№ 32, 17 августа 2012 г.

Президент

10 августа Нурсултан Назарбаев находился в Акмолинской области, где ознакомился с ходом реконструкции аэропорта города Кокшетау, встретился с представителями общественности региона и посетил Интеллектуальную школу физико-математического направления.

12 августа Президент Назарбаев направил поздравительную телеграмму казахстанскому спортсмену Серику Сапиеву по случаю его победы на Олимпийских играх.

13 августа глава государства направил телеграмму соболезнования Президенту Исламской Республики Иран Махмуду Ахмадинежаду в связи с землетрясением в провинции Восточный Азербайджан, повлекшим за собой человеческие жертвы.

15 августа Нурсултан Назарбаев находился в Атырауской области, где представил активу региона нового акима Бактыкожу Измухамбетова.

15 августа Президент Назарбаев находился в Костанайской области, где посетил предприятие по организации серийного выпуска автомобилей ТОО “Сарыарка Автопром”, сельскохозяйственные угодья ТОО “Шеминовка” Костанайского района и  областной Казахский театр драмы  им. И. Омарова.  

Правительство

14 августа состоялось заседание правительства, на котором были обсуждены итоги инвентаризации земельных участков и объем госзаказа в бакалавриат на обучение в вузах на 2012-2013 учебный год (пожалуйста, 2-я стр.)

Парламент

Парламент находится на каникулах.

СПОРТ
В Астане стартовал “Телохранитель-2012”

В четверг в столице начался турнир “Телохранитель” - соревнование спецподразделений Казахстана и СНГ. На протяжении трех дней 12 команд будут отстаивать звание самых лучших и профессиональных.

Турнир “Телохранитель” имеет уже десятилетнюю историю. Впервые он был проведен в 2002 году - между подразделениями Службы охраны президента РК (СОП), но уже через год для участия в соревнованиях стали приглашаться специальные службы и воинские формирования других силовых структур страны.

В 2012 году в турнире участвуют две команды СОП, две команды Республиканской гвардии, две команды представляют подразделение “Беркут” - внутренние войска МВД РК. По одной команде представили спецподразделение КНБ “Арыстан”, Департамент внутренних дел Астаны, спецподразделение МВД “Сункар”, УГСО “Кузет”, Комитет таможенного контроля Министерства финансов. Участвуют и гости из-за рубежа - сборная Службы безопасности Президента Украины.

Для спецподразделений турнир - не только возможность доказать свое превосходство, но и обмен опытом и знаниями. Как отметил, выступая на открытии соревнований, заместитель начальника СОП Канат ОРАЗКУЛОВ, нынешнее развитие событий в мире требует существенных изменений от всех, в первую очередь - спецслужб.

- Определенные негативные воздействия оказывают нестабильные ситуации в сопредельных государствах. Во многих странах продолжают иметь место террористические акты, направленные против первых руководителей государства, известных общественных деятелей и предпринимателей. Радикальные элементы оказывают полномасштабное давление на государство и общество в целом. При исполнении служебного долга гибнут сотрудники силовых органов, - сказал он. - В связи с этим считаю, что необходимо продолжить активный обмен опытом и технологиями со всеми заинтересованными структурами, повышать уровень подготовки сотрудников, работать над дальнейшим повышением нашей надежности и мерами, направленными на обеспечение безопасности первых лиц государства.

Турнир продлится три дня. В первый день команды демонстрировали свои навыки в технике и тактике пешего сопровождения охраняемого лица. Также в первый день прошла демонстрация приемов рукопашного боя и эстафета по плаванию. Во второй день турнира пройдут соревнования по специальным стрельбам из пистолета и марш-бросок по пересеченной местности. В третий день команды будут состязаться в умении обнаруживать взрывные средства в автомобиле, оказывать первую медицинскую помощь и эвакуировать охраняемое лицо.

Состязания с аналогичным названием проходят и на международном уровне. С 2002 года команда СОП принимает участие в международном “Телохранителе”, показывает там весьма высокие результаты и сразу же прочно заняла место в тройке лидеров. Так, в первый же год своего участия - в 2002 году - казахстанские соповцы заняли второе место, в 2003 году - третье, в 2004-м - первое. А в 2010 году в Казахстане был проведен VIII открытый международный командный турнир по служебному многоборью “Телохранитель-2010”. В нем приняли участие 14 команд из Казахстана, Украины и Беларуси, в качестве наблюдателей выступили представители Армении.

МИД
Казахстан и Кыргызстан подпишут юбилейную декларацию о партнерстве

22 августа Президент Казахстана совершит государственный визит в Кыргызстан, в ходе которого планируется подписание юбилейной декларации об углублении стратегического партнерства между странами, посвященной 2-летию установления дипломатических отношений.

Как сообщила пресс-служба Министерства иностранных дел, в рамках данного визита в ходе переговоров глав государств будет рассмотрен широкий круг вопросов двустороннего взаимодействия в политической, торгово-экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах взаимодействия. Кроме того, запланировано проведение третьего заседания высшего межгосударственного совета на уровне глав двух стран, в ходе которого будут обсуждены перспективные направления кыргызско-казахстанского стратегического партнерства. Также в рамках визита планируется открытие Дней культуры Казахстана в Кыргызстане, которые продлятся месяц.

Г-н Назарбаев также примет участие в работе второго саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ), который состоится 23 августа в Бишкеке. По итогам саммита, “темой которого является сотрудничество в области образования, науки и культуры, планируется подписание бишкекской декларации”.

МИД также проинформировал, что 13-14 августа в Джидде (Саудовская Аравия) глава внешеполитического ведомства Ержан Казыханов принял участие во встрече министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества, которая состоялась в преддверии четвертого внеочередного саммита этой организации.

Мероприятия проходят по инициативе cаудовской стороны во время священного месяца Рамадан для рассмотрения актуальных событий в исламском мире и изучения путей укрепления исламской солидарности. В  рамках подготовки к встрече в верхах министры утвердили проекты повестки дня, итогового коммюнике и резолюций саммита. В своих выступлениях министры государств ОИС высказались по таким проблемам, как современная ситуация в Палестине, положение в Сирии, положение мусульманского меньшинства рохинья в Мьянме, ситуации в Мали и регионе Сахель и другие.

Глава казахстанского внешнеполитического ведомства подчеркнул очевидную своевременность встречи, когда исламские страны должны выработать меры реагирования на беспрецедентные вызовы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. “В этой связи неконтролируемый круг насилия в Сирии стал серьезной угрозой региональной стабильности”, - цитирует пресс-служба г-на Казыханова.

Казахстан уверен, что все стороны конфликта в Сирии, как правительство, так и оппозиция, должны полагаться не на оружие, а на дипломатию для мирного разрешения кризиса. Выражен призыв к полному сотрудничеству с ООН и соответствующими гуманитарными организациями для обеспечения защиты гражданского населения.

Казахстан твердо привержен принципам суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела государств-членов и считает, что эти принципы должны соблюдаться. “В этой связи мы уверены, что будущая судьба страны должна определяться самим сирийским народом при поддержке международного сообщества”, - отметил глава казахстанского МИДа.

БАНКИ
Казкоммерцбанк в два раза снижает тарифы на годовое обслуживание своих платежных карт

На этой неделе Казкоммерцбанк сообщил о снижении в 2 раза своих тарифов на годовое обслуживание премиальных и классических платежных карт. Этот шаг, как отмечается в сообщении, сделан с учетом мировых тенденций и постоянно растущих требований клиентов к карточным продуктам.

При этом банк намерен расширить спектр услуг и сервисов. Изменения связаны с планами Казкома увеличить клиентскую базу и сделать платежные карты класса Classic, Standard, Gold еще более доступными и удобными для массового сегмента клиентов. По словам директора департамента дебетовых карт банка Азамата Канафина, “в настоящее время стремительно растет число взыскательных клиентов, которые хотят получать привилегированные, дополнительные услуги к своим картам с учетом их предпочтений и образа жизни. Функционал карт нарастает именно в связи с тем, что мы внимательно исследуем потребности клиентов, зачастую стараемся их опередить и предложить те услуги, спрос на которые еще зарождается. Кто-то из наших клиентов оценит их сразу, кто-то придет к ним позже. Но есть мировая тенденция развития платежных карт. А она говорит о том, что эксклюзивные предложения, связанные с платежными картами, очень быстро мигрируют в массовый сегмент и находят там ежедневное применение”. Согласно приводимой статистике, на 1 июля количество платежных карточек в Казкоме составляет около 1,2 млн шт., количество POS-терминалов превышает 13,1 тыс., а банкоматов - более 1300, в том числе с функцией cash-in - 271. В сообщении также отмечается, что в рамках внедрения новых карточных продуктов Казкоммерцбанк продолжает активно развивать свою бонусную программу GO!, которая стимулирует накопление бонусов с покупок товаров, тем самым позволяя клиентам экономить собственные средства. На сегодня банк имеет наиболее разветвленную сеть - в Казахстане около 6000 коммерческих организаций, предоставляющих бонусы.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ
“Казтрансойл” пока не готов говорить о цене акций в ходе “народного IPO”

Генеральный директор “КазТрансОйла” Каиргельды Кабылдин в кулурах акции “Нур Отана” по вопросам “народного IPO” привел несколько подробностей ожидающегося осенью размещения акций компании. По словам г-на Кабылдина, подписка на акции компании будет объявлена в конце сентября и продолжится в течение месяца.

“Казтрансойл” объявил дополнительную эмиссию, в рамках которой выпущено 40 миллионов акций для реализации в ходе программы “народного IPO”. Эмитированные акции составляют порядка 10% от общего количества акций компании. (То, что в ходе размещения будут реализовываться эмитированные акции, а не часть акций, принадлежащих “Самрук-Казыне”, означает, что компания получит средства населения, которые могут использоваться, например, на реализацию инвестиционных программ. Впрочем, то, что получение средств не является главной целью программы, стало практически рефреном в ходе выступлений организаторов IPO в последние месяцы.) Генеральный директор компании, правда, не стал говорить о возможной цене акций, отметив, что “сегодня говорить о стоимости акций мы не можем, потому что в соответствии с условиями это будет объявлено после принятия соответствующего постановления правительства Республики Казахстан, совета директоров нашего главного акционера - фонда “Самрук-Казына”. Г-н Кабылдин также подчеркнул, что потенциальные инвесторы должны помнить об определенных рисках, а “гарантированная” прибыль на акции может быть только в долгосрочном периоде. В то же время он считает, что “показатели компании позволяют сегодня выразить уверенность, что в будущем доходность акций, которые будут реализованы в ходе “народного IPO” для населения Казахстана, будет выгодным финансовым инструментом размещения личных средств населения”.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Минсельхоз не намерен вводить ограничения на экспорт зерна в 2012-2013 маркетинговом году

Несмотря на регулярно меняющиеся данные по ожидаемому урожаю, Казахстан не планирует вводить какие-либо ограничения по экспорту пшеницы. Как заявил в ходе онлайн-конференции на портале bnews.kz ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства Евгений Аман, зерна в стране будет достаточно как для внутренних потребностей, так и для сохранения экспорта.

- Мы считаем, что изначально темпы в пределах миллиона тонн отгрузки в месяц будут, и предположительно около 12 миллионов тонн - это экспортный потенциал, который будет на предстоящий маркетинговый год, - заявил он. - Каких-либо ограничений по экспорту вводиться не будет в силу того,  что есть достаточный объем зерна.

Г-н Аман уточнил, что урожай, согласно данным на начало августа, ожидается в объеме около 13 млн тонн. При этом в стране имеется порядка 9 млн тонн зерна - остатки урожая прошлого года. Таким образом, в целом к распределению в наличии будет порядка 22-23 млн тонн зерна, что достаточно для обеспечения и внутреннего потребления, и экспортных контрактов.    

Ответсек Минсельхоза также отметил, что в нынешнем году в стране не должно возникнуть проблем с емкостями для хранения урожая. Напомним, что в прошлые годы в Казахстане данная проблема обозначилась особенно резко, даже в основных зерносеющих регионах республики был острый дефицит элеваторных мощностей. Но за этот год, отметил г-н Аман, “у представителей бизнеса появилось повышенное внимание к этой теме, процесс пошел”. “В общей сложности в течение нынешнего года будет реализовано около 10 проектов и в пределах 250-300 тыс. тонн дополнительно объема будет введено. Два проекта уже реализованы, остальные на стадии реализации”, - уточнил он.

К чему пока бизнес проявляет не слишком активный интерес - это к продуктам глубокой переработки зерна. Г-н Аман отметил, что основным продуктом переработки остаются мука и макаронные изделия, причем по экспорту муки Казахстан занимает лидирующее место на мировых рынках. Что же касается таких продуктов переработки, как биоэтанол, глютен и другие, то в данных сферах пока проектов достаточно мало в силу невысокой заинтересованности бизнеса. Ответсек Минсельхоза подчеркнул: аграрные финансовые институты готовы поддерживать такие производства, главное - чтобы были желающие их реализовать бизнесмены.

МНЕНИЯ
Трагедия в Иле-Алатауском парке выявила серьезный уровень недоверия населения к версиям правоохранительных органов

Трагедия в Иле-Алатауском парке уже успела стать темой сообщений во многих мировых СМИ и очень эмоциональных комментариев в казахстанских медиа.

Факты, напомним, таковы: 13-14 августа на территории нацпарка были обнаружены убитыми 11 человек. Среди них егерь Панайот Захаропуло, члены его семьи и работники парка - всего шесть человек, скончавшихся от многочисленных ножевых ранений. В сгоревшем доме другого лесника найдены тела еще пяти человек. Неподалеку от мест преступлений найдены две автомашины, в салоне которых обнаружены следы крови. Одна из машин принадлежит сыну убитого егеря Захаропуло, чье местонахождение на данный момент неизвестно, его поиски продолжаются.

По информации пресс-службы МВД, на место преступления направлена дополнительная бригада экспертов-криминалистов - “для проведения тщательного исследования, выявления вещественных доказательств и назначения экспертиз”. По обнаруженному автотранспорту, другим вещественным доказательствам назначены криминалистические, физико- и пожаро-технические, биологические экспертизы, назначаются судебно-геномные экспертизы по обнаруженным после пожара на территории кордона №3 телам.

“Осуществляется проба почв на наличие горюче-смазочных веществ, изъятие следов транспортных средств и следов обуви, пригодных для идентификации. Производится просев пожарного мусора на наличие фрагментов и вещей, способствующих раскрытию преступления. Обнаруженные в ходе смывов вещества, а также микрочастицы и другие вещественные доказательства незамедлительно направляются на экспертизу. В ходе оперативно-розыскных мероприятий используются специальные экспертные лаборатории, расположенные в Алматы. Продолжается сбор материалов, полученных в ходе фото- и видеосъемок”, - информирует пресс-служба МВД.

На брифинге руководитель пресс-службы МВД Нурдильда ОРАЗ заявил, что пока не выявлено связи между случившейся в конце мая трагедией на погранпосту “Арканкерген”, а также другими преступлениями и массовым убийством в нацпарке.

- Следствие рассматривает абсолютно все возможные версии данного преступления. Озвучивать конкретные версии я не могу в интересах следствия, - заявил он, добавив, что пока “нет подозреваемых по данному делу”.

Обозреватель сайта Guljan.org с сожалением высказал точку зрения, что казахстанские силовые структуры в последнее время продемонстрировали эффективность, лишь когда речь шла об убийстве полицейских в Алматы, преступники были быстро обнаружены, возможно, в силу корпоративной солидарности, и уничтожены, и никто не пускался в рассуждения о том, стало ли это результатом внутреннего конфликта. В ходе брифинга, состоявшегося в МВД в среду, спикер призвал СМИ руководствоваться только официальной информацией, “полученной в ходе расследования и закрепленной доказательной базой”. Само следствие на этом этапе воздерживается от формулирования каких-то версий, отмечая, что преступление мог совершить как кто-то из своих, хорошо знакомых семье лесника людей, так и кто-то из тех, кто попал в ущелье в тот день извне. Погибшие, однако, подпустили преступников, кем бы они ни были, на расстояние ножевого удара. Полиция продолжает искать сына г-на Захаропуло Игоря, но не выделяет какую-то одну из версий на данный момент, считая несколько версий равноправными. Учитывая то, что довольно значительные денежные суммы и ценности не были похищены из дома семьи Захаропуло, речь вполне может идти о гнусных убийствах по каким-то псевдопринципиальным соображениям. Одним из мотивов может быть месть, егерь в прошлом остро конфликтовал с руководством парка и сумел доказать свою правоту в ходе судебных разбирательств. Бывший директор парка получил 4-летний тюремный срок.

Связь с событиями в национальном парке под Алматы и на пограничном посту “Аркангерген” на данный момент не рассматривается.

Версия о группе религиозных фанатиков, перемещающихся по стране, не имеет никакого фактологического подтверждения и пока выглядит не более чем абсолютно беспочвенным предположением. Тем не менее налицо явный феномен общественного сознания, проявившийся после “Арканкергена”: степень доверия к официальной информации очень низка - в отличие от готовности принимать какие-то мифологические сценарии развития событий. При этом даже поддержка официальной версии какими-то значимыми для общественного мнения фигурами мало что меняет в массовом восприятии событий.

Пока полицию трудно обвинять в какой-то чрезмерной закрытости или попыткой манипулирования информацией, а в событиях вокруг Аркангергена, после того, как у обвиняемого появилась полноценная защита, сторона обвинения буквально увяла на глазах в информационном плане. Наряду с достаточно высокой степенью недоверия к правоохранительной системе проявилась и неготовность существовать в условиях информационного равноправия сторон.

При этом очевидно, что любые трактовки следствием последних ужасных событий будут восприниматься с серьезной долей даже не скепсиса, а недоверия, поскольку сложился стойкий стереотип, что следствию может быть спущен сценарий, который наиболее благоприятен во внутриполитическом плане.

И события в Аксайском ущелье, и тем более Аркангерген в ближайшие недели останутся, к сожалению, одним из ключевых внутриполитических факторов. При том, что ужасные преступления, произошедшие практически подряд, имеют массу совпадений и признаки срабатывания закономерности “парных случаев”, совершенно не обязательно, что расследование событий с убийством под Алматы позволит понять что-то большее по поводу Арканкергена. Еще одной возникающей аналогией с тем, что происходило на постсоветском пространстве, выглядят события в российской станице Кущевской. И очевидно, искушение преуменьшить влияние организованной преступности, которая фактически контролировала район, и свести все к каким-то бытовым конфликтам, была велика и, возможно, так бы и произошло, не окажись тема сразу в фокусе внимания на национальном уровне. На самом деле подобные громкие дела, возможно, одна из немногих возможностей для правоохранителей развернуть маятник общественного мнения в другую сторону, но для этого и следствие, и уровень информации должны быть вне подозрений.

У. Ж.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер вновь предупредил чиновников о персональной ответственности за подготовку к учебному году

Более 2,5 миллиона школьников 1 сентября сядут за парты. В преддверии начала учебного года подготовку к нему обсудили в правительстве.

Впрочем на заседании Кабмина озвучивались вовсе не детские проблемы. Министр образования и науки Бакытжан Жумагулов рапортовал: всего свои двери перед учениками распахнут 7690 школ. Из них 596 должны встретить детей обновленными - в этих школах проводится капитальный ремонт (общие затраты Т20 млрд). К настоящему времени ремонтные работы выполнены уже на 80%. Правда, при этом, посетовал министр, “выделение средств на полное закрытие потребностей произведено только в Карагандинской, Павлодарской областях и в Астане”. В остальных же регионах “полная потребность пока не закрывается, и этот вопрос дорабатывается”.

Кроме того, в 5953 школах делается текущий ремонт с общей стоимостью в Т5,2 млрд. Его готовность уже оценивается в 90%.

По заверениям министра, в этом году не должно возникнуть проблем с учебниками. “Мы заблаговременно - еще в январе утвердили их перечень на 2012-2013 годы”, - отметил г-н ЖУМАГУЛОВ. Выделены и средства на приобретение учебной литературы - Т7,5 млрд, тогда как в 2011 году - Т6,3 млрд. Обеспеченность учебниками на данный момент составляет 95,5%.

Что касается обеспеченности топливом на предстоящую зиму, то сегодня в среднем по стране она составляет 70%. Стопроцентная обеспеченность лишь в двух областях - Алматинской и Атырауской. Правда, участвовавшие в заседании правительства акимы регионов по селекторной связи заверили, что данный вопрос находится у них на контроле, и к наступлению холодов школы будут обеспечены необходимым топливом.

Впрочем проблемные моменты все-таки нашлись. Так, глава Министерства по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко обратил внимание на вопросы противопожарной безопасности. В ходе проведенных проверок объектов образования МЧС выявило ряд недостатков, привлекло 524 человек к административной ответственности, а общая сумма штрафов за выявленные нарушения составила Т3,3 млн. В целом же, по данным МЧС, “среднереспубликанский показатель по обеспечению учебных заведений установками пожарной автоматики составляет 71%”, что, хоть и лучше, чем в прошлые годы, но тем не менее, недостаточно для обеспечения безопасности.

- Есть две проблемы, может, небольшие, но существенные, что может привести к серьезным последствиям, - отметил г-н БОЖКО. - Это дети, и мы должны остро реагировать на сложившуюся ситуацию. У нас достаточно много объектов образования, построенных 20-30 лет назад. И там, когда строили, совместили объекты печные и отопление непосредственно в самих зданиях школ, что противоречит существующим нормам. Сейчас стоит задача - я попросил акимов областей и начальников управления образования областей обратить внимание по выносу систем из зданий школ, тем самым обеспечив повышение безопасности. Кроме того, мы везде сейчас принимаем экстренные меры по побуждению руководителей к снятию решеток с окон. Печальная Талдыкорганская история в свое время показала, что, если бы не было решеток на окнах, то мы могли бы иметь там меньше жертв. Хотел бы подчеркнуть, что решетки у нас стоят в Астане, Костанайской, Мангистауской областях. Я просил бы акимов обратить на это внимание.

Свои замечания нашлись и у Министерства здравоохранения. Глава ведомства Салидат КАИРБЕКОВА проинформировала правительство о результатах проверки организаций образования, в ходе которой было выявлено “несоответствие учебной мебели росто-возрастным особенностям учащихся” в почти двух сотнях школ. Также проверка обнаружила, что 222 школьных медпункта (из 6365 в целом по республике)  не соответствуют санитарным нормам.

Премьер Масимов внимательно выслушал все доклады и замечания, и, подводя итог обсуждения, подчеркнул:

- Это всегда очень важный вопрос. Поэтому министру образования всегда нужно координировать его с акимами областей, чтобы к 1 сентября мы подошли безболезненно. Практика всегда показывает, что где-то бывают проколы, как бы ни готовились. За это будет министр персонально вместе с акимами отвечать. Чтобы нигде у нас сбоев не было и дети пошли в школу в соответствии с ожиданиями. Держать нужно этот вопрос на постоянном контроле.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Инвентаризация земельных участков преподнесла новые сюрпризы

Первые итоги “земельной ревизии” уже выявили массу проблем не только в сфере земель сельхозназначения, но и по участкам, выделяемым для индивидуального жилищного строительства. По сути эти проблемы можно назвать системными, так как проявляются они, по словам главы Агентства по управлению земельными ресурсами Кадырхана Отарова, буквально в масштабах всей страны.

Результаты инвентаризации земель рассматривались на очередном заседании правительства. Тем более, что с некоторых пор этот вопрос находится на особом правительственном контроле - после того, как президент жестко поручил навести порядок в земельных отношениях. Была разработана программа, рассчитанная до 2015 года. За это время чиновники исследуют все имеющиеся в республике земли сельхозназначения. Первые результаты уже есть: на текущий год запланирована инвентаризация около 30 млн га сельхозугодий, и из них уже выявлено 7 млн га неэффективно и нерационально используемых. Половина этих земель - 3,5 млн га - уже “возмещены”, то есть, возвращены в госсобственность и вновь введены в оборот сельхозземель. Г-н ОТАРОВ заявил: “Таких результатов за год мы добились впервые. Повторное вовлечение в сельскохозяйственный оборот земель в истории страны сравнимо только с масштабами бывшего СССР при освоении целинных и залежных земель. Указанный объем достигнут благодаря четырем областям, таким как Алматинская, Актюбинская, Костанайская и Карагандинская, которыми введены в оборот более 2 миллионов гектар, или 60% от общего объема вовлеченных земель”.

Еще около миллиона га земель, также возвращенных в госсобственность, дожидаются своего повторного вовлечения в оборот. Однако, заметил глава земельного ведомства, “масштабное вовлечение земель в экономический оборот без создания механизма экономического стимулирования или принуждения к рациональному использованию ранее представленных земель, конечно, проблематично”.

Экономическими стимулами в этой сфере являются налоговые новшества, в частности, предлагаемое Министерством сельского хозяйства повышение земельного налога. Уже в ближайшее время конкретные предложения в данном направлении будут представлены правительству, и, как надеется г-н Отаров, принятие этих предложений позволит минимизировать факты нерационального использования или вовсе простаивания земель.

Большие надежды глава агентства возлагает и на другой механизм воздействия на землепользователей - пересмотр договоров аренды, включая механизм одностороннего расторжения договора с землепользователем, в случае неисполнения последним условий по эффективному использованию земель. “Это будет служить самым главным рычагом при урегулировании данного вопроса, - уверен г-н Отаров. - Договор аренды является самым главным документом, где отражаются все нормы и требования земельного законодательства, права и обязанности договаривающихся сторон по вопросам использования участков и от его действия зависит обеспечение сохранения земель как природного объекта жизнедеятельности, ведь 99% земель находится в государственной собственности. А государство дало нам право арендовать их надлежащим образом”.

Впрочем такая схема достаточно бюрократична, чтобы заставить землепользователей мгновенно изменить свое отношение к земельным наделам. Первый вице-премьер Серик Ахметов посетовал, что процедуры возврата земель затягиваются на годы: “Прежде чем забрать, нужно сначала предупредить, после того как предупредить, его зарегистрировать. После регистрации надо год ждать. После того как получено право подачи  в суд, проходит целая процедура в течение полугода. То есть, процедура затягивается на годы”. Поэтому те 3,5 млн га, возвращенных государству, - это результат тех самых многолетних процедур. Потому г-н АХМЕТОВ поддержал председателя земельного агентства в предложениях по упрощению процедур возврата земель в госсобственность.

Помимо ситуации с землями сельхозназначения немало проблем доставляет и другая “земельная часть” - выделение участков под индивидуальное жилищное строительство. Инвентаризация таких наделов уже завершена. Из выделенных за все годы 366 тысяч участков проверено было 305 тысяч, из которых 44 тысячи оказались неосвоенными до сих пор, и девять тысяч из них уже возвращены государству. Хотя в целом, заметил г-н Отаров, “акция инвентаризации дала новый всплеск в вопросах освоения участков”.

Основная масса возвращенных участков (почти 80%) оказалась в четырех областях - Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской и Кызылординской. Основной же причиной неосвоения, по мнению г-на Отарова, является “неподготовленность массивов земель к ИЖС с соответствующей инженерной инфраструктурой”. А это значит, констатировал глава агентства, что в регионах до сих пор нет генеральных планов развития населенных пунктов и проектов их детальной планировки. И это при том, что “во всех регионах работы по подготовке площадок для отвода земельных участков под ИЖС активизировались”.

Кстати, благодаря инвентаризации значительно сократились и списки претендентов на 10 соток под ИЖС. По предложению агентства, акиматы Алматы, Актюбинской и Мангистауской областей провели и ревизию поданных заявлений на получение земельных участков. И в результате их количество уменьшилось в разы. “Данное уменьшение было обусловлено различными факторами, такими, как неоднократная подача заявлений, отъезд из страны, добровольный отказ и другие. Из этого следует, что на местах до сих пор недостаточно уделяется внимания политике самой акции инвентаризации, основной целью которой является создание предпосылок для стимулирования ИЖС для граждан”, - подытожил г-н Отаров.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Качество оказания госуслуг вскоре будет мониторить все общество

Принципиально новый подход к оказанию и оценке качества государственных услуг предлагает Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ). Разработанный ведомством проект закона “О государственных услугах” призван если не совершить революцию в этой сфере, то как минимум изменить к ней отношение.

Нельзя сказать, что работа над улучшением качества оказания госуслуг в стране не велась. Однако, как призналась ответственный секретарь МЭРТ Дина Шаженова, основной упор все-таки делался на так называемые административные услуги - то есть услуги по получению и выдаче различных справок и документов. Так, утвержденный в начале 2012 года реестр государственных услуг включает в себя 572 наименования, из которых около 500 носят именно административный характер. “Мы считаем, что это упущение и разработанный законопроект “О государственных услугах” направлен на то, чтобы расширить этот реестр”, - заявила г-жа ШАЖЕНОВА в интервью журналистам.

Стоит отметить, что и граждане, несмотря на проводимую по совершенствованию сферы госуслуг работу, не слишком ею довольны. Согласно проведенным Агентством по делам госслужбы опросам, только 66,8% населения удовлетворены качеством оказания госуслуг, 27,3% удовлетворены лишь частично, 5% и вовсе неудовлетворены. Г-жа Шаженова не исключает вероятности, что если реестр госуслуг будет расширен, то и картина удовлетворенности населения может измениться.

Поэтому в новом законопроекте дается не только определение самого понятия “государственная услуга”, но и вводится их классификация. Госуслуги предлагается разделить на три вида - административные, социальные и общественно значимые. К первому виду отнесены услуги, “оказываемые по обращению потребителя, независимо от сферы отношений, и связанные с получением, выдачей тех или иных документов”.

- Социальные услуги - это услуги, также оказываемые по обращению потребителей госуслуг, за исключением административных, в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и информации. То есть, это образовательные услуги, медицинские услуги, помощь инвалидам и так далее, - пояснила г-жа Шаженова. - Общественно значимые - это услуги, где прямого обращения граждан нет, но, тем не менее, мы все нуждаемся в том, чтобы в наших городах, населенных пунктах, было всегда чисто, улицы освещались, чтобы дороги были хорошие, мы ощущали себя в безопасном населенном пункте. Эти все услуги мы относим к общественно значимым. Потому что условия нормальной жизнедеятельности тоже должно обеспечивать государство.

Естественно, для каждой госуслуги будут разрабатываться соответствующие регламенты и стандарты ее оказания. Следить за качеством и выполнением этих стандартов, помимо уполномоченных органов, предложат и обществу. Законопроект предусматривает такое новшество, как ведение общественного мониторинга качества оказания госуслуг. К этой работе предполагается привлечь некоммерческие организации и экспертов, которые и будут давать свою, независимую оценку качества оказания госуслуг и давать свои рекомендации по повышению этого качества. При этом предусматривается и участие граждан в этом процессе. “Любой человек, получающий госуслугу, имеет право обратиться, высказать свои рекомендации, и госорганы должны создавать все условия, необходимые для того, чтобы любой человек, любая организация могли обратиться”, - подчеркнула г-жа Шаженова.

Кроме того, предлагается ввести институт досудебного обжалования в случае нарушения прав и законных интересов потребителей услуг при получении государственной услуги. Любой гражданин или организация, в случае возникновения претензий к качеству услуг, могут обратиться с жалобой либо в сам субъект оказания услуг, либо в вышестоящий орган, либо в Агентство по делам государственной службы. Если получателя госуслуги не удовлетворит решение этих инстанций, за ним остается право обращения в суд.

Законопроект согласован со всеми заинтересованными госорганами, и сейчас проходит согласование в администрации правительства и канцелярии Премьер-Министра. В октябре МЭРТ рассчитывает внести проект на рассмотрение парламента.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Казахстан до конца года рассчитывает стать членом международного агентства по возобновляемой энергии

Казахстан до конца 2012 года планирует ратифицировать устав Международного агентства по возобновляемой энергии (IRENA), тем самым став полноправным членом этой организации. Как отмечает Министерство индустрии и новых технологий РК, членство в IRENA обеспечит казахстанским специалистам более тесное сотрудничество с партнерами из стран - членов агентства.

Так, согласно сообщению, членство в IRENA дает возможность получать международные гранты на развитие научных исследований в области возобновляемых источников энергии, а также на внедрение ноу-хау в энергетике для уменьшения доли негативного воздействия на окружающую среду. Ратифицировав устав, Казахстан сможет обмениваться опытом, совершенствовать технологии, внедрять инновации, стимулировать широкое распространение и устойчивое использование всех видов возобновляемой энергии.

Министерство информирует, что Международное агентство по возобновляемой энергии учреждено в Бонне 26 января 2009 года по инициативе федерального правительства ФРГ при активной поддержке Испании и Дании. На данный момент устав подписан 159 государствами, из которых 101 ратифицировали и 58 государств находятся на стадии прохождения внутригосударственных процедур. Агентство выполняет функции экспертного центра в области технологий возобновляемой энергии, оказывая необходимое содействие и предоставляя свой опыт для разработки и практической реализации политики в области использования возобновляемой энергии.

Известно, что Казахстан обладает значительными ресурсами возобновляемой энергии в виде гидроэнергии, энергии ветра, солнца, биомассы. Однако, помимо частичного использования гидроэнергии, эти ресурсы не нашли применения до настоящего времени. В частности, достаточный ветровой потенциал со средней многолетней скоростью более 6,5 м/сек подтверждается исследованиями в п. Кордай Жамбылской области, г. Астана, г. Форт Шевченко Мангистауской области, п. Жузумдык Южно-Казахстанской области, г. Атырау, г. Ерментау, г. Аркалык, г. Каркаралинск. А по данным Центра по инновациям и нанотехнологиям АО “КазНИИ энергетики имени академика Ш. Ч. Чокина”, в южных областях годовая длительность солнечного света составляет 2200-3000 часов в год, а средняя за год пиковая мощность доходит до 1200 Вт/м2 - по этому показателю Казахстан относится к государствам с благоприятными условиями для развития солнечной энергетики.

Ранее в АО “КазНИПИИ ТЭС “Энергия” заявляли, что в структуре генерирующих мощностей к 2030 году в Казахстане сохранится ведущая роль тепловых станций на угле, а доля возобновляемых источников энергии по установленной мощности достигнет 20%.

Е. Б.

ПРАВО
Больше половины сотрудников управления по борьбе с наркобизнесом ДВД Алматы не прошли аттестацию

Очередные “потери” понесли ряды силовиков. На этот раз - в Министерстве внутренних дел. Как сообщила пресс-служба МВД, в управлении по борьбе с наркобизнесом ДВД Алматы 18 человек по итогам аттестации рекомендованы к увольнению.

Всего в управлении функционируют три отдела, одно отделение и одна группа. Внеочередную аттестацию в подразделении проходил 31 сотрудник. По итогам аттестации выяснилось, что 7 человек соответствуют занимаемым должностям, 6 - подлежат понижению в должности, 18 - рекомендованы к увольнению.

“Не сдавшие внеочередную аттестацию сотрудники управления по борьбе с наркобизнесом ДВД города Алматы показали свою профессиональную непригодность. Они не сдали тесты на знание законодательства страны, в основном провалили зачеты по физической и огневой подготовке. Кроме того, у сотрудников отмечались низкие показатели в служебной деятельности”, - подчеркивается в сообщении пресс-службы.

Под “несоответствие” подпали не рядовые сотрудники. Среди не прошедших аттестацию - заместитель начальника отдела, старшие оперуполномоченные. Согласно сообщению пресс-службы, сотрудники не прошли тесты на знание законодательства (Конституция, законы “О борьбе с коррупцией”, “Об органах внутренних дел”, “О правоохранительной службе”), а также Кодекса чести, неудовлетворительно сданы тесты на физподготовку (бег) и стрельбу. При этом знание законодательства отдельные сотрудники продемонстрировали на уровне 20-30%.   

По результатам таких тестов комиссией было принято решение о том, что не прошедшие аттестацию сотрудники “не могут дальше работать в занимаемых должностях, а ряд сотрудников - вообще в системе органов внутренних дел”.

“Работа подразделений по борьбе с наркобизнесом города ведется в штатном режиме. Численность сотрудников этих подразделений, в том числе регионального управления по борьбе с наркобизнесом МВД, ДВД города и ДВД на транспорте, соответствующих занимаемой должности или рекомендованных к понижению в должности в рамках службы, составляет  25 сотрудников”, - подчеркивают в МВД.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
“Казатомпром” планирует увеличить свои запасы урана на четверть миллиона тонн к 2020 году

Планами по дальнейшему развитию “Казатомпрома” в день 15-летия поделился с журналистами глава национальной компании Владимир Школьник. За годы своего существования “Казатомпром” вышел на лидирующие позиции в мире по добыче урана, фактически компания присутствует во всех регионах мира, где эксплуатируются АЭС: в Европе, Азии, США. Объем поставок потребителям по контрактам национальной компании составил                10 399 тонн урана, что составляет около 17% от потребностей реакторов мира.

Однако останавливаться на достигнутом никто не собирается. По словам г-на ШКОЛЬНИКА, компания в текущем году увеличит свою долю в законтрактованных запасах урана в Казахстане до 52%. “Дальнейшей стратегией станет то, что мы увеличиваем долю нашей компании уже в существующих контрактах. Новые контракты  - это отдельная работа, отдельный вопрос”, - заявил он на пресс-конференции. Ну а к 2020 году “Казатомпром” рассчитывает прирастить запасы “минимум на 250 тысяч тонн урана”.

Глава национальной атомной компании прокомментировал и высказываемые иногда предположения об имеющих место поставках казахстанского урана в Иран. Некоторые даже связали эти подозрения с усилением контроля за экспортом ядерной руды. Г-н Школьник категорично заявил:

- Мы не поставляем, не поставляли и не собираемся поставлять уран в те страны, в которые мы решили этого не делать. У нас создана международная система контроля за экспортом урана. Когда мы поставляем в какую-то страну уран, мы получаем от них заверение, что он не будет использован не в мирных целях.

Присутствие же “международных контролеров” главу “Казатомпрома” не смущает, наоборот, он надеется, что присутствие международного сообщества в этой отрасли в Казахстане увеличится - с созданием в стране Банка ядерного топлива (БЯТ). Очередной раунд переговоров по этому вопросу Казахстан и МАГАТЭ проведут в сентябре этого года в Вене. Напомним, что на право размещать на своей территории подобные объекты, кроме Казахстана, претендуют еще и США, Россия и ряд других стран. Г-н Школьник уверен: если такой объект будет размещен на территории Казахстана, страна от этого только выиграет.

- Размещение международного банка ядерного топлива в стране неоднократно увеличивает безопасность нашего государства. Все мировое сообщество будет нас охранять и беречь от терроризма, - уверенно заявил он.

Кроме того, размещение БЯТ станет еще одним вкладом Казахстана в общее дело мира. Также это будет фактическим признанием со стороны международного сообщества “квалификации наших инженеров, рабочих”. “А это, в свою очередь, и инвестклимат, и отношение к каждому из нас за рубежом. В деньгах мы ничего не будем иметь и ничего не теряем”, - заметил г-н Школьник. Ну а поскольку БЯТ будет находиться под международным контролем, это означает, что “в Казахстан придет еще и международная культура безопасности”.

В очередной раз главе “Казатомпрома” пришлось ответить и на вопрос о перспективах строительства на территории Казахстана атомной станции. Владимир Школьник не стал отрицать: он сам, “ядерщик с более чем сорокалетним стажем”, убежден, что Казахстан “имеет право и имеет опыт не меньший, чем кто-либо в мире, по эксплуатации атомных станций, по безопасной эксплуатации атомных станций”.

- Мы сделали максимальные усилия для того, чтобы подойти к проекту тех станций, которые, мы считаем, должны строиться в мире. Та станция, которая, мы мечтаем, чтобы была построена в нашей стране, на наш взгляд, наших специалистов - только они имеют право высказываться, мы хотели бы иметь такой блок. То есть, у себя показать миру, что мы можем это делать, и уже продавать чертежи, продавать знания, продавать этот проект, - поделился он своими далекими мечтами. Впрочем окончательное решение о строительстве АЭС или его нецелесообразности должно принять правительство (как ожидается, оно будет принято до конца текущего года).

Конечно, Казахстан может обойтись и без АЭС, продолжая возить через всю страну уголь, от которого, к слову, еще и наносится значительный ущерб окружающей среде. “Надо считать экономику”, - отметил он. Однако решать, быть или не быть АЭС, должны люди.

- Общество должно принять решение и проголосовать, должен быть референдум, и люди должны сказать, нужна им она или не нужна, - заявил глава “Казатомпрома”.-  Но для этого надо знать. Если человек, который никогда не работал в этой отрасли, говорит - это опасно, а когда начинаешь спрашивать, почему опасно - ну опасно. Ну опасно ездить на автомобиле - это опасней, чем ездить на автомобиле? Автомобили тоже разные бывают. То есть опасность измеряется в цифрах.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

НЕФТЬ
Чистая прибыль РД КМГ в I полугодии выросла на 6% до Т121 млрд

Чистая прибыль АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), входящего в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане, в первом полугодии 2012 года составила Т121 млрд ($820 млн), что на 6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Как сообщила компания, увеличение объема чистой прибыли в основном связано с ростом цены реализации нефти на экспорт и на внутреннем рынке, более низкими расходами по реализации и административными расходами, доходом от курсовой разницы, что было частично компенсировано снижением объемов экспорта.

По данным компании, прибыль на одну акцию в январе-июне текущего года сложилась на уровне Т1740 ($2 на одну ГДР), увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 6% и 10% соответственно.

Согласно информации, за истекшее полугодие доход РД КМГ от долей в ассоциированных компаниях и совместных предприятиях составил Т41 млрд ($276 млн), что на 16% ниже, чем в том же периоде 2011 года, что в основном связано со снижением объемов экспортных поставок и ростом налоговых платежей, частично компенсированных ростом цены реализации нефти.

По данным РД КМГ, в первые шесть месяцев этого года она получила прибыль в размере Т21 млрд ($140 млн) от своей 50%-ной доли участия в СП “Казгермунай” (КГМ). Чистая прибыль КГМ в январе-июне текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 11% главным образом за счет снижения объемов экспортных поставок и роста налоговых платежей.

Кроме того, в отчетности РД КМГ за первые шесть месяцев 2012 года отражена прибыль в размере Т21 млрд ($140 млн) от своей 33%-ной доли участия в PetroKazakhstan Inc (PKI). Чистая прибыль PKI в минувшем полугодии снизилась на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что было обусловлено снижением объемов экспортных поставок.

Также РД КМГ отразила в своем балансе по состоянию на 30 июня 2012 года сумму Т21 млрд ($141 млн) как счета к получению от CCEL (“Каражанбасмунай”), совместно контролируемого предприятия с китайской компанией CITIC Group. В первые шесть месяцев 2012 года РД КМГ начислила процентный доход в размере Т1,4 млрд ($10 млн), что представляет собой часть годового приоритетного платежа к получению от CCEL в размере $26,87 млн.

Компания проинформировала, что ее выручка в январе-июне текущего года составила Т399 млрд ($2690 млн), примерно на одном уровне с аналогичным периодом 2011 года. РД КМГ объясняет, что это в основном связано с ростом цены реализации на внутреннем рынке на 33% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, что полностью компенсировано снижением объемов экспорта. Более высокие цены реализации нефти на внутреннем рынке отражали достигнутое соглашение с правительством об увеличении цены поставок на внутренний рынок в 2012 году как часть компенсации возросших расходов по АО “Озенмунайгаз” (ОМГ), дочернему предприятию РД КМГ.

Объем налогов, кроме налога на прибыль, в первые шесть месяцев 2012 года составили Т144 млрд ($974 млн), уменьшившись на 11% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года в связи со снижением объемов производства и экспорта.

Аналитики ИК “Тройка Диалог”, комментируя результаты производственно-хозяйственной деятельности РД КМГ, сообщили, что в том числе во втором квартале этого года выручка компании составила $1472 млн, EBITDA (включая долю ассоциированных компаний и финансовый доход) - $546 млн, чистая прибыль - $326 млн. “С учетом поквартальной волатильности результаты компании лучше, чем может показаться на первый взгляд. Значительное снижение чистой прибыли, ключевого индикатора для РД КМГ, в основном обусловлено резервированием на налоги около $60 млн по результатам налоговой проверки компании за 2006-2008 годы”, - говорят аналитики.

РД КМГ информирует по этому поводу, что Налоговый комитет Минфина завершил данную проверку, начатую в октябре 2011 года, 12 июля 2012 года. И по ее результатам доначислил Т16,9 млрд, из которых сумма налога составила Т5,8 млрд, административный штраф - Т7,2 млрд и пени за несвоевременную уплату - Т4 млрд. В настоящее время РД КМГ приступила к процессу обжалования результатов проверки в суде. Аналитики “Тройки Диалог” напоминают, что ранее проводилась аналогичная проверка за 2004-2005 годы. Минфин требует от РД КМГ дополнительно заплатить в общей сложности $115 млн, включая налог, административный штраф и пеню за несвоевременную уплату. “Неизвестно, предстоит ли компании еще одна налоговая проверка, на этот раз за 2009-2011 годы, и сохранится ли такая практика в дальнейшем. Без учета указанных налоговых выплат чистая прибыль компании соответствовала бы нашим прогнозам, а EBITDA была бы даже немного выше наших ожиданий”, - комментируют специалисты “Тройки Диалог”.

Согласно отчетности РД КМГ, в первом полугодии текущего года ее чистые денежные потоки от операционной деятельности составили Т91 млрд ($612 млн), что на 5% выше, чем в аналогичном периоде 2011 года. Рост данного показателя объясняется увеличением цены реализации нефти на экспорт и на внутреннем рынке и более низкими расходами по реализации и административными расходами, что было частично компенсировано снижением объемов экспорта.

Компания также проинформировала о том, что ее производственные расходы в первые шесть месяцев 2012 года составили Т69 млрд ($467 млн), что на 10% выше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Существенную долю роста она объясняет повышением расходов по выплатам сотрудникам в связи с годовой индексацией с 1 января 2012 года и снижением запасов нереализованных объемов нефти, что было частично компенсировано снижением расходов по ремонту и обслуживанию в связи с меньшим количеством ремонтных работ. Расходы по реализации и административные расходы в январе-июне этого года составили Т47 млрд ($318 млн), что на 21% ниже, чем в том же периоде 2011 года. Уменьшение в основном вызвано снижением расходов на штрафы и пени, на  социальные проекты, снижением транспортных расходов в результате снижения объемов транспортируемой нефти, а также снижением управленческого гонорара АО НК “КазМунайГаз” (КМГ), что частично компенсировано увеличением расходов по вознаграждениям сотрудников, говорится в сообщении.

Капитальные вложения РД КМГ в первые шесть месяцев 2012 года составили Т46 млрд ($310 млн), что на 1% ниже по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.

Сумма денежных средств и их эквивалентов по состоянию на 30 июня 2012 года составила Т114 млрд ($0,8 млрд) по сравнению с Т207 млрд ($1,4 млрд) на 31 декабря 2011 года.

Сумма прочих финансовых активов на конец первого полугодия этого года составила Т692 млрд ($4,6 млрд) по сравнению с Т511 млрд ($3,4 млрд) по состоянию на 31 декабря 2011 года. Прочие финансовые активы включают в себя долговой инструмент, выпущенный КМГ (облигация), депозиты и другие финансовые инструменты. По состоянию на 30 июня 2012 года сумма облигации НК КМГ составила Т189 млрд ($1,3 млрд).

По данным РД КМГ, 77% денежных средств и финансовых активов (включая облигацию) по состоянию на 30 июня 2012 года были деноминированы в иностранной валюте, 23% - в тенге. Финансовый доход, начисленный по денежным средствам и финансовым активам (включая облигацию) в первые шесть месяцев 2012 года составил Т16,9 млрд ($114 млн).

Сумма займов на конец первого полугодия 2012 года составила Т90 млрд ($600 млн), что на 2% больше, чем на 31 декабря 2011 года. Сумма займов включает в себя долг компании KMG PKI Finance B.V. в размере Т82 млрд ($549 млн), который компания досрочно погасила 5 июля 2012 года.

Сумма чистых денежных средств на 30 июня 2012 года достигла Т716 млрд ($4,8 млрд) по сравнению с Т629 млрд ($4,2 млрд) на 31 декабря 2011 года.

“Квартальные результаты РД КМГ разошлись с нашими прогнозами в части расходов (затраты на ремонт и обслуживание остались рекордно низкими, но прочие статьи расходов выросли), однако компания ожидает, что во втором полугодии 2012-го ситуация изменится. Свободные денежные потоки РД КМГ во втором квартале 2012 были отрицательными, что обусловлено большим налогом на прибыль, однако все же следует посмотреть на результаты за первое полугодие в целом. Свободные денежные потоки от основных активов составили $328 млн, то есть почти столько же, сколько за весь 2011 год. Впрочем мы не ожидаем такой же динамики во втором полугодии 2012-го, поскольку капиталовложения, вероятно, будут выше, чем в первом полугодии 2012-го. Проценты по денежным средствам и дивиденды от дочерних компаний принесли компании в первом полугодии 2012-го еще $349 млн”, - говорят аналитики “Тройки Диалог”.

РД КМГ также подтвердила, что в первые шесть месяцев 2012 года с учетом долей в КГМ, CCEL и PKI она добыла 6057 тыс. тонн нефти (247 тыс. баррелей в сутки), что на 4% меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года. При этом ОМГ добыл 2467 тыс. тонн (100 тыс. баррелей в сутки), что на 266 тыс. тонн меньше, чем в том же периоде 2011 года; а АО “Эмбамунайгаз” (ЭМГ) - 1376 тыс. тонн (56 тыс. баррелей в сутки), что меньше на 7 тыс. тонн. Общий объем добычи ОМГ и ЭМГ по итогам истекшего полугодия на 7% меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года. Учитывая динамику добычи и итоги первого полугодия, РД КМГ уточнила прогноз добычи на 2012 год для ОМГ, ранее установленный на уровне 5,8 млн тонн. По предварительным оценкам ожидается, что добыча на ОМГ в 2012 году составит около 5 млн тонн (101 тыс. баррелей в сутки). Компания ожидает, что ЭМГ выполнит ранее принятый план добычи на 2012 год на уровне 2815 тыс. тонн (57 тыс. баррелей в сутки). Таким образом, ожидается, что общий объем добычи ОМГ и ЭМГ в 2012 году будет приблизительно на уровне 2011 года. При этом программа модернизации, реализацию которой РД КМГ начала в 2012 году, призвана заложить основу для устойчивого роста добычи и эффективности производства в будущем. Кроме того, доля РД КМГ в добыче компаний CCEL, КГМ и PKI в первые шесть месяцев 2012 года составила 2215 тыс. тонн (91 тыс. баррелей в сутки), что на 1% больше по сравнению с объемом добычи в аналогичном периоде 2011 года. Планы добычи компаний CCEL, КГМ и PKI на 2012 год остаются неизменными, информирует компания.

Она также сообщила, что экспортные объемы продаж нефти ОМГ и ЭМГ в январе-июне текущего года составили 3011 тыс. тонн (122 тыс. баррелей в сутки), а поставки на внутренний рынок - 960 тыс. тонн (39 тыс. баррелей в сутки). Таким образом, объемы продаж ОМГ и ЭМГ составили 3970 тыс. тонн (161 тыс. баррелей в сутки), что на 5% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Доля от объемов продаж компаний CCEL, КГМ и PKI, принадлежащая РД КМГ, составила 2237 тыс. тонн нефти и нефтепродуктов (93 тыс. баррелей в сутки), включая 1530 тыс. тонн нефти и нефтепродуктов (64 тыс. баррелей в сутки), поставленных на экспорт. Объемы продаж PKI включают в себя также объемы нефтепродуктов, говорится в сообщении.

“РД КМГ снизила прогноз консолидированной добычи в этом году с 7,92 млн тонн до 7,8 млн тонн, то есть более чем на 1%. Как мы уже отмечали, снижение добычи примерно на 60% обусловлено истощением запасов - это долгосрочный фактор, с которым компания пытается бороться”, - отметили в “Тройке Диалог”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
“КазТрансГаз” в I полугодии увеличил транспортировку газа до 56,4 млрд кубометров

АО “КазТрансГаз”, “дочка” национального холдинга “КазМунайГаз”, в первом полугодии 2012 года транспортировало по магистральным газопроводам 56,4 млрд кубометров природного газа против 54,3 млрд кубометров за аналогичный период прошлого года. Как сообщается, в том числе по магистральным газопроводам АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА), 100-процентного дочернего предприятия “КазТрансГаза”, было передано 51,1 млрд кубометров газа против 50,8 млрд кубометров соответственно. Из данного объема международный транзит составил 39,7 млрд кубометров (удельный вес - 78%), внутренняя транспортировка - 5,5 млрд кубометров (11%), экспорт - 5,9 млрд кубометров (11%). По данным ИЦА, компания в январе-июне выполнила план транспортировки газа на 104%.

Согласно информации “КазТрансГаза”, его дочернее ТОО “Азиатский газопровод” за первые шесть месяцев текущего года транспортировало по магистральному газопроводу “Казахстан - Китай” 5,3 млрд кубометров газа, тогда как за такой же период 2011 года - 3,5 млрд кубометров.

Кроме того, АО “КазТрансГаз” реализовало 6 млрд 282 млн кубометров газа против 5,7 млрд кубометров соответственно.

ТОО “Амангельды Газ”, еще одно дочернее предприятие “КазТрансГаза”, добыло 163 млн кубометров газа и 11 тыс. тонн газового конденсата. Для сравнения, за первые шесть месяцев прошлого года добыча составила 164,7 млн кубометров газа и 11,1 тыс. тонн газового конденсата.

По данным “КазТрансГаза”, на 2012 год общий объем транспортировки газа предусмотрен в объеме 108,5 млрд кубометров.

В сообщении со ссылкой на оперативные сведения также говорится, что капитальные вложения в производство за счет собственных средств в первом полугодии составили Т23 млрд 802 млн против Т11 млрд 954 млн за соответствующий период 2011 года. При этом, согласно информации ИЦА, ее капвложения за счет собственных средств составили Т19 млрд 437 млн, в том числе в производство - Т19 млрд 169 млн тенге. В сравнении с аналогичным периодом 2011 года рост составил Т8 млрд 653 млн, или в 1,8 раза.

Судя по сообщениям обеих компаний, “КазТрансГаз” в 2012 году собирается выделить в качестве капвложений за счет собственных средств Т61 млрд 724 млн 778 тыс. (Т47 млрд 68 млн в 2011 году), АО “ИЦА” - Т38 млрд 343 млн.

Объем спонсорской помощи АО “КазТрансГаз” достиг Т136 млн 476 тыс. А общий объем закупок по группе компаний за первое полугодие составил Т167,4 млрд, в том числе было приобретено товаров на сумму Т127,4 млрд, работ - на Т14,3 млрд, услуг - на Т25,7 млрд. Доля казахстанского содержания в общем объеме закупок составила Т106,9 млрд, или 63,89%, из них по товарам - 57,71%, выполненным работам - 66,95%, оказанным услугам - 92,87%.

Елена БУТЫРИНА

БАНКИ
БТА намерен нарушить схемы, с помощью которых Мухтар Аблязов и его пособники могут незаконно растрачивать активы

БТА сообщил о принятии судом Кипра решения в отношении одного из партнеров экс-председателя совета директоров банка Мухтара Аблязова - гражданина Великобритании Пола Китреотиса. Он приговорен к тюремному заключению за неуважение к суду. Во исполнение приговора г-н Китреотис был взят под стражу прямо в зале заседания.

Как отмечается, наряду с г-ном Аблязовым этот человек является одним из обвиняемых в рамках судебного разбирательства на сумму $295 млн, рассматриваемого Высоким судом Англии. Он стал первым из сообщников беглого банкира, кто был взят под стражу по этому делу. Данное решение суда Кипра было вынесено после того, как Высокий суд Англии приговорил г-на Китреотиса к 21 месяцу тюремного заключения за неуважение к суду, но не смог обеспечить выполнение вердикта, поскольку осужденный отказался вернуться в Великобританию.

По мнению БТА, вынесение приговора судом Кипра в отношении г-на Китреотиса является важным шагом в процессе предотвращения растраты активов, которые банк стремится вернуть в судебном порядке. По словам управляющего директора, курирующего возврат активов, Павла Просянкина, БТА добился этих судебных решений для того, чтобы нарушить схемы, с помощью которых г-н Аблязов и его пособники могут незаконно скрывать и растрачивать активы. Банк намерен добиваться компенсации убытков от всех, кто был вовлечен в мошеннические действия, а также от тех, кто оказывал содействие в сокрытии похищенных у него денег и активов.

Согласно информации БТА, в рамках решения о международном замораживании активов 29 июля 2010 года г-ну Китреотису судом было предписано представить подробные данные о его активах на сумму $68, 286 517 млн, а также о $295 млн, которые, по утверждению банка, были выведены нелегально. Подсудимый не смог дать точные сведения и фактически признался, что предоставил суду ложную информацию. В результате Высокий суд Англии признал его виновным в неуважении и приговорил к тюремному заключению, которого г-н Китреотис, оставаясь на Кипре, сумел избежать. Однако БТА добился успеха в проведении судебного разбирательства в отношении г-на Китреотиса на Кипре.

Таким образом прессинг в отношении участников наиболее крупных операций по выводу зарубежных активов банка начинает приносить результаты. Но решения, связанные с возвращением самих активов, будут рассматриваться британским правосудием. Неизвестно также, насколько эффективным был арест этих активов.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
Влияние кризиса в еврозоне на банковские системы СНГ может быть очень ограниченным

Рейтинговое агентство Standard & Poors опубликовало на своем сайте обзор, посвященный влиянию кризиса в еврозоне на банковские системы стран СНГ. Основной вывод состоит в том, что для постсоветских банковских систем, за исключением украинской, прекращение притока европейского банковского капитала может иметь очень ограниченное влияние. Главным риском для банковских систем региона, по оценкам аналитиков агентства, является возможность ухудшения фундаментальных макроэкономических характеристик, в том числе падение цен на нефть и сырьевые товары. В этом случае аналитики ждут, что “рубль и ситуация на Московской бирже могут быть нестабильны”, поскольку они склонны к волатильности в периоды кризисов. Украинская банковская система является исключением из правил прежде всего вследствие объема прямых иностранных инвестиций в банковский сектор, которые превышают 10% ВВП страны и контроля европейскими банками примерно 25% национальной банковской системы. По поводу Казахстана отмечается, что единственным европейским банком со значительной долей участия остается UniCredit, рыночная доля его “дочки” АТФБ составляет 8,3%. Аналитики видят несколько факторов, препятствующих притоку иностранных инвестиций в банковские секторы - среди них доминирование госбанков (речь, очевидно, идет прежде всего о России) и доступ госбанков к дешевому фондированию и наиболее кредитоспособным заемщикам. Среди других предпосылок упоминается недостаточная прозрачность структуры собственников банков (что явно также не про Казахстан), недостаточный уровень банковского надзора и неэффективная защита прав кредиторов и “недавние примеры значительных убытков, которые понесли инвесторы в нескольких странах”. Тем не менее аналитики не ожидают и массового исхода западноевропейских банков из региона, особенно банков, успевших начать получать прибыль. В то же время аналитики отмечают, что ряд крупных российских и казахстанских банков используют рынки капитала как источник фондирования. Это означает, что растущее давление на экономику этих стран может осложнить доступ крупнейшим банковским группам к рынкам капитала.

Важной тенденцией, отмечаемой в обзоре, стало увеличение российских инвестиций в банковские системы СНГ, компенсирующие снизившийся приток инвестиций европейских банков. При этом в качестве примера рынка, где быстро растет присутствие российских банков, называется Казахстан. Как отмечается в исследовании, ранее российские банки, в том числе Сбербанк, ВТБ и Альфа-Банк, “имели здесь очень небольшой бизнес по обслуживанию прежде всего корпоративных клиентов”. Активы казахстанской “дочки” Сбербанка выросли с Т98 млрд в 2008 году до Т491 млрд в 2011-м. Сейчас этот банк занимает 7-е место в стране по величине активов. “Российские банки используют свою ликвидность (которая намного выше, чем у казахстанских банков) для быстрого расширения своей рыночной доли в Казахстане. Их стратегия предусматривает предложение привлекательных ставок как по вкладам, так и по кредитам в целях быстрого наращивания объемов бизнеса и корректировку ставок с учетом практики конкурентов после достаточного укрепления рыночных позиций”. (В то же время в докладе отмечается быстрый рост “дочек” российских банков и на украинском рынке, притом что там активно присутствуют западные банки. Таким образом, трудно говорить о том, что речь идет о каком-то замещающем росте в связи с прекращением экспансии западных банков в кризисных условиях. Российские банки находятся скорей в одном конкурентном сегменте с казахстанскими, и их очень быстрый рост связан с не очень хорошей формой после кризиса большинства крупных казахстанских банков.) Авторы обзора отмечают, что с начала глобального кризиса российские банки увеличили свои инвестиции в страны СНГ. Эти потоки, существовавшие и ранее, но приобретающие все большее значение, компенсируют стагнацию или даже сокращение прямых иностранных инвестиций со стороны западноевропейских банков. По мнению аналитиков, до тех пор, пока цены на нефть марки Urals останутся на уровне или чуть выше $80 за баррель, часть средств будет перемещаться в банковский сектор, который получит огромную ресурсную базу, которая может быть использована для экспансии в соседние страны.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Определен победитель первого раунда проекта “Жџлдыздарѕа ћара”

“Посмотри на звезды” - так переводится на русский язык название проекта для начинающих предпринимателей с ограниченными возможностями, инициированного АО “Фонд развития предпринимательства “Даму” и корпоративным благотворительным фондом Казкоммерцбанка “Кус Жолы”.

Как было объявлено во вторник на пресс-конференции, 10 августа определился  победитель первого раунда проекта по Алматы. Обладательницей гранта на Т100 тыс. стала инвалид первой группы Карлыгаш Мухаметова. На эти средства для нее приобретены  ноутбук, принтер и модем.

Жизнь уроженки Риддера сложилась непросто. В 7 лет Карлыгаш заболела, врачи поставили неправильный диагноз - лейкемия. Затем девочке диагностировали ДЦП - и снова ошибочно. Все это привело к трагическим последствиям, было потеряно время и отравлен организм. Когда истинный диагноз - ревматоидный полиартрит - стал значительно прогрессировать, Карлыгаш потеряла возможность ходить, пострадали внутренние органы и полностью прекратился рост. Она не может самостоятельно передвигаться, для ухода вынуждена пользоваться услугой индивидуального помощника, который постоянно находится рядом.

Давнее хобби - разгадывание всевозможных кроссвордов - навело Карлыгаш на мысль о том, чтобы попробовать составлять их самой. Первую свою работу она сделала в тетради в клетку при помощи карандаша и линейки. В 2005 году женщина узнала о конкурсе “Посмотри на звезды”, приняла в нем участие и выиграла Т50 тысяч, на которые был куплен компьютер. Освоив его самостоятельно, стала работать быстрее, дизайнерские программы позволяли делать кроссворды интереснее. На сегодня компьютер морально устарел и постепенно выходит из строя, поэтому женщина решила еще раз принять участие в проекте, чтобы иметь возможность соответствовать современным требованиям заказчиков и развиваться самой. И ей вновь улыбнулась удача.

Общий бюджет проекта “Посмотри на звезды” составляет Т8 млн, сумма одного гранта - Т100 тыс. К участию в проекте допускаются граждане РК от 18 лет с первой или второй группой инвалидности, начинающие предприниматели, стремящиеся использовать свои навыки, знания, опыт с целью личной и профессиональной реализации. Проект проводится в два раунда во всех 14 областях Казахстана, а также в Алматы и Астане в течение всего этого года. Те, кто не успел подать заявки на участие в первом раунде, могут обратиться в региональный филиал фонда “Даму” по Алматы, чтобы в срок с 1 сентября по 26 октября сдать необходимые документы для участия во втором раунде конкурса.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ФИНАНСЫ
В рамках участия в программе “Народное IPO” ИФД RESMI планирует применить интернет-технологии

Представители инвестиционного финансового дома RESMI (ИФД RESMI) озвучили итоги работы во II квартале и поделились планами на оставшиеся до конца года месяцы.

Как сообщил председатель правления Александр МАНАЕНКО, пересмотр продуктовой линейки, ее расширение в соответствии с принципами Wealth Management, а также концентрация деятельности на востребованных продуктах обеспечили компании во II квартале консолидированный операционный доход в размере Т87,8 млн. Предпринятый ранее стратегический отказ от нерентабельных направлений позволил сократить административные расходы на 37% по сравнению со II кварталом 2011 года. Консолидированная прибыль ИФД RESMI за II квартал нынешнего года составила Т49,1 млн, что превысило показатель соответствующего периода прошлого года на Т7 млн.

По итогам I полугодия текущего года консолидированная чистая прибыль составила Т88 млн, что на Т27,2 млн больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это позволило увеличить активы компании на 17% - до Т5 568,1 млн. В первом полугодии она выплатила дивиденды в размере Т325 млн, что уменьшило собственный капитал на 5% с начала года. Консолидированный собственный капитал ИФД RESMI составил Т3189,3 млн.

По словам г-на Манаенко, одним из ключевых направлений бизнеса компании остается инвестиционный банкинг. Данное направление развивается на протяжении 14 лет, и за всю историю деятельности RESMI здесь насчитывается более 30 успешных проектов. “На текущий момент среди казахстанских предприятий появляется спрос на консалтинговые услуги. На фондовых рынках присутствует волатильность, и они смотрят, что будет с их доходами, со структурой продаж. Многие сталкиваются с необходимостью пересмотреть структуру расходов, начинают оптимизацию расходов, и наша компания как профессиональный участник рынка осуществляет помощь в части финансового консалтинга и финансовой экспертизы”, - отметил председатель правления.

По его наблюдениям, заметен интерес к казахстанским активам со стороны российских инвесторов, получил дополнительный импульс процесс гармонизации межгосударственного законодательства в рамках Единого экономического пространства. “По итогам первого полугодия основными заемщиками на фондовом рынке выступали представители банковского сектора и предприятия с государственным участием. Во II полугодии, согласно нашим прогнозам, в части корпоративного сектора будут преобладать компании из других отраслей. В настоящий момент у нас есть несколько проектов, вывод которых на Казахстанскую фондовую биржу планируется завершить до конца текущего года”, - сообщил г-н Манаенко.

В направлении брокерских услуг, проинформировал директор департамента трейдинга Аманат ИСКАКОВ, приоритетными были сделки на международных рынках капитала. Это оправдано ввиду волатильности и низкой ликвидности локального рынка. Доля международных транзакций в общем объеме сделок выросла с 31% в I квартале текущего года до 43%. Риски, связанные с ситуацией в еврозоне, ценой на нефть и колебанием курса доллар-тенге, заставили некоторых институциональных инвесторов (страховые компании, накопительные пенсионные фонды) снизить активность в секторе рисковых финансовых инструментов и предпочесть инвестирование в валютные и безрисковые активы. При этом активность физических лиц на рынке ценных бумаг возросла как по акциям, так и по облигациям. По акциям рост составил 42,5%, по облигациям - 74,7%. На 17% увеличилось общее число активных клиентов, из которых прирост активных физических лиц составил 15%, а юридических лиц - около 25%.

В планы ИФД RESMI на II полугодие входит участие в программе “Народное IPO” в качестве брокера и финансового консультанта. “Мы предоставляем возможность качественно нового уровня участия в этой программе через IT-решения, что снизит издержки потенциальных инвесторов из числа физических лиц. Есть возможность через сайт, используя электронно-цифровую подпись, не неся издержек, все сделать в режиме онлайн, сами заявки на момент размещения ценных бумаг на KASE подать через электронную торговую платформу. Это упростит задачи как брокеров, так и всех сопутствующих компаний”, - пояснил г-н Манаенко. ИФД RESMI также продолжит активную деятельность в социальных сетях с целью установления деловых контактов и информирования целевой аудитории о новостях финансового рынка, инвестиционных рекомендациях, инновациях в компании.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ
Василий КАЛАБИН, “Эксперт РА Казахстан”: “Само по себе наличие государственного контролирующего акционера не характеризует ни эффективность работы финансового института, ни его надежность”

Предложение Альянс Банка об изменении уровня рейтингов банков, в которых будет разрешено размещать на депозиты средства НПФ, обсуждаемые рабочей группой Ассоциации финансистов Казахстана (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), выглядит интересным для различных участников рынка. Помимо пенсионных фондов и вкладчиков, это БВУ, проведшие реструктуризацию своих обязательств и пока не имеющие необходимых рейтингов от “большой тройки”, для того чтобы размещать у себя средства, и от национальных рейтинговых агентств.

По просьбе Панорамы инициативу Альянс Банка оценил эксперт отдела рейтингов рейтингового агентства “Эксперт РА Казахстан” Василий КАЛАБИН.

- Идея Альянс Банка состоит из двух частей. Во-первых, предлагается разрешить накопительным пенсионным фондам размещать вклады в банках, имеющих долгосрочную рейтинговую оценку не ниже “kzBB-”. Во-вторых - в БВУ, в составе акционеров которых находится национальный управляющий холдинг с долей владения акций две трети и более от общего количества.

Первое предложение кажется нам вполне обоснованным. Оно в том числе предполагает отмену ожидаемого ужесточения рейтинговых требований с 1 января 2013 года и незначительное расширение числа банков, где фонды смогут размещать свои вклады (в том числе за счет Альянс Банка). Ужесточение требований хотя и сделает вклады менее рискованными, но приведет к усилению концентрации депозитов НПФ и, возможно, к снижению доходности. В случае же принятия данной идеи ситуация не будет значительно отличаться от текущей ни по числу банков, соответствующих требованиям, ни по доходности или риску.

Второе предложение, касающееся банков с участием национального управляющего холдинга, требует более глубокого анализа. Несмотря на то, что в конце 2011 года, в период начала второго процесса реструктуризации БТА, его руководством было заявлено, что этот процесс не затрагивает текущую операционную деятельность (например, депозиты), нам неизвестно о существовании каких-либо гарантий кроме указанных устных заверений со стороны крупнейшего акционера - нацхолдинга - о намерении поддерживать работу банка. Более того, само по себе наличие такого акционера не характеризует ни эффективность работы финансового института, ни его надежность. Мы считаем более объективной и непредвзятой независимую оценку - рейтинг. Тем более когда это касается средств НПФ. С другой стороны, понятно желание этих банков получить еще один источник ликвидности - возможности для их фондирования сегодня весьма ограничены.

- Насколько может расшириться круг банков, где потенциально будут размещаться депозиты НПФ, и как серьезно это может повлиять на доходность фондов?

- Вклады в БВУ составляют около 8% (более Т230 млрд) пенсионных активов НПФ по умеренному портфелю, основными инструментами остаются ГЦБ (соответственно 50,8%) и корпоративные облигации казахстанских эмитентов (20,6%). Кроме того, вклады в банках часто используются фондами только как инструмент управления ликвидностью. Учитывая данные обстоятельства, возможность инвестировать пенсионные активы в несколько более доходные депозиты будет иметь достаточно умеренное влияние на доходность НПФ в целом по рынку. Кроме того, здесь многое зависит от инвестиционной активности фондов. Некоторые из них не имеют существенного объема депозитов, так как предпочитают вести более активную торговлю финансовыми инструментами. И наоборот, есть НПФ, которые держат существенную часть активов в депозитах. Например, ГНПФ на 01.07.2012 года инвестировал около 20% активов умеренного портфеля в этот инструмент.

- Есть ли серьезные опасения, связанные с ростом рисков НПФ, и могут ли, по вашим оценкам, в дальнейшем смягчаться рейтинговые требования не только к банкам, но и к эмитентам, в бумаги которых инвестируются пенсионные средства?

- Недавно Нацбанк должен был принять постановление, согласно которому предполагалось смягчение регулирования НПФ в части инвестиционной деятельности и прудрегулирования. В частности, важным изменением является снижение коэффициента приведения, что снизит показатели рискованности портфелей фондов и высвободит их капитал. Эти нововведения позволят НПФ инвестировать больше средств в доходные инструменты и заниматься более активным инвестированием.

Данное постановление, на наш взгляд, говорит о готовности регулятора идти навстречу фондам в вопросах повышения инвестиционного дохода при разумном уровне риска. Вполне возможно, что в будущем он предпримет дальнейшие шаги по смягчению условий, однако пока сложно сказать, будут ли изменения касаться рейтинговых требований.

Николай ДРОЗД

ДИСКУСИИ
Общественники, выступая против повышения пенсионного возраста для женщин, прибегают к разным аргументам и предлагают различные пути развития пенсионной системы

14 августа представители нескольких общественных движений провели пресс-конференцию, посвященную кампании протеста против повышения пенсионного возраста для женщин под лозунгом “Остановить Марченко!”. Очевидно, именно председатель Нацбанка остается наибольшим раздражителем для оппонентов данной идеи, хотя она принадлежит вовсе не ему. Г-н Марченко лишь несколько раз приводил аргументацию в пользу пересмотра пенсионного возраста для женщин, так как согласен, что изменения необходимы.

Представитель общественного объединения “Талмас” Найля ЧУЙКИНА отметила, что после начала обсуждения идеи по этому поводу были отправлены запросы в 4 инстанции - администрацию Президента, Премьер-Министру, Министерство труда и социальной защиты и Нацбанк. Общественников “шокировало”, что для министерства, у которого, казалось бы, на первом месте должны быть интересы населения, главным приорететом оказалась возможность экономии государственных средств. Представитель же Общества молодых профессионалов Казахстана (ОМПК) Олеся ХАЛАБУЗАРЬ считает цифру экономии в Т400 млрд в год несерьезным мотивом для того, чтобы осуществлять столь потенциально болезненные социальные изменения. По ее мнению, в бюджете много расходных статей, сокращение которых было бы более уместным. В качестве одного из примеров были приведены расходы на строительство Астаны, которые, согласно данным г-жи Халабузарь, многократно выше упомянутых Т400 млрд в год. Она также уверена, что комиссия, которая будет создана для изучения вопроса целесообразности повышения пенсионного возраста, наверняка обойдется без представителей общественных объединений, а если даже “кто-то и будет включен, то окажется в меньшинстве по отношению к нуротановцам”.

В свою очередь г-жа Чуйкина назвала некорректными оценки Нацбанка, согласно которым женщины в среднем после выхода на пенсию живут 20,8 года, поскольку, по ее сведениям, средний возраст их жизни составляет в Казахстане 73 года. (На самом деле оценки Нацбанка представляются вполне корректными, потому что это как раз так называемый средний период дожития, исходя из которого рассчитываются накопительные пенсии, оказывающиеся значительно ниже, чем у мужчин, даже при примерно одинаковых уровнях зарплат, что и является основной предпосылкой для изменений. - Н. Д.) Спикер также убеждена, что если вести речь о горнодобывающих регионах Казахстана, то там значительное количество людей просто не доживает до пенсии: “Официальную статистику получить не удалось, но это видно по кладбищам”. Она продемонстрировала несколько фотографий женщин, которые выполняют тяжелую работу на рудниках уже в течение 20 и более лет и находятся сейчас в предпенсионном возрасте, и фото “счастливой 59-летней женщины, которая успела выйти на пенсию”. (Как заверяют официальные представители, переход на новый пенсионный возраст, если он состоится, будет очень плавным и серьезно не затронет людей, уже близких к пенсионному возрасту. - Н. Д.)

Известный экономист Канат БЕРЕНТАЕВ считает не совсем правильными прямые заимствования социальной практики западных стран, где происходит увеличение пенсионного возраста. По его оценкам, там налицо старение населения и тревожное соотношение работающих к пенсионерам, чего нет в Казахстане, где это соотношение составляет примерно 4 к 1. То же самое касается, на взгляд г-на Берентаева, программ совершенствования ЖКХ и обеспечения доступным жильем, поскольку для того, чтобы они были успешны, необходим мощный средний класс, который есть в странах-первоисточниках, но отсутствует в Казахстане. Он обратил внимание на то, что если в развитых государствах на зарплаты наемным работникам приходится более 60% ВВП, то в Казахстане эта цифра составляет лишь более 30%, что означает - эксплуатация у нас примерно вдвое сильнее.

Экономист полагает, в отличие от других инициаторов пресс-конференции, что решение пенсионных проблем должно состоять не только в отказе от повышения пенсионного возраста женщин, но и в возвращении к солидарной системе. Таким образом, по его мнению, будет восстановлена разорванная ныне “связь поколений”, на нужды действующих пенсионеров при сохранении 10-процентных отчислений будет дополнительно направляться примерно 3% ВВП, кроме того на пенсионные выплаты могут частично использоваться средства Нацфонда. (Данное предложение выглядит не совсем логично, учитывая аргументы самого г-на Берентаева о том, что в отличие от развитых стран казахстанское соотношение работающих и пенсионеров выглядит не столь плохо. - Н. Д.) Спикер в то же время считает, что серьезные проблемы могут возникнуть в связи с тем, что скоро начнет выходить на пенсию самозанятое население, у которого нет больших пенсионных накоплений и будет очень скромная базовая пенсия. Один из участников пресс-конференции также заметил, что экономическое развитие страны остается очень скромным, в аулах нет никакой работы для возрастных людей, и наступление сроков получения хоть каких-то выплат ожидается очень сильно.

Представитель Социалистического движения Казахстана Лариса БОЯР заявила, что общественники хотели бы перевести протест из формата экспертных обсуждений в плоскость митингов.

Разрешение на их проведение пока не получено ни в одном из регионов, тем не менее с завтрашнего дня во все акиматы будут “закидываться” новые заявки.

Думается, хотя спикеры считают одним из главных “грехов” авторов идеи то, что будущие пенсионерки лишатся права выбора и никто не поинтересовался мнением самих женщин, настоящим лишением права выбора стало бы полное возвращение к солидарным пенсиям, на размер которых человек может повлиять в гораздо меньшей степени, чем на накопительные пенсии. При определенном уровне накоплений в рамках действующей системы пенсионеры могут приобретать пенсионные аннуитеты уже в 55 лет, и для них споры об увеличении пенсионного возраста не так судьбоносны. Председатель Нацбанка к тому же часто упоминал о том, что система должна быть многоуровневой, с обязательными отчислениями со стороны работодателей - по крайней мере в определенных отраслях, и ошибкой профсоюзов и общественных движений, обеспокоенных повышением пенсионного возраста, является то, что до сих пор не было попыток включить положение о таких взносах в коллективные договоры с работодателями. Вопрос - солидарная или накопительная система - обсуждается также в России, где последняя намного младше. Один из важных аргументов в пользу накопительной системы, приведенный президентом Сбербанка Германом Грефом, состоит в том, что, очевидно, не случайным совпадением является то, что страны перифирейной Европы - Греция и другие, сильнее всего пораженные кризисом, не имеют накопительных пенсионных фондов с их длинными деньгами, что сказывается на внутренних финансовых рынках и на их структуре госзаимствований.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Доходность НПФ за 12 месяцев в июле почти не изменилась

Вчера КФН Нацбанка опубликовал на своем сайте статистику, касающуюся коэффициентов номинального дохода умеренных портфелей накопительных пенсионных фондов за период в год, 3 года и 5 лет по состоянию на 1 августа. Вопреки определенным ожиданиям, высказывавшимся участниками рынка (пожалуйста, Панорама №28, 2012 г.), роста доходности портфелей большинства НПФ в июле не произошло, и результаты рынка в целом выглядят лишь микроскопически лучше, чем месяц назад.

Средневзвешенный коэффициент номинального дохода за 12 месяцев составил 1,61% против 1,57% соответственно. Ни один из фондов не показывает доходность выше годовой инфляции в 4,7%. Хотя к этому уровню очень близок НПФ “НефтеГаз-Дем”. Доходность за год выше 4% также у НПФ ГНПФ и НПФ “Астана” (последний довольно существенно улучшил свою годовую доходность - на полпроцента, но его прогнозы, что это может стать каким-то трендом для рынка, не сбылись). Три фонда, как и месяц назад, имеют отрицательную доходность, причем у НПФ “Индустриальный Казахстан” она составила минус 5,47%. Годовую доходность минус 0,68% показывает НПФ Народного банка Казахстана, публикующий подробную структуру своего инвестиционного портфеля, где представлены качественные эмитенты, а крайне немногочисленные инвестиции в бумаги дефолтных эмитентов уже давно оцениваются по нулевой стоимости (это означает, что доходность фонда может существенно расти в период роста фондовых рынков). Доходность в минус 0,27% имеет ОНПФ “Отан”.

Что касается трехлетней доходности, то она выглядит несколько лучше в сопоставлении с инфляцией - 15,06% против 21,21%. Два фонда при этом по состоянию на 1 августа демонстрируют трехлетнюю доходность выше инфляции - это НПФ “Астана” и НПФ “Грантум”.

Если говорить о пятилетнем сроке, то средневзвешенный коэффициент номинальной доходности составляет 25,20%, а накопленный уровень инфляции - 55,49%. Минимальное значение пятилетней доходности - порог, при котором фонды, показывающие еще более низкую доходность по состоянию на 1 января, должны компенсировать разницу вкладчикам, - на сегодняшний момент равняется 19,99%. Безнадежно отстает от этого уровня доходность фонда “Индустриальный Казахстан” - 7,02%, у ОНПФ “Отан” - 17,18%. Как и в последние два месяца, КФН не публикует показатели доходности НПФ “ЏларЉмiт”, причем неясно, то ли отсутствие публикации является следствием соглашения с регулятором (такая сноска была, когда отчетность фонда не была обнародована в первый раз), то ли своебразная санкция. “Санкцией” назвал отсутствие публикации результатов “ЏларЉмiта” в ходе своей онлайн-конференции председатель Нацбанка Григорий Марченко. Наибольшую пятилетнюю доходность в 42,97% показал НПФ “Республика”, чей показатель опубликован впервые, так как фонд вышел на рынок как раз 5 лет назад. Очевидно, большая часть этой доходности приходится на период, когда собственником фонда был ИФД RESMI и он довольно долго показывал самую высокую трехлетнюю доходность.

Ожидания многих игроков рынка в отношении изменения доходности связаны с возможностями менее жесткого регулирования и создания резервов в процессе инвестирования. Другими факторами по-прежнему остаются “долгоиграющие” ожидания новых инструментов в рамках различных программ государственно-частного партнерства, хотя до конкретики здесь все еще далеко, и изменение тренда на рынке акций.

Николай ДРОЗД

РЫНКИ
В Казахстане резко выросли продажи отечественных авто

Как сообщает Ассоциация казахстанского автобизнеса (АКАБ), в Казахстане резко выросли продажи отечественных авто. За 7 месяцев текущего года продажи автомобилей казахстанской сборки поднялись в 2,7 раза по сравнению с показателем соответствующего периода прошлого года. По итогам июля 2012 года рынок новых легковых автомобилей и коммерческой техники, в том числе импортированных и произведенных на территории РК, увеличился почти на 124% в сравнении с июлем 2011 года. В минувшем месяце официальные дилеры реализовали 8560 единиц автотехники, а в 2011 году за этот же период было продано только 3821 авто.

Наиболее значительный рост продаж по отношению к 2011 году показали 6 брендов: Subaru (488%), KIA (331%), Skoda (232%), Lada (218%), Renault (182%) и Toyota (178%).

По отношению к июню нынешнего года продажи автомобилей в июле выросли на 132 единицы. Столь незначительный рост специалисты АКАБ связывают с разгаром сезона отпусков, когда традиционно наблюдается снижение покупательской способности на автомобильном рынке.

В минувшем месяце значительная часть роста продаж пришлась на сегмент легкой коммерческой техники (плюс 138 единиц), тогда как продажи легковых авто показали небольшой спад в 6 авто. Резкого подъема или спада продаж у конкретных брендов не наблюдалось, однако эксперты отмечают увеличение продаж автомобилей ГАЗ на 48%, или на 191 единицу. Лидером среди легковых авто остается Lada, продажи которой в июле по сравнению с предыдущим месяцем выросли на 53 единицы. Вторую строчку занимает UZ-Daewoo, показавшая рост реализации на 29 единиц, а замыкает тройку лидеров Toyota - в июле казахстанцы приобрели на 2 автомобиля данной марки больше, чем в июне.

Вышеперечисленные бренды занимают первые строчки рейтинга и по показателям доли рынка. Для Lada соответствующий показатель по итогам июля составил 39,36%, для UZ-Daewoo и Toyota - 10,09% и 9,8% соответственно. Продолжает усиливать присутствие бренд Hyundai, чья доля достигла 7,46%, Небольшой спад продаж по сравнению с предыдущим месяцем показал бренд KIA, чья доля уменьшилась на 1% - до 6,61%.

В сегменте легкой коммерческой техники наблюдается умеренный рост продаж. Значительную часть рынка захватили бренды ГАЗ (58,74%) и УАЗ (19,48%) . За ними следует Hyundai со 122 реализованными единицами и при этом с увеличением доли рынка на 1,88%. На четвертой строчке обосновался немецкий Volkswagen с 35 реализованными авто. На пятую строчку поднялись автомобили японской марки Nissan.

Комментируя ситуацию на рынке в региональном разрезе, эксперты АКАБ констатируют, что наиболее востребованными автомобили остаются в Алматы. Здесь в июле продано 2071 авто, таким образом доля рынка южной столицы в общем объеме продаж составила 24,19%. Наиболее популярными у алматинцев среди легковых автомобилей являются такие марки, как Toyota, ZAZ Chance и Lada. Жители Астаны (доля рынка - 16,27%) предпочитают Lada, Toyota и KIA. В Атырау лидерами продаж являются Lada, Hyundai и Toyota. В целом по Казахстану самыми востребованными брендами среди новых автомобилей являются Lada, Uz-Daewoo, Toyota, Hyundai, ZAZ, Kia и SsangYong.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ
Оператор-дискаунтер предлагает интернет-пакеты для разных категорий пользователей

“Tele2 Казахстан” объявил об изменении подхода к использованию мобильного Интернета. Учитывая динамичный рост потребления мобильного Интернета, оператор предлагает абонентам выбрать наиболее подходящий для себя вариант: на день, неделю или месяц.

С 15 августа 2012 года абоненты Tele2 могут выбрать соответствующий интернет-пакет, исходя из своих потребностей. Как предполагается, пакеты на 10 и 50 мегабайт придутся по вкусу тем пользователям, которые еженедельно осваивают небольшой объем трафика. Для ежедневного потребления можно выбрать пакет на 100 или 200 мегабайт. Для клиентов, предпочитающих использовать мобильный Интернет по максимуму, оператор готов предложить интернет-пакеты на 5 и 12 гигабайт.

Новая система создана оператором на основе анализа внутренней статистики потребления мобильного Интернета абонентами. Каждый пакет предусматривает возможность суммирования неиспользованного трафика при условии своевременного снятия абонентской платы за пользование сервисом. В случае невозможности снять абонентскую плату с баланса абонента при отсутствии средств на счету трафик автоматически обнуляется. Ежедневная абонентская плата за пакет в 10 мегабайт составляет 27 тенге, за 50 мегабайт - 45 тенге.

Новая структура позволяет оператору Tele2 учесть потребности своих абонентов и продолжать совершенствовать предоставляемый сервис.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА
В Алматы пройдет очередной МКФ “Евразия”

В Алматы с 17 по 22 сентября в восьмой раз пройдет международный кинофестиваль “Евразия”. Об этом сообщили организаторы единственного казахстанского кинофорума, работающего в соответствии с регламентом FIAPF (Международная федерация ассоциаций кинопродюсеров).

Председателем жюри станет режиссер, продюсер, актер и сценарист Вольфганг Петерсен, известный такими работами, как “Троя”, “Идеальный шторм”, “Лодка”, “Посейдон”. Откроет VIII МКФ “Евразия” фильм Амира Каракулова “Виртуальная любовь”, отметила арт-директор мероприятия Гульнара АБИКЕЕВА. “Для нас принципиально важно, что открывает фестиваль казахская картина. Это тоже некий знак новой тенденции. Кино, на мой взгляд, коммерческое. Оно международное по своей стилистике, по эмоциям, героям, персонажам”, - считает киновед. Она напомнила, что главные роли в этой картине сыграли российский актер Артур Смольянинов и отечественная актриса Бибигуль Суюншалина.

Сейчас отборочная комиссия в составе режиссеров Дамира Манабая и Наримана Туребаева, сценариста Газиза Насырова и Гульнара Абикеевой завершает отбор фильмов в конкурсную программу фестиваля, отметил глава дирекции МКФ “Евразия” Серик Жубандыков. “В ней будет представлено 12 кинокартин из Азии, Центральной Азии, Европейского союза и стран СНГ. Из европейских картин в рамках конкурсной программы будут представлены киноленты “Охота” Томаса Винтерберга и “Откровения” Малгожаты Шумовска с Жульет Бинош в главной роли. В разделе азиатского кино будет продемонстрирован фильм “Пусанская гончая” Джуна Джейхона, продюсером которой является Ким Ки Дук, возглавлявший жюри “Евразии” в прошлом году. От российских фильмов в конкурс заявлена картина Алексея Мизгирева “Конвой”. В настоящее время завершается обсуждение фильмов-претендентов на конкурс от Казахстана”, - сообщил г-н ЖУБАНДЫКОВ. Кроме того, по его словам, в программе фестиваля “Особое событие” будет представлена сказка-фэнтази “Книга легенд: таинственный лес” режиссера Ахата Ибраева. “В целом в рамках “Евразии-2012” будет показано 16 казахстанских фильмов. Также кинофестиваль представит фильмы, являющиеся призерами Берлинского кинофестиваля и самого крупного в Азии Пусанского кинофестиваля”, - рассказал глава дирекции МКФ “Евразия”. Во внеконкурсную программу “Киномост Запад-Восток: кинематографии Греции и Турции” попали “Клыки” Йоргаса Лантимоса, “Пеликан” Оливье Орле с Эмиром Кустурицей в главной роли, “Л” Бабиса Макридиса. “Окончательный список кинокартин, которые будут представлены в рамках фестиваля, будет объявлен 15 августа на сайте МКФ “Евразия”, - заключил г-н Жубандыков.

Председатель оргкомитета МКФ “Евразия” Ермек Аманшаев подчеркнул, что в этом году ежегодный информационный сборник International Film Guide, издаваемый в Великобритании, включил казахстанский кинофестиваль в список 35 мировых лидеров. По словам президента АО “Казахфильм”, на “Евразии - 2012” наравне с международным жюри будут работать престижные жюри кинокритиков - ФИПРЕССИ и НЕТПАК. Г-н АМАНШАЕВ также сообщил, что в ходе кинофестиваля планируется обсудить ряд вопросов, касающихся дальнейшего сотрудничества казахстанских кинематографистов с представителями мировой киноиндустрии. “К нам приезжает очень много народных мировых институтов, которые успешно работают в киноиндустрии. Первым из них я, конечно, назвал бы CNC (Centre National de la Cinematographie) - крупнейший национальный фонд кинематографии Франции, с которым мы подписали меморандум два года назад. В этом году нам предстоит обсуждение с президентом этого фонда широкого контракта, который, надеюсь, позволит нашим казахстанским кинематографистам выходить на совместные продукты более широкого формата. Объем финансирования с их стороны будет расти, и мы сможем рассчитывать на определенные моменты налогового режима во Франции”, - полагает он. Кроме того, добавил глава АО “Казахфильм”, восьмой по счету МКФ “Евразия” посетят представители Российского фонда кино, с которым казахстанская киностудия также планирует заключить меморандум о сотрудничестве. Также кинофестиваль впервые примет главу престижной премии “Золотой глобус”, с которым будут обсуждаться вопросы, касающиеся позиционирования казахстанских фильмов последних лет в крупных международных институтах кинематографа.

Cветлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
“Жаужљрек мыѓ бала” собираются выдвинуть на “Оскар”

Драму режиссера Акана Сатаева АО “Казахфильм” планирует выдвинуть  на престижную американскую кинопремию.

Президент казахстанской киностудии Ермек Аманшаев рассказал, что намерен попытаться выдвинуть на “Оскар” картину о легендарном войске отважного Сартая через “Золотой Глобус” - другую американскую премию, которая присуждается Голливудской ассоциацией иностранной прессы за кинофильмы и телевизионные картины. Кроме того, г-н АМАНШАЕВ отметил, что за несколько дней до вручения “Оскара” киностудия “Казахфильм” планирует провести в сотрудничестве с Американской гильдией продюсеров неделю казахстанского кино. “Представители “Золотого Глобуса” приедут в Алматы на VIII кинофестиваль “Евразия”, - сообщил он.

Напомним, в мае за первые два уик-энда своего проката картина “Жаужљрек мыѓ бала” собрала около двух миллионов долларов. Показ фильма также состоялся в рамках Каннского кинорынка во Франции.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
Еще один казахстанский кинорежиссер добился успеха

Проект “Уроки гармонии” Эмира Байгазина занял первое место на Международном кинофестивале в Сараево (18 Sarajevo Film Festival) в специальной конкурсной программе проектов на стадии пост-продакшн (Work-in-Progress).

“Уроки гармонии” впервые заявили о себе еще на уровне синопсиса на кинофоруме Open Doors на фестивале в Локарно в 2010 году. А в прошлом году проект победил на казахстанском рынке Spotlight: New Kazakh Cinema, проходившем в рамках фестиваля “Евразия”. Экспертная комиссия из 30 европейских и казахстанских специалистов киноиндустрии единогласно проголосовала за Эмира Байгазина. Проект-победитель был поддержан киностудией  “Казахфильм” и запущен в производство. Съемки фильма завершились в июле этого года, и уже через несколько дней первые материалы фильма были представлены на международном кинофестивале в Сараево. В программе приняли участие фильмы как молодых, так и уже известных режиссеров из Турции, Греции, Германии, Румынии, Израиля и Болгарии. Стоит отметить, что проект из Казахстана был представлен на фестивале впервые.

Победитель получил от крупной немецкой компании Post Republic денежный приз и возможность произвести часть монтажно-тонировочных работ в Берлинской студии компании. Монтаж фильма “Уроки гармонии” уже начался в Казахстане на киностудии “Казахфильм”, а завершение монтажно-тонировочных работ планируется провести этой осенью в Германии.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ
Южная столица в третий раз принимает экоэтнофестиваль

В ближайший уик-энд в окрестностях Алматы при поддержке городского и областного акиматов состоится международный экоэтнофестиваль FOUR Э. “Экологическо-этническая эмоциональная эволюция” проводится для всех неравнодушных к сохранению живой природы, для тех, кто ведет здоровый образ жизни и интересуется гармоничным развитием личности.

Традиционно “город” FOUR Э будет поделен на четыре основные зоны. “Фиолетовая” (эволюция) станет территорией тренингов и телесных практик от ведущих специалистов Казахстана и приглашенных гостей - Олега Торсунова, Марины Таргаковой, Свами Ачинтьянанда, Ирины Блонской, Натальи Селезневой, Даулета Назарова и других. “Розовая” (эмоции) предназначена для детей от 2 до 14 лет. Здесь можно будет обнаружить бассейн, батут, сказочный городок, кукольный театр, аниматоров с интересной программой, уголок с глиной и гончарным кругом, приобщиться к песочной терапии, рисованию по телу (body art), посетить мастер-классы по живописи и т. д. Стоит отметить, что дети до 6 лет смогут участвовать в фестивале бесплатно. “Зеленой” (экологической) зоной будет руководить общественное движение PosadiDerevo.kz. Гостей ждут экосеминары и презентации проектов, способных изменить жизнь к лучшему. Музыкальную, “оранжевую”, этнозону представят группы “Иволга” (Новосибирск), “ОдноНо”, “Планета Любви” и Сергей Чик (Москва), Эдуард Сиреч Alizbar (Молдова), Алевтина Баталова (Бишкек), MetaFolk Inс. (Караганда), а также этноколлективы из Алматы. Организаторы подготовили и множество других приятных сюрпризов.

Культурное мероприятие стартует в пятницу, а завершится в воскресенье.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ
В алматинском зоопарке продолжается бэби-бум

В самом конце июля, сообщается на сайте учреждения, на свет появился очаровательный малыш ламы. Сотрудники отмечают, что это не первый детеныш в семействе. По словам очевидцев, тонконогая малышка женского пола уже проявляет свой озорной характер и уверенно осваивает территорию просторного загона. Дите выбрало себе верного и преданного товарища по играм - другого жеребенка ламы, появившегося на свет месяцем раньше.

Новорожденную нарекли в честь олимпийской чемпионки XXX летних Олимпийских игр Светланы Подобедовой. “Соответствующая запись сделана в регистрационной книге. Это третья лама, которая родилась в нашем зоопарке. Надеемся, что она станет такой же знаменитой, как Светлана”, - отметили в администрации зоопарка.

Родился теленок и у антилоп ориксов. Малыш в отличие от непоседливой ламы не старается попадать на глаза посетителям и, свернувшись калачиком, скромно затаивается в углу вольера.

Буквально на днях сотрудники зоопарка ожидают пополнения в семье жирафов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ
Казахстанская сборная заняла 12-е место в общекомандном зачете XXX летней Олимпиады

Олимпиада. Наши спортсмены завоевали 13 медалей, в том числе семь золотых. Награды высшего достоинства в копилку сборной принесли велогонщик Александр Винокуров, тяжелоатлеты Зульфия Чиншанло, Майя Манеза, Светлана Подобедова и Илья Ильин, легкоатлетка Ольга Рыпакова и боксер Серик Сапиев. Серебряную медаль добыл боксер Адильбек Ниязымбетов. “Бронзы” удостоились борец греко-римского стиля Даниял Гаджиев, боксеры Иван Дычко и Марина Вольнова, борчиха Гюзель Манюрова, вольник Акжурек Танатаров.

28-летний Серик Сапиев (весовая категория до 69 кг) завоевал золотую медаль в последний день Игр. В финальном поединке он буквально разгромил британца Фредди Эванса - 17:9. Более того - Серика признали лучшим боксером Олимпиады и вручили традиционный Кубок Вэла Баркера. Он стал третьим боксером из Казахстана, удостоившимся престижного приза, после Василия Жирова (в 1996 году) и Бахтияра Артаева (в 2004-м). Адильбек Ниязымбетов (до 81 кг) был награжден серебряной медалью. В финале он обидно уступил россиянину Егору Мехонцеву. Поединок завершился вничью - 15:15, но по дополнительным показателям судьи присудили победу Мехонцеву. Акжурек Танатаров (до 66 кг) стал бронзовым призером, в упорной схватке победив Рамазана Сахина из Турции - 2:1. Гюзель Манюрова (до 72 кг) получила бронзовую медаль, уверенно повергнув китаянку Джиао Ванг - 4:1.

В целом Олимпиада-2012 стала для Казахстана лучшей в истории. До этого атлетам удавалось завоевать максимум три золотых медали - в 1996-м и 2000 годах. По общему числу наград казахстанские атлеты повторили свое достижение пекинской Олимпиады 2008 года - тогда также было завоевано 13 медалей. Кроме того, на XXX летних Олимпийских играх сборная Казахстана заняла четвертое место по количеству установленных рекордов. Большинство из них покорились тяжелоатлетам - Илье Ильину, Светлане Подобедовой и Зульфие Чиншанло. Также Казахстан впервые вошел в двадцатку сильнейших спортивных стран мира.

В среду в Алматы перед Дворцом спорта им. Шолака установили 300-килограммовую медаль, посвященную казахстанским олимпийцам. Инициатором выступило управление молодежной политики городского акимата. Огромная медаль также призвана привлечь в спорт новых молодых людей. А в воскресном велопробеге в честь казахстанских спортсменов - победителей, призеров и участников Олимпийских игр в Лондоне, приняли участие более 600 алматинцев. В их числе - градоначальник Ахметжан Есимов, руководитель велоклуба Алматы Сергей Гуцалюк, президент Ассоциации байкеров РК, депутат маслихата Дмирий Петрухин, предприниматель, учредитель и член Клуба меценатов Казахстана Нурлан Смагулов, а также профессионалы и любители велоспорта. Веломарш протяженностью 12 км стартовал с территории международного комплекса трамплинов. Г-н Есимов отметил, что минувшая Олимпиада еще раз показала большое значение спорта в пропаганде страны во всем мире. “Казахстан занял 12-е место в медальном зачете ХХХ летних Олимпийских игр в Лондоне. И это с учетом того, что только от Европы в Играх участвовало 49 стран, а всего было представлено 204 государства. По итогам игр Казахстан показал отличные результаты, заняв вторую позицию среди стран СНГ после России. Это говорит о том, что республика всесторонне развивается, экономика растет, улучшается благосостояние людей. Поэтому сегодня все больше людей уделяют внимание здоровому образу жизни, занимаются спортом”, - заявил мэр.

Хоккей. Астанинский клуб “Барыс” занял второе место на Кубке Президента Казахстана. В своем заключительном матче “Барыс” обыграл “Казцинк-Торпедо” - 2:0. Главный же трофей соревнований достался питерскому СКА, который под занавес одержал верх над ханты-мансийской “Югрой” -3:0. Третье место - у “Казцинк-Торпедо”.

С. Ш.
(по материалам информационных агентств)

СПОРТ
В Алматы стартует первая автоэкспедиция “Легенды Казахстана”

Стартует уникальный автопробег 17 сентября. Инициатива его проведения принадлежит Казахскому географическому обществу при поддержке компании Mercur Auto с торговой маркой Volkswagen и сети кинотеатров Kino Park.

Маршрут экспедиции включает в себя самые живописные, малоизученные и уникальные уголки природы Казахстана, его общая протяженность составит 10 тыс. км. Главной целью проекта является укрепление чувства патриотизма через популяризацию природных и исторических достопримечательностей страны. Участники  экспедиции проедут по территории семи областей республики, посетят пять национальных парков, преодолеют десять горных перевалов, побывают в самой низкой точке страны. Также одной из задач, которую ставят перед собой организаторы экспедиции, станет раскрытие туристического потенциала страны для внутренних и внешних аудиторий. Председатель президиума Казахского географического общества Нурлан АБДУОВ отметил, что главная цель проекта - узнать свою родину. “Не пролететь, а проехать по всему Казахстану, увидеть его своими глазами,  почувствовать, понять и полюбить”, - подчеркнул он и добавил, что для достижения поставленных перед экспедицией целей большое внимание будет уделено вопросу информирования казахстанской и зарубежной общественности. По итогам экспедиции будет издан фотоальбом с описанием маршрута, природных, географических и исторических достопримечательностей Казахстана.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ
Государство предпринимает шаги к совершенствованию технической и законодательной базы для развития государственно-частного партнерства, однако активность частного сектора в данном направлении пока оставляет желать лучшего
Государственно-частное партнерство (ГЧП), предполагающее сотрудничество государства и бизнеса в реализации крупных проектов, достаточно давно относят к числу основных факторов роста конкурентоспособности нашей страны. В условиях же кризиса и посткризисного развития, когда банки второго уровня, как правило, неспособны обеспечить долгосрочное финансирование, увеличение государственных инвестиций становится тем самым шансом, благодаря которому могут воплотиться в реальность те или иные проекты. В развитых странах механизм государственно-частного партнерства работает не одно столетие. Для Казахстана же данная инициатива относительно нова. Тем не менее, считают представители компетентных структур, в республике на сегодняшний день созданы законодательные условия для развития ГЧП, а решение неизбежно возникающих технических вопросов является делом времени и опыта.
Разделяя ответственность и риски

Как отмечают эксперты, в нашей стране законодательно не закреплено понятие государственно-частного партнерства, что приводит к различному толкованию термина представителями государственных структур, бизнес-сообщества, СМИ, и порой создается впечатление, что ГЧП стало просто своего рода модным трендом. Впрочем, утверждает руководитель сектора трансферта знаний  АО “Казахстанский центр ГЧП” Жанар ТАЙЖАНОВА, в законодательствах многих стран мира четкая формулировка понятия ГЧП тоже отсутствует, однако богатая, опробованная десятилетиями практика применения данного механизма позволяет обойтись без недопониманий и разночтений. В общем и целом ГЧП определяют как форму взаимодействия государственного и частного секторов, предусматривающую полную или частичную передачу субъектам частного сектора ответственности за оказание услуг, традиционно относящихся к сфере ответственности государственного сектора, на условиях адекватного и справедливого разделения между его участниками рисков и выгод, а также контроля со стороны государства. Целью ГЧП является привлечение частного капитала в развитие инфраструктуры и повышение качества услуг, а суть партнерства двух секторов состоит в перераспределении ответственности и рисков. Залогом успешного осуществления проектов ГЧП является объединение уникальных возможностей сторон. Так, частный сектор обеспечивает проекты финансовыми ресурсами, новыми технологиями, использует профессиональный опыт, навыки эффективного управления. Государство же, реализуя полномочия собственника, дает возможность воспользоваться налоговыми и другими льготами, гарантиями, а также получить некоторый объем финансовых ресурсов. Как отмечают специалисты Казахстанского центра ГЧП, при таком  подходе государство получает возможность более эффективно использовать современные методы хозяйствования, поскольку функции управления переходят предпринимательским структурам, сохраняя при этом права контроля и надзора. Компании, в свою очередь, обретают доступ к государственным ресурсам и гарантиям, минимизируя предпринимательские риски.

В развитых странах механизм государственно-частного партнерства функционирует на протяжении столетий. Во Франции, например, первый концессионный проект был реализован еще в середине XVI века, а закон о концессиях в сфере общественных услуг, таких как дорожное строительство, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, действует еще со времен Наполеона. В Великобритании концессионное законодательство появилось в XVII веке, а в США первые концессии были выданы 300 лет назад. По словам экспертов, в начале прошлого века железные дороги, мосты, электростанции и прочие инфраструктурные объекты строились за счет средств частных предпринимателей, готовых принять на себя риски в обмен на ожидаемую высокую доходность своих инвестиций. За счет частных компаний, например, были реализованы такие проекты, как строительство Суэцкого канала и Транссибирской магистрали. Со временем экономический подъем и рост населения потребовали более развитой дорожной сети, расширения систем энерго- и водоснабжения. Однако в тот период снизились возможности государств по привлечению новых займов; вместе с тем крупнейшие международные частные компании в результате экономического спада  столкнулись с проблемой недозагрузки созданных ими мощностей и искали новые области применения имевшихся ресурсов и накопленного опыта. В результате многие страны начали поощрять прямое участие частного сектора в развитии общественной инфраструктуры. В течение последних 20 лет в рамках государственно-частного партнерства за рубежом выполнено множество проектов.

“Соглашения ГЧП четко оговаривают права и обязанности государственного и частного секторов. Заказчик, в роли которого выступает государство, берет на себя выбор местоположения проекта, определение требований к объему работ, стандартов, мониторинг исполнения условий контракта, определяет политику и стратегию развития сектора. Исполнитель, то есть частный инвестор, отвечает за проектирование, финансирование, строительство, закуп оборудования, обслуживание, управление объектом, непрофильные вспомогательные услуги. Главное, чтобы еще на стадии подготовки проект был четко структурирован, чтобы стороны подробно оговорили риски. В мировой практике придерживаются подхода, в соответствии с которым риски должны быть переданы той стороне, которая сможет наилучшим образом ими управлять”, - пояснила г-жа Тайжанова. Мировая же практика определила основные принципы ГЧП. К числу последних относятся долгосрочный контракт (10-20 и более лет), крупный масштаб проектов, которые, как правило, создаются под конкретный объект и должны быть выполнены в определенный срок, участие государственного и частного секторов, оптимальное распределение рисков, обеспечение баланса интересов, при этом государственный сектор сохраняет свои обязанности. Одним из принципов ГЧП является ориентация проектов на конечный результат и качество. Если говорить о ключевом принципе концепции ГЧП, то в целом, отмечают специалисты, его можно сформулировать следующим образом: государство определяет, в каких именно услугах и инфраструктуре оно нуждается; частные же инвесторы выдвигают предложения, которые должны в наибольшей мере соответствовать требованиям, озвученным государством.

Проекты действующие и будущие

“Государственно-частное партнерство - это не госзакупки, не приватизация, не прямые государственные инвестиции. Это не помощь государства бизнесу, но равноправные партнерские отношения, которые оформляются договором и предполагают соблюдение баланса интересов обеих сторон”, - уточняют эксперты Центра ГЧП.

История становления ГЧП в Казахстане берет начало в 1991 году, когда был принят Закон “О концессиях”, регулировавший организационные, экономические и правовые условия предоставления концессий в виде имущества, а также земли и природных ресурсов на территории республики только иностранным инвесторам. Законодательство о концессиях в том виде, в каком оно существует в мировой практике, в нашей стране появилось относительно недавно, шесть лет назад, в 2006 году. Фактически же еще до принятия закона, в 2005-м, стартовала реализация пилотных концессионных проектов по строительству железнодорожной линии Шар - Усть-Каменогорск и ЛЭП Северный Казахстан - Актюбинская область. Однако, отмечают специалисты, поскольку договоры концессии в данном случае были подписаны до принятия закона, сегодня трудно говорить о том, соблюдались ли все признаки и принципы или нет. Летом 2006 года был принят Закон “О концессиях”, который действует и поныне и в соответствии с которым сегодня реализуются проекты в области государственно-частного партнерства. В 2008 году, в соответствии с постановлением правительства “О создании специализированной организации по вопросам концессии”, был создан Казахстанский центр государственно-частного партнерства, который в настоящее время осуществляет экономическую экспертизу концессионных предложений, ТЭО концессионных проектов, конкурсной документации, концессионных заявок, представленных участниками конкурса при выборе концессионеров, проектов договоров концессии, предложений концессионеров. Второй блок вопросов, которыми занимается Центр ГЧП, связан с мониторингом и оценкой результатов проекта, подготовкой рекомендаций по совершенствованию законодательства в области ГЧП и бюджетных инвестиций, организацией мероприятий по вопросам ГЧП. С нынешнего года орган по ГЧП также занимается проведением исследований в профильной области. 2010 год был отмечен внесением поправок в концессионное законодательство. Изменения касались процедур передачи объектов в концессию, расширения мер государственной поддержки, повышения привлекательности концессионных проектов. Переломным, с точки зрения экспертов, моментом развития ГЧП в Казахстане стал 2011 год, когда был принят первый программный документ в области государственно-частного партнерства на период до 2015 года. В нынешнем году ведется работа по внесению изменений и дополнений в законодательство по вопросам ГЧП.

Несколько лет назад много говорилось о новых законодательных инициативах, в частности о необходимости принять законодательство о проектном финансировании, которое обеспечивало бы защиту интересов кредиторов. На сегодня такой закон принят, и он, полагают эксперты, должен дать новый импульс развитию ГЧП, механизму привлечения не только иностранных, но и внутренних инвестиций. Ведется работа над законопроектом о ГЧП, авторы которого предлагают внедрить ключевые моменты, необходимые для развития данной сферы, расширить области применения ГЧП и опробовать новые механизмы.

Работа над законопроектом о ГЧП затрагивает и другие законодательные акты. В частности, в рамках Бюджетного кодекса предстоит обеспечить защиту концессионных обязательств от секвестирования, выделить частные и государственные концессионные обязательства. Новые нюансы появятся и в законодательстве о естественных монополиях и регулируемых рынках. Планируется, что тарифы концессионеров-монополистов будут оговорены в договоре, а не установлены АРЕМ. Этот момент очень важен, ведь именно сложности тарифообразования оказались тем самым барьером, с которым столкнулись первые казахстанские проекты ГЧП. Возможно, самые серьезные преобразования затронут законодательство о концессиях - изменения коснутся и понятийного аппарата, и квалификационных требований, появятся новые виды договоров, ранжирование проектов, конкурсный порядок выбора доверительного управляющего, арендатора.

“В мировой практике существует большое количество моделей, форм и видов ГЧП, но все это многообразие по сути можно разделить на две основные группы. Первая - это контрактное ГЧП, предусматривающее различные формы договорных отношений, в том числе концессию. Вторая группа - институциональное ГЧП - предусматривает создание совместных предприятий между государственным и частным секторами, и такая форма государственно-частного партнерства в Казахстане пока не представлена. Впрочем, и контрактное ГЧП включает огромное количество моделей контрактов, самым распространенным из которых является концессия. Она, в свою очередь, также делится на множество подвидов, но у нас распространен такой, как ВТО (от англ. Build-Transfer-Operate, “строительство - передача - эксплуатация”). Частная сторона создает объект концессии, передает его государству в республиканскую и коммунальную собственность, осуществляет его эксплуатацию на протяжении периода действия договора концессии. Существует общепринятая методология Всемирного банка, в соответствии с которой выделяют пять групп контрактов, и чем выше уровень участия частного сектора, тем более значительны такие контракты для государства”, -  пояснила г-жа Тайжанова.

На сегодня в Казахстане реализовано и осуществляется шесть концессионных проектов ГЧП на общую сумму Т80,1 млрд. В стадии эксплуатации находится три проекта. Первый - ЛЭП Северный Казахстан - Актюбинская область. Одна из задач при строительстве данного объекта была связана со снижением зависимости потребителей Актюбинской области от поставок электроэнергии из России. Уже используется и железнодорожная линия Шар - Усть-Каменогорск; благодаря созданию данной транспортной артерии удалось исключить двойное пересечение границы между Казахстаном и Россией, сократить время прохождения таможенных процедур, расстояние, что в общем и целом позволило ускорить грузовые и пассажирские перевозки на 12-14 часов.  В 2007 году в рамках развития инфраструктуры Мангистауской области было подписано соглашение с одной из иностранных компаний о строительстве и эксплуатации пассажирского терминала международного аэропорта Актау.  В стадии подготовки к финансированию находятся проекты по строительству и эксплуатации комплекса детских садов в Караганде, газотурбинной станции в городе Кандыгаш Актюбинской области, строительству и эксплуатации железнодорожной линии Ералиево - Курык.

Все перечисленные выше проекты реализуются в трех сферах - транспортной, энергетике, социальной, в частности в образовании. “Если говорить о том, кто является основным участником ГЧП, то в первую очередь следует говорить о Комиссии по концессиям, которую возглавляет Премьер-Министр. Данный орган принимает ключевые решения по концессионным проектам на республиканском уровне. Если тот или иной проект планируется осуществлять на уровне области, аналогичная комиссия, возглавляемая акимом, должна создаваться в регионе. В роли второго ключевого участника выступает местный или центральный исполнительный орган, министерство или акимат, которые инициируют проект ГЧП и несут ответственность за разработку документов и реализацию. Третий важный участник - Министерство экономического развития и торговли, которое отвечает за формирование государственной политики в области ГЧП. Не менее важно участие отраслевого министерства, в сфере компетенции которого лежит тот или иной проект. Наконец, за экономическую экспертизу проектов отвечает Казахстанский центр ГЧП”, - обозначила круг участников партнерства г-жа Тайжанова.

Пять шагов на пути к развитию

Процесс становления института государственно-частного партнерства в Казахстане, конечно, не всегда проходит гладко. Значительная часть трудностей, возникающих на этом пути, обусловлена несовершенством законодательной базы, в частности такими моментами, как наличие ограничений на передачу объектов в концессию, длительность и сложность процедуры подготовки проектов, низкая инвестиционная привлекательность, невозможность применения различных форм контрактов ГЧП, слабая межотраслевая координация по вопросам ГЧП и непроработанность вопросов защиты интересов государства и инвесторов. Второй круг проблем связан с малой активностью государственных органов, являющихся инициаторами проектов ГЧП. Данный вопрос в значительной мере обусловлен законодательными несовершенствами, имеющимися в сфере ГЧП, -  на практике оказывается проще реализовать проекты через бюджетные инвестиции, поскольку в этом случае различного рода формальные процедуры занимают меньше времени, чем подготовка концессионных проектов. Отчасти развитие ГЧП в Казахстане тормозит низкий уровень платежеспособности населения, ведь большинство из нас пока не готовы платить за качество услуг. Не обошла стороной сферу ГЧП и характерная для многих отраслей казахстанской экономики проблема кадрового дефицита. Отечественные вузы не занимаются подготовкой специалистов в области ГЧП, соответственно, отсутствует требующийся в таких случаях преподавательский состав. Обучением кадров занимаются специалисты Казахстанского центра ГЧП, но их возможности на данном фронте работ не безграничны.

Нынешней весной вопрос о развитии ГЧП в Казахстане обсуждали на совещании в правительстве, и в рамках дискуссии было озвучено пять основных направлений деятельности на среднесрочный период. Первое направление связано с расширением финансовых механизмов реализации ГЧП. По словам г-жи Тайжановой, в прошлом году был принят закон о проектном финансировании, сегодня начато внедрение данного инструмента при реализации концессионных проектов. Наряду с этим предполагается внедрить такой финансовый механизм, как плата за доступность. Концессионер обеспечивает строительство и эксплуатационную готовность объекта концессии, государство же в свою очередь гарантирует равномерную выплату концессионеру за эксплуатационную готовность объекта на весь срок концессии, оставляя за собой право взимания платы с потребителей. Такие шаги, отмечают специалисты, предпринимаются для того, чтобы заинтересовать частный сектор в реализации проектов ГЧП. Еще одно направление работы над развитием государственно-частного партнерства предполагает введение новых видов контрактов. Как уже говорилось, в Казахстане пока законодательно урегулирован всего один вид контрактов - ВТО, хотя в мировой практике прописано множество вариантов сотрудничества между государством и частным сектором. Частная сторона, например, может строить или реконструировать принадлежащий ей объект, а государство арендует его на долгосрочной основе, при этом возможно право выкупа объекта в госсобственность (модели BOT, BOL, BOLT, BOO). Модели O&M, MC, LC предполагают эксплуатацию частной стороной объекта государственной собственности и извлечение из него дохода. В рамках консорциума частная сторона и государство совместно реализуют проект и совместно используют объект концессии.

Внедрение новых видов контрактов в практику казахстанского ГЧП предусмотрено в законопроекте, работа над которым ведется в настоящее время. Как полагают специалисты, это будет способствовать проникновению ГЧП в другие отрасли -  в ЖКХ, например, расширению рамок применения проектов ГЧП в социальной сфере, не ограничиваясь лишь сектором образования. Вообще, ГЧП может применяться во всех сферах, по таким схемам можно вести строительство больниц, поликлиник, медицинских центров. Нынешним летом был подписан указ о снятии ограничений на реализацию проектов ГЧП в области здравоохранения. “Мировой опыт показывает, что в концессию можно успешно передавать объекты медицинского назначения (за исключением организаций здравоохранения в сфере службы крови, профилактики ВИЧ/СПИД, организации медицины катастроф), организации среднего общего образования, социальной защиты населения, а также объекты водоподготовки и водоснабжения”, - заявила г-жа Тайжанова. Во всем мире успешно осуществляются проекты ГЧП в автодорожной отрасли и в сфере транспортной инфраструктуры. На базе данной схемы ведется строительство крупных автомобильных и железных дорог, паркингов, вокзалов, аэропортов.

О росте привлекательности ГЧП как метода реализации крупных инфраструктурных проектов едва ли можно будет говорить без упрощения процедуры подготовки этих самых проектов. В частности, отмечают специалисты Казахстанского центра ГЧП, планируется внести изменения в процедуру проведения конкурса по выбору частного партнера. “Действующая система включает 5 основных этапов подготовки концессионных проектов, и на каждом из них документация по проекту должна пройти экономическую экспертизу в Центре ГЧП. Таким образом, общая продолжительность подготовки проекта увеличивается до 2 лет, из которых около 7 месяцев уходит только на экспертизу. Мы предлагаем сократить схему подготовки проектов таким образом, чтобы общая длительность процесса не превышала 12-17 месяцев. Для этого мы считаем целесообразным объединить этап концессионных предложений и этап подготовки ТЭО в один этап инвестиционного предложения. Далее осуществляется подготовка документации, проводится конкурс, в ходе которого сначала предстоит выбрать лучшее техническое решение, а потом - лучшее ценовое предложение. Мы пытаемся внедрить эту схему, чтобы повысить качество отбора частных партнеров, сократить сроки и расходы государственного бюджета на подготовку концессионных проектов”, - отмечают эксперты Центра ГЧП.

В качестве одного из направлений развития ГЧП обозначена институциональная поддержка реализации проектов партнерства. Все проекты в сфере государственно-частного партнерства, реализуемые в Казахстане, можно разделить на крупные и региональные. Что касается крупных инфраструктурных проектов, то, уверены специалисты, было бы хорошо, чтобы в их структурировании, подготовке, разработке финансово-экономических моделей принимали участие международные финансовые организации. Сопровождение региональных проектов должно осуществляться на местах, для этого, полагают в Центре ГЧП, следует создавать центры в каждом регионе. Сегодня региональные центры образованы в Карагандинской и Восточно-Казахстанской областях. В активе первого - проекты по строительству и эксплуатации комплекса детских садов (сумма инвестиций - Т5964 млн), по созданию специальной экономической зоны “Сарыарка” (Т26 000 млн), сооружению ТЭЦ-4 в Караганде (Т270 000 млн), установке оборудования для гемодиализа (Т207,5 млн). Но в целом на уровне регионов не хватает структур, которые помогли бы активизировать работу в вопросах ГЧП, разъясняли политику правительства по данным вопросам, давали бы консультации заинтересованным инвесторам. “Региональные центры могут заниматься подготовкой, сопровождением проектов, поиском источников финансирования, а республиканский Центр ГЧП сохранит за собой работу над вопросами методологии. Мы помогли бы региональным центрам с разработкой стандартных концессионных моделей, типовых контрактов, разработкой дорожных карт развития ГЧП в отраслях, отвечали бы за экономическую экспертизу проектов в целом”, - отметила г-жа Тайжанова.

Преимущества ГЧП и возможности, которые предоставляет партнерство казахстанскому бизнесу, еще предстоит оценить, говорят специалисты. Пока бизнес занимает не слишком активную позицию по данному вопросу, однако причины следует искать не столько в инертности потенциальных инвесторов, сколько в недостатке информации со стороны государства. Вполне вероятно, что по мере того, как государственные структуры будут проводить более активную информационную политику в области ГЧП, вносить соответствующие веяниям времени изменения в законодательство, инвесторы начнут предпринимать более активные шаги навстречу  подобным инициативам.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА