной капитал составил Т896 млрд и вырос на 1,9%”,- продолжил г-н СМАИЛОВ. Преобладающими источниками инвестиций остаются собственные средства хозяйствующих субъектов и населения, их доля в общем объеме составила 64%. Средства государственного бюджета занимают 10,9% от общего объема инвестиций, кредиты банков - 8,3%.

Значительная доля инвестиций в основной капитал в отчетном периоде приходится на горнодобывающую промышленность и разработку карьеров (38,2%), транспорт и складирование (13,6%) и операции с недвижимым имуществом (13,3%). Также, по информации г-на Смаилова, объем промышленного производства за три месяца с начала этого года составил Т4 трлн 502,4 млрд в действующих ценах, что на 0,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. “Это связано со снижением горнодобывающей промышленности на 0,8%, в то время как в обрабатывающей промышленности наблюдается рост производства на 0,3%,- отметил глава статагентства. - Объем валового выпуска продукции сельского хозяйства в январе-марте составил Т228 млрд, что на 3,6% больше, чем в прошлом году в реальном выражении. Объем услуг по транспортной отрасли вырос на 6,9%, связи - на 12,2%, в торговле - на 10,5%”,- добавил он.

По его сведениям, в Казахстане в январе-марте 2014 года произведено 10,140 тонны необработанного и полуобработанного золота, а также золота в виде порошка, что на 4,4% меньше, чем в аналогичном периоде 2013 года. В том числе производство аффинированного золота составило 5,945 тонны, что на 5% больше, чем в январе-марте прошлого года. Согласно раздаточным материалам к брифингу, производство серебра (необработанного и полуобработанного или в виде порошка) составило 214,3 тонны (снижение на 10%), в том числе производство аффинированного серебра составило 212,6 тонны (снижение на 10,3%). Производство рафинированной необработанной, нелегированной меди составило в отчетном периоде 68,514 тысячи тонн (снижение на 27,2%), необработанного цинка - 80,288 тысячи тонн (рост на 4,4%), необработанного рафинированного свинца 32,322 тысячи тонн (рост на 48,2%).

Общая площадь введенного жилья в январе-марте 2014 года составила 1,664 миллиона квадратных метров (в том числе 1,005 миллиона квадратных метров построено населением), что на 10,6% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. За отчетный период на строительство жилья было направлено Т110 млрд (рост на 23,4%). Основным источником финансирования жилищного строительства в первом квартале являлись собственные средства застройщиков, удельный вес которых составляет 70,5%. В общем объеме инвестиций в основной капитал доля освоенных средств в области жилищного строительства составила 12,3%. При этом общая стоимость строительных работ и услуг в Казахстане в январе-марте 2014 года, по данным агентства, составила Т246,5 млрд, что на 3,9% выше аналогичного показателя 2013 года. По данным статистического ведомства, в январе-марте 2014 года в стране было закончено строительство 7,388 тысячи новых зданий, в том числе 6,610 тысячи зданий жилого назначения.

“Внешнеторговый оборот Казахстана за первых два месяца текущего года составил $21,3 млрд и вырос на 12%, в том числе экспорт составил $15,7 млрд, вырос на 22%, импорт же составил $5,591 млрд, то есть снизился на 8,2%,- сказал г-н Смаилов. - Индекс потребительских цен в марте текущего года к декабрю прошлого года составил 103,3%, в том числе на продовольственные товары 103,3%, непродовольственные товары 103,2%, платные услуги 103,3%”,- добавил он. Уровень безработицы в стране составил 5,1% к численности экономически активного населения - в абсолютных цифрах численность безработных на данный момент составляет 463,5 тысячи человек.

По данным г-на Смаилова, численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец марта составила 52,3 тысячи человек, или 0,6% к численности экономически активного населения. “Уровень скрытой безработицы составил 0,5% от экономически активного населения”, - добавил он. При этом численность населения республики по состоянию на 1 марта текущего года превысила 17,2 миллиона человек, увеличившись по сравнению с аналогичной датой прошлого года на 42,4 тысячи человек, или на 0,2%. За январь-февраль 2014 года органами РАГС зарегистрировано 64,5 тысячи рождений, что на 2,9% меньше, чем в январе-феврале 2013 года, - по словам главы стат-агентства, это связано с “меньшим количеством фактов поздней регистрации”. “Общий коэффициент рождаемости на 1000 человек составил 23,07 рождения”,- уточнил он.

Число умерших в рассматриваемом периоде составило 22,8 тысячи человек, что на 8,8% меньше, чем в прошлом году. За указанный период в республике зарегистрировано 756 умерших детей в возрасте до 1 года, что по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уменьшилось на 9,7%. “Основной причиной младенческой смертности являются состояния, возникающие в перинатальном периоде, от которых за отчетный период 2014 года умерло 404 младенца, или 53,4% от общего числа смертных случаев среди младенцев”, - отметил Алихан Смаилов. Естественный прирост населения по сравнению с отчетным периодом прошлого года увеличился на 0,3 тысячи человек. В городах по состоянию на 1 марта этого года проживает 9,4 миллиона человек, в сельской местности - 7,7 миллиона. Глава ведомства также добавил, что за отчетный период 2014 года органами РАГС было зарегистрировано 20,2 тысячи браков.

В январе-феврале 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года число зарегистрированных прибывших в Казахстан увеличилось на 3,2% и составило 3313 человек, число зарегистрированных выбывших из страны увеличилось на 0,4% и составило 2660 человек, сальдо миграции - 653 человека. Основной миграционный обмен происходит с государствами СНГ: доля прибывших и выбывших в эти страны составила 87,4%. По межрегиональным перемещениям положительное сальдо миграции населения наблюдается в Астане (4 тысячи 293 человека), Алматы (1 тысяча 739) и Актюбинской (214) и Мангистауской областях (159).

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Правительство перенесло дни отдыха в мае

ВЛАСТЬ

Правительство

Премьер Масимов подписал постановление правительства о переносе дней отдыха в майские праздники. “В целях создания благоприятных условий для отдыха трудящихся и рационального использования рабочего времени дни отдыха перенесены с воскресенья 4 мая на пятницу 2 мая 2014 года, а также с воскресенья 11 мая на четверг 8 мая 2014 года”, - говорится в сообщении на официальном сайте главы Кабмина. Таким образом, казахстанцы отдохнут с 1 по 3 мая и с 7 по 10 мая.

Согласно постановлению, организациям, которые обеспечены трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами для выпуска необходимой продукции, оказания услуг, включая финансовые, а также ввода в действие объектов строительства, предоставляется право производить по согласованию с профсоюзными организациями работу 2 и 8 мая.

Напомним, в мае отмечают три праздника: 1 мая - День единства народа Казахстана, 7 мая - День Защитника Отечества и 9 мая - День Победы.

Паводок грозит северу и центру страны

ВЛАСТЬ

Правительство

Самая непростая паводковая обстановка нынешней весной складывается в Акмолинской, Северо-Казахстанской и Костанайской областях, сообщил в пятницу на брифинге вице-министр по чрезвычайным ситуациям Валерий Петров. По его словам, в ряде районов подтоплены дома, идут переливы воды через дороги - ситуация с паводками в столичном регионе настолько серьезна, что в субботу первый заместитель Премьер-Министра Бакытжан Сагинтаев совершил облет подтопленных территорий Целиноградского, Астраханского и Атбасарского районов Акмолинской области.

Как сообщил в субботу сайт главы правительства, в Атбасаре г-н Сагинтаев осмотрел жилые дома, улицы и объекты транспортной инфраструктуры, пострадавшие от паводков, и встретился с населением города. Затем первый вице-премьер провел совещание по вопросам ликвидации последствий стихийного бедствия. О текущей ситуации доложили аким области Косман Айтмухаметов и министр по ЧС Владимир Божко. “В Акмолинской области сложилась достаточно сложная паводковая ситуация. Правительством и акиматом области принимаются все необходимые меры для ликвидации ее последствий. Сейчас усилия нужно сосредоточить на организации жизнеобеспечения и безопасности населения. Жилые дома и автомобильные дороги должны быть восстановлены в кратчайшие сроки”, - цитирует г-на Сагинтаева сайт. Вице-премьер также сообщил, что в Атбасаре построят 44 дома взамен разрушенных из-за паводка, остальные пострадавшие дома будут отремонтированы.

Заместитель Премьер-Министра поручил МЧС продолжить мероприятия по ликвидации последствий стихийного бедствия в пострадавших районах, а Министерству регионального развития совместно с министерствами экономики и бюджетного планирования и финансов, а также акиматом области поручено внести предложения по выделению средств, необходимых для восстановления пострадавших объектов. По данным МЧС, в результате резкого потепления и активного снеготаяния произошло подтопление населенных пунктов в шести районах области. Всего пострадало несколько сотен жилых домов и одна средняя школа, повреждена транспортная инфраструктура. Наиболее сложная ситуация сложилась в Атбасаре. В настоящее время развернут областной оперативный штаб в Кокшетау и районный штаб в Атбасаре. МЧС направлена дополнительная группировка сил и средств из подразделений воинских частей, спасательных и медицинских служб. В аварийно-спасательных и неотложных работах принимает участие 517 человек, 87 единиц техники, 12 плавсредств, 17 мотопомп и одна пожарно-насосная станция.

Валерий Петров сообщил, что в Атбасаре “спасатели и местные власти эвакуировали 256 человек, около тысячи покинули участки самостоятельно”. За день до брифинга - в четверг, 10 апреля, вице-министр МЧС Петров и аким Акмолинской области Косман Айтмухаметов совершили облет территорий, подвергшихся подтоплению. “Уровень воды на реке Жабай сейчас составляет 4,9 метра, что на 1,5 метра превышает критический в 3,4 метра”, - констатировал г-н ПЕТРОВ. При этом он озвучил “пессимистичные прогнозы, что талые воды Акмолинской области, судя по всему, будут двигаться в сторону Северо-Казахстанской области”. “Поэтому мы сегодня прилагаем дополнительные усилия по переброске наших сил. Хотя сегодня вся система МЧС находится в круглосуточном режиме готовности. Около пяти тысяч человек несут службу. В Акмолинскую, Костанайскую, Северо-Казахстанскую, Павлодарскую области заблаговременно выдвинуты наши силы”, - заверил он.

По его словам, удалось предотвратить затопление двух населенных пунктов Шортандинского района Акмолинской области - Жолымбета и Новопервомайки. “Были проблемы с новопервомайской плотиной. В результате неисправности аварийного водосброса началось разрушение плотины, но совместными усилиями удалось ликвидировать ЧС в течение суток. Был проделан дополнительный аварийный слив воды, нашли причины и ликвидировали их. В результате чрезвычайная ситуация не развилась. Сейчас вся структура МЧС на территориях, в центральном аппарате практически никого нет”, - отметил Валерий Петров. Напомним, что в конце марта произошла трагедия, связанная с прорывом плотины в селе Кокпекты Карагандинской области. Вода затопила около 300 домов. В результате ЧС погибли пять человек, еще шесть госпитализированы. По факту прорыва плотины возбуждено уголовное дело.

Что касается подтоплений в Акмолинской области, то, по словам вице-министра, специальная комиссия приступила к установлению степени повреждений жилых домов, пострадавших в результате паводка в Атбасаре. “Вопросы компенсации за жилье, строительства, восстановления - это все будет решаться после того, как будет понятно, сколько домов разрушено и сколько новых домов необходимо строить или капитально ремонтировать. То есть нужна оценка обстановки. Комиссия с сегодняшнего дня уже приступила к работе. Без крыши над головой люди не останутся. И наше государство никого без крова не оставляет”, - заявил г-н Петров. По его сведениям, подразделениями МЧС проведена откачка более чем 800 кубометров талых вод, расширение двух водопропускных сооружений, взрывные работы по устранению ледовых заторов на реках Жыланды и Шерубай в районе сел Новосельское и Садовое, а также на водопропускных сооружениях в районе моста автомобильной дороги Алматы - Екатеринбург вблизи села Перекатное Жаксынского района и железнодорожного моста в городе Атбасаре.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Правительство намерено снизить дефицит госбюджета к 2020 году до 1,4% к ВВП

ВЛАСТЬ

Парламент

Правительство рассчитывает снизить к 2020 году дефицит государственного бюджета до уровня в 1,4% к ВВП, сократив размер государственного долга до уровня не более 13,9%. Об этом в ходе “правительственного часа” в сенате сообщил министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев.

Министр проинформировал депутатов о мерах, предусмотренных концепцией новой бюджетной политики. В частности, подчеркнул он, бюджетная политика в средне- и долгосрочном периоде будет нацелена на обеспечение сбалансированности государственных финансов и стабильности социально-экономического развития. Для этого будут решаться основные задачи по обеспечению макроэкономической стабильности, повышению эффективности использования бюджетных средств, эффективному использованию средств Национального фонда, фискальной децентрализации.

Реализация Концепции новой бюджетной политики планируется в два этапа. На первом этапе (2014-2017 годы) будут формироваться основы для обеспечения сбалансированности государственных финансов и бюджетной эффективности. Второй этап (2018-2020 годы) предполагает укрепление устойчивости государственных финансов, что будет сопровождаться расширением солидарной ответственности частного сектора, стабилизацией бюджетных обязательств, ростом инвестиционной активности частного сектора.

- В целях обеспечения макроэкономической стабильности бюджетная политика будет формироваться на основе ряда фискальных ограничений, - пояснил г-н ДОСАЕВ. - Планируется снижение дефицита государственного бюджета к 2020 году до 1,4% к ВВП, что позволит поддерживать государственный долг на умеренном уровне, не более 13,9% к ВВП к 2020 году.

Средства Национального фонда будут использоваться в ограниченном объеме, обеспечивающем продолжение политики сбережения нефтяных доходов. В частности, для повышения эффективности использования средств Национального фонда и усиления его сберегательной функции увеличен неснижаемый остаток средств в фонде с 20% до 30% от ВВП.

Уровень государственного долга и долга квазигосударственного сектора, по планам правительства, в целом к 2020 году должен составлять не выше 22% к ВВП. “Это обеспечит опережающее накопление средств в Национальном фонде по сравнению с накоплением долга государственного сектора”, - подчеркнул министр.

Говоря об эффективности использования бюджетных средств, он напомнил, что уже внесен ряд поправок в бюджетное законодательство. В частности, с текущего года при планировании бюджета на 2015-2017 годы вводятся лимиты расходов администраторов бюджетных программ и лимиты на новые инициативы, в рамках которых будут формироваться бюджетные заявки. “Введение лимитов должно повысить финансовую дисциплину администраторов на этапе планирования и стимулировать госорганы к самостоятельной приоритезации своей деятельности в условиях ограниченности бюджетных средств”, - считает г-н Досаев.

Также усилена ответственность администраторов бюджетных программ за недостижение результатов бюджетных программ при полном освоении бюджетных средств. Наряду с этим повышена финансовая самостоятельность и ответственность местных исполнительных органов. Так, уже при определении объемов бюджетных субвенций и изъятий на 2014-2016 годы в базу расходов местного бюджета переданы затраты постоянного характера, ранее финансировавшиеся за счет 40 целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета (на сумму более Т200 млрд ежегодно). В результате, отметил он, расходы местного бюджета (без учета целевых трансфертов) возросли с Т1,9 трлн в 2013 году до Т2,2 трлн в 2014 году. “Данная работа будет продолжена, и при определении трансфертов общего характера на 2017-2019 годы в базу расходов местных бюджетов помимо текущих также планируется передать целевые трансферты на развитие”, - заверил глава МЭБП.

Кроме того, правительством уже подготовлены предложения по передаче местному самоуправлению в целях расширения его финансовой самостоятельности ряда налогов, в том числе: налоги от субъектов малого бизнеса (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в специальных налоговых режимах); налог на имущество физических лиц; налог на транспорт с физических лиц; земельный налог с физических лиц на земли населенных пунктов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Мажилис законодательно закрепил донорство органов

ВЛАСТЬ

Парламент

Весьма насыщенной и разноплановой была повестка очередного пленарного заседания мажилиса. Депутаты с вопросов создания благоприятных условий для развития бизнеса переключались на уголовно-исполнительную систему, а затем и на проблемы здравоохранения.

Так, мажилисмены одобрили во втором чтении проект нового Уголовно-процессуального кодекса. Как сообщил депутат Рамазан САРПЕКОВ, с 5 февраля - со дня одобрения законопроекта в первом чтении, было проведено 60 заседаний рабочих групп.

- Основные концептуальные положения проекта УПК нашли поддержку, - сказал он. - Особо отметили, что разработанный кодекс способствует усилению гарантий соблюдения и защиты конституционных прав человека и гражданина, приведению в соответствие с передовыми международными стандартами ведения уголовного преследования и правосудия, а также позволит достичь процессуальной экономии и эффективности и расширить судебный контроль досудебного уголовного процесса.

По словам г-на Сарпекова, мажилисменами в ходе работы были усовершенствованы “некоторые нормы относительно объединения уголовных дел, приостановления производства по делу, прерывания срока досудебного расследования и хранения тайны”. Также по предложению депутатов статья 52, определяющая состав суда, дополнена нормой о том, что, “основываясь на исключительности и высокой значимости основания внесения председателем Верховного суда РК представления и Генеральным прокурором РК протеста, рассмотрение дела осуществляется коллегиально в составе председателя надзорной судебной коллегии и не менее шести судей”.

Кроме того, для обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон при судебном производстве внесено несколько новых дополнений, направленных на повышение процессуального статуса защитника. В частности, пояснил г-н Сарпеков, для оказания квалифицированной юридической помощи защитником, адвокатом, расширилось его право касательно сбора и представления необходимых документов, сведений, других данных, обязательно регистрируемых в материалах уголовного дела. Вместе с тем расширились многие полномочия, такие как ознакомление со всеми собранными материалами по вопросам применения мер пресечения к подзащитному лицу и по другим, связанным с расследованием: выписка или снятие копии необходимых для себя сведений из документов и так далее.

- В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного изучения следователем каждого уголовного дела при производстве досудебного расследования, учитывая возможность запрета на необъективное вмешательство в дело, необоснованные указания надзорного прокурора, приняты новые предложения об обязательной письменной форме указаний прокурора следователю, - отметил мажилисмен.

Всего, по данным депутата, в законопроект было внесено более 500 поправок. Все они поддержаны, и проект нового УПК одобрен мажилисом во втором, окончательном чтении.

Также в двух чтениях депутаты одобрили и объявленные срочными проект закона “О разрешениях и уведомлениях” и сопутствующий ему пакет поправок в действующее законодательство. В данном законопроекте, как пояснил министр регионального развития Болат ЖАМИШЕВ, прописывается исчерпывающий перечень разрешений, вводится их категоризация по степени опасности. Также законопроектом устанавливается степень жесткости конкретного разрешения от степени опасности объекта регулирования. Все виды разрешений делятся на несколько классов. Так, к первому классу отнесены разрешения на деятельность. Это, по словам министра, касается “наиболее опасных видов деятельности, где требуется комплексное регулирование”. Второй класс - это разрешения на профессиональную деятельность, выдаваемые физическим лицам. Третий класс - разрешения, выдаваемые на деятельность с ограниченными ресурсами или с использованием квот, четвертый класс - разрешения, выдаваемые на объекты, пятый класс - разовые разрешения, и шестой класс - разрешения, выдаваемые на продукцию.

Глава МРР особо подчеркнул, что с принятием данного закона ни один государственный орган не сможет самостоятельно ввести тот или иной разрешительный документ. “Разрешительный и уведомительный порядок смогут вводиться только посредством включения соответствующего разрешения или уведомления в перечни разрешений и уведомлений, предусмотренные в приложениях к закону”, - пояснил он, уточнив, что этой процедуре должен будет предшествовать комплексный анализ и рассмотрение предложения и этого анализа на специальной межведомственной комиссии.

В первом чтении мажилисмены одобрили и пакет поправок в Кодекс “О здоровье народа и системе здравоохранения”. Министр здравоохранения Салидат КАИРБЕКОВА пояснила, что законопроект направлен на “устранение пробелов законодательства по вопросам совершенствования госрегулирования и управления в области здравоохранения, укрепления здоровья и воспитания культуры здорового образа жизни населения, повышение потенциала кадровых ресурсов в здравоохранении и совершенствовании лекарственной политики”. Также законодательно прописываются вопросы донорства.

- В настоящее время активно развивается трансплантология. С целью совершения процедуры трансплантации органов и тканей, а также защиты прав доноров и реципиентов законопроектом предусмотрены нормы, регламентирующие трансплантацию гемопоэтических стволовых клеток, - сказала министр. - Вводится понятие гемопоэтических стволовых клеток, системы антилейкоцитарных антигенов, а также нормы, регламентирующие деятельность регистров, потенциальных доноров гемопоэтических стволовых клеток. Вводится конкретизация относительно того, что изъятие тканей или органов у живого донора может осуществляться только с его письменного согласия, нотариально заверенного.

Отвечая на вопросы депутатов, министр констатировала: “Вы знаете нашу проблему, общую страновую, что у нас есть проблемы с донорством, и та норма в кодексе, которая существует, она не дает развиваться донорству в том понимании, как это делается в международной практике. Поэтому вводится порядок прижизненного добровольного пожертвования тканей и органов после смерти в целях трансплантации”. То есть не будет необходимости спрашивать согласия родственников на донорство, если человек при жизни дал соответствующее согласие.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Дома дружбы необходимы в каждом регионе Казахстана

ОБЩЕСТВО

Дома дружбы, основное предназначение которых - объединять представителей Ассамблеи народа Казахстана, необходимы в каждом регионе, считает директор костанайского Дома дружбы Антон Труханов. На брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте Казахстана в пятницу он подчеркнул, что эта структура, помимо прочего, является главным информационным центром для всех этнокультурных объединений страны. По сведениям г-на ТРУХАНОВА, на сегодня в Костанайской области работают около 60 этнокультурных объединений, 18 из которых - в областном центре. “Представители всех этнокультурных объединений ярко заявляют о себе, когда говорится о достижениях сельского хозяйства, инновационного развития, медицины, спорта”, - отметил он.

По словам Антона Труханова, на 21-ю сессию Ассамблеи народа Казахстана, которая пройдет 18 апреля в Астане, от Костанайской области поедут 18 человек - членов республиканской АНК и около 12 человек в качестве гостей. “Мы, как всегда, ждем выступлений, программ. Конечно, от нашей области мы готовим спикера. Сейчас проводится большая работа”, - сказал он. И особо отметил реализацию в Костанайском регионе проектов по воспитанию толерантности в обществе. “Отдел образования города Костаная разработал целый проект по воспитанию толерантности и не только в дошкольном и младшем школьном возрасте. На протяжении всей школьной программы этот курс идет”, - сказал г-н Труханов.

По его словам, наряду с этим ассамблея области ведет активную работу и в регионе. “Несколько лет тому назад мы инициировали проект, который назвали “Этнокультурная экспедиция”, с целью всколыхнуть и познакомиться с теми этнокультурными объединениями, которые действуют в районах и городах нашей области. Стали по определенному графику делать выезды, в рамках которых мы собирали круглые столы с представителями этнокультурных объединений районных центров или городов области”, - заключил он.

Во вторник во время брифинга в СЦК заместитель председателя Ассоциации корейцев Казахстана, член научно-экспертного совета Ассамблеи народа Казахстана Георгий Кан заявил, что АНК расширяет сферы своей деятельности и улучшает качество своей работы при осуществлении задач, поставленных в послании Президента народу Казахстана “Стратегия “Казахстан-2050”: новый политический курс состоявшегося государства”. По словам г-на КАНА, это утверждение касается работы с разными слоями населения. “То есть стоит задача системного, целенаправленного наполнения оптимального синтеза Ассамблеи народа Казахстана. Это соединение институтов государства и институтов гражданского общества. В этом плане этнокультурные объединения активно включились в работу”, - пояснил Георгий Кан. По его словам, 21-я сессия АНК “выдвинет приоритет, который сегодня очень важен - это культура мира, духовность, согласие”.

“Мы же видим, что на сегодня буквально все необходимые механизмы и законы приняты. И все движения упираются во внутренний мир человека, в духовность. Нужно включить эту духовность, нужно включить культуру мира, - считает г-н Кан. - Поэтому эта сессия будет знаменовать уже конкретизацию новых подходов в условиях предстоящего пятилетия, потому что у нас впереди семь пятилеток (до 2050 года. - Прим. авт.). Поэтому предстоящая пятилетка будет сложной, когда будут закладываться основы нового подхода к Ассамблее народа Казахстана как к общегражданской площадке нашей консолидации и единства”, - заключил он. Председатель общества греков Алматинской области Георгий Иорданиди на этом же брифинге выразил уверенность, что роль ассамблеи в ходе реализации стратегии “Казахстан - 2050” будет в дальнейшем только расширяться.

“Глава государства отметил, что в нынешних условиях при выполнении программы “Казахстан- 2050” роль ассамблеи не будет сужаться, она будет только расширяться, - напомнил г-н ИОРДАНИДИ. - Динамика работы ассамблеи, как республиканской, так и областной, указывает на то, что за эти 20 лет роль ассамблеи расширялась. Когда мы были у истоков, этнокультурное объединение могло проводить мероприятия только в рамках своей общины. Сегодня ассамблее области под силу проведение крупных мероприятий”, - добавил он. А заместитель председателя ОО “Республиканский культурный центр уйгуров Казахстана”, член АНК города Алматы Рахилям МАХПИРОВА рассказала, что “при каждом этнокультурном объединении у нас созданы советы матерей, где большую работу мы проводим по семье, по воспитанию детей, по работе, которая связана с патриотизмом. Я думаю, патриотизм начинается именно с семьи, где мать как хранительница очага может привить любовь к семье, к родине”.

Как следует из раздаточных материалов к брифингу, в настоящее время в Алматинской области проживают представители 103 этносов. Рабочим органом ассамблеи области является секретариат - отдел в составе аппарата акима области. Также в регионе работают 23 областных этнокультурных объединения, филиалы которых находятся в 38 районах и 10 городах.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

(Второй основной материал)

Алексей Маслов: “Россия и Китай считают, что мировой порядок сложился несправедливо и его надо пересмотреть”

Страны Центральной Азии могут стать разменной монетой в большой политической игре

МИР

Зарубежье

Алексей Маслов - доктор исторических наук, профессор, ведущий российский специалист в области духовных, культурных традиций китайской  цивилизации и современных социально-экономических и политических процессов в странах ШОС. Г-н МАСЛОВ ответил на вопросы Панорамы.

- Алексей Александрович, информация о позиции Китая относительно крымского кризиса порой кажется противоречивой. Как бы вы прокомментировали ее?

- В целом позиция Китая позитивна по отношению к России. Но есть тонкости. Первая из них - несколько замедленная реакция Китая на крымские события. Это может свидетельствовать о том, что никто не был готов к этой ситуации. Во-вторых, при голосовании в ООН Китай воздержался, не проголосовал за Россию. Но здесь есть одна особенность. Китай вообще выступает за то, чтобы все конфликты решались исключительно мирным путем, даже если они становятся затяжными, длятся годами или столетиями. В-третьих, в Китае есть свои проблемы с Синьцзяном, Тибетом. И ему не хотелось бы давать повод говорить о том, что Китай поддерживает отделение территории другой страны, но не дает отделиться своим территориям.

Ну и, наконец, надо отметить, что Китай впервые не ограничился ролью пассивного наблюдателя, а предложил в ООН свою трехэтапную схему урегулирования ситуации на Украине, причем был готов выступить медиатором этого процесса. Насколько я понимаю, это предложение не было поддержано, но Китай занял позицию однозначно пророссийскую. Не проамериканскую и не проевропейскую. И сейчас Китай просчитывает, что он может получить от этой ситуации.

- Кем не было поддержано предложение? Международным сообществом?

- Нет, просто Россия настолько стремительно действовала, что эти предложения деактуализировались. Китай предлагал начать переговоры, создать согласительную комиссию. Но поскольку в Крыму быстро прошел референдум, все это стало не очень актуально.

- В какой степени Китай готов поддерживать Россию и идти на осложнение отношений с Западом?

- Китай, безусловно, играет в свою игру. Он поддерживает Россию не из любви к ней, а пытается отыграть свои интересы. Китай сам идет на плавное обострение отношений с Западом в последние несколько лет. Но идет очень плавно, не нарушая некого баланса интересов. Потому что в общем объеме экспорта Китая поставки в США составляют 17%, в Европу - 18%, а в Россию - 2%. Конечно, Китай заинтересован в западных странах как в потребителях своей продукции. Он не готов к серьезному обострению ситуации, пока, скажем, страны Центральной Азии (ЦА) не стали крупными потребителями китайских товаров. И пока он не получил в достаточном количестве энергоресурсы, в том числе от России. Вместе с тем сейчас Россия будет обращаться к Китаю все больше и больше в плане торговли. Безусловно, ему станет легче вести переговоры с Россией по поводу цен на газ и вообще по всем крупным, масштабным контрактам.

Россия и Китай несколько лет назад запланировали рост объемов взаимной торговли к 2015 году до $100 млрд, а к 2020-му - до $200 млрд (сегодня мы подошли к $90 млрд). Главный вопрос - чем наполнить эти объемы. Вопрос очень непростой, поскольку у России нет достаточного количества неэнергетических экспортных ресурсов. Поэтому речь идет о переходе на более масштабную торговлю нефтью, газом, лесом. Это, конечно, для Китая очень выгодно.

Есть еще один момент: Китай сейчас изучает реакцию Запада. Смотрит на то, какие санкции вводятся по отношению к России, насколько эти санкции эффективны, насколько вообще Запад психологически готов применять санкции против страны, которая, строго говоря, не является страной-изгоем, это не Северная Корея. Для Китая это своего рода пробный камень, он смотрит - как Россия пройдет по этому “минному полю”. И это политическая часть позиции Китая.

В целом я уверен, что крепость стратегического союза России с Китаем возросла. И если мы к этому прибавим целый ряд российско-китайских военных учений, которые были еще до крымских событий, постоянное обсуждение повестки дня по ЦА, то увидим, что Россия и Китай начинают формировать абсолютно новый союз. Многие говорят о том, что будет создаваться “азиатское НАТО” в противовес западному. Мы не знаем, будет ли это “НАТО”, но в любом случае именно военные стратегические контакты стали усиливаться.

Долгое время понятия “стратегический союз”, “стратегическое сотрудничество” были скорее декларацией. На деле была торговля, совместные выступления по частным событиям. И вот впервые за последние 1,5-2 года Россия и Китай выступили по крупным событиям по-настоящему. По Сирии, по Афганистану, и сейчас Китай в известной степени поддержал крымскую политику России. Значит, формируется новая реальность. Китаю она выгодна, потому что Россия является единственной крупной не азиатской страной, которая его поддерживает.

- Как Китай будет стремиться использовать эту новую реальность?

- Китай стремится к мировому лидерству. У него есть противники, в том числе в Азии, которые боятся роста давления с его стороны. Поэтому Китаю очень важно показать свою роль как мягкого лидера, мягкого миротворца, дать понять, что Китай - не то же самое, что США в Восточной Азии. И здесь ему нужна психологическая поддержка России, чтобы было видно, что это лидерство базируется не на желании одной страны, а на неком союзе стран. Ряд государств, в том числе Россия и Китай, считают, что мировой порядок сложился несправедливо - по западной модели, и этот порядок надо пересмотреть.

- Каким образом?

- Во-первых, сделать так, чтобы крупные международные организации, от ООН до региональных организаций, учитывали интересы всех стран, прежде всего России и Китая. Ведь одна из проблем, и Владимир Путин подчеркнул это в своем выступлении по поводу Крыма, заключается в том, что Россию, ее позицию игнорируют. Причем игнорируют иногда бессмысленно, потому что считают ее фигурой, как бы снятой с шахматной доски.

Китай и Россия 20 лет назад и сейчас - разные страны. Другой экономический потенциал, другой патриотизм. А с ними до сих пор разговаривают как с Россией после развала Советского Союза. Мир изменился, а политика осталась прежняя. Восстановление статус-кво и есть основная задача - через международные организации, через участие в решении проблем и судеб мира. Китай и Россия имеют ресурсы для этого. Наконец, они отстаивают возможность самостоятельно определять свою собственную политику.

На мой взгляд, это очень затяжное противостояние. Я не думаю, что в США или Европе принято решение игнорировать Россию. Но большая историческая проблема Запада - это уверенность в том, что западные ценности являются универсальными. Она пошла даже не от США, а еще от тех времен, когда первые христианские миссионеры приезжали в Азию, считая, что христианство должно быть повсеместно. Сегодня уже той миссии нет, а подход остался. Вот эта попытка экстраполировать свои ценности на весь мир и приводит к кризису. Ни Китай, ни Россия не могут пока это нормально сформулировать, но суть в том, что мы должны признать - ценности разные, мир разный, но есть возможности для диалога.

- Если санкции против России будут ужесточаться, насколько и как быстро она способна переориентировать свою экономику на Китай?

- Во-первых, я думаю, что России не надо переориентировать свою экономику на Китай. Зависеть от Китая так же плохо, как от Германии или от США. Поэтому с Китаем нужно развивать разумное партнерство. Есть сферы, в которых есть смысл сотрудничать и в которых у нас есть наработки.

Санкции сами по себе плохи для всех сторон, это правда. Не случайно ни США, ни Европа не хотят втягиваться в такую же систему санкций, как, например, с Северной Кореей. Потому что одно дело - санкции против страны-изгоя. А другое - против страны, которая имеет стратегический союз с Китаем. Россия и Китай согласовывают многие свои действия. И Китай может принять не прямые, но косвенные ограничительные меры против поставок каких-то западных продуктов. На самом деле он и так все время их принимает. Потому что американцы долгое время давили на Китай, требуя антидемпинговых мер. Китай сначала с этим соглашался, а потом, обидевшись, начал принимать такие же меры против американских компаний. Это противостояние идет уже как минимум 5 лет. При этом Китаю очень важно, чтобы он не “бодался” с США в одиночку.

Я думаю, что нынешняя ситуация также приведет к созданию крупных экономических объединений, в которые будут вовлечены не только Россия и Китай, но и страны ЦА. Это палка о двух концах. Потому что ситуация в странах ЦА всегда сложная, они зажаты между двумя лидерами-гигантами. В истории всегда так было, что на них смотрят как на те страны, где можно отыграть свою политическую карту - или усилить свои позиции, или взять энергоресурсы. Учитывая противоречия в ЦА, мы понимаем, что эти страны могут стать разменной монетой. И выступить не в качестве партнеров союза (пусть не первых, но все-таки партнеров), а в качестве поля для игры. В конце концов это может привести к обострению ситуации в ЦА, не сегодня, а через какое-то время, когда страны будут возмущены, что они являются разменной монетой в политической игре. Здесь нужен тактичный и очень тонкий подход.

- В своем докладе на конференции по риск-менеджменту в Алматы вы упомянули, что Китай продвигает новую концепцию Великого шелкового пути, в которой Казахстану отводится роль первичного партнера. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этой концепции.

- После прихода Си Цзиньпина к власти была выдвинута концепция под названием “китайская мечта” по аналогии с “американской мечтой”. Она предполагает восстановление Китая в тех же правах и позициях, в которых Китай был до середины XIX века. Речь идет не только о восстановлении территорий Китая, но и о его статусе. Это и есть национальная идея, китайцы стали понимать, куда они движутся. Не просто к обогащению, а к тому, что страна будет восстанавливать свои позиции в мире. В качестве развития этой идеологии было создано несколько экономических или псевдоэкономических концепций, одна из которых - Великий шелковый путь. При этом Китай хочет не столько восстановить траекторию пути, сколько задействовать в своем проекте все страны, лежащие на этом маршруте.

- Насколько это противоречит интересам России в ЦА?

- В известной степени противоречит. Потому что у России есть своя концепция Таможенного союза, которая, несмотря на множество сложностей, начала наконец вырисовываться. Например, последние визиты Путина показали, что Вьетнам готов присоединиться к этому союзу.

- Но в Казахстане, по моим ощущениям, происходит рост настроений против ТС.

- Естественно, потому что Казахстан сегодня пока больше теряет, чем приобретает.

Говоря о китайской политике в регионе, нужно учитывать, что наши страны входят в ШОС, которая с экономической точки зрения, на мой взгляд, не вполне удачна. Поскольку в ШОС все решается путем консенсуса, некоторые страны просто не участвуют в голосовании и тем самым торпедируют те или иные проекты. Оказалось, что эта модель не очень продуктивна. Поэтому Китай предлагает свою концепцию, где он мог бы быть однозначным лидером, где он предоставит свои ресурсы, товары, модераторство. И это, по сути дела, наступление китайских товаров и китайской промышленности сначала на страны ЦА, а потом и Европы. Но никаких точных просчетов мы не видим, их нет.

Если посмотреть, что в реальности стоит за лозунгами концепции, то это устранение таможенных барьеров. Сегодня китайские товары подорожали. Если Китай сможет поставлять свои товары без таможенных платежей, то сохранит конкурентоспособность экспорта. Но мы должны четко понимать, что дешевые китайские товары обездвиживают местную промышленность, не важно, в России или в Казахстане.

Китаю нужно сбывать свои товары. А нашим странам нужно развивать свою индивидуальную промышленность и свои новые технологии, ресурсы.

- И тем не менее если китайская концепция Великого шелкового пути будет реализовываться, может ли она оказаться для Казахстана более привлекательной, чем российский интеграционный проект?

- На первых порах - да. Россия ведет себя в Евразийском союзе скорее как европейская страна, чем как азиатская. Она говорит, давайте подумаем, какие сложные экономические механизмы сотрудничества мы будем развивать. Китай предлагает простую вещь, которая дает моментально прирост товарооборота, то есть первичная отдача будет лучше и быстрее. Но есть и вторичный эффект - торпедирование собственного производства, промышленности. Это очень болезненный вопрос, и он скажется лет через 10-15 лет, когда люди, которые принимают решения о подписании подобных соглашений, уйдут физически или интеллектуально из активной политики.

Китай пока ни на кого не хочет серьезно давить. Реализация концепции Великого шелкового пути возможна только при условии сохранения стабильности в ЦА. Если вдруг в Кыргызстане или Узбекистане начнутся выступления, то этот торговый путь, инфраструктура, обслуживание - рухнут. С другой стороны, Китай может за счет реализации своих концепций сделать страны региона исполнителями неких сервильных функций. Проще говоря, эти страны будут специализироваться на транспортировке, реализации, обслуживании китайского товара.

Проблема Евразийского союза прежде всего в том, что было очень много деклараций и очень мало продуманных действий. С лозунгов начинается любая организация, но мы задержались на этой стадии. Нужны конкретные четкие точечные проекты, которые дадут мультипликативный эффект. А мы начали с отмены таможенных платежей. Оказалось, что это невыгодно, что НДС иной раз больше, чем таможенные платежи. Я думаю, что просто здесь мало работало экономистов и много политиков.

И все же Таможенный союз, на мой взгляд, более перспективен с точки зрения укрепления самостоятельности государства. А вот китайский концепт значительно более эффективен в плане скорой отдачи. Надо решать, что выбирать.

Елена ДУДКА

Редакция благодарит Страховую компанию “Евразия” за помощь в организации интервью

(Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере)

Бахрейн будет участвовать в создании алюминиевого кластера в Казахстане

МИР

Зарубежье

Создание кластера по производству и переработке алюминия в Казахстане планируется при участии компании ALBA из Бахрейна, сообщил в понедельник на пресс-конференции по итогам переговоров с Королем Королевства Бахрейн Хамадом бен Исой Аль Халифа Президент Назарбаев. “Бахрейн имеет обширный опыт в развитии алюминиевой промышленности, мы будем проводить работу по созданию в нашей стране алюминиевого кластера в сотрудничестве с компанией ALBA”, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ. Пресс-конференция прошла в середине понедельника, а утром в ходе совместного бизнес-форума министр индустрии и новых технологий Казахстана Асет Исекешев и министр промышленности и торговли Бахрейна Хасан Абдулла Фахро подписали меморандум о сотрудничестве в области производства алюминия.

“Мы настроены поднять наше сотрудничество на качественный уровень, особенно в области инвестиций в промышленность, - прокомментировал подписание этого документа Асет ИСЕКЕШЕВ. - Сегодня нам необходимо создать инфраструктуру для сотрудничества, сегодня будет подписан документ о создании делового совета, и нам необходимо понять, в каких сферах сотрудничество будет особенно эффективно. Сильной стороной Бахрейна являются переработка нефти и газа, сильный финансовый сектор, сельское хозяйство, переработка алюминия, туризм. В этой связи мы видим, что большой потенциал для сотрудничества у нас на данном этапе в области переработки алюминия”, - добавил он. По сведениям г-на Исекешева, в Бахрейне перерабатывается около 800 тысяч тонн алюминия в год, Казахстан же, имея большие запасы месторождений, производит 250 тысяч тонн металлического алюминия. “Потенциал есть производить 500 тысяч тонн как минимум, но у нас стоит задача производить переработку: пока мы перерабатываем чуть более 25 тысяч, здесь большой потенциал, и в Павлодаре мы готовы создать специальную субзону по переработке алюминия”, - подчеркнул глава казахстанского МИНТ.

Нурсултан Назарбаев сообщил также, что Казахстан и Бахрейн создадут объединенный инвестиционный фонд. “Это даст возможность оказывать поддержку в реализации программы индустриально-инновационного развития Казахстана”, - отметил глава государства. И добавил, что страны будут совместными усилиями развивать исламский банкинг на территории РК. В принятом по результатам переговоров совместном заявлении по этому поводу говорится, что стороны “договорились об интенсификации сотрудничества в вопросе развития системы исламского банкинга в Казахстане с учетом богатого опыта бахрейнской стороны и статуса Манамы в качестве одного из крупнейших центров исламского финансирования”.

Для того же, чтобы бизнесменам двух стран было проще поддерживать деловые контакты, Астана и Манама договорились рассмотреть вопрос о налаживании регулярного авиасообщения между двумя странами. “Сегодня говорили об открытии прямых авиарейсов между нашими странами, король дал указание: для казахстанцев виза будет предоставляться прямо в аэропорту. Это очень важно для нас, - отметил г-н Назарбаев. - По конкретным вопросам мы решили создать деловой совет, межправительственную комиссию между нашими странами. Подписание соглашений об исключении двойного налогообложения, защите инвестиций между нашими странами дает возможность эффективно работать представителям бизнес-кругов двух государств”, - добавил он.

Глава Казахстана также заявил, что наша страна намерена наращивать товарооборот с Королевством Бахрейн - по его словам, Казахстан считает Манаму одним из своих важных партнеров среди арабских стран. “Товарооборот между двумя странами еще низкий, я считаю, что $1,5 млн - это очень мало. Уверен, что ваш визит послужит толчком для развития торгово-экономических отношений наших стран”, - сказал Нурсултан Назарбаев на встрече с шейхом. В свою очередь шейх выразил уверенность в том, что сотрудничество его страны с Казахстаном перерастет в региональное сотрудничество. “Бахрейн вместе с другими странами арабского мира будет стремиться к подписанию соглашения о свободной торговле, наши общие интересы, цели и задачи, а также наследие азиатских стран мы считаем общим. Поэтому мы надеемся, что сотрудничество между нашими странами перерастет в региональное сотрудничество”,- сказал г-н Хамад ИСА АЛЬ ХАЛИФА.

По итогам визита помимо упомянутых выше документов были также подписаны меморандум о взаимопонимании между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Королевства Бахрейн по двусторонним консультациям, меморандум о взаимопонимании между Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан и Министерством индустрии и коммерции Королевства Бахрейн о сотрудничестве в области промышленности, инвестиций и развития малых и средних предприятий, меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерством индустрии и коммерции Королевства Бахрейн в области продовольственной безопасности. Кроме того, в ходе встречи глав государств стороны выразили осуждение терроризма и экстремизма во всех их формах и проявлениях, призвали к усилению борьбы с транснациональной и организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, оружия и другими видами преступности, угрожающими международному миру и стабильности, безопасности каждого государства.

В совместном заявлении также отмечается, что стороны “отметили важность диалога и координации усилий по решению актуальных и региональных проблем через механизмы двусторонних консультаций, а также в рамках международных и региональных организаций, включая ООН, ОИС и другие”. “Стороны, признавая необходимость всемерного укрепления и качественного развития механизмов политических консультаций, доверия и координации, высказались за превращение Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в полноценную международную организацию в области азиатской безопасности”, - добавляется там же. Помимо этого, в заявлении выражена поддержка инициативе Президента Казахстана по созыву Съезда лидеров мировых и традиционных религий как важнейшего элемента укрепления межрелигиозного и межцивилизованного диалога в мире, а также инициативе Короля Бахрейна в покровительстве конференции по диалогу между цивилизациями и культурами, которая пройдет в начале следующего месяца в Бахрейне.

Нурсултан Назарбаев также отметил, что в ходе переговоров руководство Бахрейна поддержало многие международные инициативы Казахстана. “В частности, Бахрейн, надеюсь, поддержит нашу страну в непостоянные члены Совета Безопасности ООН, - сказал он. - Будучи членом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Бахрейн намерен внести вклад в процесс трансформации СВМДА. Манама готова присоединиться к работе в Исламской организации по вопросам продовольственной безопасности. Также было озвучено намерение правительства Бахрейна активно участвовать в ходе проведения EXPO-2017 в Казахстане”, - добавил он.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Россияне и белорусы охотно создают СП в Казахстане

МИР

ЕАЭС

Увеличение количества инвесторов из России и Беларуси в казахстанскую экономику отметил в среду на брифинге в Службе центральных коммуникаций председатель Налогового комитета Министерства финансов Ануар Джумадильдаев. По его словам, эта тенденция наблюдается на протяжении многих лет с момента создания ТС, и интерес к казахстанскому рынку у российских и белорусских инвесторов связан в числе прочего с размерами ставок косвенных налогов, которые в Казахстане ниже, чем у двух других участников союза.

“За 2013 год количество указанных инвесторов составило 4 тысячи 737, что больше, чем в 2012 году, на 423 (единицы. - Прим. авт.)”, - сказал г-н ДЖУМАДИЛЬДАЕВ. И напомнил, что государства - члены Таможенного союза при импорте товаров производят взимание косвенных налогов по ставкам, установленным государством - членом Таможенного союза, на территорию которого импортированы товары. “Таким образом, в Таможенном союзе предусмотрена возможность каждому из государств - членов Таможенного союза устанавливать собственные ставки косвенных налогов”, - отметил глава Налогового комитета.

По его сведениям, в Казахстане ставка НДС составляет 12%, в Беларуси - 20%, в России - 18%. К преимуществам налогового законодательства страны он отнес также возможность отсрочки по уплате косвенных налогов - до 1,5 месяца, и возможность реализации импортированных товаров сразу после их ввоза на территорию государства - члена ТС. Он также прокомментировал объемы поступлений НДС на импорт с территории государств - членов ТС. “С начала формирования ТС наблюдается ежегодный рост поступлений НДС на импорт из России и Беларуси. Так, за 2013 год общая сумма поступлений НДС на импорт из этих стран составила Т367 млрд, по сравнению с 2012 годом рост поступлений составил почти Т41 млрд, за 2012 год по сравнению с 2011 годом рост поступлений составил Т42 млрд”, - уточнил он.

Объем поступлений налогооблагаемого импорта из стран Таможенного союза в Казахстан в 2013 году, по сведениям г-на Джумадильдаева, в прошлом году составил Т3 трлн 059 млрд, что больше на Т340 млрд по сравнению с 2012 годом. За 2012 год по сравнению с 2011 годом объем импорта увеличился на Т352 млрд и составил Т2 трлн 719 млрд. “Относительно проекта договора о Евразийском экономическом союзе, в настоящее время ведется работа по его доработке, в основу его положены международные договоры, заключенные между государствами-членами, которыми регулируется налогообложение в части косвенных налогов. Раздел 12 “Налоги и налогообложение” состоит из трех статей, редакция данного раздела согласована на заседании рабочей группы по доработке функциональной части проекта договора”, - продолжил главный налоговик страны.

Помимо этого, председатель Налогового комитета рассказал о работе Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию, который работает при Евразийской экономической комиссии. По его словам, в состав Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию входят сотрудники министерств финансов, экономики и бюджетного планирования, налоговых органов государств - членов ТС. “Работа Консультативного комитета направлена на упрощение деятельности налогоплательщиков, упрощение налогового администрирования, разрешение проблемных вопросов, возникающих во взаимной торговле, - сказал Ануар Джумадильдаев. - Так, бизнес-сообществом Казахстана было предложено упростить механизм подтверждения импорта товаров, предусмотрев представление подтверждающих документов в электронном виде, без подтверждения на бумажном носителе. Данный вопрос был вынесен на рассмотрение Консультативного комитета, подготовлены проекты протоколов о внесении изменений и дополнений в международные договоры, регламентирующие взимание косвенных налогов во взаимной торговле. В настоящее время по названным проектам протоколов сторонами проводятся внутригосударственные процедуры”, - отметил он.

В свою очередь вице-министр финансов Берик Шолпанкулов, комментируя вопрос о равном доступе казахстанских, российских и белорусских поставщиков товаров, работ и услуг к госзакупкам трех стран, напомнил, что “в России электронного конкурса не существует”. “Они приступили к разработке, в связи с этим у нас доступ не открыт, - сказал г-н ШОЛПАНКУЛОВ. - Вопрос интеграции приостановлен, потому что нужно, чтобы российская и белорусская стороны выполнили необходимые условия. То есть Россия создала электронную площадку и интегрировалась с нами. В связи с тем, что не все готовы, мы пока закрыты для госзакупок. Мы говорим о равном доступе, и если наши поставщики ущемлены не будут, мы предоставим доступ для партнеров”, - добавил он. И напомнил, что соглашением предусмотрено, что исключительно все закупы будут осуществляться в электронной форме.

“Это самый конкурентный способ в системе госзакупок. В рамках него в Казахстане уже электронная площадка существует, в России аукцион перешел на электронный способ, в Беларуси электронный аукцион уже работает. Мы говорим о том, что соглашение предусматривает, что каждая сторона предусматривает единую точку входа, единую точку информации об объявленных закупках, дает возможность каждому нашему предпринимателю видеть всю информацию”, - сказал вице-министр.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Новые условия для инвесторов готово внедрить правительство

ВЛАСТЬ

Правительство

Министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций при Президенте представил так называемые 10 шагов Дорожной карты первоочередных мер социально-экономической политики на 2014 год. В списке мер - проведение второй волны приватизации, вывод экономики из тени и разработка новых правил для инвесторов.

Так, до 1 июня 2014 года правительство обещает завершить разработку второго этапа Государственной программы по форсированному индустриальному развитию на 2015-2019 годы. На финансовое обеспечение программы будет выделено Т150 млрд для реализации индустриальных и инфраструктурных проектов, перечень которых также будет сформирован до 1 июня. При этом, как подчеркнул г-н ДОСАЕВ, “будет проведена работа по сохранению действующих контрактов, поиску и заключению новых контрактов на поставку казахстанской продукции в страны Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Центральной Азии”.

Кроме того, констатировал министр, поскольку в текущем году остается “риск невыхода на коммерческую добычу на месторождении Кашаган в объеме 2,4 млн тонн нефти, будут проведены работы с крупными недропользователями по возможному увеличению добычи и экспорту нефти на других месторождениях не менее чем на 1,5 млн тонн нефти”.

В списке приоритетов правительства - и развитие малого и среднего бизнеса. Для обеспечения проектов МСБ финансовыми ресурсами на доступной и долгосрочной основе в 2014 году будет выделено Т100 млрд, и уже до 20 апреля 2014 года холдинг “Байтерек” и АО “Даму” приступят к размещению средств в банках второго уровня. Г-н Досаев пояснил, что 50% выделяемых средств будет направлено на рефинансирование ранее выданных кредитов, 50% - для финансирования новых проектов. При этом “из пула новых проектов не менее 50% предусматривается для целевого финансирования проектов пищевой промышленности”.

Также правительством приняты новые правила оздоровления субъектов агропромышленного комплекса, предусматривающие субсидирование стоимости фондирования “КазАгро” с целью предоставления кредитов в банках второго уровня до 3% годовых, а также участие коммерческих банков в комплексном оздоровлении субъектов АПК. По словам главы Минэкономики, совместно с Национальной палатой предпринимателей банками второго уровня и агрохолдингами до 15 апреля будут созданы совместные комитеты кредиторов для подготовки планов оздоровления данных предприятий. До 1 мая будут приняты правила инвестиционного субсидирования, предусматривающие возмещение части расходов, понесенных субъектом АПК при создании новых и/или модернизации действующих производственных мощностей.

- С учетом складывающейся ситуации будут приняты меры по диверсификации транспортной и логистической инфраструктуры и увеличению транзитного потенциала Казахстана, - сообщил г-н Досаев. - До 1 июля будет обеспечено начало строительства 3 сухогрузных терминалов для расширения пропускных мощностей морского порта Актау. До 1 июля будет начато строительство сухого порта на территории СЭЗ “Хоргос-Восточные ворота” с предполагаемым финансированием за счет собственных средств КТЖ на сумму Т36,8 млрд и софинансированием за счет средств республиканского бюджета на сумму Т38,4 млрд. Будет продолжено строительство и до 1 декабря 2014 года планируется открытие движения по железнодорожной линии Жезказган - Бейнеу.

Отдельный пакет мер предлагается для оздоровления банковского сектора и качественного развития финансовой системы. Так, для финансового обеспечения выкупа у банков “плохих активов” предусматривается капитализация АО “Фонд проблемных кредитов” при НБ РК из средств Национального фонда в размере Т250 млрд. До 1 июля 2014 года будет принята новая концепция функционирования фонда. И в срок до 1 июня для обеспечения внутреннего рынка долгосрочным фондированием в национальной валюте будет принята концепция по управлению пенсионными активами (активами Единого накопительного пенсионного фонда).

Уже в апреле правительство готово будет представить перечень организаций квазигосударственного сектора, подлежащих приватизации. В него, по предварительным данным, включены 32 организации республиканской собственности, 586 объектов коммунальной собственности и 191 организация, входящая в структуры холдингов. “После принятия необходимых нормативно-правовых актов в мае-июне 2014 года начнется процесс подготовки и передачи организаций квазигосударственного сектора в конкурентную среду”, - сообщил г-н Досаев. Также до конца первого полугодия 2014 года будут разработаны концептуальные подходы по определению единой организационно-правовой формы для организаций, остающихся в собственности государства.

Кроме того, правительство намерено активизировать реализацию программы “Народное IPO”. В частности, в апреле 2014 года будет определен график вывода на среднесрочный период компаний, входящих в группу АО “ФНБ “Самрук Казына”, на фондовый рынок. И начиная с июня 2014 года начнутся подготовительные работы по выводу на фондовый рынок в 2014 году АО “КЕГОК”, в 2015 году АО “Самрук-Энерго”, АО “КазТрансГаз”.

Для привлечения новой волны инвестиций планируется в срок до 1 июня 2014 года внести в парламент проект закона по совершенствованию инвестиционного климата, предусматривающий новый формат инвестиционных контрактов с инвесторами со следующими мерами государственной поддержки. Также, по словам министра, планируется законодательно закрепить нормы о компенсации до 30% инвестиционных затрат со стороны государства после ввода объекта в эксплуатацию, освобождение от уплаты КПН, долгосрочный заказ на товары и услуги инвесторов со стороны национальных холдингов, национальных компаний и государственных учреждений. Также законодательно планируется прописать “принцип “стабильности” законодательства на 10 лет в налоговой и экологической сферах, а также прогнозируемый долгосрочный тариф”. Кроме того, планируется реализовать и принцип “одного окна” для инвесторов на базе Комитета по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий и ввести институт инвестиционного омбудсмена.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

Банки восстановили почти половину потерянных после SMS-атаки средств

ЭКОНОМИКА

Финансы

Банки, на которые после февральской валютной корректировки была устроена SMS-атака в виде ложных сообщений об их банкротстве, восстановили почти половину из тех средств, которые население изъяло из них под воздействием этих сообщений, заявил в среду на брифинге в Службе центральных коммуникаций председатель Национального банка Кайрат Келимбетов. По его сведениям, чистый отток денег из банковской системы в феврале составил Т250 млрд, из которых около 40% уже возвращены на счета этих финансовых организаций. Главный банкир считает, что возврат выведенных из банков денег будет продолжаться, так как просто “неразумно держать такие большие средства дома”. Г-н КЕЛИМБЕТОВ полагает, что в течение двух ближайших месяцев эта проблема “уйдет в прошлое”, и банки восполнят потерянное на 100%.

В целом, по его оценке, ситуация в секторе остается стабильной, при этом продолжающийся в течение последних трех лет рост собственных капиталов и активов банков свидетельствует, по мнению председателя НБ, об увеличении роли банков в экономическом развитии страны. “В 2013 году продолжился рост депозитов населения, в целом объем депозитов составил свыше Т10 трлн и вырос почти на 12%”, - сказал он. При этом по состоянию на 1 марта объем депозитов в банках составил уже Т11 трлн. Говоря об инфляционных процессах, г-н Келимбетов отметил, что основная задача Нацбанка и правительства - это сохранение инфляции в коридоре 6-8%. “В этом году главой государства было принято решение о повышении социальных выплат работникам бюджетного сектора почти на 10%, и, чтобы их не “съела” инфляция, мы с правительством предпринимаем ряд решительных мер, в том числе - на сдерживание роста тарифов естественных монополий, до 1 мая эти тарифы заморожены, может быть, в этом году мы мораторий в целом на рост тарифов наложим”, - не исключил он.

Другое направление работы Нацбанка и правительства по вопросу инфляции - сдерживание роста цен на стратегические и социально значимые товары. “Здесь правительство, Нацбанк и местные исполнительные органы будут соответствующую “ручную” работу проводить”, - продолжил глава Нацбанка. По его сведениям, инфляция в стране в годовом исчислении сейчас не превышает 6,2% “даже с учетом того, в феврале был скачок в связи с корректировкой валютной”. “Но даже при проведении ползучей девальвации, которая в России происходит на протяжении последних 12-15 месяцев, их годовая инфляция - 6,9%. С учетом того, что у нас нет таможенных границ, конечно, мы значительную часть инфляции с большого российского рынка импортируем. Для нас этот показатель очень важен, мы им будем заниматься, - подчеркнул г-н Келимбетов. - По достижению экономического роста произошел ряд глобальных явлений, мы видим, что включаются санкции против нашего главного экономического партнера - России, и там будет нулевой экономический рост. Идет задержка по освоению первой фазы Кашагана, но те меры, которые правительство в последние дни принимает - это и выделение Т1 трлн, и возможное выделение пенсионных средств на поддержку банковской системы, на мой взгляд, позволят сохранить высокие темпы роста”, - добавил он.

Что касается выделяемых из Нацфонда на поддержку экономики и банков средств, то, по заявлению главы Нацбанка, его ведомство ограничит возможности валютных спекуляций со стороны банков второго уровня этими деньгами. “Сейчас выделяется Т1 трлн, из них Т500 млрд предусматривается в течение двух лет выделить через фонд “Байтерек” банкам второго уровня, малому и среднему бизнесу, мы сразу поставили с правительством такую большую задачу, что эти тенге не должны прийти на валютный рынок, - сказал Кайрат Келимбетов. - Валютная корректировка в феврале, поскольку в предыдущие полтора года сформировался определенный девальвационный навес, позволила угрозу снежной лавины снять - и теперь есть возможность влить эти деньги в экономику. В том числе деньги из накопительного пенсионного фонда. Но всегда есть соблазн у банков, особенно он был перед валютной корректировкой, не заниматься кредитованием экономики, а заниматься валютными спекуляциями. По этому поводу тоже готовим ряд определенных решений, где будем ограничивать эти возможности”, - добавил он. По словам главы НБ, эта задача будет решаться “и в рамках пруденциальных требований, в том числе в рамках перехода к Базелю 3”.

Кайрат Келимбетов также напомнил, что решением главы государства создана комиссия, которая будет мониторить использование средств Нацфонда, и в которую войдут все правоохранительные органы и надзорные структуры Нацбанка. “Мы будем это отслеживать. Задача - чтобы эти деньги ушли прежде всего малому и среднему бизнесу, на кредитование конкретных проектов, особенно на вопросы импортозамещения и создание мощной промышленности”, - отметил он. При этом банки должны будут снизить объем своих неработающих кредитов до 10% к 2016 году, этот вопрос будет отражен в концепции развития финансового сектора до 2030 года, которую сейчас разрабатывают совместно центробанк и Кабмин. “Основой этого документа является преодоление последствий финансового кризиса 2008-2010 годов, когда у нас был пузырь в жилищном секторе, и в целом мы ощутили последствия глобального финансового кризиса в те годы. Это, в свою очередь, создало портфель неработающих кредитов, которые в Казахстане сегодня составили свыше 33% от всего кредитного портфеля, что на самом деле высокая цифра”, - напомнил г-н Келимбетов.

По его словам, в настоящее время готовится изменение в Налоговый кодекс, которое позволит освободить банки от налогов в случае списания плохих кредитов. Также он отметил, что был создан фонд проблемных кредитов, которому планируется выделить около Т250 млрд. “Эту работу мы начнем после того, как банки сделают свою домашнюю работу и большую часть неработающих кредитов спишут сами, - сказал председатель НБ. - Для себя мы ставим задачу, что к 1 января 2016 года у нас уровень неработающих кредитов не должен превышать в целом по системе более 10%. И более того, с 1 января 2016 года это будет проденциальным нормативом”, - уточнил он. На вопрос о том, какой объем средств может быть легализован в рамках предстоящей акции по амнистии капиталов, Кайрат Келимбетов дать определенный прогноз затруднился, однако заявил, что считает: при успешной реализации акции речь может идти о миллиардах долларов. “К сожалению, какой-то статистики достоверной, какой был отток капитала и куда эти средства ушли, где они находятся, у нас сегодня нет. Но мы для себя приблизительно ожидаем, что счет может пойти на миллиарды долларов”, - сказал он.

По его мнению, успех акции будет зависеть от многих факторов, в частности, от того, насколько квалифицированно условия амнистии капиталов будут разъяснены населению, какие будут предоставлены гарантии, поверят ли граждане в этот проект. Кроме того, по его словам, результаты легализации будут зависеть от сроков ее проведения. “Сегодня пока предусматривается, что мы примем законодательство в первой половине этого года, потом начнется разъяснительная работа. Условно во второй половине этого года начнется сама акция, и планируется, что она закончится к концу следующего года. Если будет такой срок, то это достаточно большие суммы”, - сказал г-н Келимбетов. Напомним, что ранее Президент Казахстана поручил провести амнистию капитала перед введением всеобщего декларирования, которое планируется начать с 1 января 2017 года, при этом проект закона об амнистии капитала должен быть внесен на рассмотрение главы государства до 1 июня этого года.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана

Председатель Нацбанка: “Банки знают, что после 1 января 2016 года тональность в диалоге с ними по поводу проблемных кредитов будет существенно иной”

ЭКОНОМИКА

Финансы

17 апреля, на следующий день после отчета Нацбанка за 2013 год у главы государства, председатель НБ РК Кайрат КЕЛИМБЕТОВ провел пресс-конференцию для алматинских журналистов. Комментарии председателя стали первыми после момента паники среди вкладчиков, вызванной SMS-атакой. Помимо показателей оттока и восстановления вкладов, которые были озвучены накануне, он привел интересные подробности, связанные с поддержкой Нацбанком трех наиболее пострадавших в результате оттока вкладчиков банков. Атака произошла тогда, когда Нацбанк считал, что, возможно, паники среди вкладчиков после девальвации на сей раз не будет, в момент девальвации регулятор готовился поддержать ликвидностью десятку крупнейших банков, контролирующих 85% активов сектора. Через неделю, однако, прошла атака, и трем, подвергшимся ей, банкам пришлось выдать специализированный кредит с вознаграждением на уровне ставки рефинансирования. Суммарно банки получили Т200 миллиардов, которые должны будут вернуть до конца года. Эта поддержка со стороны Нацбанка стала, по оценкам спикера, одним из ключевых факторов, почему отток удалось остановить за 3 дня, обеспечив необходимую ликвидность. (Kaspi и ЦентрКредит в момент пика панических настроений предпочитали говорить о поддержке своих стратегических акционеров, а не о полученной ликвидности от Нацбанка).

То, что проблематика, связанная с девальвацией тенге, воспринимается чуть менее остро, чем месяц назад, позволило Нацбанку, в основном защищавшемуся от критики, вновь жестко поставить вопрос о проблемных кредитах, общерыночный уровень которых достиг 33% от портфеля. Для того, чтобы достичь уровня в 15% проблемных кредитов к концу этого года и 10% к началу 2016, будет использован метод “кнута и пряника”. В качестве “пряника” будет использоваться доступ к программам государственной поддержки только для банков с уровнем просроченных кредитов, соответствующих критериям регулятора. До банков в ходе консультаций также было доведено, что после 1 января 2016 года тональность может измениться, и санкции со стороны регулятора могут простираться вплоть до отзыва лицензий. По словам спикера, у банков есть возможность этого не допустить, поскольку провизии на проблемные кредиты сформированы практически полностью и теперь списания зависят от политических решений самих банков. На прошлой неделе приняты все изменения в налоговое законодательство, и “теперь банкам совсем уж не на что ссылаться” (до недавнего времени списания были крайне затруднены, так как при них возникали налоговые обязательства. Вместе с массовым провалом заемщиков во многих сегментах и девальвациями, объективно ухудшающими качество портфелей, это, возможно, делает риторику НБ уж слишком суровой).

Председатель Нацбанка, по его словам, не понимает, с чем была связана выжидательная позиция многих банков по проблемным кредитам, возможно, их бизнес-модель состояла в существовании в качестве “зомби-банков”, без активного нового кредитования. Между тем правительство и регулятор хотели бы восстановления в экономике докризисной ситуации, когда примерно 3% из 8% экономического роста было следствием кредитной активности банков.

Нацбанк понимает, что рынку необходимо предоставление долгосрочной тенговой ликвидности, но не мог этого сделать, пока существовал “навес, связанный с девальвационными ожиданиями”. Банки много зарабатывали в 2013 и в 2014 годах за счет того, что переводили свободные средства в валюту, а не занимались кредитованием. Каналами для предоставления ликвидности станут, во-первых, Т1триллион из Нацфонда, а во-вторых, размещение части пенсионных средств на долгосрочных депозитах в банках. При этом в текущем году будет влит не Т1 триллион целиком, а Т500 миллиардов. (Не такие большие объемы вливаний стали уже поводом для скептических оценок некоторых аналитиков.) Т100 миллиардов через фонд “Даму” будут направляться на фондирование малого и среднего бизнеса, очевидно, речь не идет о попытках как-то напрямую нивелировать влияние последней девальвации. Г-н Келимбетов упомянул, например, о желании за счет этих средств стимулировать развитие отечественной пищевой продукции. Объемы импорта продовольствия достигли $4 миллиардов, что оказывает серьезное давление на платежный баланс страны, который был особо проблемным во втором и третьем кварталах прошлого года. Быстро растущий импорт может в будущем вновь создавать давление на тенге и на новом уровне курса тенге к доллару.

Определено также, что Т250 миллиардов будут направлены на докапитализацию Фонда проблемных кредитов, что произойдет в конце года. (Позиция рынка состоит в том, что фонду нужно не столько увеличение средств, сколько концептуальные изменения, увеличивающие возможности работы с различными проблемными кредитами.) В представлении Нацбанка после докапитализации фонд будет работать в основном с крупными банками, чей уровень проблемных кредитов превышает 20%. Это Казком и БТА, но, возможно, будет рассмотрено и сотрудничество с ЦентрКредитом и АТФБ. При этом первоначально Нацбанк хотел бы видеть ситуацию, при которой банки, получающие поддержку по линии фонда проблемных кредитов, не принимали бы участие в программе по фондированию через “Байтерек” и “Даму”. В итоге, однако, было принято решение, что могут участвовать все банки. Сейчас у фонда 13 партнерских банков. Все, они, как обещает Нацбанк, примут на себя жесткие обязательства снизить до определенного уровня объем проблемных кредитов.

Что касается пенсионных средств, то предоставление этой долгосрочной ликвидности будет происходить по цене на уровне инфляция плюс коэффициент в зависимости от рейтингов банков. Однако и это будет лишь стартовый уровень стоимости фондирования, поскольку дальше могут проводиться аукционы (кто заплатит больше). Регулятор прагматично настроен прежде всего на достижение определенных доходностей по пенсионным накоплениям, романтические цели вроде роста фондового рынка благодаря институциональному пенсионному инвестору неактуальны в данный момент. Спикер вновь повторил свой любимый тезис, о том, что пенсионная система оказалась неэффективной, так как показывала доходность вдвое ниже инфляции (однако не за все время существования накопительной пенсионной системы). Он также отметил, что и перед передачей активов в ЕНПФ не все пенсионные фонды сработали хорошо и Нацбанк вынужден провести переоценку облигаций еще на минус Т100 миллиардов. В масштабах всей пенсионной системы это не так уж значимо, поскольку размер ее активов составляет около Т4 триллионов. Подробные разъяснения, однако, будут сделаны позднее, и очевидно, с комментариями в адрес отдельных пенсионных фондов.

Еще одним интересным комментарием, сделанным г-ном Келимбетовым, стало упоминание о намерении значительно повысить уровень минимального капитала для банков до Т100 миллиардов тенге с нынешних Т10 миллиардов к 2019 году. Относительно этапности предполагается диалог с рынком. Существующая банковская система с действующим числом банков окажется неконкурентоспособной по отношению к международным игрокам, которые после вступления в ВТО и укрепления интеграции в рамках ЕЭП получат возможность осуществлять экспансию. Успех российских банков, хотя г-н Келимбетов и делал оговорки, что ни у кого на рынке нет сверхъественнного превосходства в эффективности, показывает недостаточный уровень конкурентоспособности внутренних игроков. В результате увеличения уровня капитала на рынке смогут остаться 15-20 банковских групп, при этом цена участия в капитале банков для акционеров значительно повысится. При нынешнем уровне капитализации они понимают, что государству дешевле оказать им поддержку, чем допустить банкротство. Европейский банковский кризис лучше прошли банки с серьезно мотивированными частными акционерами.

Николай ДРОЗД

Регулятор уверен в правильности жестких ограничений темпов роста беззалогового кредитования

ЭКОНОМИКА

Финансы

В конце прошлой недели состоялся организованный Первым кредитным бюро круглый стол, посвященный влиянию введенных регуляторных изменений, связанных с ограничением безззалового потребительского кредитования. Ограничения только что введены, и у банков существует большое количество вопросов, особенно связанных с ограничением долговой нагрузки на одного заемщика в рамках беззалогового кредитования. Кроме того, возможно, представители рынка ждали от экспертов, что они сформулируют какую-ту систему аргументации в пользу того, чтобы регулирование не было чрезмерным и происходило, скорей, самоограничение банков, которым самим меньше всего нужны проблемные заемщики в секторе потребительского кредитования. Пока, однако, несмотря на то, что экспертами, и в частности главным риск-менеджером Первого кредитного бюро Канатом ХАЛИЛОВЫМ, был проанализирован огромный массив информации, откровений, способных заставить регулятора усомниться в стратегической правильности принятых решений, не прозвучало.

Эксперт не видит явных признаков перекредитованности на рынке, позитивной тенденцией является также определенная диверсификация заемщиков, осуществленная банками. Количество заемщиков за последние два года довольно существенно выросло, а средняя сумма кредита, напротив, снизилась. Спикер также поддержал оценки, прозвучавшие из зала, что рост NPL по розничным кредитам связан с отсутствием механизмов списания, и, возможно, речь идет о росте задолженности, связанной со старыми кредитами.

В то же время директор департамента финансовой стабильности Нацбанка Олег СМОЛЯКОВ отмечает, что кредиты с просрочкой растут практически со скоростью нового кредитования и в условиях существенного ухудшения конъюнктуры, NPL могут стать серьезной проблемой для тех банков, которые недостаточно консервативны. Значительная часть оценок г-на Халилова была связана с тем, насколько уровень долговой нагрузки на розничного заемщика влияет на вероятность дефолта. Аналитик считает, что уровень долговых выплат, которые теперь ограничены Нацбанком 50% от доходов заемщика, безусловно, полезный индикатор. Но поведенческий скоринг, который в той или иной форме существует у всех банков, осуществляющих беззалоговое кредитование, позволяет гораздо лучше прогнозировать дефолты, чем уровень долговой нагрузки.

Спикер также предложил аудитории различные варианты ответов на вопрос о том, что стало причиной быстрого роста потребительского кредитования в 2013 году. Первый из предложенных вариантов, который оказался крайне непопулярным в аудитории, состоявшей из представителей банков, заключался в том, что это - безответственное кредитование со стороны БВУ. Второй, воспринимаемый значительно более благосклонно, - что это следствие отложенного спроса с момента кризиса. Третий предполагал наличие фундаментального спроса со стороны поколения, появившегося в ходе демографического бума во второй половине 80-х, которое вступает в брачный период и готово активно кредитоваться. Не меньшую популярность, однако, может иметь версия о том, что столь быстрая переориентация происходила потому, что у банков не так много возможностей кредитования в корпоративном секторе.

Аналитик “Халык Финанс” Бакай МАДЫБАЕВ отметил, что, возможно, главной предпосылкой для такого развития является изменение структуры пассивов. Банки во все большей степени зависят от достаточно дорогих депозитов и вынуждены размещать средства также максимально дорого, в том числе в потребительском кредитовании. Г-н Смоляков и заместитель председателя комитета Нацбанка по защите прав потребителей финансовых услуг Чингиз КАНАПЬЯНОВ обратили внимание на то, что в кредитовании существует много других интересных возможностей и регулятор ограничивает рост беззалогового кредитования именно потому, что хотел бы направить активность банков в эти сферы. По словам г-на Смолякова, ограничительное постановление Нацбанка стало результатом компромисса в результате обсуждения на площадке Ассоциации финансистов. Банкам осознанно оставлена определенная свобода, поскольку, например, уровень долговой нагрузки в 50% от доходов вкладчиков значительно ниже внутренних норм, действующих в банках. Это подтвердили представители Казкоммерцбанка и Народного банка, отметившие, что их внутренние ограничения намного жестче.

Нацбанк также не возражает против того, чтобы банки использовали при определении уровня доходов заемщиков не только официальные поступления, находящие отражение в данных ГЦВП, но и другие доходы, если методологии банков предусматривают это. Вообще Нацбанк хотел бы получить побыстрее информацию о практике применения своего нового постановления, чтобы потом в случае необходимости внести в него изменения после дополнительных обсуждений с банками.

Одним из вопросов, который был адресован Нацбанку, касался того, не следовало ли пойти по пути не всеобщих, а индивидуальных ограничений, связанных с уровнем капитала и уровнем NPL. Директор департамента финансовой стабильности, однако, считает, что немного “топорное” решение, окажется действительно эффективным в наших условиях. Управляющий директор kaspi bank Павел МИРОНОВ со свой стороны выразил мнение, что сразу три ограничения (по уровню капитализации, по росту объемов беззалогового кредитования до 30% в год и по долговой нагрузке заемщиков) - это слишком много. При ограниченных ресурсах банкам и так крайне важно, чтобы кредиты попали именно эффективным заемщикам, платежеспособность которых не вызывает сомнений. (В ходе предыдущих обсуждений участники рынка говорили о том, что ограничение роста беззалогового кредитования главным образом затронет не лидеров рынка, а тех игроков, которые только входят на этот рынок. Индивидуальные ограничения меняли бы картину достаточно кардинально. - Н. Д.)

Г-н Миронов считает, что текущий уровень доходов не всегда отражает реальную платежеспособность заемщиков в будущем. Он призвал вспомнить опыт, который существует практически у всех. Часть одноклассников, не продолжающих образование после школы, зарабатывала на каком-то этапе значительно больше студентов, но их доходы остались примерно на том же уровне, в отличие от людей, ставших дипломированными специалистами и продвигающихся по службе. (Несмотря на то, что ограничение, связанное с предельным уровнем долговой нагрузки, затрагивает внутрибанковскую кухню, оно не вызывает большого внутреннего протеста, учитывая то, насколько напряженной в отдельные периоды становится ситуация с проблемными ипотечниками и заемщиками по потребительским кредитам. Это во многом политическое решение, направленное на то, чтобы лишить демагогических козырей тех, кто играет на этих сложностях, и улучшить отношение к банковскому сектору.) Вероятно, сами заемщики в результате будут лучше оценивать свои возможности обслуживания кредитов.

Пожалуй, единственным тезисом, который был поддержан всеми участниками обсуждения и со стороны бизнеса, и со стороны регулирования, было признание недостаточной финансовой грамотности заемщиков. Елена КОНЕВА из международной компании International FICO обратила внимание на то, что на многих рынках банки обязаны подробно объяснять заемщику причины отказа в выдаче кредита. Если заемщик знает детали, связанные с кредитной историей и уровнем своего скоринга, это приводит к более осознанным и консервативным решениям в части заимствований.

Николай ДРОЗД

Нацбанк заинтересован в широкой поддержке банками программ финансовой грамотности

ЭКОНОМИКА

Финансы

15 апреля на круглом столе в алматинском отеле Intercontinental была обсуждена полная версия результатов исследования по финансовой грамотности населения, осуществленного Международным фондом экономической грамотности при поддержке kaspi bank. (Об основных результатах опроса - пожалуйста, Панорама № 9.) Участвовавший в обсуждении заместитель председателя Нацбанка Нурлан КУСАИНОВ отметил, что некоторые результаты опроса оказались достаточно неожиданными. Например, согласно данным исследования, лишь 7% респондентов готовы использовать банковские карты при покупках. Обсуждение с экспертами этого вопроса позволяет лучше понять, как двигаться дальше. Спикер поддержал инициативу kaspi bank, связанную с повышением уровня финансовой грамотности, и назвал правильным подход, когда финансовый институт не просто пытается “впаять” свои продукты, а подымает уровень нынешних и будущих клиентов. При этом Нацбанк хотел бы, чтобы программа была поддержана другими финансовыми институтами, но это должно быть их самостоятельным выбором и никого нельзя заставить сделать это. Отвечая на вопросы, спикер также отметил то, что именно kaspi в наибольшей степени оказался заинтересован в повышении уровня финансовой грамотности, имеет и объективную составляющую, поскольку это крупнейший розничный банк. Председатель правления kaspi bank Михаил ЛОМТАДЗЕ в свою очередь отметил, что самой большой инвестицией в программу являются даже не деньги (банк объявил о вложении в нее $1 миллиона), а значительные объемы времени, которые тратятся “членами нашей команды”. При этом денежные траты на программу, по его словам, никак не сказываются на тарифах или уровне расходов банка.

Николай ДРОЗД

Определены принципы распределения арендного жилья в Алматы

ЭКОНОМИКА

В понедельник представители Казахстанской ипотечной компании (КИК), а также управления жилья и жилищной инспекции Алматы прокомментировали изменения в распределении квот на арендное жилье с правом последующего выкупа в рамках программ, где оператором выступает КИК. Таких арендных квартир пока немного, ожидается, что в Алматы в этом году будут введены 2 девятиэтажных дома, где на льготных условиях для определенных социальных групп будут предложены 108 арендных квартир. По словам представителя управления жилья Рабиги СУНКАРБАЕВОЙ, 70% этого жилья будет предложено на правах аренды очередникам, которые находятся на очереди в акимате на получение жилья. Речь идет о людях из социально уязвимых групп и бюджетниках. Еще 30 % будет предназначено для работников учреждений социальной сферы любой формы собственности. При этом претенденты должны работать в области дошкольного образования, медицины или культуры. В случае, если претенденты на арендное жилье будут соответствовать социальным критериям, на втором этапе КИК будет осуществлять проверку их платежеспособности. Введение такой процедуры и подчеркнутая “социальность” критериев выглядят ответом на скандалы, в частности с участием топ-менеджеров Жилстройсбербанка. Квартиры приобретались топ-менеджерами банка в том числе и потому, что покупатели жилья, построенного в рамках программы “Доступное жилье-2020”, должны были пройти проверку на платежеспособность. Объективно ее могло выдержать не такое уж большое количество вкладчиков Жилстройсбербанка, особенно если речь шла о 3- или 4-комнатных квартирах.

Отвечая на вопрос Панорамы, какой платеж за аренду предполагается сейчас, управляющий директор КИК Еркин СЫЗДЫКОВ отметил, что речь идет о квартирах небольшой площади и платеже примерно в Т50-60 тысяч в месяц. При этом одним из условий при подтверждении платежеспособности помимо легального дохода станет также осуществление предварительного взноса в размере арендных платежей за 5 месяцев. Стоимость строительства жилья 4-го класса комфортности в Алматы в рамках программы “Доступное жилье” ограничена Т120 тысячами, третьего класса - Т140 тысячами. Помимо программы, осуществляемой акиматами совместно с КИК, есть еще программа арендного жилья для молодых семей, оператором по которой выступает Жилстройсбербанк. В ее рамках, как ожидается, в Алматы в этом году будет распределено более 300 квартир. С “Самрук - Казына” у алматинского акимата по программе арендного жилья существуют предварительные договоренности, окончательного соглашения пока нет. Претенденты на арендное жилье не должны иметь в собственности недвижимость на территории Казахстана, у них должна быть алматинская регистрация и “отсутствие преднамеренных фактов отчуждения жилья в течение 5 последних лет”. Возможно, появление такой опции, как арендное жилье с правом выкупа в 15-летний период, станет хорошим шансом для очередников, возможность массового получения которыми бесплатного жилья была практически близка к нулю.

Николай ДРОЗД

Российский экономист саркастически отозвался о разовой девальвации тенге

ЭКОНОМИКА

Финансы

Одним из центральных событий второго дня традиционной конференции по риск-менеджменту стало выступление известного российского экономиста Константина СОНИНА, посвященное экономической ситуации в России и состоянию институтов, влияющих на экономический рост. Накануне другой известный российский экономист - Руслан ГРИНБЕРГ (пожалуйста, предыдущий номер “Панорамы”) - говорил о неверии в совершенствование институтов и государственных инвестициях как одном из немногих реальных экономических драйверов. Обнародование этих разных точек зрения, происходящее на конференции не в первый раз, возможно - часть ее режиссуры.

Г-н Сонин подчеркнул, что его выкладки похожи на то, что говорилось им в прошлые выступления, и некоторые слайды подверглись изменениям лишь в части изменения показателей, связанных с результатами последнего года. Один из них, демонстрируемый в течение нескольких лет, заключается в наложении графиков роста дохода на душу населения в России и Южной Корее примерно с 10-12-летним лагом. В частности, в ходе кризиса 2008 -2009 годов российские показатели налагались на южнокорейские данные времен азиатского кризиса с очень большой степенью совпадения. До какого-то момента это соответствие было поводом для определенного оптимизма в плане повторения южнокорейской траектории развития рынка труда. Но в последние пару лет графики уже не выглядят столь похожими, и расхождение не в пользу российских доходов.

Еще один, не в первый раз демонстрируемый спикером слайд, - это соотношение роста производительности труда и зарплат. Дисбаланс особенно очевиден в части российского госсектора, где зарплаты и расходы растут быстрее, чем в целом в экономике, и в результате в этот сектор из производственных “как пылесосом” доставляются человеческие ресурсы. Это соотношение позволило г-ну Сонину (который вообще сделал несколько довольно мрачных прогнозов относительно возможности поддержания экономической и политической стабильности) сделать прогноз, что в случае “плохого развития событий” на улице может оказаться примерно 2 миллиона человек, специализирующихся на “поддержании исполнения госконтрактов силовыми способами”.

Рост зарплат происходит быстрее также в неторгуемых секторах, где нет конкуренции с импортными товарами, например в сфере обслуживания (это, очевидно, укладывается в симптоматику “голландской” болезни). С казахстанской экономикой был связан всего один, но недостаточно развернутый комментарий спикера, который считает, что недавняя девальвация тенге не имеет шансов попасть даже в раздел “казусы” мировых учебников по экономике. “Поддерживать управляемый обменный курс, а потом одномоментно от него отказаться - это очень плохие решения, поскольку политика обменного курса - это долгосрочный институт, основанный на доверии”. Что касается России, то в ходе прошлого кризиса там использовался управляемый обменный курс, и это имело определенные долгосрочные негативные последствия, и не случайно спад в российской экономике оказался глубже, чем у практически всех крупных экономик мира. Важные решения в экономической политике иногда принимались недостаточно быстро.

Сейчас же, несмотря на огромные инвестиции на российском валютном рынке в последние недели, речь все же идет о плавающем курсе. За исключением нескольких торговых сессий, например, после референдума в Крыму или решения о возможности использования войск за границами РФ, когда Центробанку приходилось продавать большое количество долларов, чтобы сгладить очень большие колебания, каждый день продаются определенные относительные небольшие для российского рынка объемы валюты. В начале марта это было $400 миллионов, ближе к концу месяца $200 миллионов, то есть регулятор скорей сглаживает колебания, чем пытается повлиять на тренд.

Что касается темпов экономического роста в России, то они примерно на 3-4 % ниже, чем в похожих экономиках, которыми являются даже не страны БРИК, а Турция, Мексика, Индонезия и некоторые другие страны. При этом темпы роста в России ниже, чем в развитых экономиках, чего не должно быть согласно экономической теории. При этом проблема еще и в том, что в отличие от развитых экономик, где низкие темпы роста сочетаются с относительно высокой безработицей, уровень безработицы в России остается крайне низким. Это делает бессмысленным использование каких-либо традиционных стимулов для увеличения внутреннего спроса, поскольку нет людей и свободных производственных мощностей, способных откликнуться на стимулы. В результате каких-либо возможностей повлиять на ситуацию быстро просто нет, и единственным методом влияния являются, по оценкам г-на Сонина, структурные реформы, которые могут повлиять на ситуацию лишь через довольно продолжительное время.

Николай ДРОЗД

Усиление роли государства дошло и до рынка страхования

ЭКОНОМИКА

Финансы

15 апреля в рамках конференции “Страхование в Центральной Азии” ситуацию на казахстанском страховом рынке прокомментировал председатель совета Ассоциации страховщиков Тлек АЛЬЖАНОВ. По его оценкам, страховой рынок Казахстана после окончания кризиса все время растет темпами свыше 20%. Исключением стал лишь прошлый год, когда рост оказался немного ниже. Одним из явных трендов на рынке, по его мнению, остается увеличение роли государства, прежде всего как клиента страховых компаний. Фактически на долю государственных компаний и кэптивного страхования “чемпионов сектора” приходится до 90% объемов рынка, (очевидно в сегменте корпоративного страхования). На долю частных страхователей приходится не более 10%. При этом г-н Альжанов позитивно воспринял позицию российского регулятора, связанную со снижением кэптивного страхования в рамках введения новых международных регуляторных стандартов. Вслед за россиянами в этом направлении, по его мнению, должны будут двигаться и регуляторы из других стран ЕЭП для того, чтобы поддерживать конкурентоспособность секторов перед интеграцией страховых рынков, которая должна случиться в не самой отдаленной перспективе.

Другим показателем усиления присутствия государства является появление государственной перестраховочной компании, которая заняла на казахстанском рынке в основном часть ниши российских игроков в сфере перестрахования. Спикер испытывает определенный скепсис по поводу эффективности бизнес-процессов в компаниях с участием государства. Еще одним интересным комментарием стало упоминание о сложностях в обязательном автостраховании, где ограничение уровня комиссионных для агентов не достигло поставленных целей. Реальное вознаграждение уходит в тень, и ситуация выглядит довольно абсурдно - не компании нанимают агентов, а фактически агенты нанимают компании.

Рынок также хотел бы существенных изменений в работе Фонда гарантирования страховых выплат. В частности, чтобы фонд занимался ведением единой базы страховых данных (регулятор, по словам спикера, требует предоставления огромных объемов статистики, которую неизвестно кто анализирует), обеспечением функционирования института страхового омбудсмена и решением некоторых других задач в интересах рынка. Пока по этому поводу сохраняются разногласия. Страховщики согласны в том, что определенные непопулярные виды обязательного страхования могут быть отменены, и в то же время с надеждой смотрят на введение обязательного медицинского страхования и страхования катастрофических рисков. Этим потенциальным видам в ходе конференции были отведены отдельные секции. По оценкам модератора дискуссии Марины ШИПОВАЛОВОЙ, главные ожидания рынка связаны не столько с обязательным страхованием, поскольку компании понимают, что удержание, приходящееся на их долю, в нынешней ситуации будет минимальным, сколько с тем, что обязательное страхование может стать драйвером для добровольного, появляющегося на его основе.

Николай ДРОЗД

Берик Имашев, Минюст: “Все процедуры между бизнесом и государством будут прописаны в проекте нового предпринимательского кодекса”

ОБЩЕСТВО

Право

В ходе стартовой сессии открывшегося вчера Евразийского бизнес-форума министр юстиции Берик ИМАШЕВ выступил с докладом, посвященным проекту предпринимательского кодекса. Документ должен быть разработан и принят в этом году, и в нем будут регламентированы все вопросы, связанные с государственным регулированием бизнеса. Включая проблематику регистрации юридических лиц и уведомлений госструктур.

Принятию главой государства политического решения предшествовал период споров юристов и определенного “дуализма” в подходах к тому, как именно должно совершенствоваться регулирование предпринимательства. В итоге, однако, возобладал подход, который отстаивали скорей не юристы, а многие действующие предприниматели - они говорили, что необходим единый документ, в котором будут зафиксированы все отношения бизнеса и государства.

В Казахстане 64 структуры имеют право осуществлять проверки и практически все регулируются отдельными законодательными актами. При этом в них, по оценке министра, содержатся в основном нормы “материального права”, а процедуры в отношениях государства и бизнеса будут сформулированы как раз в рамках нового предпринимательского кодекса. Минюст приветствовал бы получение предложений по проекту со стороны действующих предпринимателей.

Г-н Имашев также назвал беспрецедентным уже принятый закон о НПП “Атамекен”, он предшествовал разрабатываемому закону о саморегулирующихся организациях. Одним из направлений, в котором может эволюционировать “Атамекен” (спикер подчеркнул, что это его личная точка зрения, а не результат каких-то обсуждений в правительстве), - это участие НПП в разрешении споров между предпринимателями и медиация. В том числе, возможно, в третейских судах, которые могли бы рассматривать спорные вопросы между бизнесом и налоговиками.

Николай ДРОЗД

Жанар Калиева, СК “Kompetenz”: “Действующий закон создает почву для мошенничества”

ЭКОНОМИКА

Финансы

Во время проходившей на этой неделе конференции “Страхование в Центральной Азии” председатель совета Ассоциации страховщиков Тлек АЛЬЖАНОВ ответил на вопросы аудитории по поводу изменений в закон об обязательном страховании работника от несчастных случаев. По его информации, анонсированное участие в конференции заместителя председателя Нацбанка Куата КОЖАХМЕТОВА не состоялось как раз потому, что г-н Кожахметов в тот день защищал концепцию изменений в закон. По сведениям спикера, было три варианта, за кем будет оставлена основная роль: за централизованным фондом, компаниями по страхованию жизни или компаниями по общему страхованию. В итоге был выбран первый вариант и, по выражению г-на Альжанова, “злосчастный закон” вскоре будет скорректирован.

Вокруг обязательств нескольких компаний по общему страхованию, застраховавших риски работодателей в лице крупных компаний, в основном из добывающих отраслей и металлургии, в последнее время складывалась довольно напряженная ситуация. Помимо происходившего в прошлом году конфликта между СК “Альянс Полис” и “АрселорМиталл Темиртау”, вылившегося в серьезный рост социальной напряженности, недавно (пожалуйста, Панорама №11) с призывом к компаниям по общему страхованию выполнять свои обязательства и не переводить ситуацию в судебную плоскость обратился глава Государственной аннуитетной компании Евгений ПАН. Прокомментировавшая ситуацию для Панорамы председатель совета директоров СК “Kompetenz” Жанар КАЛИЕВА считает, что ситуация несет серьезные риски для страхового сектора. Есть вероятность острых социальных конфликтов в случае невозможности выполнения страховыми компаниями обязательств перед застрахованными, серьезно пострадавшими в результате несчастных случаев на производстве. Концепция изменений закона обсуждается уже в течение последних 2 лет, и ожидалось, что изменения будут приняты парламентом в ходе весенней сессии прошлого года. В тот момент почти согласованному концептуально проекту закона потребовались дополнительные согласования, которые продолжаются до сих пор. Регулятор, анализируя ситуацию, на основании даже не актуарных расчетов, а просто текущих обязательств, просчитанных до конца жизни всех застрахованных работников, пришел к выводу, что у страховых компаний не хватает примерно Т80 миллиардов для того, чтобы выполнить все эти обязательства.

По оценкам г-жи Калиевой, ситуация во многом связана с несовершенством закона, который возложил на страховые компании обязательства осуществлять выплаты в пользу работников, получивших в результате профессиональных заболеваний так называемую 4-ю степень инвалидности, предусматривающую потерю от 0% до 29% профессиональной трудоспособности. Заболевания, вызывающие такую утрату профессиональной трудоспособности, относятся к легким и фактически не препятствуют продолжению деятельности работника. Более того, основная часть работников, деятельность которых не связана с вредными или опасными условиями труда, также имеют аналогичный процент утраты профессиональной трудоспособности. По оценкам г-жи Калиевой, обязательства работодателя по возмещению вреда перед работниками с некоторыми нетяжелыми профзаболеваниями в целом нельзя считать страхованием, поскольку практически полностью отсутствует элемент случайности и вероятности наступления страхового случая, который, собственно, и является основным принципом и предметом страхования. Принцип, при котором за счет небольших обязательных премий, собираемых со всех, осуществляются выплаты в пользу относительно небольшого количества серьезно пострадавших клиентов, в результате не может быть реализован.

В середине 2000-х годов в момент введения закона об обязательном страховании ответственности работодателя ни у актуариев, делавших расчеты, ни у регулятора не было соответствующего опыта. Несколько позднее страховые компании, учитывая соответствующую статистику, предложили внести изменения в закон и, во-первых, серьезно увеличить тарифы, а во-вторых, установить лимиты своих обязательств по случаям, связанным с профессиональными заболеваниями, возложив часть ответственности за возмещение вреда по профессиональным заболеваниям на работодателя. Как отметила спикер, одной из существенных проблем с законом было как раз отсутствие у работодателя какой-либо мотивации снижать уровень профессиональных заболеваний и улучшать условия труда. Это стало одним из факторов, почему произошел лавинообразный рост обращений за получением выплат от страховых компаний. На развитых рынках преобладающая практика совершенно иная. Там в случае профессиональных заболеваний большая часть расходов падает на государство, вторым по величине плательщиком является работодатель, и небольшая часть расходов, связанных в основном с операционным осуществлением проекта, лежит на страховых компаниях. При этом процесс нацелен на быстрое выздоровление больного, а не на получение инвалидности и пожизненных выплат от страховых компаний и, как следствие, иждивенчество работника.

Помимо несовершенства самого закона существенной частью проблемы, по мнению г-жи Калиевой, остается крайне искаженное правоприменение и довольно произвольная трактовка законодательства судами в разных регионах страны. Понимание того, что речь идет о страховых компаниях с частным капиталом, которые за счет полученных премий должны выполнить существенные обязательства перед людьми, получившими производственные травмы или профессиональные заболевания, а не о каких-то неисчерпаемых государственных социальных фондах, из которых могут осуществляться неограниченные выплаты, практически отсутствует. Особенно спикер выделяет суды Восточно-Казахстанской области, которые принимали, например, решения о повышении размеров выплат на размер индексации зарплат, что не являлось предметом страхования.

Еще одним примером странных судейских решений стало распространение принятой в 2010 году законодательной нормы о единовременных выплатах по возмещению расходов, вызванных повреждением здоровья. Раннее в законодательстве также была предусмотрена возможность возмещения таких расходов. При этом действительно болеющий работник, тратящий средства на лекарства, протезирование, санаторно-курортное лечение и т.д., имел возможность без каких-либо ограничений по суммам получить возмещение, предоставив счета из аптеки, больницы или санатория. В 2010 году законодатель решил ограничить размеры таких выплат и ввел изменения. Отдельные суды стали трактовать изменения как улучшающие положения работника и взыскивать выплаты по договорам страхования, которые истекли за 7 лет до момента взыскания. По оценкам представителей страховых компаний, можно говорить о целой незаконной системе, нацеленной на получение несправедливых компенсаций по профессиональным заболеваниям. Причем в каких-то случаях работают частные юристы, имеющие доступ к архивам государственных учреждений и делающие предложения о возможности получения компенсаций. Суммы возрастают в результате того, что люди, получившие профессиональные заболевания в период действия договоров страхования, проходят переосвидетельствование каждые два года и после более чем шести лет переосвидетельствований уходят на пожизненную инвалидность. При этом отсутствие солидарной ответственности со стороны работодателей является фактором, который не позволяет сдерживать рост обязательств и “иждивенческих настроений”. Правовая система в лице прокуратуры и судов также не создает необходимый иммунитет, при наличии которого страхование оказывается эффективным.

Г-жа Калиева считает, что в условиях Казахстана страхование при профзаболеваниях “нельзя возлагать ни на государство, ни на страховщиков” и основной груз должны нести работодатели из проблемных отраслей. Действующий закон практически создает почву для мошенничества. Ожидания страховых компаний по общему страхованию состоят в том, что из сферы страхования должны быть исключены профессиональные заболевания, кроме того, недопустимо применение “обратной силы закона”, связанной с единовременными выплатами и индексациями зарплат. Кроме того, страхование по профессиональным заболеваниям должно осуществляться до момента выхода на пенсию, а не пожизненно, так как это создает неравные условия для работников, имеющих профессиональные заболевания и получающих возмещения, по отношению к здоровым работникам. В случае принятия всех этих решений дисбалансы для рынка по этому виду страхования будут устранены “процентов на 80” и возможность неисполнения обязательств будет устранена.

Гораздо более терпимая позиция компаний по страхованию жизни к действующей редакции закона, по мнению г-жи Калиевой, связана с тем, что они мотивированы в результате крайне консервативной оценки продолжительности жизни застрахованных и возможности получения определенных прибылей в результате, если смерти происходят до этого срока. По словам главы компании, преобразованной из дочки крупнейшего мирового страховщика Allianz, одной из фундаментальных причин ухода иностранного игрока из Казахстана было как раз непонимание ситуации с обязательным видом страхования, по которому не был сформирован адекватный объем премий и существует огромный объем обязательств, которые увеличиваются с каждым днем.

Николай ДРОЗД

(3-я основная статья)

Развитие транзитного потенциала является одним из приоритетных направлений сотрудничества между Казахстаном и странами Балтии

ЭКОНОМИКА

На прошлой неделе в столице Латвии прошел World Trends Forum - мероприятие, призванное определить ключевые тенденции развития экономики и общества, содействовать эффективному развитию стран, городов, компаний и человека, способствовать росту благополучия. Генеральными партнерами форума выступили Рижская дума и проект Live Riga, призванный содействовать развитию города как центра туризма. Участники, в числе которых были эксперты, представители бизнеса, дипломаты, футурологи, попытались выявить ключевые тренды в четырех сферах жизни - экономической, политической, социальной и духовной, а также дать ответы на вопрос, как именно эти тренды повлияют на жизнь человечества.

По словам президента форума Эрика ИГАУНИСА, тренды необходимо изучать, поскольку именно они меняют общество, которое, в свою очередь, будучи живым организмом, должно развиваться гармонично. “Если мы будем развивать экономическую и политическую сферу, забыв о духовной и социальной составляющей, общество не будет гармоничным. Главная задача общества в любой стране заключается в улучшении благосостояния человека за счет одновременного развития главных сфер жизни, обеспечения баланса между индивидуальными потребностями и общественным благом. Для того чтобы успешно решить эту задачу, необходимо находиться в постоянном поиске и анализе актуальных трендов, понимать, что именно они будут определять дальнейшую жизнь общества и, руководствуясь трендами, своевременно корректировать стратегию развития”, - считает г-н Игаунис.

Патронесса форума Вайра ВИКЕ-ФРЕЙБЕРГА, занимавшая пост Президента Латвии с 1999 по 2007 год, выразила мнение, что в современном мире рамки времени сжимаются и будущее с позиций нынешнего дня уже не кажется таким отдаленным и непредсказуемым, как, скажем, несколько десятилетий назад. Не случайно в последние годы футурология получила признание в качестве научной дисциплины, а не просто сборника предсказаний. Многие люди все еще рассматривают 2030 год как дату далекого будущего и ставят под сомнение достоверность некоторых современных предсказаний. Последние 20 лет дали только намек на то, что таит в себе будущее. Следующие 20 лет станут катализатором тех трендов, свидетелями которых мы сейчас являемся, уверена г-жа Вике-Фрейберга.

Некоторые решения затрагивают весь мир, они обязательны для исполнения - достаточно вспомнить, например, Цели развития тысячелетия. И хотя приоритеты для каждой страны могут быть разными, и, скажем, для Египта они совсем другие, чем для Латвии, для мира в целом главными условиями гармоничного развития остаются спокойствие и стабильность. “На площадке форума мы, политики и предприниматели, пытаемся предвосхитить, что ожидает нас в этом мире. Необходимо знать: если мы собираемся делать ставки на будущее, то, нравится нам или нет, придется делать ставки на неприятные сюрпризы. Они не будут для нас неожиданными, если мы сможем их предвосхитить. Как реагировать на кризисные ситуации - это другой вопрос, ответ на который заключается в планировании стратегии. Должна существовать надежная и объективная база данных. Необходимо математически, социологически либо другим образом экстраполировать полученные из этих данных тенденции на будущее. Если мы, например, говорим о глобальном потеплении, то эти данные позволяют судить о скорости, с которой наша планета может приближаться к потенциально катастрофическим изменениям климата. Многие революции и политические кризисы не оказались бы для нас сюрпризами, если бы мы могли их предвосхитить”, - констатировала патронесса форума.

Одним из самых интересных моментов форума стало выступление Патрика ДИКСОНА, футуролога, автора экономических бестселлеров, бизнес-консультанта и человека, чье мнение является авторитетным, когда речь идет о прогнозах мирового развития. Говоря об основных факторах, влияющих на развитие мира, г-н Диксон отметил, что самая большая ошибка в попытке предсказать будущее заключается в однобоком подходе. Зачастую упор делается на экономику и технологии, но людям свойственно делать иррациональные вещи, основывающиеся на эмоциях. По мнению эксперта, героями нашего времени становятся смелые предприниматели, которые пользуются новыми инструментами и создают бизнес-продукты, товары, решения, работающие в реальном мире. Тенденции определяют люди, которых мотивирует не желание заработать (хотя заработок часто является результатом), но стремление решить глобальные проблемы, менять поведение людей.

По мнению г-на Диксона, одним из глобальных трендов последних лет становится скорость, которая в буквальном смысле определяет развитие планеты на десятилетия вперед. Мир стал сильно осознавать время, и эта глубокая перемена влияет как на деловые отношения, так и на политические решения. В качестве примера футуролог привел природные катастрофы в Фукусиме, которые буквально за 20 секунд определили будущее мировой энергетики на ближайшие 40 лет, и энергетическая политика развитых стран вынуждена считаться с новыми реалиями. Меньше чем за неделю разворачивались события в Крыму, но этого оказалось достаточно, чтобы изменить политический пейзаж Европы. Важным трендом эксперт назвал рост развивающихся рынков, которые на протяжении последних десятилетий двигали мировую экономику сквозь кризис, в том числе рост экономик азиатских стран. Если учесть, что в государствах Азии велика численность молодежи (в Индии, например, около 50% населения - молодые люди, которым еще не исполнилось 25 лет), в то время как Европа давно столкнулась с проблемой старения населения, можно с полным основанием говорить о влиянии на мировое развитие демографического фактора. “В течение 10 лет численность населения в возрастной категории старше 60 лет превысит 1 млрд человек. В развитых странах большая часть богатства принадлежит людям старше 60, большинство из них - женщины. Именно этой аудитории будет принадлежать решающий голос на выборах, что тоже не может не изменить мир”, - считает г-н Диксон. Свое влияние на мировое развитие окажет и урбанизация, являющаяся, по мнению эксперта, одним из величайших двигателей демографии. С ростом городского населения увеличивается потребность в товарах, услугах, ресурсах. Растет численность среднего класса в Африке, Азии, Латинской Америке, России. На протяжении следующих 15 лет численность городского населения в Африке, например, достигнет 475 млн человек, что будет означать экспонентный рост потребителей, а значит, перемены в мировой экономической политике.

Известный футуролог прокомментировал ситуацию в Украине. По его мнению, происходящее в этой стране подтверждает тот факт, что развитие определяют не только такие конкретные понятия, как наука, инновации, технологии, но и эмоции, а накал страстей в данном случае очень высок. “Не думаю, что Путин или кто-либо другой способны контролировать происходящее. Событиями управляет движение людей, они действуют под влиянием эмоций, которые, в свою очередь, возникли и на волне многих предыдущих войн, имевших место в истории данного региона. Я вижу искаженно освещение ситуации в европейских СМИ, равно как в российских и украинских. Единственное долгосрочное решение для обеспечения гармонии в Украине заключается в том, чтобы позволить большую степень автономии в различных регионах. Вообще хотелось бы отметить глобальную тенденцию к разрушению больших государств: в Испании, Канаде есть провинции, которые хотят стать независимыми, вопрос о независимости, пусть и в ущерб благополучию, поднимает Шотландия. Что касается Украины, надеюсь, мы найдем мирное решение, которое позволит гражданам страны жить в гармонии друг с другом”, - констатировал г-н Диксон.

Отдельная сессия World Trends Forum была посвящена теме “Шелковый путь XXI века” и, как нетрудно догадаться из названия, касалась перспектив развития транзитно-транспортной инфраструктуры. В данной сессии активное участие приняли представители казахстанской стороны - во-первых, в силу географических особенностей Казахстан имеет самое непосредственное отношение к теме Шелкового пути, а во-вторых, рижскому форуму оказали поддержку Астанинский экономический форум и Евразийский клуб ученых. Партнерство таких влиятельных конференций, как World Trends Forum и Астанинский экономический форум поможет ускорить формирование наиболее перспективных моделей сотрудничества по линии бизнеса и государства, выработать подходы к безопасному будущему человечества, считает советник посольства РК в странах Балтии Олжас ТОГУЗБАЕВ. Он сообщил, что в рамках Астанинского экономического форума, который состоится в мае, пройдет II Всемирная антикризисная конференция, в 2017 году состоится выставка ЭКСПО, одним из ключевых направлений которой станет проблема энергоэффективности, которая также активно освещалась в рамках рижского форума.

И все же одной из приоритетных тем для отношений Казахстана с Латвией, как и с другими государствами Балтии, является транзит. “Мы работаем над этими вопросами в многостороннем формате, подключаем наших партнеров по Таможенному союзу и других участников процесса. Балтийские страны - важное транзитное звено, которое соединяет Казахстан, а через него и всю Азию с Европой. Казахстан реализует масштабный проект “Новый Шелковый путь”, который должен возродить историческую роль страны как главного связующего звена континента, превратить ее в крупнейший деловой и транзитный хаб региона. В результате реализации проекта к 2020 году объем транзитного грузопотока через РК возрастет почти в 2 раза с доведением в дальнейшем до 50 млн тонн в год. Сегодня существует взаимная заинтересованность в сотрудничестве в транспортной и транзитной сфере, а также в реализации данного проекта. Нам известен высокий уровень развития транспортной инфраструктуры не только в Латвии, но и во всех странах Балтии, который был достигнут благодаря повышенному вниманию к транзитному бизнесу и разработке специальных программ ”, - констатировал г-н Тогузбаев.

По словам генерального директора Союза транспортников Казахстана Kazlogistics Ерхата ИСКАЛИЕВА, сухопутный мост между Европой и Азией протяженностью более 11 тыс. км способен предложить сервис по доставке в 13-16 суток вместо 45-60 по морю. В Казахстане развивается транспортная инфраструктура, ведется строительство дорог, вводятся в строй новые железнодорожные линии, проводится модернизация активов транспортной отрасли. На платформе интеграционных процессов в прошлом году было подписано соглашение о создании объединенной транспортно-логистической компании, которая соединит контейнерные компетенции трех стран и предложит сервис в границах Единого экономического пространства. В рамках программы “Глобальная инфраструктурная интеграция” 7 сентября 2013 года было подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между КТЖ и народным правительством Ляньюньган, которое предусматривает создание казахстанской стороной терминала в китайском порту Ляньюньган. Транспортная логистика стала приоритетным направлением развития экономики страны.

Несмотря на то, что сам Шелковый путь имеет древнюю историю, его возрождение в сегодняшних реалиях требует современного подхода, внедрения единых правил игры. Не случайно, отметил г-н Искалиев, в Казахстане компании, представляющие логистический бизнес, объединились, чтобы вести диалог с госорганами, клиентами, реализовывать частные проекты, сотрудничать с аналогичными ассоциациями из других стран. В прошлом году, в частности, был подписан меморандум о сотрудничестве с Латвийской ассоциацией логистики.

По его словам, для современного логистического бизнеса характерны высокотехнологичность товара, быстрая сменяемость технологических решений. “Конечно, из того же Китая товары идут не только в казахстанском направлении, но и в другие страны, например, в Индию. Но важно оценить поток в целом. Сегодня конкурируют не маршруты и не порты, но логистические продукты. Клиент ждет завершенных продуктов, которые будут работать в рамках определенных принципов”, - констатировал г-н Искалиев. Для современного Казахстана, подчеркнул глава Kazlogistics, возрождение Шелкового пути - это, с одной стороны, национальный проект, поддержка которому оказана на уровне государства. Вместе с тем, развивая транзитный и логистический потенциал, наша страна получает возможность отойти от нефтяной зависимости, уверен г-н Искалиев.

Анна ШАТЕРНИКОВА,

Рига - Алматы

Kazakhmys покупает медное месторождение Коксай за $260 млн

ЭКОНОМИКА

Промышленность

Группа Kazakhmys Plc достигла договоренности с частной неаффилированной компанией CCC Mining Construction B.V.о покупке за $260 млн медного месторождения Коксай (Алматинская область) с запасами 3,4 млн тонн меди при среднем содержании 0,48%.

Как сообщила компания, из общей суммы сделки $65 млн будут выплачены позже, $30 млн предстоит выплатить 1 января 2015 года. Второй транш в размере $35 млн планируется осуществить 31 июля 2015 года, после подтверждения запасов месторождения, которое помимо меди содержит золото, серебро и молибден.

Согласно информации, проект месторождения Коксай, расположенного в 234 км от Алматы, рядом с развитой инфраструктурой, в настоящее время находится на стадии предварительного технико-экономического обоснования. По прогнозным оценкам, срок эксплуатации рудника может составить более 20 лет со средним годовым объемом производства около 80 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте, 60 тыс. унций золота, 400 тыс. унций серебра и 1 тыс. тонн молибдена в концентрате.

В Kazakhmys Plc отметили, что Коксай станет третьим проектом роста компании, о чем впервые было объявлено 27 февраля 2014 года. Сделка подлежит согласованию с правительством и регулирующими органами.

“Приобретение месторождения Коксай - важный шаг для нашей перспективы и развития, который обеспечит долгосрочный рост группы наряду с существующими проектами Бозшаколь и Актогай. Покупка Коксая соответствует стратегии группы по развитию низкозатратных производств на рудниках карьерного типа с длительным сроком эксплуатации. Разработка и запуск Коксая повысят привлекательность компании, а также обеспечат создание рабочих мест и рост местной экономики”, - прокомментировал сделку генеральный управляющий директор группы Kazakhmys Plc Олег НОВАЧУК, чьи слова приводятся в сообщении.

Как сообщалось, Kazakhmys Plc является крупнейшим в Казахстане производителем меди, владеющим также активами в области производства золота, цинка, серебра и электроэнергии. В его составе работают 16 действующих рудников, 8 горно-обогатительных фабрик и 2 медеплавильных производственных комплекса, один из которых находится на реконструкции. Производство меди полностью интегрированное, начиная с добычи руды и заканчивая производством конечной продукции в виде катодной меди и медной катанки. В 2013 году из собственной руды было произведено 294 тыс. тонн катодной меди. Кроме того, объем выпуска цинка в концентрате в прошлом году составил 134 тыс. тонн, серебра - 14 млн унций, золота - 107,5 тыс. унций. В 2014 году производство меди в компании ожидается на уровне от 285 до 295 тыс. тонн, цинка в концентрате - 120 тыс. тонн, серебра - 11 млн унций, золота - 125 тыс. унций. Чистая выработка электроэнергии на внутренних электростанциях группы составила в 2013 году 5723 ГВт. В 2013 году доходы Kazakhmys Plc составили $3,1 млрд при показателе EBITDA в $1,1 млрд.

В феврале 2014 года группа объявила о возможной реорганизации с целью повышения рентабельности и более успешного долгосрочного развития активов.

Елена БУТЫРИНА

(4-я основная статья)

ЛУКОЙЛ продает китайской Sinopec за $1,2 млрд всю свою долю в СП в Казахстане

ЭКОНОМИКА

Нефть

Президент российского ОАО “ЛУКОЙЛ” Вагит АЛЕКПЕРОВ подписал договор купли-продажи принадлежащих компании 50% участия в Caspian Investment Resources Ltd китайской компании Sinopec, которая владеет в этом СП другой половиной. По сообщению ЛУКОЙЛа, стоимость сделки оценивается примерно в $1,2 млрд, а сама сделка подлежит ряду корректировок на дату ее завершения.

“Сделка совершена с целью оптимизации зарубежного портфеля углеводородных активов ЛУКОЙЛа. Завершение сделки потребует выполнения ряда предварительных условий. Так, в частности, необходимо получить согласование государственных органов Республики Казахстан. Полное закрытие сделки ожидается до конца 2014 года”, - говорится в сообщении российской компании.

Caspian Investment Resources Ltd через ряд совместных предприятий владеет различными долями участия в четырех проектах по добыче углеводородов в Казахстане: на месторождениях Алибекмола и Кожасай (Актюбинская область), Северные Бузачи, Каракудук и Арман (Мангистауская область). По данным ЛУКОЙЛа, в 2013 году его доля в добыче товарных углеводородов по этим проектам составила 10,2 млн баррелей нефтяного эквивалента.

По данным АО “Halyk Finance”, общие извлекаемые ресурсы месторождения Арман составляют 4 млн тонн, Северные Бузачи - 84 млн тонн, Каракудук - 11 млн тонн и Алибекмола и Кожасай - 61 млн тонн. Аналитики оценивают большую часть активов Caspian Investment Resources как зрелые, прошедшие пик добычи, со снижающейся рентабельностью проекты.

По их расчетам, Sinopec платит $118 за баррель нефтяного эквивалента производства и $3,8 за баррель нефтяного эквивалента прогнозных ресурсов, что соответствует текущим рыночным мультипликаторам. “Сделка подтверждает сохраняющуюся сильную заинтересованность китайских инвесторов в казахстанских нефтегазовых активах. После закрытия сделки общий объем добычи ЛУКОЙЛа в Казахстане (с месторождений Карачаганак и Кумколь) снизится примерно на 27% - до 30 млн бнэ (4,1млн тонн)”, - прокомментировали в Halyk Finance.

Как отмечается в сообщении, в то же время ЛУКОЙЛ продолжает участвовать в крупных проектах, связанных с добычей углеводородов в Казахстане, на месторождениях Кумколь (Кызылординская область), Карачаганак (Западно-Казахстанская область) и Тенгиз (Атырауская область). Компания также является участником Каспийского трубопроводного консорциума. “Мы продолжаем деятельность в Казахстане и заинтересованы в наращивании инвестиций в этой стране. Компания предполагает перенаправить средства на проекты в области геологоразведки, в том числе в казахстанском секторе Каспийского моря. Кроме этого планируется, что в апреле 2014 года компания объявит тендер на разработку проекта строительства в районе Алматы завода по производству смазочных материалов”, - прокомментировал Вагит Алекперов.

О планах по строительству в Казахстане завода по производству моторных масел президент ЛУКОЙЛа заявлял еще год назад, в феврале 2013-го, в ходе встречи с Президентом Нурсултаном Назарбаевым в Астане. По некоторым данным, этот завод сможет производить порядка 100 тыс. тонн масел в год.

Для ЛУКОЙЛа производство и продажа масел представляет собой важное направление его деятельности. На российском рынке эта компания является лидером - ее доля в производстве масел в РФ составляет около 44%. Производство масел осуществляется на НПЗ ЛУКОЙЛа в Перми, Волгограде и Нижнем Новгороде. Компания занимается также смешением масел из готовых компонентов (собственных и закупаемых у третьих лиц) на предприятиях в России, Финляндии, Румынии, Турции. Деятельность ЛУКОЙЛа по продаже масел охватывает более 40 стран мира, причем ее география постоянно расширяется. К примеру, в 2011 году началась реализация фирменных фасованных масел на новых рынках - в Афганистане, Монголии и Китае.

Елена БУТЫРИНА

XII Евразийский медиафорум вновь соберет мировых лидеров общественного мнения в Астане

ОБЩЕСТВО

СМИ

Традиционная ежегодная встреча ведущих международных политиков, научных деятелей и представителей СМИ на площадке XII Евразийского медиафорума (EAMF) состоится 24-25 апреля в столице Казахстана. Сохраняя прежний стендовый формат открытых дискуссий, организаторы форума вновь ставят для себя амбициозные задачи поддержания нашей страны как модератора информационного поля и разнополярных точек зрения в современной системе международных отношений. В немалой степени это связано с высоким доверием в мире и регионе к Президенту Республики Казахстан Н.А. Назарбаеву, его активной международной позицией, направленной на развитие конструктивных, доверительных отношений между государствами Запада и Востока.

По словам генерального директора EAMF Руслана Жемкова, за период существования форум не только вышел за рамки сугубо медийного мероприятия, но и стал эффективной площадкой для обсуждения и решения международных проблем, по праву заняв достойное место в линейке значимых конференций международного уровня. Созданный 13 лет назад по инициативе председателя оргкомитета ЕАМF Дариги Назарбаевой, Евразийский медиафорум был одним из первых мероприятий, привлекших внимание международного сообщества к тогда еще мало известному в мире государству - Республике Казахстан. На сегодня форум олицетворяет собой визитную карточку Казахстана, укрепляя переговорный потенциал нашей страны как реального игрока на геополитической арене.

Уникальность форума заключается прежде всего в предоставлении условий, направленных на повышение эффективности контактов мирового экспертного сообщества через открытый и равный диалог. Подобный формат дает возможность для рассмотрения текущих глобальных процессов и проблем с разных сторон. Успешность форума обусловлена ежегодным выбором наиболее актуальных тем для пленарных дискуссий и качественным составом спикеров. “Каждый год на форуме мы наблюдаем многообразие мнений, бурные дискуссии, конструктивные предложения и прогнозы формирования будущих векторов развития мирового сообщества, - отмечает Руслан Жемков. - Актуальная тематика и сам формат встреч привлекают огромное количество желающих принять участие в конференции как со стороны международных спикеров, так и со стороны представителей СМИ”.

Основными темами предстоящего форума станут события, за которыми сегодня наблюдает с тревогой весь мир - всеобщий экономический упадок как последствие глобализации, нестабильность отношений официального Тегерана и западного мира, вызванная работами по иранской ядерной программе, затянувшийся конфликт на Ближнем Востоке, единое экономическое пространство стран СНГ и многие другие. Особое внимание уделено панельной дискуссии вокруг проблем Украины.

Спикерами EAMF-2014 станут лауреат Нобелевской премии мира Мохамед эль-Барадеи, бывший Премьер-Министр Израиля Эхуд Барак, экс-спикер палаты представителей конгресса США Ньют Гингрич, телеведущий канала “Аль-Джазира” Эдриан Финниган, первый заместитель министра иностранных дел Казахстана Рапиль Жошыбаев, президент Школы журналистских расследований Шахида Якуб, телеведущий Первого канала Владимир Познер и многие другие.

Модератором XII конференции традиционно выступит известный журналист и продюсер Риз Хан, который неоднократно отмечал уникальность форума как редкую возможность всесторонне обсудить глобальные вопросы с участием влиятельных политиков и экспертов.

Кайрат КАРИМБАЕВ

Кто в ответе за школьные учебники?

ОБЩЕСТВО

СМИ

Мы продолжаем публиковать дайджесты казахской прессы в переводе.

Подходит к концу очередной учебный год, однако “школьные” вопросы, как и прежде, остаются одними из главных актуальных тем общества. Это и вопрос питания учащихся, пресловутое ЕНТ и, естественно, качество учебников. Ежедневная газета “Айкын” попыталась разобраться в этом вопросе, приглашая к дискуссии компетентных экспертов. Как отмечает доктор политических наук профессор Гульшат Нурымбетова, в последние годы появилось так много учебников, причем по одному и тому же предмету, что учителя хватаются за голову - какой из них следует им выбрать. Нет унификации, при этом само качество учебников не выдерживает никакой критики, считает она.

“У нас есть республиканский центр “Оћулыћ” (“Учебник” - Ред.), который собственно и должен отвечать за учебники для средних школ. Там их тестируют, проводится соответствующая экспертиза. Но, на мой взгляд, учебники для средних школ должны разрабатываться самими учителями. Необходимо создать рабочую группу из числа школьных учителей, которая дифференцированно будет учитывать уровень способности и познания учащихся с первого по выпускной класс”, - говорит профессор Нурымбетова.

В свою очередь директор школы-гимназии №159 Аягуль Миразова считает, что спрос за качество учебников должен быть не только с их авторов. Тем более что авторы не могут выходить за рамки тем, указанных в учебной программе. А учебная программа у нас разрабатывается Академией образования им. Ы. Алтынсарина. “Над улучшением качества школьных учебников должна работать совместная группа ученых и учителей, тогда мы сможем добиться последовательности, системности, - говорит г-жа Миразова. - Главное - привести в порядок учебную программу, тогда и качество учебников придет в норму”.

А вот профессор, доктор педагогических наук Улжалгас Есназарова сама автор ряда учебников. Она считает, что учебники должны обсуждаться еще на уровне рукописи, а не тогда, когда уже вышли в свет. Г-жа Есназарова отмечает, что учебники должны быть понятными, но придерживаться научной логики. “Во многих странах, в частности в Японии, Франции, Великобритании, Германии, учебники пишутся высококлассными авторами, которые думают и пишут на своем родном языке. Поэтому у них получаются полноценные, качественные учебники. А у нас каждый горазд написать и протолкнуть свой вариант учебника, и каждый уверен, что только его работа достойна внимания”, - отмечает она.

Французский диплом для казахстанского студента

А в это время еженедельная газета “Туркестан” пишет, что в этом году магистранты КазНУ им. аль-Фараби стали обладателями двойных дипломов, то есть помимо диплома родной альма-матер еще и диплома Университета Лотарингии. Для вручения французского диплома в Алматы специально прилетела делегация из университета во главе с его президентом Пьером Мюценартом.

Напомним, пять лет назад два казахстанских вуза - КазНУ и КазНТУ, а также французский Университет Лотарингии подписали партнерское соглашение о сотрудничестве. В ходе совместной деятельности был создан также казахстанско-французский научно-образовательный центр “Гео-Энергетика”, одной из задач которого являлась подготовка кадров для добывающих отраслей Казахстана.

Как отметил ректор КазНУ Галым Мутанов, партнерство уже доказало свою успешность, и оно полностью соответствует духу стратегического партнерства между Казахстаном и Францией. Отечественные вузы совместно с французскими коллегами намерены и дальше продолжить подготовку высококвалифицированных кадров для казахстанской экономики, а также осуществлять общими усилиями инновационные проекты научно-исследовательского характера, пишет газета “Туркестан”.

Клуб “Казахских детей”

Казахская диаспора Китая открыла в Пекине клуб для своих детей, где они могли бы изучать родной язык, историю и культуру своего народа, свободно общаясь меж собой. Об этом пишет портал BAQ.KZ. “Казах бала” (буквально - “Казахский ребенок”) - так назвали организаторы клуба свое детище.

“Мы родились и выросли на чужбине, образование получили здесь же, в вузах Пекина. И сегодня нас всех волнует вопрос о том, насколько наши дети владеют родным языком, насколько они знакомы с историей, обычаями и культурой своего народа. Именно поэтому и создали клуб для своих же детей, - рассказывает руководитель клуба Жанар Сланбеккызы. - Нас единогласно поддержали практически все казахи, проживающие в Пекине. Теперь в выходные дни мы все собираемся в клубе - дети, их родители. Знакомимся друг с другом, организовываем игры для детей, помогаем нуждающимся. К примеру, из отдаленных районов Цинзяна в Пекин на лечение приехала девочка Акерке. Она болеет с 2010 года, воспитывает ее мать-одиночка. Как говорится, всем миром собрали ей необходимую сумму для операции. На днях открылись курсы казахского языка. Первый урок провела представительница Посольства Казахстана в Китае, языковед Райхан Абишева”.

Как пишет BAQ.KZ, уроки казахского языка в рамках клуба будут проводиться каждое воскресенье. На первый урок пришли не только дети, но и их родители. Практически все они получили образование на китайском языке, естественно, им не хватает среды, где они могли бы практиковаться в родном языке, пишет BAQ.KZ. Теперь же, по мнению членов клуба, у них есть такая возможность.

Создатели “Казах бала” рассказали также, что студенты из Казахстана, обучающиеся в вузах Пекина, согласились вести в клубе кружки по домбре, национальным танцам и т. д. “Хотим организовать концерт к Дню защиты детей, в этом нам обещали помочь студенты, приехавшие с земли предков. В планах также пригласить известных профессоров, долгие годы проработавших в столице Китая, надеемся, что они расскажут детям об истории и культуре казахского народа”, - рассказывает Жанар Сланбеккызы.

По данным BAQ.KZ, сегодня в Пекине проживает более 300 казахов. “В основном это представители интеллигенции и студенты”, - пишет портал.

Что сказал Канат Бозумбаев?

На днях в социальных сетях разразился нешуточный скандал. Одно из русскоязычных изданий сообщило, что аким Павлодарской области Канат Бозумбаев якобы ищет высококвалифицированных специалистов не из числа казахов. Не секрет, что тема языка и этнической принадлежности в том или ином ракурсе является сегодня для нашего общества чуть ли не взрывоопасной. Нередко становится и предметом манипуляций. Естественно, под обсуждение попала и персона нового акима Павлодарской области, который скорее хотел лишь отчитаться перед СМИ о 100 днях работы в регионе. “Бозумбаев намерен сократить число казахов на руководящих должностях”, “В регионе увеличится количество руководителей из числа русских”. Согласитесь, авторы подобных высказываний и заголовков точно знают, кого и как дергать за ниточки. Между тем павлодарский журналист Жаркынбек Амантай, присутствовавший на пресс-конференции г-на Бозумбаева от начала до конца, считает, что некоторые коллеги, мягко говоря, исказили слова акима. “Все началось с вопроса “Почему в областном активе много казахов?” - пишет он в газете “Туркестан”.

“Канат Алдабергенович действительно говорил о том, что на государственной службе нужны высококвалифицированные кадры, но ни в коем случае не акцентировал внимание на этнической принадлежности потенциальных специалистов. Он отметил, что у него имеется три основных требования для любого специалиста. Первое - он должен четко знать свое дело, второе - должен быть патриотом, третье - чистым на руку, то есть не должен брать взятки. И в этот момент журналисты задали вопрос относительно знания служащими государственного языка. Отвечая на него, аким сказал: “Не нужно бояться, если не знаете языка - научим. Люди знают по 5-6 языков. Это уже на совести каждого человека. Если специалист соответствует тем трем критериям, что я перечислил, я поставлю на ответственную должность любого, не важно, какой он национальности”, - пишет павлодарский журналист.

Кстати, лично я уважаю жест коллеги из Павлодара. Он честно пишет, что Бозумбаев ему “не сват, не брат и даже не хороший знакомый”. Хотя, конечно, не удивлюсь, если кто-то увидит здесь желание оправдать нового акима. Лично меня больше волнует вопрос, почему некоторые коллеги так озабочены этнической составляющей государственных служащих Республики Казахстан?! Почему их не интересует, скажем, возраст, образование, опыт работы или хотя бы то, насколько он справляется возложенными на него обязанностями? Ну или хотя бы то, какой он человек? Госслужащий - он и в Африке прежде всего чиновник, а потом уже казах, русский или африканец...

Подготовила Асия АКИШЕВА,

специально для Панорамы

Казахстанский ресурс присоединяется к глобальной сети бесплатных объявлений

ЭКОНОМИКА

Рынки

Один из крупнейших сайтов объявлений в Казахстане изменил название: 14 апреля Slando.kz присоединился к OLX, самой крупной в мире группе сайтов бесплатных объявлений. Сайты группы в 108 странах мира посещают более 140 млн уникальных пользователей. OLX насчитывает 500 сотрудников в офисах по всему миру, включая Бангкок, Буэнос-Айрес, Кейптаун, Дели, Карачи, Лагос, Манилу, Найроби, Нью-Йорк, Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу. С 2010 года OLX является частью Naspers Group - многонациональной группы медиа-ресурсов и сайтов электронной коммерции. За последние два десятилетия группа превратилась из традиционного бизнеса печатных СМИ, действовавшего в рамках одной страны, в глобальную компанию электронных средств массовой информации. Основная деятельность группы сосредоточена на онлайн-платформах электронной коммерции (аукционы, объявления, онлайн-платежи, сравнение цен), платном телевидении и предоставлении связанных с ним технологий, а также на печатных СМИ.

Отныне желающие разместить объявление или интересующиеся предлагаемыми услугами, вопросами покупки и продажи могут заходить на сайт www.olx.kz. При этом как сайт, так и мобильные приложения работают без изменений, пользователям доступен привычный интерфейс, но под новым логотипом. “Новое название - это единственное изменение для наших пользователей. Им по-прежнему доступны все возможности привычного сайта, но уже под новым брендом. Нашими главными приоритетами были и остаются удобство и высокое качество обслуживания. Став частью группы OLX, мы сможем делиться опытом с коллегами по всему миру, использовать их знания и наработки для улучшения продукта в Казахстане”, - считает руководитель проекта OLX.kz Сергей ГАПОЧЕНКО.

В свое время ресурс Slando.kz быстро стал хитом на казахстанском рынке объявлений - только за три месяца текущего года его посетили 4,4 млн уникальных пользователей. По мнению основателя OLX Алека ОКСЕНФОРДА, расширение группы выгодно для всех. Преимущества скоро смогут оценить как пользователи, так и компании-партнеры. “Объединение в крупную структуру позволит строить самую масштабную в мире сеть для покупателей и продавцов. Мы сможем использовать лучшие мировые наработки, сохраняя при этом местные особенности, характерные для каждого члена группы”, - отметил г-н Оксенфорд.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Как уберечь детей от “плохого” Интернета?

ОБЩЕСТВО

Проблемы распространения противоправного контента во Всемирной сети и меры по активной борьбе с ним обсудили участники прошедшего в Алматы круглого стола “Как сделать Интернет безопасным для детей?”. Мероприятие, инициированное Интернет-ассоциацией Казахстана (ИАК) при поддержке мобильного оператора Kсell, посетили представители общественных организаций, руководители популярных казахстанских интернет-ресурсов, сотрудники государственных органов, в том числе Генеральной прокуратуры РК.

На круглом столе подчеркивалось, что в последние годы по мере повсеместного распространения Интернета значительно возросло количество негативного контента, где присутствуют пропаганда суицида, наркотических веществ, элементы ксенофобии и национализма, детская порнография и призывы к экстремизму. Всемирная паутина стала местом, где вольготно чувствуют себя разного рода мошенники и преступные субъекты. В прошлом году на горячую линию ИАК поступило более 600 сообщений, содержавших сведения об оскорблениях и травле в казахстанском сегменте сети, а также о расистских и националистических призывах, мошенничестве и других видах противоправной деятельности.

Организаторы круглого стола рассказали о том, что в стране уже несколько лет действует горячая линия Safekaznet, где можно в анонимной форме сообщить об обнаруженном в Интернете незаконном контенте (достаточно заполнить специальную форму на сайте www.safekaznet.kz). Специалисты горячей линии совместно с правоохранительными органами определят местонахождение контента и примут все возможные меры для блокирования и удаления противоправной информации. Во время дискуссионной части круглого стола поднимались также вопросы о необходимости внесения поправок в законодательство РК, которые позволят совершать досудебную блокировку негативных интернет-ресурсов. Вместе с тем участники мероприятия заметили, что очень многое в борьбе с распространением “плохого” Интернета зависит от родителей, которым необходимо пристальнее следить за сайтами и страницами, которые посещают их дети.

Помимо прочего, представители ИАК сообщили о том, что в нынешнем году в стране планируется открыть специальный сайт missingkids.kz, который будет содержать единую базу сведений об исчезнувших детях и подростках (как известно, всего в РК за год пропадает без вести около тысячи юных граждан).

Олег КАНАПИН

На старт “Алматы-марафона” выйдет рекордное число участников

СПОРТ

Легкая атлетика. 20 апреля на дорогах южной столицы РК пройдет традиционный международный “Алматы-марафон”, заявки на участие в котором подали около 10 000 человек, в том числе жители Великобритании, Турции, Швеции, России, Литвы и других государств. История алматинского соревнования ведет свое начало с 2012 года (тогда в нем выступили 2500 человек), а в прошлом году в забеге участвовали уже около 6000 любителей спорта. Собранные в рамках марафона средства перечисляются на благотворительные проекты и лечение больных детей. Бегуны возьмут старт у парка имени первого Президента РК (начало в 8.00) и испытают себя на нескольких дистанциях - от трех километров до классического марафона (42 км 195 м).

“Алматы-марафон” включен в календарь Ассоциации международных марафонов и пробегов (AIMS). Победители в различных разрядах получат призы в виде бытовой техники, а сильнейшие на классической дистанции - еще и путевки на традиционный Амстердамский марафон.

Хоккей. ХК “Сарыарка”, второй раз подряд вышедший в решающий раунд розыгрыша Кубка Братины, проведет сегодня в Тюмени первый матч новой финальной серии в споре за главный трофей ВХЛ с местным “Рубином”. Российский клуб получил преимущество своей площадки, поскольку в регулярном чемпионате занял третье место (“Сарыарка” - четвертое). 19 апреля в Тюмени состоится второй поединок серии до четырех побед, а 22 и 23 апреля соперники встретятся в Караганде.

Тем временем завершился внутренний чемпионат Казахстана, победителем которого, как и в прошлом году, стал павлодарский “Иртыш”. В финальном раунде нынешнего турнира павлодарцы не оставили шансов кокшетаускому “Арлану”, выиграв все четыре встречи (2:1, 5:4, 6:3, 4:3). В споре за бронзовые медали в пятиматчевой серии темиртауский “Арыстан” одолел “Бейбарыс” из Атырау с общим счетом 3:2.

Что касается женской национальной сборной РК, то ее выступление на прошедшем в Вентспилсе чемпионате мира в группе В первого дивизиона откровенно разочаровало. В двух заключительных поединках турнира наши девушки уступили Китаю (1:2) и Венгрии (1:2 ОТ) и, набрав в общей сложности два очка, заняли последнее шестое место. В следующем году казахстанской команде предстоит выступать уже в группе А второго дивизиона (четвертом по силе эшелоне женского мирового хоккея). Регресс очевиден: еще в 2011 году отечественные хоккеистки играли в высшем дивизионе.

Бокс. В ночь с 19 на 20 апреля в Вашингтоне состоится один из самых ожидаемых поединков весны в профессиональном боксе. Казахстанский суперчемпион мира в полутяжелом весе (до 79,4 кг) по версии WBA и чемпион IBA 30-летний Бейбут Шуменов выйдет на ринг против 49-летнего американца Бернарда Хопкинса (чемпиона IBF). Бой носит объединительный характер и является крайне важным для обоих противников: Шуменов в случае победы может стать первым казахстанцем, собравшим у себя сразу три чемпионских пояса по всемирным версиям, а Хопкинс - побить еще один рекорд спортивного долголетия: никто до него не проводил успешную защиту титула в таком возрасте.

В послужном списке Шуменова на профессиональном ринге числится 15 боев, 14 из которых он выиграл (девять - нокаутом). Его оппонент по прозвищу “Палач” выходил на помост в четыре раза больше: 64 встречи (54 из них завершились победами Хопкинса и 32 - досрочно).

Футбол. По окончании шестого тура чемпионата РК в премьер-лиге сохранить цифру “ноль” в графе “поражения” удалось только “Астане”. Помимо этого, столичный коллектив остается единственным клубом, кто держит свои ворота на замке. В последнем матче “Астана” обыграла дома “Тобол” (1:0) и лидирует в турнире, имея в активе 14 очков. А вот руководство костанайского клуба вскоре после поражения объявило об отставке Сергея Масленова с поста главного тренера.

В других встречах тура “Атырау” на своем поле обыграл “Спартак” (2:1), а “Шахтер” с аналогичным счетом взял на выезде верх над “Жетысу”. “Ордабасы”, огорчивший дома “Актобе” (1:0), стал первым, кто выиграл в нынешнем году у действующего чемпиона страны. “Кайрат” в Алматы не оставил шансов “Таразу” (3:1), а “Кайсар” на своем стадионе уверенно разобрался с “Иртышом” (4:2). Вслед за “Астаной” в таблице располагаются сейчас “Шахтер” (13 очков), “Актобе” и “Атырау” (по 11). Седьмой тур состоится 19 апреля.

Мини-футбол. Алматинский МФК “Кайрат”, дважды выиграв у таразского клуба “СКА-Юг” (12:3 и 9:2), за тур до окончания первенства обеспечил себе звание чемпиона страны. Золотые медали для южностоличной команды давно уже не в диковинку - за последние 11 лет никому не удавалось потеснить “Кайрат” с первого места. “Серебро” в очередной раз досталось карагандинскому “Тулпару”, а спор за “бронзу” разрешится только в заключительном туре, когда “СКА-Юг” примет на своей площадке рудненский “Аят” (пока на одно очко впереди таразцы).

На следующей неделе 11-кратному чемпиону страны предстоит защищать еще один титул - обладателя Кубка УЕФА. 24 апреля в Баку в полуфинальном поединке “Финала четырех” “Кайрат” встретится с московским “Динамо” (в другой паре сойдутся азербайджанский “Араз” и испанская “Барселона”). 26 апреля состоятся финал и матч за третье место.

Автоспорт. Два казахстанских экипажа вошли в десятку сильнейших на гонке Abu Dhabi Desert Challenge, проходившей в рамках третьего этапа Кубка мира по ралли-рейдам - 2014. Маршрут гонки, сопровождавшейся сильной жарой, составлял около двух тысяч километров и был поделен на пять этапов. В классе автомобилей Бауржан Исабаев и Владимир Демьяненко (Toyota Hilux), защищающие цвета ППСК “Астана”, заняли в итоге восьмое место, а их коллеги по команде Айдын Рахимбаев и Антон Николаев (Mini All4 Racing) финишировали десятыми, став при этом победителями на четвертом отрезке пути. Очередной этап КМ пройдет с 21 по 25 апреля в Катаре.

Олег КАНАПИН

Алматинцы возрождают город-сад

ОБЩЕСТВО

В минувшую субботу в Алматы прошли основные мероприятия акции Alma Qala, инициаторы которой поставили цель возродить былую славу Алматы как родины яблок. Несмотря на непогоду, алматинцы вышли на улицу, чтобы посадить саженцы во дворах, в новых микрорайонах и на улицах старого центра, на территориях, прилегающих к школам и вузам. Жители города участвовали в акции целыми семьями. Более 100 человек, в том числе члены популярной на Facebook группы “Алматинцы”, решили совместными усилиями облагородить территорию Бутаковки. Среди тех, кто принял участие в посадке деревьев, были и инициаторы акции. По словам одного из них, Константина АВЕРШИНА, инициативу планируется сделать ежегодной. Чем чаще горожане будут думать о здоровье и благополучии собственного города, тем лучше будет для всех, уверен он.

Сотрудники АО “Казпочта” высаживали яблони в районе Университета исламской культуры “Нур-Мубарак”. “Алматы - необычайно красивый город, и его название должно соответствовать содержанию. Энтузиазм, проявленный горожанами в деле возрождения яблоневых садов, подвиг и нашу компанию принять активное участие в реализации данного проекта. Прилагая усилия к благоустройству города, мы понимаем, что не только улучшаем экологическую обстановку для его жителей, но заботимся о подрастающих казахстанцах, которые будут любоваться цветущими яблоневыми садами”, - отметил председатель правления компании Асхат БЕЙСЕНБАЕВ.

Анна ШАТЕРНИКОВА