|
№ 25, 29 июня |
Президент
22 июня Нурсултан Назарбаев
провел совещание по вопросам развития предпринимательства.
22 июня Президент Назарбаев
находился в Восточно-Казахстанской области, где посетил АО “Усть-Каменогорский
арматурный завод”, АО “КЭМОНТ”, хоккейный модуль с искусственным покрытием,
выставку продукции по программе ФИИР и выставку, посвященную реализации проектов
по Программе “Занятость-
26 июня глава государства принял
министра сельского хозяйства Асылжана Мамытбекова, который доложил о текущей
ситуации в сельском хозяйстве, а также о концептуальных положениях новой
Программы развития агропромышленного комплекса до 2020 года.
27 июня Нурсултан Назарбаев
принял министра иностранных дел Исламской Республики Иран Али Акбар Салехи.
27 июня Президент Назарбаев
принял председателя правления “КазМунайГаза” Ляззата Киинова. Обсуждены
перспективные направления деятельности нацкомпании.
27 июня глава государства
посетил I Международный фестиваль искусств “Астана кештерi”, приуроченный к
празднованию Дня столицы.
28 июня Нурсултан Назарбаев
подписал Конституционный закон “О внесении изменений и дополнений в
Конституционный закон РК “О государственных символах Республики Казахстан”,
законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК
по вопросам здравоохранения” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РК по вопросам государственных символов”.
28 июня Президент Назарбаев
принял специального представителя Генерального секретаря ООН, главу Миссии ООН
в Афганистане Яна Кубиша. Стороны обсудили широкий круг вопросов по таким
темам, как гуманитарная сфера, торговля, инвестиции и инфраструктурные проекты.
Правительство
22 июня Карим Масимов принял
участие в совместном заседании палат парламента, на котором были утверждены
отчеты правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета
за 2011 год.
Парламент
22 июня состоялось совместное
заседание палат парламента, на котором было заслушано представленное
Конституционным советом послание “О состоянии конституционной законности в
Республике Казахстан” и утверждены отчеты правительства об исполнении
республиканского бюджета за 2011 год и Счетного комитета по контролю за
исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета за
2011 год.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В Астане соберутся аграрии на ярмарку
“Караоткель-
20-21 июля в Астане пройдет ставшая уже традиционной
ярмарка-выставка достижений агропромышленного комплекса “Караоткел-
Организатором мероприятия выступает АО “Казагромаркетинг” -
дочерняя организация национального холдинга “КазАгро” при официальной поддержке
Министерства сельского хозяйства и столичного акимата. В текущем году ярмарка
соберет гостей в 6-й раз на территории торгового центра Metro. Тематика ярмарки
охватывает все составляющие сельхозпроизводства. Экспозиции и презентации
компаний - участников ярмарки продемонстрируют посетителям как давно
зарекомендовавшую себя продукцию, так и новинки последних лет.
В “Караоткель-
В рамках ярмарки будут работать такие секции, как “Техника и
оборудование для АПК”, “Выставка достижений АПК”, “Выставка сельхозживотных”. В
секции “Сельхозживотные” состоится демонстрация племенного скота и конкурс по
номинациям. Желающие смогут приобрести племенных животных на специально
запланированном аукционе. Ну а горожане - посетители ярмарки смогут купить
сельхозпродукцию - от свежего хлеба и молока до круп, макарон, овощей и
фруктов, и по весьма низким ценам.
“Гвоздем” программы, по заверениям организаторов, станет шоу с
дегустацией, в результате которого определятся лучшие предприятия-переработчики
сельхозпродукции. Победителей назовут в таких блоках, как переработка мяса,
молока, изделия из муки, медовая продукция.
Кроме того, в рамках ярмарки пройдут узкоспециализированные
семинары и презентации. Для удобства и отдыха посетителей планируется
организовать пункты общественного питания, развернется концертная
шоу-программа. Завершится ярмарка награждением участников памятными дипломами.
СТОЛИЦЫ
Средства, вырученные от продажи билетов на
мероприятия Дня столицы, пойдут на помощь тяжелобольным детям
Средства, полученные от продажи билетов на мероприятия в честь Дня
столицы, будут направлены на благотворительные цели - лечение тяжелобольных
детей. Об этом аким Астаны Имангали Тасмагамбетов написал в своем блоге,
отвечая на вопрос посетителей.
Одна из жительниц, обратившись к градоначальнику, выразила свое
возмущение необоснованно высокими ценами на билеты на праздничные мероприятия.
Тот с претензиями не согласился.
“Мы четыре года назад ввели практику продажи билетов и цены
выставляем с учетом спроса и предложения. Во всем мире проведение досуга - это
тоже рыночная экономика”, - заметил г-н Тасмагамбетов. Он подтвердил, что
билеты на концерты будут именно продаваться, поскольку в таком случае их
приобретут действительно люди, которые хотят их посетить. От практики же
раздачи пригласительных акимат отказался. “Причины две, и они существенные. Те,
кто у нас брал пачками билеты, потом не приходили на концерты. Этот билет
превращался в фантик, ...и залы были полупустыми. Вторая причина связана с
первой. Для артиста незаполненный зал, ощущение того, что публика не реагирует
на его творчество, не просто обидно, а сказывается на уровне его
профессионализма, желании в полной мере выкладываться...”, - пояснил мэр. Как
он отметил, само слово “праздник” еще “с советских времен стало синонимом
дармовых, крупных затрат. Нас не приучили считать деньги, которые идут на
празднование, не учили считать экономический эффект”.
Среди торжественных мероприятий в текущем году пригласительные
будут лишь на одно - всемирно известный цирк “Дю Солей”. Билеты на это
представление продаваться не будут. Но артисты выступят не для чиновников, а
для детей - “на него будут приглашены дети-сироты, с ограниченными
возможностями, из многодетных семей, отличившиеся на школьных олимпиадах и
отличники учебы, а также участники и ветераны Великой Отечественной войны”.
При этом г-н Тасмагамбетов подчеркнул, что бюджетные средства на
проведение увеселительных мероприятий не расходуются: “Если мы привозим концерт
мировой звезды, то делаем это за счет внебюджетных средств. Бюджетные средства
мы тратим только тогда, когда речь идет об имидже столицы. Узнаваемость, которая
в конечном итоге приводит к увеличению инвестиционного потенциала, сказывается
на экономике города”.
Тем не менее, платными будут далеко не все события, посвященные
Дню столицы. За четыре праздничных дня пройдут 59 мероприятий и из них лишь 15
- по билетам. На остальные доступ будет открыт.
Да и цены на платные мероприятия, по словам г-на Тасмагамбетова,
значительно ниже, чем в других странах. Так, согласно его данным, стоимость
билетов на выступление известной оперной певицы Суми Джо в Астане “у нас стоит
от Т3 тысяч до Т20 тысяч, тогда как за аналогичный концерт в Токио вам пришлось
бы, в пересчете на тенге, заплатить от Т13 тысяч до Т28 тысяч. И это без учета
затрат на дорогу и проживание”, - привел пример аким.
При этом доход от платных мероприятий отправится не в казну, а на
благотворительность. “Вырученные от продажи билетов средства мы традиционно
направим на благотворительные цели, а именно на лечение тяжелобольных детей, -
подчеркнул г-н Тасмагамбетов. - Покупая билет на любое из мероприятий Дня столицы,
вы помогаете детям, очень нуждающимся в дорогостоящем оперативном лечении.
Передача средств, собранных с продажи билетов, стала ежегодной традицией. Уже
сейчас в корпоративном благотворительном фонде “Нџр Астана” собирают заявки
нуждающихся в срочных операциях и лечении детей”.
Мэр напомнил, что, благодаря таким акциям, с 2008 по 2011 годы
была оказана помощь в лечении 23 детей, страдающих онкозаболеваниями, тяжелыми
формами ДЦП, а также нуждающихся в пересадке органов. Приобретены 2 автобуса и
12 инвалидных колясок.
Как известно, День столицы празднуется 6 июля. Обычно всевозможные
праздничные мероприятия проводятся на протяжении нескольких дней. В этом году
жители и гости города смогут побывать на международном фестивале циркового
искусства “Эхо Азии” и уже традиционной “Опералии” (фестиваль оперного
искусства). Пройдут также международный фестиваль кочевого искусства
“Тысячелетия вокруг Астаны”, форумы современного и кулинарного искусства,
сольные концерты казахстанских и зарубежных звезд, премьеры кинофильмов, вечер
балета, народные гуляния и, разумеется, гала-концерт в пятничный вечер.
БАНКИ
Народный банк выкупает свои привилегированные
акции у “Самрук-Казыны”
Вчера KASE опубликовала на своем сайте сообщение Народного банка о
реализации опциона на выкуп его привилегированных акций у фонда “Самрук-Казына”.
Выкуп акций будет осуществлен на неорганизованном рынке ценных
бумаг 28 и 29 июня 2012 года, при этом сегодня будут происходить исключительно
расчеты и регистрация сделки купли-продажи привилегированных акций.
Общее количество выкупаемых акций составит не более 160 000 000
штук по цене Т179,94 за одну акцию. (Всего фонду “Самрук-Казына” принадлежит,
согласно информации, размещенной на сайте бирже, более 196 000 000
привилегированных акций, так что, вероятно, потребуется еще один этап для
полной реализации опциона. - Н. Д.).
Напомним, комментируя ранее планы, связанные с реализацией опциона
на выкуп привилегированных акций (пожалуйста, Панорама №20 за
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Пользователями Интернета в 2011 году являлась
половина населения РК
Мальчиков в прошлом году родилось больше, чем
девочек
В 2011 году доход от услуг связи составил Т582,7 млрд, что в
сопоставимых ценах на 23,3% больше объема 2010 года. Об этом во вторник
сообщили в пресс-службе Агентства по статистике.
“Доходы от услуг почтовой и курьерской деятельности увеличились на
13,9%. Доходы от услуг связи населению составили Т398,4 млрд (68,4% от общего
объема доходов услуг связи) и увеличились на 10,7%”, - говорится в
распространенном пресс-релизе ведомства.
По его данным, основную долю в структуре доходов от услуг связи
заняли услуги мобильной связи - Т294,7 млрд (50,6%). Число абонентов сотовой
связи в 2011 году составило 25 240,4 тыс. единиц (по сравнению с 2010 годом
увеличилось на 30,1%), из них число имеющих доступ к передаче данных - 10 246,4
тыс. единиц (40,6% от общего числа).
“Число абонентов фиксированного Интернета в 2011 году составило 1
261,5 тыс. единиц и увеличилось по сравнению с 2010 годом на 27,9%. Абоненты
Интернета с использованием высокоскоростного широкополосного доступа составили
1 193,4 тыс. единиц (94,6% от общего числа)”, - отметили в ведомстве.
По мнению специалистов, увеличение числа абонентов в значительной
мере способствовало росту доходов от услуг Интернета, которые по сравнению с 2010
годом увеличились в целом на 53,2%, из них услуги Интернета населению - на
75,7%.
“Количество пользователей сети Интернет в возрасте 6-74 лет в 2011
году составило 50,6% от общего числа населения”, - уточнили в ведомстве.
На конец 2011 года в республике насчитывалось 4 265,8 тыс.
фиксированных телефонных линий, что на 5,1% больше, чем в 2010 году, в том
числе у населения - 3 547,5 тыс. единиц (увеличение на 4,2%). Количество
фиксированных телефонных линий на селе повысилось на 6,9%.
В статведомстве также проинформировали о рождаемости в Республике
Казахстан в 2011 году.
Так, органами РАГС зарегистрировано 372 544 родившихся, в том
числе в городской местности - 197 138 человек, в сельской - 175 406.
“Число родившихся мальчиков составило 191 878 человек (51,5%),
девочек - 180 666 человек (48,5%), соотношение полов при рождении составило 106
мальчиков на 100 девочек”, - отметили в ведомстве.
По сравнению с 2001 годом число родившихся увеличилось на 68,2%
(мальчиков на - 68,3%, девочек на - 68,1%), в городской местности - на 70,8%, в
сельской - на 65,4%.
Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения в 2011 году, по
информации ведомства, составил 22,5 родившихся и по сравнению с 2001 годом
увеличился на 7,6. “В городской местности данный показатель составил 21,81 (в
2001 году - 13,71), в сельской - 23,32 (16,47)”, - уточнили в агентстве.
Там отметили, что среди регионов Казахстана наибольший уровень
рождаемости на 1000 населения зафиксирован в Южно-Казахстанской - 30,60,
Мангистауской - 29,96, Атырауской - 28,51 и Кызылординской - 28,45 - областях.
Наименьший - в Костанайской - 14,51, Северо-Казахстанской - 14,76 и
Восточно-Казахстанской - 16,4 областях.
“Суммарный коэффициент рождаемости (СКР), представляющий число
детей, рожденных в среднем одной женщиной на протяжении всего репродуктивного
периода (15-49 лет), в 2011 году по республике составил 2,59 и за 10 лет
увеличился на 0,75. СКР в городской местности составил 2,32 (в 2001 году -
1,60), в сельской - 2,98 (2,21 соответственно).
Среди регионов страны самый высокий уровень СКР наблюдался в
Южно-Казахстанской - 3,72, Кызылординской - 3,60, Жамбылской - 3,36,
Мангистауской - 3,34 и Атырауской - 3,32 - областях. Самый низкий - в Алматы -
1,70 и Костанайской области -
По данным статагентства, в 2011 году средний возраст матери при
рождении составил 27,6 лет и в сравнении с 2001 годом увеличился на 0,7 лет, в
городской местности - на 0,9 лет, в сельской - на 0,4.
В нескольких регионах средний возраст матери при рождении превысил
республиканский уровень. Так, в Алматы показатель составил 28,8 лет, а в Астане
и Кызылординской области - 28,2 лет.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Минсельхоз и аграрные финансовые институты ведут
подготовку к уборочной кампании
В преддверии уборочных работ Министерство сельского хозяйства и
национальный холдинг “КазАгро” предлагают сельхозпроизводителям новые кредитные
продукты для обновления сельхозтехники и альтернативные варианты хранения зерна.
По сути именно вопрос хранения - один из наиболее актуальных для
страны. Собрав рекордный урожай зерновых, осенью 2011 года Казахстан столкнулся
с серьезным дефицитом емкостей хранения. Однако сейчас эта проблема, как
уверяют официальные лица, стране не грозит.
- Мы думаем, что с наличием существующих емкостей у самих
сельхозтоваропроизводителей проблема с хранением зерна будет решена, - твердо
заявила на пресс-конференции в Минсельхозе управляющий директор - член
правления АО “Национальный управляющий холдинг “КазАгро” Бакыт КУДАСБАЕВА.
Согласно представленной информации, в Казахстане действует 221
лицензированное хлебоприемное предприятие с совокупной мощностью хранения 13,9
млн тонн зерна. Кроме того, у самих сельхозтоваропроизводителей имеются емкости
хранения на 8,9 млн тонн. Таким образом, общая мощность хранения составляет
около 23 млн тонн. При этом, отметила г-жа Кудасбаева, “на сегодня остатки на
элеваторах составляют 7 млн тонн, из которых до 1 октября этого года
планируется 3,8 млн тонн экспортировать и еще 500 тысяч тонн перебросить до 1
сентября с севера на восток, запад и юг страны, чтобы высвободить элеваторы
северных регионов для приемки зерна нового урожая”. Таким образом, убеждены и в
“КазАгро”, и в Минсельхозе, свободных мощностей должно хватить для хранения
нового урожая.
Вместе с тем чиновники обращают внимание на другую проблему -
дефицит сельхозтехники, в первую очередь у мелких и средних
сельхозпроизводителей, которые в силу дороговизны и незначительных объемов
своих хозяйств не приобретают современные посевочно-уборочные комплексы. Как
заметила г-жа Кудасбаева, в связи со слабой технической оснащенностью, именно
мелкие фермеры для уборки урожая 2011 года были вынуждены арендовать
сельхозтехнику у крупных компаний - естественно, после того, как те завершили
свою уборку. В результате они провели уборочные работы в поздние
агротехнические сроки, во время традиционных осенних дождей, что создало
дополнительные сложности с просушкой и хранением зерна.
Управляющий директор “КазАгро” сообщила, что для решения этой
проблемы холдинг через свою дочернюю организацию, ориентированную на лизинг
сельхозтехники, предлагает фермерам новый лизинговый продукт - “Урожай-
Одновременно “дочки” “КазАгро” предлагают фермерам и льготные
кредиты для альтернативных способов хранения зерна (зерносклады ангарного типа,
тенты, полиэтиленовые мешки-рукава). Данных о том, сколько предпринимателей
изъявили желание приобрести “рукава” в кредит, не прозвучало.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АРЕМ с 1 июля снизит предельные цены на
розничную реализацию ГСМ
Агентство по регулированию естественных монополий с 1 июля 2012
года снизит предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые
установлено государственное регулирование. Как сообщается в пресс-релизе
ведомства, соответствующий приказ подписан председателем АРЕМ 25 июня в связи с
изменением значений котировок на нефть марки Brent.
Согласно распространенной информации, с учетом НДС предельные цены
на розничную реализацию дизельного топлива со следующего месяца составят Т90 за
литр; бензина марки Аи - Т80-86; марки Аи 92/93 - Т106.
Данный приказ согласован с министерствами нефти и газа,
экономического развития и торговли.
Как сообщалось, в апреле текущего года АРЕМ повысило предельные
цены на розничную реализацию нефтепродуктов, подпадающих под госрегулирование.
Тогда стоимость дизтоплива была установлена на уровне Т95 за литр, бензина
марки Аи - Т80-91, марки Аи-92 - Т112, включая НДС. До этого момента с августа
2011 года цены на ГСМ на АЗС республики были зафиксированы на уровне Т106 за
литр бензина марки Аи 92/93, Т86 - марки Аи-80, Т90 - дизтоплива. В июле эти
цены были еще ниже: тогда литр бензина Аи-92/93 на автозаправках стоил Т102,
Аи-80 - Т84, дизтоплива - Т87.
Согласно рейтингу, составленному экспертами Центра экономических
исследований “РИА-Аналитика”, в первом квартале 2012 года Россия обогнала
Казахстан и Белоруссию по дороговизне бензина среди государств Европы и СНГ.
Белоруссия с конца 2011 года сохранила за собой последнее место в рейтинге и
осталась страной с самым дешевым бензином в Европе. По оценкам аналитиков, в
январе-марте 2012 года в пересчете на российские рубли литр 95-го бензина там
стоил 24,7 руб. Россия по сравнению с декабрем 2011 года уступила свое
предпоследнее место Казахстану. Цена литра бензина с октановым числом 95 и выше
на конец марта в среднем составила в РФ 28,3 руб. за литр, в Казахстане - 27,9
руб.
На первом месте в данном рейтинге оказалась Норвегия - в пересчете
на российские рубли по итогам марта 2012 года стоимость бензина в этой стране
составила около 75,7 руб. за литр. В первую тройку также вошли Италия, где литр
95-го на бензоколонках стоил в среднем 71,6 руб., и Греция с ценником в 71,3
руб.
По росту цен в начале 2012 года Россия встала на
последнее место - цена на бензин там в январе-марте фактически не росла. Почти
не изменилась она также в Казахстане и на Мальте.
ПРЕЗИДЕНТ
Власти предложили бизнесу партнерство вместо
протекционизма
По мнению главы государства, земельный налог
следует резко увеличить
Президент НАЗАРБАЕВ в прошлую пятницу на совещании в Акорде по
вопросам развития малого и среднего предпринимательства заявил о готовности
рассматривать МСБ в качестве равноправного партнера исполнительной власти в том
случае, если казахстанские бизнесмены “перестанут хныкать”. И станут таким же
становым хребтом экономики, как их коллеги на Западе, формирующие более
половины внутреннего валового продукта и обеспечивающие занятость большей части
населения. В этом случае, а также при условии объединения отечественного
предпринимательства под “зонтиком” одной ассоциации государство, по словам
руководителя страны, готово делегировать ему часть своих полномочий.
Открывая совещание, Нурсултан Назарбаев напомнил, что
исполнительная власть сделала достаточно много для того, чтобы малый и средний
бизнес в Казахстане развивался - от сокращения административных препон до
субсидирования кредитных ставок, снижения налогов и ужесточения требований к
контролирующим госорганам. В результате только по программе “Дорожная карта
бизнеса
А вот отдача от этой помощи со стороны бизнеса, по мнению
Президента, пока несоразмерна предпринимаемым усилиям. “Государством делается
все, но той активности деловых кругов, которую хотелось бы видеть, нет, хотя мы
создаем все условия, на всех “перекрестках”, какие только возможны, -
констатировал он. - Вам хватит хныкать и нужно начинать работать, должна быть
отдача государству за такую огромную поддержку, которая вам оказывается. Даже
если на предприятии занято пять, десять человек, таких должно быть не 500
тысяч, а миллионы по Казахстану. И все крупные компании должны понять, что они
прежде всего у себя должны создать бизнес, который обслуживает то, чем они
занимаются. Давайте я сегодня вас послушаю: скажите, что еще для вас сделать”.
Собравшиеся в зале предприниматели отреагировали своеобразно,
подняв вопрос о возможности снижения корпоративного подоходного налога, на что
получили достаточно жесткую отповедь. Глава государства напомнил им, что ставки
налогов в Казахстане и так одни из самых низких в СНГ и в мире. “Конечно, мечта
предпринимателя, чтобы налогов вообще не было или чтобы можно было хотя бы красиво
уйти от этих налогов, - сыронизировал он. - А задача Жамишева (министра
финансов Болата Жамишева. - В. И.) - поймать его за руку или за какое-то другое
место, когда он будет уводить...”
В качестве примера совсем уж чрезмерной легкости налогов г-н Назарбаев
привел земельный налог, который, по его мнению, пора резко увеличивать. “Надо
пересмотреть налог на землю, из-за этого мелкие хозяйственники... сидят, ничего
не делают, земля “лежит”, - заявил Президент. - У нас налог на землю - 7 тенге
за гектар. Смешно... Государственные богатства... взяли и налоги не платят...
Надо поднять налог на землю! Пусть единый налог... будет, но достаточный”.
А вот замечания председателя правления национальной экономической
палаты “Союз “Атамекен” Аблая Мырзахметова о необходимости не столько снижать
налоговое бремя, сколько качественно совершенствовать процедуры сбора налогов
казахстанским лидером были поддержаны. “Налоговые ставки в Казахстане - одни из
самых привлекательных на постсоветском пространстве, это признают и наши
коллеги по Единому экономическому пространству. Поэтому мы считаем важным на
данном этапе совершенствовать налоговое администрирование, - сказал г-н МЫРЗАХМЕТОВ. - Наши эксперты подготовили более 100 поправок в Налоговый и
Административный кодексы, они обсуждены с госорганами, и осенью мы намерены
внести их в мажилис. При этом блокировка расчетных счетов (при налоговой
проверке. - В. И.) должна быть соразмерна сумме претензий: сегодня
на деле налоговый орган останавливает весь счет, что не позволяет предпринимателю
рассчитываться с другими кредиторами, поставщиками. Это может вести к
банкротству малых предприятий. Также важным считаем регламентировать сроки
налоговых проверок”.
Предприниматели считают необходимым ввести независимый рейтинг
делового климата в Казахстане. “Мы могли бы готовить национальный доклад на
ваше имя, ежегодно встречаясь в таком формате, о состоянии бизнеса, по которому
мы могли бы делать какие-то выводы и давать поручения. Такая форма есть в
Англии - называется “Белая книга бизнеса”, - предложил г-н Мырзахметов главе
государства. Тому идея понравилась: он предложил заняться реализацией такого
проекта, а качество работы акимов оценивать по простой методике - если в
регионе растут объемы МСБ, значит, местные исполнительные органы действуют
хорошо. А чтобы им лучше работалось в области развития МСБ, Президент пообещал
в ближайшем будущем оставлять налоги от него в объеме до 50 процентов на местах.
“Атамекен” должен стать ответственной организацией, и членство в
нем должно быть обязательным для предпринимателей”, - согласился г-н Назарбаев
с соответствующими доводами председателя НЭП. По его мнению, только в том
случае, если в Казахстане появится объединяющая весь бизнес ответственная
организация, государство сможет делегировать ей некоторые регулирующие функции
- при этом бизнесмены должны будут взять на себя ответственность за принимаемые
ими решения. “Если будет одна организация, то и правительство, и я будем
работать с ней на равных, как партнеры”, - заверил Президент. Он поручил Кабмину
совместно с “Атамекеном” разработать Концепцию государственного регулирования
предпринимательской деятельности до 2020 года.
Не удалась попытка председателя Ассоциации застройщиков Казахстана
Айдына Рахимбаева убедить государство пойти на субсидирование ставок ипотечных
кредитов для приобретателей квартир. “Государственных жилищных программ в
Казахстане принято достаточно, дополнительного субсидирования этот сектор не
требует, - отрезал г-н Назарбаев. - Государству нужны деньги для других целей,
все сделано: жилстройсбережения есть, ипотека есть, по программе
“Доступное жилье” средства выделены, для молодых семей финансирование отпущено,
вот и работайте в рамках этих программ”. “Господин Президент, просим оказать
нам доверие и позволить реализацию крупных и значимых проектов в столице,
которые сейчас строятся иностранными компаниями, - попытался зайти с другой
стороны г-н РАХИМБАЕВ. - На сегодня мы уже доросли и готовы
профессионально выполнять объекты любой сложности”. “То есть можно уже выгнать
иностранные компании? - переспросил у него адресат. - Давайте, докажите - зачем
нам привлекать других, если мы сами можем”.
Подводя итоги совещания, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что
основной задачей для гос органов должно стать создание благоприятных условий
для развития бизнеса, продвижение его продукции на внешние рынки сбыта.
“Министры и акимы не должны увлекаться только отдельными проектами, такими как
строительство дороги или завода. Нужно последовательно заниматься проб лемами
отечественного бизнеса и на системной основе отстаивать его интересы за
рубежом”, - подчеркнул Президент.
Он поручил правительству совместно с бизнес-сообществом и
организациями по защите прав потребителей проработать каждый озвученный вопрос,
подготовить по нему конкретные предложения и представить отчет до 1 октября
текущего года. Добавив к этому, что к концу нынешнего года будет принят закон,
запрещающий проверки малого бизнеса. Перед МСБ также поставлена конкретная
задача: удвоить свое присутствие в структуре экономики к 2020 году до 40
процентов с нынешнего показателя в 21 процент.
“Мы должны учитывать приближающуюся вторую волну кризиса, которая
будет не в финансовом секторе, а заденет реальное производство. С какой стороны
придет кризис, никогда не знаешь, но если так пойдет дело в Европе, значит,
снижение производства приведет к сокращению потребления наших энергоресурсов,
которые мы продаем, придется решать огромные проблемы, - заметил г-н Назарбаев.
- Сейчас наступает третья промышленная революция, потому что в таких кризисах,
в таких переломах рождается новый уклад экономики. Мы привыкли людей привлекать
на большие заводы, привыкли строить гиганты, где по 20-30 тысяч человек
работает - это все ушло... Новая эра ставит очень большие задачи”.
Василий ИВАНОВ,
Астана
ВИЗИТЫ
Казахстан и Иран намерены развивать
сотрудничество
В среду в своей столичной резиденции Нурсултан Назарбаев принял
министра иностранных дел Исламской Республики Иран Али Акбар Салехи. В ходе
встречи собеседники обсудили широкий круг вопросов.
По оценке г-на НАЗАРБАЕВА, двусторонние отношения между Казахстаном и
Ираном успешно развиваются на самом высоком уровне. “Казахстан готов расширять
и укреплять наши дружеские взаимоотношения, а также активизировать
сотрудничество в торгово-экономической сфере”, - отметил он.
По его данным, сегодня объем внешнеторгового оборота между двумя
странами составляет около $1 млрд, “что не в полной мере отражает наши
потенциал и возможности”.
Президент заметил, что сегодня наблюдается определенная
нестабильность в регионе. На его взгляд, все более непредсказуемой становится
ситуация в Афганистане и Сирии. “Казахстан последовательно и на всех уровнях
оказывал поддержку Ирану, а также всегда выступал за дипломатическое
урегулирование всех международных вопросов в самых различных сферах”, -
подчеркнул он.
В свою очередь Али
Акбар САЛЕХИ отметил, что
Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад глубоко уважает Нурсултана Назарбаева как
видного политического деятеля на международной арене. Глава внешнеполитического
ведомства ИРИ пригласил Президента Казахстана на Саммит глав государств -
членов Движения нераспространения.
“Казахстанско-иранские отношения отличаются активными контактами
на всех уровнях. Между двумя странами отсутствуют противоречия в политической
сфере. Казахстан и Иран координируют действия в региональных структурах -
СВМДА, ШОС, ОЭС, а также в рамках специальной рабочей группы по Каспийскому
морю. Между странами подписано более 60 межгосударственных документов, которые
создали необходимую договорно-правовую базу для развития всестороннего
сотрудничества”, - отмечается в распространенном пресс-релизе.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ВИЗИТЫ
В ближайшие дни Казахстан посетят ряд
высокопоставленных лиц иностранных государств
29-30 июня Астану с визитом посетит государственный министр -
министр иностранных дел Португалии Паулу Порташ. Об этом в понедельник в ходе
еженедельного брифинга сообщил официальный представитель МИД РК Алтай АБИБУЛЛАЕВ.
По его словам, гость проведет переговоры с министром иностранных
дел Ержаном Казыхановым, встретится с Премьер-Министром Каримом Масимовым и
руководителями ряда министерств и ведомств.
“В ходе переговоров стороны обсудят состояние и перспективы
двустороннего политического и торгово-экономического сотрудничества, а также
взаимодействие Казахстана и Португалии в рамках международных и региональных
организаций”, - отметил он.
Кроме того, в рамках визита планируется проведение бизнес-форума с
участием представителей деловых кругов наших стран.
“По итогам 2011 года товарооборот между двумя государствами
составил $1,15 млрд, что на 55% больше показателя 2010 года ($743 млн)”, -
проинформировал г-н Абибуллаев.
1-3 июля состоится первый государственный визит Президента
Республики Македония Георгия Иванова в Казахстан. “В его рамках запланированы
переговоры на высоком уровне с Президентом Нурсултаном Назарбаевым, а также
встречи с председателем сената Кайратом Мами, Премьер-Министром Каримом
Масимовым и председателем правления АО “Фонд национального благосостояния
“Самрук-Казына” Умирзаком Шукеевым”, - сообщил официальный представитель МИД.
По его словам, стороны планируют обсудить перспективы
сотрудничества в политической и торгово-экономической сферах, взаимодействие в
рамках международных организаций, а также подписать пакет двусторонних
документов.
Также с 1 по 3 июля с официальным визитом нашу страну посетит
Премьер-Министр Кыргызской Республики Омурбек Бабанов. В рамках визита
планируются переговоры с руководством нашей страны, а также состоится третье
заседание Казахстанско-Кыргызского межправительственного совета.
“В ходе переговоров стороны обменяются мнениями по ключевым
вопросам сотрудничества и перспективам его развития, а также актуальным
международным и региональным проблемам”, - добавил г-н Абибуллаев.
По данным МИД РК, по итогам 2011 года товарооборот между двумя
государствами составил $750,337 млн, а за четыре месяца текущего года
достиг $281,325 млн.
Внешнеполитическое ведомство также проинформировало о задержанном
в Республике Башкортостан Владимире Беляеве.
“18 июня в казахстанских интернет-изданиях вышли публикации
относительно задержания в Уфе гражданина Республики Казахстан Владимира Беляева
по обвинению в убийстве сожительницы и ее троих малолетних детей, -
напомнил г-н Абибуллаев. - По данному факту Посольство Казахстана в РФ в
оперативном порядке связалось с российскими следственными органами. В
результате удалось установить, что, по информации Федеральной миграционной
службы РФ, Беляев в настоящее время является лицом без гражданства”. В
период с 1978 по 1996 годы подозреваемый проживал на территории Казахстана, где
в данное время находятся только его родители, с которыми он утратил связь. В 1996
году Беляев прибыл в Россию и с тех пор проживал там.
“Сведения о наличии казахстанского гражданства были получены
только с его слов при задержании. На основании вышеизложенного мы заявляем, что
Владимир Беляев не является гражданином Республики Казахстан”, - заключил
официальный представитель МИД.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Эксперты ОЭСР готовят обзор аграрной политики
Казахстана
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
приступила к подготовке обзора аграрной политики в Казахстане, одна из целей
которого - создание основы для мониторинга и анализа аграрной политики разных
стран на международном уровне. Первые результаты были представлены в ходе
круглого стола, прошедшего в Астане.
Представители Министерства сельского хозяйства отметили, что
проводимое зарубежными экспертами исследование имеет особое значение. Поскольку
на основе рассчитанных коэффициентов поддержки производителей в сфере сельского
хозяйства будет разработана экономико-математическая модель по оценке
воздействия проводимой политики на аграрный сектор страны, которая в будущем
станет инструментом принятия решений в области аграрной политики.
Пока эксперты фактически лишь “приглядываются” к
сельскохозяйственному сектору республики. Так, профессор Аделаидского
университета Австралии, консультант ОЭСР Ричард ПОМФРЕТ отметил,
что казахстанская аграрная отрасль характеризуется взлетами и падениями. “Это
ключевой сектор экономики, на него приходится около трети общей занятости
населения, его доля в ВВП страны составляет 6%”. При этом объем производства в
нем сократился еще в 1990-е годы, затем его доля в ВВП страны вновь пошла на
спад в 2000-е - по мере роста нефтегазового сектора. Впрочем, подобные
тенденции взлета и падения отмечаются во многих странах.
- Если посмотреть на природные ресурсы, первое, что следует
отметить - Казахстан имеет сильные стороны в сельском хозяйстве, - считает г-н
Помфрет. - Это связано с тем, что в стране имеются благоприятные условия для
производства зерна на севере, производства хлопка на юге. Слабые стороны -
волатильность урожайности в северной части - это связано со сложными
климатическими условиями, поэтому существуют и высокие, и низкие урожаи, что
представляет серьезную проблему. Кроме того, есть проблемы, которые обусловлены
экологическими вызовами. Это деградация почв, ограниченность воды.
Эксперт признался, что в силу неоднородности сельхозсектора “очень
сложно сделать общие выводы” и тем более дать четкие прогнозы. Кроме того,
необходимо учитывать и тот факт, что Казахстан - это зона рискованного
земледелия (в силу климатических особенностей).
При этом г-н Помфрет обратил внимание, что в структуре
производства животноводческой продукции, овощей и фруктов в республике
преобладает домашнее производство (личные подсобные хозяйства). В связи с этим
возникает целый ряд вопросов о перспективах этого сектора перерасти в более
эффективный и рыночно интегрированный. Эксперт задался вопросом и о том, имеют
ли казахстанские производители капитал для расширения, модернизации или
диверсификации производства, присутствует ли ограниченность кредитов, создан ли
для предпринимателей хороший доступ к производственным ресурсам и услугам
(удобрениям, семенам, ветеринарному обслуживанию). “Понятно, что существуют
определенные проблемы. Вопрос стоит - как решить их”, - констатировал он.
В свою очередь начальник управления анализа макроэкономической и
социальной политики Института экономических исследований Бауыржан ТУРЛЫБЕКОВ заявил, что у Казахстана есть весьма хорошие
перспективы развития экспортных направлений в производстве сельхозтехники.
“Это, в частности, поставки конвейерных лент и шариково-подшипниковой
продукции. Мы считаем, что в плане производства сельскохозяйственной техники
Казахстан мог бы легко завоевать ниши, учитывая вступление в ЕЭП, - сказал он.
- Также мы убеждены, что удобрения - это тот рынок, который надо завоевывать”.
Подобный обзор составляется каждые два года по методике ОЭСР и
определяет уровень поддержки производителей странами - основными игроками на
сельскохозяйственных рынках. Он является единственным источником надежных и
сопоставимых количественных данных о государственной помощи сельскому хозяйству.
Обзоры готовились по единым стандартам для всех стран ОЭСР, а
также для ряда государств, не входящих в нее, в частности, Бразилии, Китая,
России, Украины и Южно-Африканской Республики.
Документ разрабатывается в рамках проекта ОЭСР “Евразийская
программа конкурентоспособности”, реализуемого в Казахстане по запросу
правительства. Данный проект консультирует Кабмин по вопросам диверсификации и
наращивания прямых иностранных инвестиций, а также вопросам повышения
конкурентоспособности различных отраслей экономики, и охватывает в том числе
агропромышленную отрасль Казахстана. Минсельхоз в рамках участия в нем создал
межведомственную рабочую группу по повышению конкурентоспособности АПК и
обеспечению роста привлечения иностранных инвестиций.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
КОММУНИКАЦИИ
Большая часть автодорог в Казахстане рассчитана
на нагрузку не более 8 тонн
В среду в Астане на посту транспортного контроля “Кызыл жар”
Министерство транспорта и коммуникаций провело круглый стол по вопросам
ограничений нагрузки на ось на автомобильных дорогах с участием представителей
АО “КазДорНИИ”, Ассоциации строителей, акимата Астаны и перевозчиков.
“Поводом для обсуждения этих вопросов стало обращение Союза
строителей Казахстана о пересмотре существующих весовых ограничений по массам и
весовым нагрузкам для автомобилей, задействованных в строительстве столичных объектов”,
- пояснили в ведомстве.
В то же время там отметили, что в соответствии с Минским
соглашением о массах и габаритах транспортных средств во всех странах СНГ
введена максимальная нагрузка на одиночную ось грузового транспорта в пределах
10 тонн. “Такой норматив установлен с учетом технологического единства
автодорог стран СНГ”, - сказали в Минтранскоме.
“Максимальная нагрузка на ось зависит от слоя дорожной одежды”, -
отметил на совещании председатель Комитета автомобильных дорог МТК Замир
Сагинов. По его словам, часть казахстанских дорог, рассчитанная на восьмитонную
нагрузку, строилась до 1985 года и состоит из 3 слоев. “Стоимость километра
такой дороги составляет Т55 млн. А с 2005 года в Казахстане стали строиться
трассы с максимальной нагрузкой 13 тонн. Стоимость километра в данном случае
составляет Т200 млн”, - проинформировал чиновник.
“В настоящее время из республиканской сети автодорог общей
протяженностью 23,5 тыс. км
Согласно его данным, по результатам исследований АО “КазДорНИИ”,
увеличение грузоподъемности автотранспортных средств и нарушение осевой
нагрузки привели к интенсивному разрушению дорог и сокращению срока их службы в
несколько раз. Особенно актуально это в регионах, где активными темпами ведется
строительство, в том числе в Астане.
В ходе встречи эксперты научного института наглядно
продемонстрировали участникам влияние на дорожную одежду проезда груженого
сверх нормы транспорта, рассказали о последствиях такой эксплуатации дороги и
затрачиваемых средствах на ее восстановление.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ЭКОЛОГИЯ
Инициативы Казахстана нашли поддержку на
глобальном форуме “Рио+
В прошлую пятницу в Рио-де-Жанейро завершилась Конференция ООН по
устойчивому развитию “Рио+
В конференции, проходившей с 20 по 22 июня, приняли участие свыше
100 глав государств и правительств и более 50 тысяч делегатов со всего мира.
Участники форума обсудили вопросы перехода к “зеленой” экономике в контексте
устойчивого развития и искоренения нищеты, а также институциональные основы УР.
Казахстанскую делегацию возглавлял министр охраны окружающей среды Нурлан
Каппаров. В ее состав также вошли сенаторы А. Башмаков, Х. Валиев, вице-министр
МИНТ Б. Жаксалиев, вице-министр МОН М. Орынханов, посол РК в США Е. Идрисов,
ректор КазНУ им. Аль-Фараби Г. Мутанов, а также представители казахстанского
бизнеса, науки, НПО и СМИ.
Главы государств и правительств согласились с необходимостью
осуществления национальных стратегий развития “зеленой” экономики с учетом
интересов и особенностей стран. В документе также подчеркивается, что “зеленая”
экономика будет способствовать преодолению технологического разрыва между
развитыми и развивающимися государствами и уменьшению степени зависимости
последних.
“В результате активного участия казахстанской делегации в
переговорах в окончательной редакции итогового документа “Будущее, которое мы
хотим” нашли отражение инициативы Президента РК - Программа партнерства
“Зеленый мост” и Глобальная энерго-экологическая стратегия”, - отметили в МООС.
Так, в декларации раздел “Энергетика” является по существу кратким
изложением целей и задач Глобальной энергоэкологической стратегии.
“Мы приветствуем региональные и межрегиональные инициативы в
области устойчивого развития, такие как Программа партнерства “Зеленый мост”,
которая является добровольной и открыта для участия всех партнеров”, -
говорится в разделе “Институциональные рамки устойчивого развития” итоговой
декларации.
“Инициатива “Зеленый мост” является практическим механизмом
международного перехода к “зеленой” экономике через поощрение технологического
прогресса, повышение опыта управления окружающей средой и улучшение правовых,
экономических и институциональных условий для “зеленых” инвестиций и
технологий. Все это станет толчком к развитию новой, устойчивой и более
надежной экономики”, отметили в министерстве. Там считают, что реализация
программы создаст огромный новый рынок экологичных товаров, услуг и новых
технологий, придаст серьезный экономический стимул для развития “зеленых”
направлений глобальной экономики. “Зеленый мост” позволит решить проблемы
неравномерного развития и распространения экологически чистых технологий по
всему миру. Переход к “зеленой” экономике является единственным надежным
методом сохранения роста на развивающихся рынках, а также дает возможности
выхода из экономического кризиса для развитых государств”, - подчеркнули в МООС.
Программу партнерства “Зеленый мост” ранее поддержали страны Азии
и Тихого Океана, а также европейские и другие государства на региональных
конференциях министров ЭСКАТО, ЕЭК ООН, ЕврАзЭС, ИСЕСКО. В совокупности это
составляет более 120 государств и почти три четверти населения земли, включая
свыше миллиарда людей, живущих за чертой бедности.
Как заявил г-н Каппаров, “включение казахстанских инициатив в
итоговую декларацию глобального форума является беспрецедентным успехом нашей
страны. Оно стало подтверждением высокого авторитета в мировом сообществе
Нурсултана Назарбаева, который является их автором”.
Кикбай Косаев,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Парламент в очередной раз выразил доверие
правительству
Премьер не исключает, что в сентябре оно
вынуждено будет обратиться к депутатам за уточнением текущего бюджета в связи с
падением цены на нефть
Одно из самых значимых событий парламентской сессии - рассмотрение
отчета правительства об исполнении республиканского бюджета - завершилось с
заранее предсказуемым результатом: обе палаты на совместном заседании утвердили
документ.
Традиционно к рассмотрению отчета приковано особое внимание: ведь
неутверждение означает выражение высшим представительным органом вотума
недоверия правящему Кабинету. Впрочем, за все годы своей деятельности
двухпалатный парламент этим конституционным правом ни разу не воспользовался.
Нельзя сказать, что обсуждение отчета проходило в парламенте
гладко. Депутаты давали не самые лучшие оценки бюджетной работе правительства.
Особую критику вызвала сумма неосвоения - почти Т43 млрд, что превышает
аналогичную цифру за 2010 год на 15%. Хотя министр финансов Болат ЖАМИШЕВ и попытался объяснить, что львиная доля этих средств сложилась из
экономии и переходящих финансов, выделенных на реализацию инвестиционных
проектов. Парламентарии тем не менее скептически отнеслись к самому факту
наличия неосвоенных денег, заявив: бюджетные средства должны работать на
страну, на улучшение жизни граждан. Они справедливо назвали проблему неосвоения
хронической.
Премьер-Министр Карим
МАСИМОВ с депутатами отчасти
согласился. Но попросил четко разделять: где действительно проблема, а где
разумный подход.
- Если мы экономим какие-то деньги, то это сохранение, - заявил
он. - Нерешение таких вопросов, как строительство школ или больниц - это,
конечно, проблема. Как правило, практика показывает, что неосвоение бюджетных
ресурсов по инвестиционным проектам в основном происходит потому, что тендерные
процедуры не были проведены в соответствии с законодательством. Проводится
первый тендер, затем второй, третий, в результате иногда недобросовестные
исполнители бюджетных программ пытаются подвести победу под определенного
заказчика. Это большая проблема и не только правительства.
Над ее решением, по словам г-на Масимова, Кабмин сейчас работает
вместе с финансовой полицией - прорабатывает программу по привлечению к
ответственности недобросовестных исполнителей. Однако ссылка на “тендерную
проблему” депутатов не убедила. Мажилисмены возмущенно заметили, что “тендеры
не в Непале проходят и не в Буркино-Фасо”, а в Казахстане, и в своей стране
надо наводить порядок, чтобы тендеры были честными и открытыми. Глава
правительства согласился: действительно, порядок нужно наводить. Для этого
Премьер намерен летом лично посетить регионы страны, ознакомиться с ситуацией
на местах, и по итогам поездки будут приниматься меры и вырабатываться новые
механизмы решения. “Наверное, надо и ужесточать, и смотреть. С учетом того, что
по-разному может складываться экономическая ситуация, каждую копейку нам с вами
сейчас придется считать. И по расходам, и по доходам”, - сказал Премьер.
Со своей стороны правительство готовится и к самым худшим
вариантам. Его председатель сообщил депутатам, что по поручению Президента
прорабатывается негативный сценарий развития экономики - на случай, если нефть
подешевеет аж до $50 за баррель. По мнению г-на Масимова, такой сценарий - “не
фантастический, а достаточно реалистичный”. А потому просчитывать его
вероятность нужно заранее.
- Если негативный вариант сработает, мы обратимся к главе
государства и в сентябре пойдем к вам за поддержкой, пересмотрим бюджет на 2012
год - не в сторону увеличения, как мы обычно делали в последние годы, а в том
числе с возможностью секвестирования, - обратился Премьер к депутатам.
Но, с другой стороны, полагает он, и у негативного сценария есть
свои плюсы: “Во-первых, возмещать НДС надо будет меньше. Во-вторых, в кризис
легче проводить некоторые бюджетные реформы, обеспечивать макроэкономическую
стабилизацию. Потому что можно четче сказать, что ситуация ухудшается, надо
жить по средствам”.
Полностью же от возврата НДС (как предлагают некоторые депутаты)
правительство отказываться не намерено. Более того: Премьер отметил, что “чем
выше будет экспорт нашей продукции, тем больше соответственно будет и возврат
НДС”. “Здесь, к великому сожалению, ничего не поделаешь, и придется строить
свою экономическую политику таким образом, что возвращать НДС нам необходимо. В
противном случае инвестировать в развитие внутренней экономики потенциальные
инвесторы не будут. Это общая закономерность”, - пояснил г-н Масимов.
И в очередной раз ему удалось убедить депутатов. Критику они
высказали, советы дали. И утвердили отчет. Сенат за утверждение проголосовал
единогласно, среди мажилисменов полного единодушия не наблюдалось: 92
проголосовали “за”, 5 воздержались, 7 - “против”. В кулуарах парламента
выяснилось: против проголосовали члены фракции “Народные коммунисты”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Мажилисмены заподозрили Нацбанк в лоббировании
интересов коммерческих банков против МКО
До завершения парламентской сессии остались буквально считанные
часы. Сегодня депутаты соберутся на совместное заседание, на котором, как
ожидается, будет закрыта первая сессия парламента пятого созыва.
Однако, несмотря на близость окончания работы, дискуссии в
парламенте не стихают. Так, традиционное пленарное заседание мажилиса оказалось
весьма насыщенным на острые критические моменты.
Жаркие дебаты развернулись при обсуждении законопроекта “О
микрофинансовых организациях”. Как заявил заместитель председателя
Национального банка Данияр АКИШЕВ, этот документ разработан “специально для того,
чтобы навести порядок в этом секторе”. Дело в том, что на сегодняшний момент
деятельность микрокредитных организаций фактически не регулируется
государством, и нет даже полной статистики об их деятельности. “С одной
стороны, МКО на селе выполняют достаточно значимую финансовую поддержку
сельчан, но, с другой, в этом секторе есть большие злоупотребления. К
сожалению, отсутствие государственного регулирования привело к тому, что МКО
превратились в ростовщические организации”, - пояснил г-н Акишев.
У мажилисменов законопроект вызвал массу сомнений. Депутаты
увидели в его нормах возможность ограничения сферы деятельности МКО и даже
предположили, что Нацбанк этим документом продвигает интересы коммерческих
банков, тогда как граждане лишатся более доступного продукта -
микрокредитования.
- Закон как раз направлен на то, чтобы права заемщиков не
ущемлялись, - убеждал г-н Акишев. - Потому что существующая ситуация
свидетельствует о том, что заемщики, не сознающие своих возможностей, теряют
последнее имущество, теряют бизнес в результате того, что берут микрокредиты. А
жаловаться в данном случае некому, потому что на этом рынке не существует
государственного регулирования.
Народные избранники тотчас попросили зампреда Нацбанка
предоставить цифры: сколько МКО обанкротились, сколько реально работают,
сколько фиктивно. А самое главное - какой вклад они вносят в решение социальных
проблем, ведь изначально суть идеи микрокредитования - это борьба с бедностью.
Как признался г-н Акишев, особых цифр нет. Так, согласно данным
Агентства по статистике, в Казахстане существует 1756 МКО, из них в сельской
местности работают лишь 23%. Фактически же, по имеющимся оценкам, реально на
рынке действуют лишь около 600 микрофинансовых организаций. Все остальные,
предположил зампред Нацбанка, “по всей видимости, какие-то фирмы-однодневки,
которые, заработав деньги, сразу уходят”.
Что касается социального вклада микрофинансовых организаций, то
это оказался вопрос из вопросов.
- Мы бы сами хотели знать ответ на него, - искренне признался г-н
Акишев. - На самом деле я не знаю, насколько МКО преследуют именно социальные
цели в своей деятельности, особенно на селе. И как раз для этого мы заходим на
этот рынок - чтобы навести там порядок.
Впрочем, многие мажилисмены остались при своем мнении. Так, Владислав КОСАРЕВ заявил, что у него сложилось “устойчивое мнение,
что Нацбанк хочет МКО подвести под свою крышу и лишить их возможности
самостоятельно работать с населением”.
Рауан ШАЕКИН, заметив, что “Нацбанк
не заинтересован в том, чтобы разобраться во всех деталях”, сказал, что
принятие этого закона “завтра никоим образом не отразится в позитиве для нашего
населения”.
Тем не менее в который раз большинством голосов мажилисмены
одобрили законопроект в первом чтении. Дальше работа над ним продолжится
осенью, во второй парламентской сессии.
Также в первом чтении народные избранники одобрили и поправки в
законодательство по вопросам государственной регистрации юридических лиц и
учетной регистрации филиалов и представительств, направленные на упрощение
деятельности предпринимателей. В частности, как пояснил министр юстиции Берик ИМАШЕВ, законопроектом предусматривается переход от разрешительного к
уведомительному порядку регистрации субъектов малого предпринимательства путем
внедрения интернет-регистрации. “Преимущества такой регистрации налицо:
исключается контакт между потенциальным бизнесменом и чиновником, что устраняет
бюрократические предпосылки”, - пояснил он.
При этом определяется минимальный перечень документов,
представляемых для регистрации субъектов частного предпринимательства. В
частности, исключается необходимость предоставления уставов и документов,
подтверждающих юридический адрес создаваемого юридического лица. “Эта процедура
будет сохранена только для акционерных обществ”, - уточнил г-н Имашев.
Кроме того, по словам министра, “если юридическое лицо создается
другим юрлицом, отменяется предоставление справок налоговых органов. А вместо
действующих форм свидетельств о регистрации вводится электронная справка,
содержащая сведения о данном юридическом лице”.
Также субъектам, претендующим на открытие бизнеса, достаточно
будет уведомить регистрирующий орган о начале предпринимательской деятельности.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Сенаторы подвели итоги своей работы и обозначили
приоритеты на будущий парламентский сезон
На последнем в первой сессии парламента пятого созыва пленарном
заседании сената спикер палаты Кайрат Мами подвел итоги работы депутатов и
обозначил приоритеты на будущее.
- Для верхней палаты завершающийся сезон выдался особенно
насыщенным. В период с 1 сентября по 16 ноября из стен парламента вышло 25
законов. Но затем полномочия мажилиса были прекращены досрочно, и до новых выборов
сенат самостоятельно выполнял все функции законотворческого органа. В этот
период были приняты 65 законов. Вместе с этими законами по нашей инициативе мы
единогласно приняли исторический документ политической важности - декларацию
20-летия независимости государства, - напомнил г-н МАМИ.
После объявления итогов выборов депутатов мажилиса сенаторы
продолжили работу в новой первой сессии парламента пятого созыва.
- С 20 января до сегодня двухпалатный парламент принял 36 законов,
- отметил спикер сената. - Все они в основном были направлены на исполнение
задач и конкретных поручений, вытекающих из ежегодных посланий Президента, на
реализацию стратегических программ развития страны - на совершенствование
правоохранительной системы, на справедливую защиту прав граждан, недопущение
коррупции.
Фактически, полагает г-н Мами, парламент держал руку на пульсе
всех наиболее важных вопросов жизни общества. При этом депутаты поддерживали
связь с избирателями: ежеквартально выезжали в регионы, встречались с
населением, постоянно работали депутатские группы. На таких встречах
парламентарии пропагандировали политику главы государства и информировали
население о работе органов госвласти. Сейчас эта работа продолжится.
- В июле-августе сенаторы выедут в области для встреч с депутатами
маслихатов и населением. Вы воочию увидите, как решаются
социально-экономические вопросы регионов, как местные власти выполняют
поручения главы государства, - заметил спикер.
Осенью же парламент ждут новые дела. Так, в его портфеле осталось
свыше 30 законопроектов, а также “многие актуальные вопросы”, к обсуждению
которых депутаты приступят уже во второй сессии. Приоритетными, по словам г-на
Мами, станут вопросы возврата средств Национального фонда и декларирования
доходов.
- Учитывая, что защищенность национальной экономики - одна из
составляющих национальной безопасности, поручаю комитету по международным
отношениям, обороне и безопасности совместно с комитетом по финансам и бюджету
рассмотреть вопрос использования возврата средств госбюджета и Нацфонда,
направленных на стабилизацию финансового сектора, а именно на капитализацию
банков, - сказал председатель палаты, добавив, что по этому вопросу необходимо
заслушать министра финансов Болата Жамишева и председателя правления ФНБ
“Самрук-Казына” Умирзака Шукеева.
Актуальными остаются и вопросы реализации Государственной
программы индустриально-инновационного развития, ввода в действие
инфраструктурных объектов, финансируемых государственными институтами развития.
“Они были обозначены и в отчете Счетного комитета. Поручаю комитету по
экономическому развитию и предпринимательству организовать и провести
“правительственный час” по эффективному расходованию этих средств. Предлагаю
заслушать министра индустрии и новых технологий, а также председателя правления
АО “Банк развития Казахстана”, - добавил г-н Мами.
- Еще один вопрос, на котором бы хотел заострить внимание - это
введение всеобщего декларирования доходов. Глава государства в своем недавнем
послании указал на необходимость перехода к декларированию не только доходов,
но и расходов государственных служащих, - подчеркнул он.
Спикер напомнил, что вопрос всеобщего декларирования уже давно
обсуждается, а сроки его введения переносились несколько раз. Правительство
начало реализацию концепции перехода к всеобщему декларированию доходов, и г-н
Мами уверен, что это - правильный шаг. “Без сомнения, введение всеобщего
декларирования окажет противодействие теневой экономике, будет способствовать
снижению уровня коррупции, а также расширит налоговую базу, повысит
эффективность расследования правонарушений”, - заявил он.
После совместного заседания, которое состоится сегодня, первая
сессия парламента пятого созыва будет завершена. В Астане депутаты вновь
соберутся 1 сентября - на открытии второй сессии.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПАРТИИ
КНПК намерена увеличить свое присутствие в
маслихатах
В ходе VII съезда Коммунистической народной партии Казахстана
(КНПК) было объявлено о новых ориентирах. Как сказал секретарь ЦК Владислав КОСАРЕВ, став парламентской партией, КНПК теперь является
конкурентной. “Мы конкурентны в политической борьбе с партией власти, другими
политическими силами. И сегодня, говоря теми словами, которые говорил когда-то
Брежнев, ни один политический вопрос в стране не решается без участия коммунистов”,
- заявил он.
По словам г-на Косарева, “народные коммунисты” отныне выстраивают
отношения с властью “на новой платформе”, суть которой заключается в том, что
партия “содействует развитию экономики страны, повышению благосостояния
общества, в то же время сохраняя за собой право критики за перекосы, которые
допускаются под влиянием буржуазной идеологии и которые сильно влияют на
благосостояние нашего общества”.
- Мы ставим задачу, опираясь на демократические процессы, за
которые выступают и глава государства, и правительство, вести простой народ к
управлению делами государства. Если мы этого не сделаем, то делами государства
будут управлять крупные буржуазные компании, мелкая буржуазия, и народу
останется только одно - терпеть и страдать под натиском унижения эксплуатации,
- подчеркнул секретарь ЦК КНПК.
Прохождение партии в мажилис он расценивает как победу - “народные
коммунисты” на парламентских выборах получили поддержку около полумиллиона
граждан. Этот кредит доверия электората КНПК собирается оправдать. А потому,
заметил г-н Косарев, почивать на лаврах рано:
- Наша новая цель - набрать 10% мест в маслихатах. Это огромная,
масштабная задача.
Сегодня, по его данным, КНПК имеет около 20 мест в маслихатах.
Тогда как всего в местных представительных органах власти - свыше 3000 мест.
“Если мы даже по два человека изберем в каждый из маслихатов, у нас должно быть
около 500 человек. А у нас всего 20! Мы должны увеличить показатель во много
раз. А это значит, что нам надо не ждать, когда будут объявлены выборы, и тогда
искать из списков желающих стать маслихатовцами, а уже сегодня готовить
кандидатов, предлагать их народу, учить работать, грамотно строить отношения с
властью. Только тогда мы сможем выиграть будущие выборы. И это будет самый
большой шаг к продвижению народовластия”, - убежден секретрь ЦК.
Более того, по мнению г-на Косарева, если партия не достигнет этой
цели и не сумеет увеличить количество маслихатовских мандатов, то превратится
“в пустых говорильщиков, которые осуждают общество, страну”. “Если мы займем
места в маслихатах, то будем работать на уровне требований современной
экономической политики, экономики, и это даст нам возможность получить новую
порцию доверия наших избирателей”, - заключил он.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРЕССА
Награждены лауреаты премии Союза журналистов
2012 года
Вчера в Национальном пресс-клубе Союз журналистов Казахстана,
рассмотрев итоги республиканского творческого конкурса на лучшие работы,
присвоил звания лауреатов 2012 года работникам СМИ в ряде номинаций.
За лучшую репортерскую работу были отмечены журналист радио “Шалћар”
Гульсара Кабланова и обозреватель газеты “Мегаполис” Владимир Северный. Главный
редактор журнала “Петролеум” Олег Червинский стал лауреатом в номинации
“Экономическое обозрение” за аналитические материалы о развитии нефтегазовой
отрасли страны. Журналист Кайым-Мунара Табеева была отмечена за цикл публикаций
в республиканской печати о проблемах экологической безопасности. Международнику
Дмитрию Воскобойникову звание лауреата присвоено за лучшее политическое
обозрение, кинорежиссеру Ермеку Турсунову - за полемические статьи о путях
развития гражданского общества и воспитании подрастающего поколения. Лучшее
журналистское расследование провела заведующая соответствующим отделом газеты
“Караван” Елена Коэмец. Журналиста газеты “Неделя СК” (Северо-Казахстанская
область) Елену Чернышеву отметили за аналитические публикации о борьбе с
финансовыми нарушениями в социальной сфере. Литературовед Герольд Бельгер был
награжден за самый удачный поисковый материал, корреспондент телеканала
“Алматы” Назым Даулеталикызы - за серию материалов об актуальных проблемах
применения государственного языка в прикладной сфере. Лучшей телевизионной
работой была признана серия информационно-аналитических программ обозревателя
национального телеканала “Ћазаћстан” Ауесбая Каната. Тлеукабылу Мынжасару,
собственному корреспонденту агентства “Хабар” по Алматинской области,
присуждено звание лауреата за телевизионные репортажи о социально-экономическом
развитии Семиречья. Михаил Амбарцумян, главный редактор газеты “Не болей!”,
провел лучшую исследовательскую работу, журналист Карымсакулы Итен подготовил
лучший цикл публицистических материалов, посвященных юбилею независимости
Казахстана. Фотографов Валерия Жандаулетова и Диара Кунаева наградили за
подготовку и выпуск серии фотоальбомов, посвященных 100-летию выдающегося
государственного и общественного деятеля страны Динмухамеда Ахмедовича Кунаева.
Глубокую научно-популярную работу в серии материалов “Мы - казахстанцы!” о
национальных диаспорах республики провел Ершат Асматов, заведующий отделом
газеты “Уйгур Авази арашаш”. Токсанбай Карашаш, обозреватель газеты “Егемен
Ћазаћстан”, подготовила лучший цикл публикаций о духовных основах казахской
цивилизации. Главный редактор газеты “Ћазаћ” и журнала “Айћап” Когабай
Сарсекеев был отмечен в номинации “Медиапроект” за возрождение лучших
журналистских традиций казахской печати начала ХХ века. Сергей Харченко,
главный редактор газеты “Костанайские новости”, стал лауреатом за организацию
межрегионального издания для приграничных областей Казахстана и России.
Редакционно-издательская группа “Казинпресс” наградила премией
имени Амангельды Ахметалимова творческий коллектив интернет-портала Vox Populi
за организацию фотоинформационной службы. Международная газета “Казахстан -
ZAMAN” удостоила премии имени Рахымбая Ханалы за вклад в развитие
фотожурналистики Казахстана Шукира Шахая.
Дипломы Союза журналистов Казахстана за поддержку прессы и
взаимопонимание с журналистами получили Чрезвычайный и Полномочный Посол
Казахстана в Великобритании и Северной Ирландии Кайрат Абусеитов, председатель
правления фонда развития предпринимательства “Даму” Ляззат Ибрагимова,
вице-президент компании “ПетроКазахстан” Бахытжан Исенгалиев, президент
международного благотворительного фонда “Алтын ћыран” Исламбек Сламжан и исполнительный
директор общественного фонда “Хартия за права человека” Жемис Турмагамбетова.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ПРЕССА
Сторонники Жанболата Мамая активизируют кампанию
в его защиту
Исполнительный директор фонда “Журналисты в беде” Розлана Таукина
и ряд молодых оппозиционных активистов на этой неделе провели пресс-конференцию
по поводу ареста известного молодежного лидера Жанболата Мамая. Кроме того,
было заявлено, что основатели сайта “Жанаозен. Нет” выбрали г-на Мамая своим
идейным руководителем.
- Это неудивительно - Жанболат является, несмотря на молодой
возраст, талантливым казахоязычным публицистом, человеком большого личного
мужества. Этот шаг выражает поддержку и солидарность с ним,- заявила г-жа ТАУКИНА.
Возглавляемый ею фонд намерен активно участвовать в защите
Жанболата Мамая и Булата Атабаева. Г-жа Таукина, в частности, заявила, что к
этому будут подключены партнерские организации “Журналистов в беде”, в том
числе такие, как “Репортеры без границ”, нью-йоркский Комитет защиты
журналистов, московские Фонд защиты гласности и Фонд экстремальной
журналистики. К акции подключится и фонд “Адил соз”.
Г-жа Таукина призвала всех казахстанских журналистов проявить
солидарность с защитниками г-на Мамая, “чтобы наша профессия не была под таким
прессингом”.
Инга ИМАНБАЙ, сотрудница сайта
“Жанаозен. Нет”, заявила, что с судебным преследованием г-д Мамая и Атабаева
“еще ничего не заканчивается”. Их соратники будут дальше бороться за их свободу
и свободу тех, кто уже осужден по жанаозенскому делу (приговоры по нему г-жа
Иманбай назвала “полным абсурдом”).
На пресс-конференции всем участникам раздали футболки с
изображениями и призывами к освобождению г-д Мамая и Атабаева. Их сторонники,
как было заявлено, будут демонстративно носить их, в частности, в вузах, до тех
пор, пока они не будут освобождены. Если же этого не произойдет до холодного
времени года, то будут выпущены соответствующие свитера и куртки.
Саламат ОМАШ, другой коллега
арестованных, заявил, что сторонники готовили пресс-релиз, в котором говорилось
о ряде мероприятий в их защиту, но были предупреждены из Алмалинского РОВД
Алматы о том, что 28 июня их ждет судебное разбирательство за повторную
организацию несанкционированного мероприятия. Поэтому пресс-релиз приглашенным
журналистам раздавать не стали. “Зачем нам самим облегчать работу силовикам?” -
пояснила ситуацию г-жа Иманбай.
Ярослав РАЗУМОВ
МНЕНИЯ
Известный эксперт убежден в необходимости
развития атомной энергетики в стране
Публичная лекция “Атомная энергетика в Казахстане: конец света или
путь к процветанию?”, прочитанная в Клубе Института политических решений
(КИПР), стала последним мероприятием перед летними каникулами. Докладчиком
выступил Серик Кожахметов, генеральный директор ТОО “Институт высоких
технологий” (дочерней компании АО “НАК “Казатом-пром”), доктор
физико-математических наук, академик КазНАЕН.
Лекция оказалась действительно интересной и, что особенно отличало
ее от распространенного в нашем обществе стиля экспертных выступлений,
системной. Г-н Кожахметов затронул целый ряд важных аспектов, необходимых для
понимания проблематики атомной энергетики, заодно указав на неподготовленность
к дискуссии наиболее активных оппонентов.
Он отметил, что Казахстан с 2008 года является мировым лидером по
добыче урана. Австралия и Канада, вторая и третья страны в этом перечне,
совместно добывают меньше. В этом году казахстанская добыча составит более 20
тыс. тонн руды. Правда, сделал оговорку г-н КОЖАХМЕТОВ, уран
добывается “не Казахстаном, а в нашей республике”. То есть в этой сфере
повторяется та же ситуация, что и в нефтедобыче, где, как известно, львиную
долю осуществляют иностранные компании.
Оратор также заметил, что многие не знают, как работают
предприятия “Каз-атомпрома” по добыче урановой руды. Между тем компания в ряде
отдаленных регионов Кызылординской и Южно-Казахстанской областей обеспечивает
основную занятость и социальную защищенность населения. Дороги в тех регионах
по качеству лучше, чем в Алматы и даже в Астане.
После этого г-н Кожахметов перешел к главному вопросу:
- Сегодня дискутируют о том, нужно ли строить атомную
энергетическую станцию? Я считаю, что решение этого вопроса уже давно
необходимо для обеспечения социально-экономического развития страны. Для Западного
региона в условиях существующей структуры экономки АЭС является вполне
приемлемым вариантом. Хотя большую станцию там строить нет смысла. Люди,
которые критикуют эту идею, озабочены совсем другим - самопиаром, причем не
очень качественным. Хотя, казалось бы, их неуемная энергия была бы более
уместна при обсуждении проекта строительства на Балхаше огромной угольной
электростанции. Их молчание там говорит о качестве нашего “зеленого движения”.
Эксперт уверен, что альтернативы атомной энергетике у Казахстана
просто нет, что, впрочем, не исключает развития других направлений. Но есть ли
в стране люди, способные обеспечить грамотное и безопасное сопровождение
отрасли? На данный момент, полагает г-н Кожахметов, таковых нет, но их и не
будет, пока не появятся станции. “Поверьте, среди постсоветских стран нас в
этом плане опережает только Россия. Даже Украина, у которой в свое время были
технологии, они утрачены вместе со специалистами. И сейчас сотрудничество
Казахстана с Украиной основывается на том, что там покупаются технологии
“Казатомпрома”,- сказал он. Лектор также убежден, что после того, как с этой
темы будет “снят налет якобы существующей экологической опасности”, молодые и
талантливые люди пойдут учиться на специалистов по развитию атомной энергетики.
Ярослав РАЗУМОВ
ПРАВО
Генпрокуратура предлагает ввести в казахстанский
УПК аналог правил Миранды
Во вторник в Астане, под председательством первого заместителя
Генерального прокурора Иогана Меркеля, состоялось очередное заседание
Общественного совета по вопросам обеспечения законности, посвященное обсуждению
актуальных вопросов модернизации уголовного законодательства, совершенствования
уголовной политики в рамках проекта новой редакции Уголовно-процессуального
кодекса, разработанного Генеральной прокуратурой. В его работе приняли участие
депутаты парламента, ученые-правоведы, представители общественных организаций,
СМИ.
На заседании рассмотрены вопросы совершенствования эффективности
уголовного процесса, связанные с упрощением института доследственной проверки,
форм и сроков расследования, внедрения новых подходов к институтам задержания и
ареста лица, пересмотра системы уголовных наказаний, создания фонда компенсации
ущерба потерпевшим от преступлений.
По словам старшего помощника Генерального прокура Алмаза МУХАМЕДЖАНОВА, согласно предлагаемой Генпрокуратурой новой
редакции УПК, полиция будет обязана зачитывать подозреваемому лицу его права и
обязанности (по аналогии с американским правосудием).
“С момента регистрации заявления и сообщения о преступлении может
проводиться весь объем действий. Например, сейчас с момента регистрации
заявления проводится только осмотр места преступлений и назначается
экспертиза”,- заметил он.
По его словам, предполагается, что в новой редакции УПК органы
расследования не будут ограничены в проведении и исполнении своих функций.
“Нами детализируется порядок задержания лиц. Для того, чтобы не было нарушений
конституционных прав граждан с момента регистрации заявлений и сообщений,
предусматривается расширение гарантий для них”,- пояснил г-н Мухамеджанов.
Так, для того, чтобы задержать гражданина, необходимо провести
неотложные следственные действия, и подозрение должно быть мотивированным и
обоснованным.
Кроме того, по аналогии с американскими правилами Миранды, введена
норма, обязывающая при задержании сразу разъяснять задержанному его права и
обязанности. Соответственно, это будет отражаться в протоколе.
“В процессуальном законодательстве США имел место такой случай,
когда гражданину при задержании не были разъяснены его права, суд посчитал
процедуру незаконной, и он был оправдан”,- привел пример спикер.
Кроме того, на заседании активно обсуждались такие новеллы, как
введение институтов сделки о признании вины, следственного судьи, а также такой
категории противоправных деяний, как уголовные проступки.
Заинтересованный обмен мнениями состоялся также вокруг
уголовно-правовых проблем борьбы с терроризмом и экстремизмом, преступлениями
против основ конституционного строя и безопасности государства, ответственности
за преступления в сфере экономической деятельности.
Все предлагаемые нововведения, как отмечалось, позволят
существенно сократить время досудебного производства, упростить и ускорить
работу следственных органов, обеспечить максимальную защиту конституционных
прав граждан, вовлеченных в уголовный процесс.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПРАВО
Столичный финпол добивается ареста экс-зампреда
Комитета по водным ресурсам Минсельхоза
Сотрудники Департамента по борьбе с экономической и коррупционной
преступностью Астаны ходатайствуют перед судебными органами об аресте
экс-заместителя председателя Комитета по водным ресурсам Министерства сельского
хозяйства Кумашева, задержанного ими по подозрению в причастности к хищению
почти Т1,5 млрд бюджетных средств. О новом повороте череды уголовных дел в
отношении бывших руководителей этой госструктуры журналистам в среду сообщила
пресс-секретарь ДБЭКП города Шолпан
ТАШЕТОВА.
Как известно, около года назад на всю страну прогремело уголовное
дело в отношении экс-председателя Комитета по водным ресурсам Анатолия Рябцева,
который был приговорен к 4 годам лишения свободы по совокупности за
злоупотребление должностными полномочиями, служебный подлог, подделку
документов. Двое же его бывших заместителей - Кеншимов и Каменов - получили
тогда условные сроки. Однако на этом уголовные изыскания финпола в КВР не
закончились - в настоящее время расследуется уголовное дело в отношении его
должностных лиц и руководства ТОО “Акке - Астана” по факту хищения почти Т1,5
млрд.
Эти средства были выделены на обследование 36 гидротехнических
сооружений в семи областях республики. 25 июня текущего года по подозрению в
совершении хищения указанных бюджетных денег департаментом задержаны бывший
заместитель председателя Комитета водных ресурсов Кумашев, а также директор ТОО
“Акке - Астана”. “Им предъявлено обвинение, в суд направлено ходатайство о
санкционировании их ареста, иная информация в интересах следствия не разглашается”,
- сказала в среду г-жа Ташетова.
По ее словам, превышение власти или должностных полномочий вкупе с
хищением бюджетных средств, как в случае с сотрудниками КВР МСХ, является одним
из самых распространенных в настоящее время коррупционных преступлений в
стране. Из 20 фактов коррупции, выявленных столичным финполом с января по май
этого года, 7 оказались связаны как раз с подобного рода злоупотреблениями.
Еще один пример такого злоупотребления властью, согласно данным
г-жи Ташетовой, явил заместитель департамента уголовно-исполнительной системы
по Астане Мейрамбеков, который эксплуатировал уголовно осужденных в личных
целях. “Он дал указание своим подчиненным о выделении служебной автомашины, а
также двух осужденных для перевозки принадлежавших ему стройматериалов.
Водитель на служебной машине с двумя осужденными выехал по месту жительства
Мейрамбекова, где по указанию последнего загрузили дверь и рамы и вывезли в
поселок Ильинка, - прокомментировала пресс-секретарь соответствующие кадры
оперативной съемки, которые были продемонстрированы на брифинге. - Таким
образом, Мейрамбеков, являясь руководителем правоохранительного органа,
незаконно использовал государственный автотранспорт в личных целях, осуществил
эксплуатацию осужденных, незаконно вывезенных за пределы исправительного
учреждения. Ему также предъявлено обвинение в получении взятки в размере более
Т100 тысяч за трудоустройство в исправительное учреждение”.
Еще дальше в своих злоупотреблениях, по информации г-жи Ташетовой,
зашла начальник управления по оценке и подготовке научных кадров Комитета по
контролю в сфере образования Министерства образования и науки Смаилова, которая
требовала с претендента на научную степень взятку в размере $10 тысяч за
документы, которые он должен был получить благодаря своей работе. С кандидата
юридических наук более года вымогались деньги за заслуженную научную степень,
при этом, когда тот обратился в правоохранительные органы, на встречу с ним
пришел посредник от чиновницы, которая к тому времени соблаговолила снизить размер
взятки с $10 до $5 тысяч. “В итоге 23 июня текущего года после получения
предварительной взятки в сумме двух тысяч долларов через посредника Смаилова
была задержана сотрудниками финполиции, в тот же день в ее отношении возбуждено
уголовное дело, а также предъявлено обвинение в получении взятки должностным
лицом”, - прокомментировала соответствующую оперативную запись пресс-секретарь.
25 июня в связи с наличием малолетнего ребенка, а также с учетом признания
своей вины в полном объеме в отношении Смаиловой была избрана мера пресечения в
виде подписки о невыезде.
Не менее изобретательной оказалась директор одной из столичных
вечерних школ, в отношении которой возбуждено уголовное дело по факту хищения
Т4 млн путем начисления заработной платы фактически не работающим, но
числящимся в штате родственникам и учителям. “В период с 2007 по 2008 год на
должности заместителя директора числился ее супруг, после его увольнения на
этой должности числился ее сын, в период с 2008 по 2009 год на должности
делопроизводителя числилась дочь Искаковой, - поведала пресс-секретарь. -
Аналогичным образом, то есть без осуществления фактической работы, начислялась
заработная плата еще пяти учителям. Часть денежных средств перечислялась на
карточные счета якобы работающих лиц и снималась лично Искаковой, другая часть
поступала на карточные счета действующих учителей, которые передавали деньги
директору школы”.
Г-жа Ташетова также заострила внимание на том, что до сих пор не
снижается коррупциогенность сферы государственных закупок, в которой за пять
месяцев текущего года выявлено 4 коррупционных преступления. “Возбуждено
уголовное дело в отношении президента Института истории и культуры Саирова, а
также должностных лиц Министерства информации и культуры, которые обвиняются в
том, что в сговоре совершили хищение более Т4 млн путем подписания фиктивных
актов оказанных услуг за третий квартал 2007 года”, - сообщила пресс-секретарь.
Василий ИВАНОВ,
Астана
ПРАВО
Александр Горяинов, Счетный комитет:
“Наши рекомендации холдингом “КазАгро” не
исполняются”
На вопросы Панорамы отвечает член Счетного комитета по контролю за
исполнением республиканского бюджета Александр Горяинов.
- Александр Викторович, депутаты парламента не раз критиковали
национальный холдинг “КазАгро” за излишне рыночные подходы. Счетный комитет
неоднократно проверял работу этой структуры и ее дочерних организаций. Каковы
итоги этого контроля?
- Да, Счетным комитетом проведен контроль эффективности управления
активами государства, использования бюджетных кредитов и средств
республиканского бюджета, выделенных на увеличение уставного капитала АО
“Холдинг “КазАгро”, его дочерних организаций, а также средств Нац-фонда. Нами
выявлены нарушения требований действующего законодательства на общую сумму
Т160,9 млн. Кроме того, установлены и факты неэффективного использования
бюджетных кредитов и средств Нацфонда на общую сумму Т94,2 млрд.
Хотел бы отметить и такой факт: в 2011 году холдингом получено
доходов меньше по сравнению с предыдущим годом на Т693 млн, уменьшены общие
расходы на Т1,1 млрд. В то же время административные расходы в 2011 году
возросли в сравнении с 2010 годом на Т113,4 млн, в том числе и за счет
увеличения расходов по оплате труда - на Т67,5 млн.
- В отчете Счетного комитета обращается внимание на формирование
процентных ставок по кредитам, выдаваемым сельхозтоваропроизводителям. Но
“КазАгро” - это компания со стопроцентным участием государства, соответственно,
холдинг платит государству дивиденды. То, что в отчете о дивидендах практически
ничего не сказано, означает, что в этом вопросе все нормально?
- Цифры говорят сами за себя. А они таковы. С момента образования
холдинга из республиканского бюджета на увеличение уставного капитала выделено
Т147 млрд. В бюджет же в виде дивидендов на госпакет акций перечислено Т460
млн, что составляет 0,3% от суммы вложений.
По итогам деятельности за 2010 год холдингом получены дивиденды от
чистого дохода только от двух из шести дочерних организаций в сумме Т1,6 млрд.
При этом самим холдингом в бюджет перечислены дивиденды в размере 10% - Т248
млн. Четыре дочерних организации в связи с покрытием убытков прошлых лет
дивиденды в сумме Т259 млн в доход холдинга не перечислили, и в результате в
республиканский бюджет недопоступило Т25,9 млн.
При распределении чистого дохода по итогам 2009-2010 годов в
распоряжении холдинга оставлено 90% полученного чистого дохода в общей сумме
Т4,1 млрд, которые в дальнейшем направлены на формирование фонда развития и
резервного капитала и остались без использования.
- Критике всегда подвергались процентные ставки по кредитам,
выдаваемым дочерними компаниями холдинга сельхозтоваро-производителям. Причем
основной акцент делался на то, что средства выделяются государством, а холдинг
добавляет на них проценты. Каковы вообще процедуры выдачи бюджетного кредита?
Деньги действительно становятся такими дорогими?
- Давайте начнем с того, что бюджетный кредит дается холдингу
исключительно для последующего предоставления дочерним организациям. То есть
“КазАгро” фактически выступает посредником при распределении средств бюджетного
кредита и Нацфонда. Получает он эти средства по ставке 0,01% и 0,02%
соответственно. При этом холдинг, не производя никаких расходов, получил в
2010-2011 годах от своих дочерних организаций денежные вознаграждения в
повышенном размере на общую сумму Т1,8 млрд - за счет увеличения процентной ставки
передаваемых кредитных средств от “КазАгро” к “дочке”.
Вместе с этим при кредитовании заемщиков дочерние организации
применяют ставки вознаграждения в размерах 5% и 6% годовых - по использованию
средств бюджетного кредита и Нацфонда соответственно. К примеру, из полученного
бюджетного кредита по ставке 0,5% АО “Аграрная кредитная корпорация” и
“Продкорпорация” осуществлено кредитование субъектов агропромышленного
комплекса на общую сумму Т60,7 млрд для закупа растениеводческой продукции и
проведения весенне-полевых работ под 5% годовых. В результате пользования
бюджетным кредитом по повышенной ставке данными дочерними организациями
получено дополнительных доходов в сумме Т2,1 млрд.
- Предоставлялся ли “КазАгро” какой-либо расчет обоснованности
установленной ставки вознаграждения для дочерних организаций в размере 0,5%?
- Общепринято, что структура любой процентной ставки
вознаграждения учитывает примерно следующие экономические составляющие: в
процентном отношении стоимость привлеченных денег составляет - 75%, а
операционные расходы и маржа банка в общей сложности на практике не должны
превышать 25%. Однако в ходе контроля АО “Холдинг “КазАгро” расчет обоснования
правильности установления ставки вознаграждения в размере 0,5% не
предоставлялся.
По объяснениям холдинга повышение ставок вознаграждения по
бюджетным кредитам происходит для формирования провизий (резервов) в целях
покрытия рисков несвоевременного погашения обязательств дочерних организаций.
Однако никаких рисков не имеется в связи с тем, что все дочерние организации
являются прибыльными и кредиты выдавались под гарантии банков. При этом, если
бы холдингом средства привлекались в пределах 6-10%, то оправданно было бы
начисление уровня провизии по его дочерним компаниям в размере 20-21%, а так
холдингу предоставляются бюджетные средства в пределах 0,01-0,02%.
- Возможно, это оговорено законодательством или иными нормативными
актами? Например, требованиями Комитета финансового надзора (ранее АФН)?
- Такой документ есть, но он касается банков второго уровня, а не
госхолдинга. Согласно постановлению правления Агентства РК по регулированию и
надзору финансового рынка и финансовых организаций от 28 ноября 2008 года № 216
“Об утверждении Правил исчисления, условий действия плавающей ставки вознаграждения
по договорам банковского займа”, при расчете процентного спрэда банк учитывает
административные расходы, расходы по созданию специальных провизий (резервов),
расходы по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, ожидаемую
доходность. Но, еще раз повторю, что подобного расчета холдингом не
представлено.
- Предыдущими проверками Счетного комитета поднимались ранее
вопросы установления процентной ставки по кредитам?
- Да, конечно, такие факты и раньше выявлялись. Так, после
проведенного контроля Счетного комитета в 2011 году было рекомендовано
правительству и Минсельхозу принять необходимые меры по принятию единой
концепции кредитования сельхозтоваропроизводителей, устанавливающей задачи и
оптимальные ставки вознаграждения по бюджетным кредитам, выдаваемым СХТП,
обеспечивающей адресность и целевой характер получаемых кредитов, исключающей
посреднические схемы. Однако данные рекомендации остались неисполненными и
подобные факты выявлены в ходе настоящего контроля.
Н. С.
БАНКИ
ДБ Сбербанк говорит о своей “всеядности” в плане
клиентской базы
В Алматы состоялся семинар, организованный ДБ Сбербанк,
посвященный возможностям торгового финансирования и изменениям в казахстанском
валютном законодательстве. По оценкам открывавшего обсуждения и.о. председателя
правления банка Шухрата Садырова, семинар стал первым из серии открытых
мероприятий, которые намеревается провести банк. После сезона отпусков банк
проведет еще несколько мероприятий, первыми из которых станут обсуждение
влияния, связанного с изменением налогового законодательства в связи с
созданием Таможенного союза (причем г-н САДЫРОВ отметил, что
“даже мы как банк ощущаем влияние этих изменений”), и семинар, связанный с
предоставлением тендерных гарантий, получение этой информации позволит клиентам
уверенней себя чувствовать в процессе тендеров по госзакупкам и других
тендерах.
Что касается планов банка в части развития, то они остаются
прежними. Банк, по оценкам спикера, демонстрирует очень быстрый рост, он не
хотел бы употреблять слово “агрессивный” из-за “существующего негативного
подтекста”. Стратегические планы, которые состояли в получении ДБ Сбербанк
5%-ной доли на казахстанском банковском рынке, реализованы, причем на это
потребовалось меньше времени, чем в первоначальных планах, в которых на это
выделялся временной период до 2015 года. Следущая цель развития сформулирована
как попадание в тройку крупнейших казахстанских банков по размеру активов. На
сегодняшний момент банк занимает по этому показателю 6-е место. При этом, как
отметил и.о. председателя правления, для третьего по размерам банка, впрочем,
как и для четвертого или пятого банков, важнейшим условием является наличие
солидной клиентской базы, причем из разных отраслей, поэтому банк стремится
быть максимально “всеядным”. В то же время было объявлено, что главным рынком
для “дочки Сбера” является Алматы, а здесь тон задают не национальные компании,
а МСБ и крупный частный бизнес. (Нельзя сказать, однако, что банк упускает
что-то в отношениях с национальными компаниями или экспортерами, поучаствовав
за последний год в заключенных материнской компанией двух крупных сделках “с
компаниями, не задающими тон”.) Что касается проблематики, связанной с торговым
финансированием, то, по оценкам спикера, ДБ Сбербанк занимает лидирующие
позиции, поскольку на него приходится примерно 20-25% открываемых аккредитивов,
доля международных переводов средств составляет 10-12%, что означает с учетом
5%-ной доли по активам, что в среднем клиенты “дочки” Сбербанка в большей
степени вовлечены в международные операции.
Валентина НАГАЙ из профильного
департамента банка обратила внимание как на одно из важных преимуществ для
клиентов на дешевизну средств, связанную с тем, что для ДБ Сбербанк открыты
лимиты по торговому финансированию международными финансовыми институтами.
Недавно соглашение заключено с IFC, до этого банк уже сотрудничал c EBRD и ADB.
Суммарно открытые лимиты на банк составляют примерно $800 млн, а финансирование
состоялось на сумму в $150 млн. В существенно большей степени, пока с помощью
торгового финансирования, финансируются операции, связанные с импортом, а не
экспортом. Наибольший интерес аудитории был связан с тем, на какие ставки по
аккредитивам они могут рассчитывать при фондировании от международных
финансовых институтов, эффективная ставка в 7-8% годовых, как ни удивительно,
разочаровала одного из участников семинара, который хотел бы получать
финансирование по тем же ставкам, что и западный бизнес, и связывает надежды на
это со вступлением в ВТО. Сам банк получает фондирование от партнеров в
диапазоне от 1,8% до 3%, причем в последнее время стоимость фондирования остается
стабильной, а сразу после острой фазы кризиса снижение стоимости было довольно
существенным. Ставки зависят от того, как развиваются события на международных
рынках капитала, кроме того, на них влияет то, что происходит с крупнейшими
казахстанскими банками. Обычно в торговом финансировании речь идет о достаточно
краткосрочных сделках, сроком до года, но есть и инструменты, связанные с более
долгосрочным финансированием - на срок до 10 лет, когда речь идет о поставках
оборудования. Партнерство с одним из берлинских финансовых институтов дает
банку доступ к ресурсам германского “Гермеса” и других экспортно-импортных
агентств, причем, по оценкам спикера, помимо признаваемых гарантий, ДБ Сбербанк
в этом сегменте признаются гарантии “максимум 2-3 банков” с казахстанского
рынка.
Николай ДРОЗД
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
“Асыл-Инвест” считает сейчас привлекательными
простые и привилегированные акции РД КМГ
Аналитики компании “Асыл-Инвест” заявили на этой неделе о том,
что, по их расчетам, одной из самых интересных инвестиционных идей на
казахстанском рынке сейчас являются простые и привилегированные акции РД КМГ.
По их оценкам, сейчас акции торгуются невероятно дешево: простая
акция - на уровне Т14 500-15 000, привилегированная - на уровне Т9500 - 10 000,
в то время как расчеты аналитиков показывают, что стоимость акций должна быть
равна Т21 700 по простым акциям и Т16 250 - по привилегированным.
Сейчас РД КМГ оценивается рынком на уровне 4 годовых прибылей
(показатель соотношения цены акции на прибыль на акцию), в то время как
аналогичные компании из России и развивающихся стран Азии оцениваются не ниже
5-8 годовых прибылей. Кроме того, в следующем году компания может увеличить
дивидендные выплаты держателям своих акций за счет погашения облигаций
материнской компании.
По мнению директора аналитического центра “Асыл-Инвест” Нурлана
Рахимбаева, “дело в том, что материнская компания НК “КазМунайГаз” разместила
свои облигации в РД “КазМунайГаз” на сумму Т187,8 млрд со сроком обращения до
июля
Николай ДРОЗД
ЭКОНОМИКА
Лорд-мэр Сити Лондона ожидает скорого
восстановления британской экономики
Олдермен Дэвид Вуттон, лорд-мэр Сити Лондона, находящийся в
Казахстане с официальным визитом, на этой неделе провел встречу с
казахстанскими журналистами.
- Моя цель нахождения в Казахстане - это продвижение возможностей
Лондона как города в целом и отдельно его финансовых возможностей. Лондон является
очень хорошим местом для инвестиций, и я бы хотел, чтобы это было широко
известно и понятно. Наша цель сейчас - подготовить почву для будущих
контрактов, - объяснил причины визита г-н ВУТТОН.
Характеризуя отношения между Великобританией и Казахстаном, он
отметил, что с самого начала обретения им независимости страны стали
партнерами. Британия пытается выстраивать очень четкие торгово-экономические
отношения с Казахстаном. Сейчас более двадцати казахстанских компаний участвуют
в листингах и торгах на Лондонской бирже. При этом и интерес Великобритании в
Казахстане, по мнению г-на Вуттона, обширен; он затрагивает энергетический,
банковский секторы и страхование, а также “все, что связано с продажей
товаров”. Большим назвал он и интерес к сотрудничеству в сфере образования.
Однако, говоря о будущем развитии двусторонних экономических отношений,
лорд-мэр вполне ожидаемо назвал в первую очередь горнодобывающий сектор, оценив
его потенциал в 40 млрд фунтов стерлингов. При этом г-н Вуттон был
оптимистичен: “И эта цифра, скорее всего, вырастет!” Также он традиционно для
публичных выступлений западных официальных лиц хвалил инвестиционный климат в
Казахстане. Комментируя озвученную цифру, британские участники пояснили: здесь
речь идет “больше о добыче нефти и газа, и это - предположительная цифра, на
следующие десятилетия”. Причем есть более оптимистичные оценки - 60 млрд
фунтов.
По сравнению с 2010 годом объем торговли вырос на 124%. При этом
Чрезвычайный и Полномочный Посол Великобритании Дэвид Моран отметил, что в его
стране принято очень строго подходить к составлению такой статистики, и в
результате, “скорее всего, эти цифры не отражают полный объем торговли, он
может быть намного выше”. До финансового кризиса общий товарооборот между
нашими странами в 2007 году составлял $3,5 млрд. Затем он снизился, но в
последнее время вновь растет.
Наиболее пространный комментарий был дан в ответ на вопрос нашей
газеты о текущей экономической ситуации в Великобритании и ее перспективах.
Ведь официально объявлено, что в этом году экономика страны вступила в
рецессию, и не связана ли с этим активность лорд-мэра Сити? Да, подтвердил г-н
Вуттон, официально экономика вступила в рецессию, но “в принципе, на мой
взгляд, сейчас уже проявляется тенденция к тому, что она развернется в сторону
роста”. Реформы, проведенные в фискальном и финансовом секторах и в
строительстве дают на это надежду. А г-н МОРАН отметил - есть
разница между двумя понятиями: небольшое замедление экономического роста и
глубокая рецессия. В Великобритании речь идет о замедлении. Да, продолжил
лорд-мэр - уровень безработицы в стране снизился. “Это является главным
показателем того, что наш оптимизм насчет скорейшего восстановления экономики
оправдан!”
Ярослав РАЗУМОВ
МНЕНИЯ
Аналитики считают, что небольшие депозиторы,
попадающие под действие госгарантий, могут медленно мигрировать в безопасные
банки
Решение Фонда гарантирования депозитов о снижении максимальной
величины ставки по привлекаемым депозитам до 9% с 1 июля вызвало на этой неделе
интересные комментарии аналитиков. Главный экономист “Халык Финанс” Сабит
Хакимжанов в своем комментарии, опубликованном на сайте компании, отметил, что
данное решение продолжает долгую историю регулирования процентных ставок по
депозитам населения.
Аналитики компании считают, что оно направлено на повышение
финансовой устойчивости банковской системы и в определенной степени будет
способствовать достижению этой цели. Это решение, по их мнению, “частично
исправляет проблему безответственного поведения финансово несостоятельных или
неоправданно рискующих банков, которые возникли как в результате страхования
депозитов, так и в результате обеспечения безусловной государственной поддержки
или в ожидании реструктуризации”. Непосредственно данный шаг повлияет на банки,
предлагающие наиболее высокие ставки по депозитам. Это приблизит их ставки к
средним по отрасли. Такое выравнивание условий по депозитам будет
способствовать тому, что вкладчики будут уделять больше внимания финансовой
устойчивости депозитных организаций. Поскольку наиболее высокие ставки, как
правило, предлагаются банками, испытывающими финансовые трудности, то депозиты
постепенно начнут мигрировать из более рискованных в более безопасные банки. Но
миграция будет происходить медленно, так, как она происходила в последние четыре
года. Крупные индивидуальные счета (размером больше, чем размер страховки
КФГД), скорее всего, уже давно перешли в более безопасные банки и поэтому в
миграции участвовать не будут. Небольшие счета, полностью покрываемые
страховкой КФГД, также не будут торопиться с переходом в другие банки как по
причине наличия страховки КФГД, так и из-за того, что процентные ставки по
ранее открытым депозитам банки снижать не вправе. Однако миграция все-таки
происходить будет, так как страховка КФГД не полностью покрывает потери
вкладчиков. Выигрывают от этого решения относительно стабильные банки и система
в целом, что, по оценкам г-на Хакимжанова, является правильным. Ни один
ответственный банк не может выплачивать проценты, которые банки, направляющиеся
к неизбежной реструктуризации, готовы обещать вкладчикам для решения проблем с
ликвидностью. При более низкой стоимости фондов маржа может увеличиться,
способствуя восстановлению капитала и росту кредитования.
В комментарии отмечается, что также в выигрыше оказывается рынок
корпоративных долговых инструментов. При снижении ставок по депозитам
корпоративные облигации становятся чуть более привлекательными для
индивидуальных инвесторов, что будет способствовать возрождению интереса к
сберегательным инструментам, предлагаемым брокерами. Хотя снижение ставок - это
шаг в верном направлении, его эффективность, по мнению эксперта, будет
ограничена рядом причин, в том числе принципиальными трудностями
контролирования всего потенциального многообразия депозитов. Договорные условия
по срочным вкладам обычно позволяют вкладчику снимать почти все средства, за
исключением неснижаемого остатка, без штрафных санкций. По сути, это делает
большую часть счетов с высокой доходностью неотличимыми от вкладов до
востребования, с сопутствующими рисками досрочного изъятия. Закрыв эту лазейку,
регулятор может сделать контролирование процентной ставки более эффективным
инструментом. Однако регулирование процентной ставки в любом случае останется
неидеальным решением. Контроль процентных ставок направлен на исправление
симптомов проблемы, а не на искоренение ее причин. Более правильным решением,
по мнению г-на Хакимжанова, была бы скорейшая реструктуризация проблемных
банков, которые в настоящее время перекладывают часть ответственности по депозитам
на плечи кредиторов, налогоплательщиков и добросовестных банков.
(Возможно, в виду может иметься БТА, осуществлявший акцию в виде
выплаты определенных бонусов плюс 2% к депозиту в момент, когда существовали
опасения, что вторая реструктуризация вызовет сокращение депозитной базы. - Н. Д.)
В свою очередь аналитики “Тройки Диалог” в своем комментарии по
итогам, показанным банковским сектором в мае, отметили по этому поводу, что
рост розничных депозитов замедлился в мае до 0,4% после быстрого увеличения в
предыдущие месяцы. В мае вкладчики чувствовали себя достаточно спокойно и
отдавали предпочтение небольшим банкам, которые предлагали более высокие
ставки. Такая ситуация вполне понятна, поскольку разница между процентными
ставками крупных и мелких банков составляет 3-5 процентных пунктов. Впрочем,
регулятор пытается снизить разницу в ставках - Фонд гарантирования депозитов
снова снизил максимальный уровень ставок до 9% по депозитам в тенге и до 6% по
депозитам в валюте. В сегменте корпоративных депозитов (минус 1,8% с уровня
апреля), напротив, как отмечает “Тройка Диалог Казахстан”, наблюдался
значительный отток средств с депозитов в более мелких банках и приток в
депозиты трех крупнейших банков.
Более принципиальным решением, заставляющим розничных депозиторов
концентрироваться на качестве финансовых институтов, а не величине ставок, было
бы снижение суммы гарантий по розничным депозитам с уровня в Т5 млн. Гарантии
были повышены в момент, когда существовала угроза оттока депозитов, и сыграли
значительную роль в том, что розничные депозиты в банковской системе растут
беспрерывно с 2009 года. Продление гарантий в том же размере не вызвало
серьезных возражений от участников рынка.
Николай ДРОЗД
ФИНАНСЫ
Страховщики надеются получить рычаги влияния на
медиков в рамках обязательного медицинского страхования
27 июня председатель правления компании “БТА Страхование” Сергей
Лаврентьев прокомментировал для журналистов ожидания страховых компаний в связи
с начавшимся движением в сторону введения обязательного медицинского
страхования. Страховщики хотели бы видеть своих представителей в составе
комиссии Минздрава, разрабатывающей основные положения реформы, и участвовать в
подготовке разрабатываемых законопроектов. При этом г-н Лаврентьев достаточно
высоко оценивает уже сделанное разработчиками, считая, что они проделали
большую работу, в которой участвовали канадские специалисты, и пока концепции
реформы выглядят объективными, без попыток “перетянуть одеяло на себя”. Само
введение обязательного медицинского страхования (поручение подготовить
предложения об этом дал глава государства) является, несомненно, шагом вперед.
Диалог между разработчиками и страховым рынком также существует, поскольку на
одной из недавних конференций по страхованию этой проблематике “был посвящен
целый день”.
При этом спикер видит страховой рынок тем субъектом, через который
должны проходить все платежи медикам после того, как будет введено обязательное
медицинское страхование. Одним из приведенных мотивов, часть из которых имеет
определенный привкус лоббизма в пользу принятия этого решения, является тот
уровень регулирования, который уже существует для страховых компаний. Формат
включает, например, ежедневный отчет перед регулятором о состоянии резервов,
предоставлении части отчетности с периодичностью в 10 дней и еще более
подробной ежемесячной отчетности. Уровень контроля практически не оставляет
возможностей для нецелевого использования средств, сомнительных инвестиций и
тем более - повторения истории, которая произошла когда-то с ФОМСом. В то же
время страховщики в состоянии достаточно жестко контролировать расходы медиков
и не допускать необоснованного роста цен. Комментируя цифры оборота в
медицинской сфере по итогам 2010 года, г-н ЛАВРЕНТЬЕВ отметил, что
более Т260 млрд, потраченные на медицинские услуги частными лицами, имеют
побочный эффект в виде значительного завышения расценок. Между тем
основополагающий принцип, которого хотели бы придерживаться страховщики,
состоит в том, что все имеют право на одинаковый уровень медицинских услуг вне
зависимости от состоятельности, но и “богатые не должны платить в три раза
больше за ту же услугу только потому, что у них есть деньги”. Бюджет потратил в
2010 году на медицину весьма внушительные средства - свыше Т580 млрд, или 4%
ВВП, что очень хорошая цифра для стран с уровнем развития как у Казахстана, но
качество медицинских услуг, как это признается практически всеми, оставляет
желать лучшего. При этом объем страховой медицины в 2010 году составлял менее
процента от общего оборота медицинских услуг. Спикер, однако, убежден, что если
страховщики будут ключевым элементом системы обязательного медицинского
страхования, у них найдутся рычаги влияния на качество медицинских услуг,
которых лишены частные клиенты медиков, интересы которых не
институционализированы. Это уже происходит в страховой медицине, где
заинтересованные в сохранении клиентов компании сотрудничают с лучшими
клиниками и врачами и реагируют на любой появляющийся негатив. Конкуренция
между страховыми компаниями (а к пирогу обязательного страхования должны быть,
по мнению председателя правления, допущены все страховые компании, имеющие
лицензию, особый интерес, однако обязательное медицинское страхование вызывает
особый интерес у тех компаний, которые уже имеют собственные клиники) и
конкуренция между клиниками станет фактором, ограничивающим коррупцию в медицине.
Лоббируя интересы страховщиков, г-н Лаврентьев также постарался
разубедить аудиторию в том, что речь может идти о каких-то сверхдоходах
страховщиков. Сегодняшняя прибыльность в медицинском страховании гораздо ниже,
чем в страховании имущества или автостраховании. И есть клиенты (вероятно,
корпоративные), по которым “мы с трудом выходим в ноль или даже остаемся в
минусе”. Главным же ограничителем для страховщиков может стать применение
принципа, осуществленного, например, в Грузии, согласно которому вся прибыль,
возникающая в ходе администрирования обязательного медицинского страхования,
должна реинвестироваться в медицинскую отрасль, и ее направление на дивиденды
акционерам должно быть исключено. Это может быть приобретение клиник или
медицинского оборудования. Страховые компании, быть может, смогут, привлекая
клиентов за счет собственных средств, гарантировать владельцам полисов
существенно больший объем услуг, чем будет гарантироваться на бесплатной основе
государством. Таким образом, бюджетные расходы на здравоохранение могут быть
очень эффективными, на выделенные государством Т100 может быть оказано
медицинских услуг на Т110 или Т115.
Николай ДРОЗД
МНЕНИЯ
Возможности роста фондового рынка связываются с
вливаниями мировых центробанков
26 июня управляющая компания “Асыл-Инвест” объявила о снижении
цены пая своего интервального паевого фонда “Асыл-Эксперт” в 10 раз. Порог
входа в ПИФ понижен таким образом до Т5 тыс., так как специалисты компании
посчитали, что прежний минимальный пороговый уровень в Т50 тыс. был “не совсем
розничным”. Спикеры компании уверены, что направление, связанное с розничным
инвестированием, находится в Казахстане на пороге определенного бума. В
значительной степени это связано с предстоящими “народными IPO”. В пресс-релизе
компании как один из факторов также был выделен рост рынка на фоне местных
корпоративных новостей, в качестве которых были названы ситуация с акциями
“Казтелекома” и простыми акциями РД КМГ после объявленной беспрецедентной суммы
дивидендов. Прогнозируя по просьбе Панорамы возможную дальнейшую динамику
индекса акций KASE, директор аналитического центра компании Нурлан РАХИМБАЕВ отметил существующее на рынке достаточно высокое
напряжение и зависимость от международных рынков капитала. Тем не менее существуют
и определенные предпосылки к росту. На рынках они связываются главным образом с
возможными действиями центральных банков по стимулированию экономик, имеются в
виду европейский, американский и китайский центральные банки. Это привело бы к
росту казахстанского индекса акций, прежде всего сырьевых компаний, которые
представлены в индексе KASE достаточно широко - сразу тремя эмитентами. Кроме
того, по мнению аналитика, росли бы и акции банковского сектора, прежде всего
Народного банка, и “Казтелекома”, поскольку практически все эмитенты на нашем
рынке существенно недооценены.
На самом деле аргументов в пользу того, что рынок ждет бум,
связанный с розницей, не так много. Представители “Асыл-Инвеста” отметили в
качестве фактора, несомненно, свидетельствующего о росте интереса со стороны
розничных инвесторов, значительное увеличение темпов открытия брокерских счетов
в компании. Они выросли примерно в 5 раз. По оценкам директора департамента
развития бизнеса компании Натальи
ЦВЫХ, несмотря на то, что наступило
лето, активность и не думает снижаться. Директор департамента управления
активами компании Нургали
НУРМУХАМБЕТОВ считает, что
апофеоз интереса розничных инвесторов, возможно, будет не в этом году, а в
следующем, когда программа “народного IPO” будет в разгаре. В то же время
“Асыл-Инвест” не предвидит увеличения количества ПИФов на казахстанском рынке в
довольно продолжительной перспективе, уход нескольких крупных игроков из этого
сегмента (и в том числе Resmi Group, “БТА Секьюритис” и Home Broker), очевидно,
просто привел в соответствие спрос и предложение. Зато заместитель председателя
правления компании Тимур САЛИМОВ считает, что очень существенно будет расти
качество управления со стороны инвестбанкиров. При этом основным трендом
по-прежнему остается отток средств из фондов, несмотря на то, что ни один из
ПИФов не показывает отрицательную доходность. Доходность интервального фонда,
управляемого “Асыл-Инвест”, составляет 7,43% с начала года, и по итогам года
инвестбанкиры ожидают получения доходности в диапазоне 15-20%.
Отвечая на вопрос журналистов об итогах обсуждений в Ассоциации
финансистов предложений в еще большей степени увеличить требования к
капитализации брокерских компаний, г-жа Цвых назвала поверхностным
представление, что регулятор просто “чистит” рынок, сокращая количество
игроков. На самом деле он пытается обеспечить более глубинные вещи, связанные с
защитой клиентов. Брокер, с одной стороны, должен выступать в роли
определенного гаранта для рынка, выполнив в случае необходимости обязательства
клиента, с другой стороны, его капитала должно, например, хватать на исполнение
обязательств перед клиентом, если контрагентом выступает нерезидент,
осуществляющий расчеты за приобретения на фондовом рынке в течение трех дней.
Предложение еще в большей степени увеличить капитализацию, однако, не прошло
как раз из-за близости “народных IPO”, слишком резкое сокращение числа брокеров
было сочтено неправильным. (Любопытно, что глава компании “Номад Финанс” Тимур
Турлов, лицензия которой недавно была отозвана регулятором, также говорит о
больших перспективах казахстанской розницы и оптимистично считает, что его
компания могла бы саккумулировать больше половины клиентских счетов в ходе
“народных IPO”.)
Николай ДРОЗД
МНЕНИЯ
Выбор сценария реформирования пенсионной системы
станет показателем вектора развития экономической политики в целом
Председатель Нацбанка Григорий Марченко, выступая на прошлой
неделе в парламенте (пожалуйста,
предыдущий номер Панорамы), не
стал говорить о возможных предложениях по поводу совершенствования
накопительной пенсионной системы. Эти предложения должны быть представлены к 1
июля главе государства.
Между тем обстановка вокруг будущих решений относительно того, в
какую сторону может развиваться пенсионная система, достаточно накалена.
Неопределенность связана как с неподтвержденными утечками информации о том, что
в качестве одной из альтернатив рассматривается предложение Всемирного банка о
собирании всех пенсионных накоплений в один фонд и передаче этих средств в
управление иностранной управляющей компании для инвестирования за рубежом, так
и с жесткой критикой пенсионной системы со стороны некоторых экспертов. Идея о
передаче всех пенсионных активов в один фонд, в свою очередь, активно
критиковалась участниками рынка. Собственно, ее обсуждение стало одной из
центральных тем состоявшегося весной круглого стола по пенсионной проблематике,
организованного рейтинговым агентством “Эксперт РА Казахстан” (пожалуйста, Панорама №12). На круглом столе был представлен практически
весь пенсионный рынок, и один из главных и практически единодушных выводов
состоял в том, что изменения, связанные с созданием единого фонда, выглядят
лекарством, которое сильнее самой болезни, и изменения, связанные с доходностью
фондов, могли бы быть скорей связаны с отказом от регулирования, присущего
“военному времени”. Ситуация на фондовых рынках, однако, выглядит хуже, чем в
конце марта, когда происходило это обсуждение, и надежд на какое-то очень
существенное смягчение регулирования крайне немного. Участники рынка не верят
также в то, что какая-либо из управляющих компаний, инвестирующая средства на
внешних рынках, будет в состоянии перекрыть даже снижающуюся в Казахстане
инфляцию. Отсутствие подобной доходности, собственно, и ставится пенсионным
фондам в вину. Между тем сопоставление доходностей, показываемых казахстанской
и, например, российской пенсионными системами, скорей в нашу пользу (пожалуйста, Панорама №9). Любопытно, что обсуждение идеи об инвестировании
казахстанских пенсионных средств на внешних рынках происходит одновременно с
ростом опасений относительно надежности инвестиций на международных рынках
суверенных фондов и с призывами вернуть часть средств казахстанского Нацфонда
на внутренний рынок. В дискуссии вокруг предложений Всемирного банка помимо
участников рынка принял участие и председатель Нацбанка, который в одной из
телепрограмм заявил, что идея создания единого фонда отвергается “с
негодованием”. Ни одно из экономических министерств и представитель
правительства не высказались против этой идеи даже в самой осторожной форме, не
то что в столь эмоциональной. Вице-премьер Кайрат Келимбетов, находясь на
позиции главы фонда “Самрук-Казына” в момент, предшествующий консолидации
нескольких пенсионных фондов с участием БТА, высказывал личную точку зрения,
что если бы был создан единый государственный фонд, произошло бы снижение
издержек, связанных с управлением пенсионными активами” и “люди бы
проголосовали за такой фонд ногами” (пожалуйста,
Панорама №34 за 2010 год). Очевидно,
в предложениях Всемирного банка не закладывается возможность какой-либо
конкуренции и голосования хотя бы “ногами”. При этом очевидно, люди были бы
вновь отчуждены от своих пенсионных накоплений и каких-либо возможностей
выбора, связанного с фондами. Процесс диверсификации инвестиционных портфелей
фондов, как и все остальное на казахстанском рынке, происходит крайне медленно,
если учесть, что об этой идее регулятор впервые заговорил задолго до кризиса -
в 2005 году. Дифференциация самих пенсионных фондов и процесс раскрытия ими инвестиционных
портфелей также существенно замедлились из-за кризиса, заставляющего
становиться более консервативными, чем ограничения регулятора. Тем не менее
миграция вкладчиков происходит довольно активно, они пользуются своим правом
выбора фонда, и очевидно, выбор в пользу фондов с высокой доходностью и
понятной инвестиционной политикой является одним из его мотивов.
Пожелания в той или иной форме вернуться к солидарной системе и
обезличить пенсионные накопления - такие мотивы также звучат в последнее время,
вероятно, они были бы не в пользу наиболее активной части населения и подрывали
бы доверие к государству и финансовым рынкам и, быть может, сказались бы на
будущих пенсионных накоплениях. Пенсионные фонды при справедливой критике части
из них, инвестировавших средства в облигации дефолтных эмитентов, все же
выполняют роль определенных фильтров, затрудняющих инвестирование в какие-то
политически мотивированные проекты. У централизованного фонда, если бы он был
ориентирован на инвестиции на внутренний рынок, процент дефолтов в портфеле мог
бы быть выше, если экстраполировать опыт БРК, институтов развития или
госструктур, субсидировавших сельское хозяйство. Определенная
невостребованность длинных пенсионных денег и дефицит инвестиционных
инструментов, сохраняющийся в течение длительного времени - это до определенной
степени диагноз существующему инвестиционному климату и проблема для нескольких
правительств, которую хочется решить административно, а не как-то терпеливо
взращивая институты. Такой же проблемой, очевидно, является отсутствие
положительной доходности по госбумагам, большая часть из которых размещается на
уровне ниже инфляции, при этом фонды обязаны инвестировать не менее 20% средств
в казахстанские госбумаги.
В центре обсуждений, связанных с изменениями в пенсионной системе,
в последнее время часто оказывается лишь повышение пенсионного возраста для
женщин. Сторонники этого решения приводят более или менее стройную аргументацию
“за”, но его принятие, вероятно, стало бы непростым решением с политической и
психологической точек зрения. В последний раз масштабные решения, имеющие
определенную рыночную логику, но болезненные в социальном плане, принимались,
пожалуй, в 90-е, часто - когда отсутствовала какая-та иная альтернатива. После
изменения ситуации с бюджетом, как говорят многие эксперты и практики,
предпочтительным выбором становится консервация проблем и снижение их
болезненности с помощью госвливаний, но не какие-то радикальные решения.
Интересно, что Премьер Масимов, недавно выступая в парламенте, увидел
определенный позитив и в сценарии резкого снижения цен на нефть, отметив, что в
этом случае легче было бы принимать необходимые бюджетные решения. В случае с
пенсионной системой такого отрезвляющего фактора, как стоимость барреля, нет.
При этом Нацбанк довольно последовательно в течение нескольких лет говорил о
необходимости дополнительных взносов работодателей в определенных отраслях в
пенсионную систему, что, очевидно, могло бы сделать менее болезненным повышение
пенсионного возраста хотя бы для части профессий, связанных с тяжелым
физическим трудом. Представители пенсионного рынка в свою очередь предлагали в
качестве одного из смягчающих решений или альтернатив увеличение периода
пенсионных отчислений со стороны государства в момент декретных отпусков.
Так или иначе, очевидно, выбор мер совершенствования накопительной
пенсионной системы будет связан с вектором экономической политики в целом, он
может быть сделан в духе госкапитализма или в духе совершенствования реформ
90-х, одной из самых впечатляющих из которых было создание накопительной
пенсионной системы. Причем главная альтернатива состоит не в увеличении
пенсионного возраста женщин, а в том, будет ли конкуренция между фондами
главным фактором совершенствования пенсионной системы.
Николай ДРОЗД
НЕФТЬ
Казахстан завершил приобретение 10% в
Карачаганакском проекте
Казахстан завершил сделку по приобретению 10%-ной доли в
международном консорциуме Karachaganak Petroleum Operating (KPO),
разрабатывающем гигантское нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак
(Западно-Казахстанская область). В результате нее доли участия в
Карачаганакском проекте распределились следующим образом: британской BG Group и
итальянской Eni досталось по 29,25%, американской Chevron - 18%, российскому
“Лукойлу” - 13,5%, а Республике Казахстан - 10%. Об этом информирует Chevron.
“Сегодня компания “Шеврон Интернэшнл Петролеум”, филиал корпорации
“Шеврон”, подтвердила, что подписанное 14 декабря 2011 года “Соглашение об
урегулировании” между компаниями - участницами Карачаганакского проекта и РК
было выполнено и завершено, в результате чего Казахстану было передано 10% доли
участия в проекте”, - отмечается, в частности, в сообщении американского
участника проекта.
Казахстан вошел в проект освоения Карачаганака спустя почти 20 лет
с момента привлечения к разработке этого крупнейшего в мире месторождения
первых инвесторов и после тяжелых трехлетних переговоров с его иностранными
участниками. До сих пор это был единственный масштабный нефтегазовый проект в
стране, в котором не были представлены долевые интересы Казахстана.
Как сообщалось, Казахстан входит в проект, получая 5% в обмен на
урегулирование споров и купив еще 5% за $1 млрд, а также урегулировав ранее
озвученные претензии. В начале текущего года правительство определилось с
механизмом финансирования данной сделки. Так, согласно ранее озвученной
информации, Министерством нефти и газа РК для оплаты 5%-ной доли участия и
налогов в проекте дополнений в республиканский бюджет 2012 года предусмотрены
расходы в общей сумме $2 млрд. При этом часть выплаченной суммы, а именно $1
млрд, подрядчик сразу вернет в бюджет в виде налогов от продажи доли в проекте,
на оставшийся $1 млрд предоставит заем национальной компании “КазМунайГаз” -
эти деньги через национальный фонд “Самрук-Казына” также будут возвращены в
бюджет.
Ранее министр нефти и газа Сауат Мынбаев заявлял, что участие
Казахстана в Карачаганакском проекте принесет дополнительные доходы в размере
от $3,3 млрд до $5 млрд в виде денежных потоков (СashFlow) или от $1,4 млрд до
$2 млрд в виде дисконтированных денежных потоков (NPV) “КазМунайГаза” в течение
всего оставшегося срока действия Окончательного Соглашения о разделе продукции
(ОСРП), который завершится в 2037 году. Размер этого дополнительного дохода
привязан к стоимости нефти на период с 2012 по 2037 год, при этом его нижний
предел - $3,3 млрд - будет достижим при мировой стоимости сырой нефти в $85 за
1 баррель. При фиксировании более высокой цены на нефть эти суммы соразмерно
возрастут. Указанный доход Казахстан получит дополнительно к налоговым
отчислениям в бюджет со стороны KPO, а также к прибыльной нефти, получаемой
“КазМунайГазом” от участия в СРП. Также сумма поступлений будет зависеть от
сценариев последующего развития Карачаганакского месторождения: добыча углеводородов
здесь увеличится в случае одобрения со стороны властей и реализации Фазы 3,
предполагающей значительный рост производства. Так, в рамках этой фазы, в
течение 2014-2021 годов, на Карачаганаке поэтапно планируется строительство
нового современного газоперерабатывающего завода мощностью 3,9 млрд кубометров
товарного газа, 410 тыс. тонн серы, а также 4042 тыс. баррелей широкой фракции
легких углеводородов. Его стоимость на сегодня оценивается приблизительно в
$3,7 млрд, срок окупаемости составит 12 лет. Правительство еще не одобрило
предложение участников KPO о развитии Фазы 3, очевидно, собираясь заняться
более детальным обсуждением данного вопроса уже на правах акционера, который
теперь намерен жестко контролировать все последующие расходы по проекту
освоения этого месторождения.
Начальные балансовые запасы Карачаганака оцениваются в 9 млрд
баррелей конденсата и 48 трлн кубических футов газа, с расчетными общими
запасами более чем в 2,4 млрд баррелей конденсата и 16 трлн. кубических футов
газа. В 2011 году KPO добыл на Карачаганаке свыше 12 млн тонн жидких
углеводородов и порядка 17 млрд кубометров газа, что больше показателей 2010
года в среднем на 6% и 9% соответственно. Объем извлеченного на сегодняшний
день сырья составляет приблизительно 10% от общих расчетных геологических
запасов месторождения.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
ПНХЗ остановился для проведения планового ремонта
АО “Павлодарский нефтехимический завод”, контролируемый
национальным нефтегазовым холдингом “КазМунайГаз”, приостановило производство
нефтепродуктов на период проведения планового капитального ремонта. В этом году
ремонт продлится с 25 июня и по 25 июля. О планах проведения такого ремонта в
начале июня заявлял генеральный директор Шухрат Данбай.
Как известно, ПНХЗ ежегодно проводит ремонт в соответствии с
заранее согласованным графиком с Министерством нефти и газа РК. Проводимые
работы позволяют обеспечивать качественную и бесперебойную работу предприятия.
В 2012 году ПНХЗ планирует переработать 5 млн тонн нефти против
4,65 млн тонн в 2011 году. Однако, как поясняло ранее руководство предприятия,
это станет возможным лишь в случае урегулирования вопроса поставок российской
нефти в Казахстан. Пока эти договоренности носят лишь устный характер и
юридически не могут гарантировать стабильность поставок. В конце прошлого и
начале текущего года Павлодарский завод испытывал дефицит поставок российской
нефти, на переработку которой он ориентирован, и в итоге был вынужден возмещать
эти недостатки из ресурсов казахстанских нефтегазодобывающих организаций,
работающих на месторождениях Кызылординской и Актюбинской областей.
Топ-менеджмент АО “ПНХЗ” рассчитывал, что Казахстан и Россия подпишут
соглашение о взаимных поставках нефти и нефтепродуктов до остановки ПНХЗ на
ремонт.
В январе-мае 2012 года ПНХЗ переработал в общей сложности 2130
тыс. тонн нефти казахстанского и российского происхождения.
Всего в Казахстане работают три НПЗ - Атырауский, Павлодарский и
Шымкентский, которые в 2011 году переработали 13,7 млн тонн нефти, что
составило 100,3% к 2010 году. При этом за истекший год было выработано бензина
- 2757,6 тыс. тонн (95,3%); дизельного топлива - 4064,3 тыс. тонн (99,8%);
мазута - 3660,1 тыс. тонн (97,1%).
Е. Б.
НЕФТЬ
“КазТрансГаз” с 1 июля приступит к закачке
природного газа в хранилище “Бозой” для подготовки к отопительному сезону
Государственная компания АО “КазТрансГаз” с 1 июля 2012 года
планирует начать первую закачку природного газа в объеме 30 млн кубометров в подземное
хранилище “Бозой” в рамках подготовки к предстоящему отопительному сезону.
Компания сообщила, что поставки будут осуществляться с месторождений ТОО
“Казахойл Актобе”, с которым в начале текущего года был подписан договор,
предусматривающий предоставление до конца года до 200 млн кубометров газа.
Как отмечается в сообщении, реализация данного договора увеличит
ресурсную базу “КазТрансГаза”, что позволит в отопительный период бесперебойно
обеспечивать природным газом предприятия и население Актюбинской области.
Ранее “КазТрансГаз” предоставил ТОО “Казахойл Актобе” заем в виде
природного газа для ввода в эксплуатацию установки комплексной подготовки газа
(УКПГ), предназначенной для переработки попутного газа с нефтегазоконденсатных
месторождений Алибекмола и Кожасай, разрабатываемых этой компанией. Ввод в
эксплуатацию УКПГ гарантирует стабильную добычу нефти на месторождениях ТОО
“Казахойл Актобе” и своевременную поставку природного газа в объемах по
договорным обязательствам до конца года. В “КазТрансГазе” пояснили, что УКПГ
представляет собой комплекс технологического оборудования и вспомогательных
систем, обеспечивающих сбор и обработку природного газа и газового конденсата в
соответствии с требованиями отраслевых (ОСТ) и государственных (ГОСТ) стандартов.
Сырьем для УКПГ является природный газ газовых и газоконденсатных
месторождений. Товарной продукцией УКПГ являются сухой газ газовых
месторождений и сухой отбензиненный газ газоконденсатных месторождений
(используются в качестве бытового и промышленного топлива) и газовый конденсат
(сырье для газоперерабатывающих заводов).
Как сообщалось, в Казахстане имеются три подземных газовых
хранилища - “Бозой” (емкостью 3,6 млрд кубометров газа), Акыртюбинское (порядка
200 млн кубометров газа) и Полторацкое (350-400 млн кубометров газа).
Елена БУТЫРИНА
ЭНЕРГЕТИКА
С Samsung Engineering Company Ltd подписан
ЕРС-контракт на строительство “под ключ” первого модуля Балхашской ТЭС
АО “Балхашская ТЭС” - дочерняя компания АО “Самрук-Энерго” - и
корейская Samsung Engineering Company Limited подписали в Астане ЕРС-контракт
на строительство “под ключ” первого модуля Балхашской тепловой угольной
электрической станции мощностью 1320 МВт. Как сообщила пресс-служба АО
“Самрук-Энерго” (“дочка” фонда “Самрук-Казына”), реализация данного проекта
позволит произвести дополнительно до 9 млрд кВтч электроэнергии в год, что
позволит снизить дефицит мощности и электроэнергии в единой энергетической
системе Казахстана и повысит надежность электроснабжения потребителей.
По информации пресс-службы, ЕРС-контракт будет действовать с
момента его подписания и до полного исполнения обязательств сторонами. Работы
по ЕРС-контракту планируются к завершению в четвертом квартале 2017 года. Ранее
сообщалось, что стоимость строительства первого модуля станции составит $2,3
млрд. Решение о заключении с Samsung Engineering Company Limited крупной сделки
на строительство “под ключ” первого модуля Балхашской ТЭС было принято советом
директоров 18 июня 2012 года, оно вступило в силу 25 июня 2012 года.
По словам председателя правления АО “Самрук-Энерго” Алмасадама
Саткалиева, участвовавшего в подписании ЕРС-контракта, данный проект
реализуется по прямому поручению Президента Назарбаева и находится под
непосредственным контролем председателя правления АО “ФНБ “Самрук-Казына”
Умирзака Шукеева. Г-н Саткалиев выразил уверенность, что проект будет
реализован в установленные сроки.
Как сообщалось, церемония подписания соглашения между АО
“Самрук-Энерго” и корейскими компаниями KEPCO и Samsung Corporation о реализации
проекта по строительству Балхашской ТЭС состоялась в марте текущего года в ходе
официального визита Президента Республики Казахстан в Республику Корея. Этим
соглашением завершилась сделка по продаже корейской стороне акций АО
“Балхашская ТЭС” в количестве 755 691 штуки, составляющих 75% минус одна акция
уставного капитала. Согласно пресс-релизу, общая стоимость сделки составила
Т7,557 млрд. В результате совершенной сделки 25% плюс одна акция Балхашской ТЭС
принадлежат АО “Самрук-Энерго”, 75% минус одна акция - корейской стороне.
Строительство станции будет вестись в две очереди, и общая сумма
инвестиций в проект достигнет $4,5 млрд. Финансирование проекта будет
осуществляться за счет собственных средств (порядка 20-30%) и заемных денег
(соответственно 70-80%), которые предполагается привлечь у международных
финансовых институтов.
Годовая выработка электроэнергии Балхашской ТЭС составит 17 млрд
кВтч. Ожидается, что она сумеет покрыть растущий дефицит в электроэнергии в
Южном регионе Казахстана.
Елена БУТЫРИНА
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Kazakhmys во втором квартале 2013 года завершит
реконструкцию Николаевской фабрики
Группа Kazakhmys Plc во втором квартале 2013 года планирует
завершить реконструкцию Николаевской обогатительной фабрики
(Восточно-Казахстанская область), инвестировав в данный проект около $80 млн.
Как говорится в пресс-релизе компании, реконструкция позволит увеличить
производительность фабрики по переработке руды до 2,2 млн тонн с 1,8 млн руды в
год в настоящее время. Соответственно, ожидается увеличение извлечения меди,
цинка и свинца в одноименные концентраты. Кроме того, появится возможность
извлекать в отдельный гравитационный концентрат драгоценные металлы, которые
ранее оставались в составе медных, цинковых и свинцовых концентратов,
отмечается в сообщении.
По информации Kazakhmys, в рамках проекта разработана программа
реконструкции отделений измельчения, флотации, приготовления реагентов и
дозировочной площадки. Предусмотрена модернизация существующих мельниц, монтаж
насос-гидроциклонных установок. На сегодняшний день идет разборка монолитного
железобетона, разработка скального грунта под фундаменты. Ведется подготовка к
монтажу технологического оборудования, трубопроводов, заготовка фасонных
изделий (отводы, переходники, фланцы), опор под трубопроводы, колонн и балок
под флотомашины. “На Николаевскую фабрику мы возлагаем большие надежды. Думаю,
что после реконструкции фабрика выйдет на новый уровень. Модернизация позволит
не только увеличить наши производственные показатели, но и улучшить условия труда”,
- отметил генеральный директор филиала ТОО “Корпорация “Казахмыс” - ПО
“Востокцветмет” Амангельды Минигулов, чьи слова приводятся в сообщении.
Николаевская обогатительная фабрика была введена в эксплуатацию в
1980 году. Здесь перерабатывается руда Артемьевского, Юбилейно-Снегирихинского
и Николаевского рудников. Последняя реконструкция фабрики была проведена в 2007
году.
Как сообщалось, Kazakhmys Plc в первом квартале 2012 года
произвела 65 тыс. тонн катодной меди из собственного концентрата и 32 тыс. тонн
цинка в концентрате. Операционные показатели первого квартала позволяют достичь
планового показателя 2012 года в 285-295 тыс. тонн катодной меди.
Группа владеет 18 действующими рудниками, 10 горно-обогатительными
фабриками и двумя медеплавильными производственными комплексами. Производство
меди является полностью интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая
производством конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. Кроме
того, Kazakhmys владеет 50%-ной долей в Экибастузской ГРЭС-1, работающей на
угле, чья текущая мощность составляет 2500 МВт, но в результате модернизации
достигнет проектной мощности в 4000 МВт.
Елена БУТЫРИНА
КОММУНИКАЦИИ
“GSM Казахстан/Kcell” смещает акцент на
региональное развитие
Накануне профессионального праздника журналистов компания “GSM
Казахстан/Kcell” провела в Алматы пресс-тур, в рамках которого представители
национальных и региональных СМИ получили возможность познакомиться с системой
мониторинга и контроля качества сети, а также узнать о новых нюансах стратегии
компании.
В настоящее время в сети Kcell работает 5000 сайтов - площадок для
размещения базовых станций, благодаря чему компания обеспечивает уверенный
прием сети на 94,5% населенной территории страны. Для постоянного обеспечения
качественного сигнала столь разветвленной инфраструктуры на четвертой по
величине территории в Азии в компании функционирует подразделение мониторинга и
контроля, сотрудники которого 24 часа в сутки в онлайн-режиме наблюдает за
изменениями, происходящими в сети компании. Таким образом, порядка 90% сбоев
удается ликвидировать, прежде чем абоненты смогут ощутить неполадки сети.
Мониторинг сети осуществляется по таким параметрам, как категория аварии и
время ее обнаружения, своевременность передачи ответственным лицам. При этом
компания ориентируется на выполнение таких ключевых показателей
производительности сети, как объем голосового и сигнального трафика,
доступность радиоресурсов, коэффициент прерванных соединений.
Для обеспечения растущего спроса на услуги мобильной связи, и в
первую очередь передачи данных, компания постоянно обновляет существующие
станции и устанавливает новые. Как считает директор по развитию бизнеса “GSM
Казахстан/Kcell” Нурлан САРГАСКАЕВ, в реалиях настоящего времени конкурентное
развитие экономики страны невозможно без развития широкополосного мобильного
Интернета. “Сегодня каждый профессионал должен иметь под рукой смартфон, чтобы
иметь возможность оперативно получать почту, узнавать новости и таким образом
ускорять бизнес. В этом плане вклад, который вносят мобильные операторы в
развитие экономики страны, неоспорим. Тарифы на мобильный Интернет снижаются
быстро, на безлимитном тарифе, в частности, первая цена составляет Т0,3 за
мегабайт, но фактически цена может быть ниже. По достижении пользователем
некоторого объема передачи данных мы снижаем скорость, потому что мобильные
сети не предназначены для торрентов. В мировой практике порядка 5-10% так
называемых тяжелых пользователей, качающих торренты, фильмы, музыку, загружают
мобильные сети на 80%. Для смартфонов у нас идет тариф 1 Гб за Т999, но и этот
объем мало кто преодолевает”, - констатировал г-н Саргаскаев. В настоящее время
активными пользователями мобильного Интернета в сети “GSM Казахстан/Kcell”
являются 4,5 млн абонентов. Компания сфокусирована на дальнейшем развитии сети
3G, в которой работают 1373 базовые станции, осуществляющие передачу данных на
скорости до 21 Мбит/сек.
По словам г-на Саргаскаева, в последние годы оператор сделал
акцент на экспансию в регионы. Необходимость такого шага, отметил он, была
очевидна еще в 2007 году, когда стало понятно, что необходимо развивать
региональную структуру, обеспечивать контроль над розницей, дистрибьюторами,
работой сети и качеством обслуживания абонентов. Тем не менее в 1999-2009 годах
в работе “GSM Казахстан/Kcell” преобладал региональный фокус - централизованное
управление осуществлялось из головного офиса, а регионы фигурировали как
дополнительная цель развития. “Начиная с 2009 года мы сфокусировались на
регионах. Мы не пошли на децентрализацию принятия решений, но расширили свою
нервную систему - в каждой области появились люди, которые отвечают за весь
бизнес в целом, за доход, рыночную долю, объем продаж, ситуацию с сетью,
взаимоотношения с госорганами. Было принято решение целенаправленно не
подбирать кадры для работы в областях в Астане и Алматы, ведь способные люди
есть везде”, - рассказал г-н Саргаскаев. С конца 2009 года региональная
структура заработала в полной мере, с тех же пор оператор приступил к внедрению
региональных тарифов. По словам г-на Саргаскаева, такое решение было принято
исходя из самобытности каждого региона с точки зрения как культурных
особенностей, так и экономических условий жизни населения. “Очевидно, что в
северных и южных областях должна быть разная подача рекламы даже с точки зрения
языка. Для территорий, приграничных с Россией, логично сделать выгодную
стоимость звонков в Россию, аналогичным образом следует поступить и в областях,
приграничных с Узбекистаном”.
“Мы начали выходить с локальными предложениями, продвигать
региональные тарифные планы в областях, где доля “GSM Казахстан/Kcell” была
ниже, чем у конкурентов. В каких-то регионах компания росла, где-то наши
позиции упали, потому что удерживать долю на уровне 80% в отдельно взятых
областях сложно. Но если бы у нас не было агрессивной региональной политики в
отношении рынка, где работают конкуренты, потери, которые мы могли бы понести,
нечем было бы компенсировать. Эта политика позволила нам конкурировать и с
агрессивными предложениями Beeline, и с Теlе2 и не потерять наших рыночных
позиций: за 12 месяцев компания не потеряла позиций, сохранив 50% доли рынка и
более 55% в доле выручки”, - заявил г-н Саргаскаев.
Одним из факторов успеха в конкурентной борьбе директор по
развитию бизнеса “GSM Казахстан/Kcell” назвал состоявшийся осенью прошлого года
запуск “зубодробительного” (согласно данному г-ном Саргаскаевым определению)
тарифа “Дневной безлимит” для абонентов Activ, в соответствии с условиями
которого в период с 00.00 до 18.00 часов звонки внутри сети “GSM Казахстан/Kcell”
бесплатные, а в другое время стоимость звонка составляет Т10 за минуту по всем
направлениям при абонентской плате Т59.
Анна ШАТЕРНИКОВА
КОММУНИКАЦИИ
Казахстанские дистрибьюторы Nokia начали продажи
нового камерафона
В Казахстане стартовали продажи 41-мегапиксельного камерафона
Nokia 808 PureView - первого смартфона, созданного на базе технологии Nokia
Pure View, аккумулировавшей лучшие практические наработки финского
производителя мобильных устройств в области обработки изображения в смартфонах.
Технология сочетает высокоэффективные сенсоры, оптику Carl Zeiss и
разработанные Nokia алгоритмы обработки изображения.
Смартфон оснащен сенсором высокого разрешения (41 мегапиксель),
оптикой Carl Zeiss и новой технологией супердискретизации. При стандартном
разрешении в 2/3, 5 и 8 мегапикселей зуммирование происходит без потери
четкости. Несколько пикселей объединяются в один для создания кадров с
максимальной степенью контрастности. Присутствует также возможность сделать снимок
в высоком разрешении, до 38 мегапикселей, для последующего масштабирования,
кадрирования, редактирования с целью дальнейшего улучшения изображения.
Смартфон Nokia 808 PureView позволяет получать снимки профессионального
качества в любых условиях, в том числе при недостаточном освещении. Функция
сохранения файлов в компактном формате удобна для передачи снимков по e-mail,
MMS и для размещения в социальных сетях. Возможности Nokia 808 PureView
позволяют записывать звук в CD-качестве с помощью технологии Nokia Rich
Recording, записывать и проигрывать видео в разрешении Full HD 1080p,
превращать стереоконтент в контент с трехмерным звучанием (при использовании
наушников) благодаря эксклюзивной технологии Dolby Headphone.
Казахстанские пользователи могут приобрести смартфон в магазинах
дистрибьюторов - официальных партнеров Nokia. На отечественном рынке новая
модель будет представлена в черном и белом цветах.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ТЕХНОЛОГИИ
Konica Minolta представила казахстанским
предпринимателям новую стратегию оптимизации бизнес-процессов
В Алматы под эгидой компании Konica Minolta Business Solutions
Partner, представляющей на казахстанском рынке интересы одного из мировых
лидеров в разработке устройств формирования изображения Konica Minolta,
состоялась партнерская конференция. Мероприятие было посвящено презентации
новых для отечественного рынка профессиональных решений в области цифровой
печати и специального программного обеспечения.
Участники конференции получили возможность увидеть инновационное
оборудование, ПО и интегрированные решения, успешно работающие в современной
мировой типографской индустрии и обеспечивающие клиентам компании возможность
оптимизации бизнеса и документо оборота, применения в работе интернет-технологий.
Исповедуя творческий подход к развитию бизнеса, Konica Minolta озвучила
основные принципы концепции Digital 1234, суть которой заключается в
максимальном учете требований заказчиков и в способствовании развитию их
бизнеса. Digital 1234 представлена в виде наглядной программы для развития
бизнеса (http://digital1234.biz) и состоит из четырех этапов. Концепция помогает
компаниям выявлять и максимально использовать свои возможности. На каждом из
четырех этапов программы клиент в теории и на практике учится выявлять новые
возможности для бизнеса, оценивать их, проверять правильность принятых решений
и применять их в работе. Ключевым для себя Konica Minolta считает вопрос о том,
что компания может сделать для бизнеса клиента сегодня.
В числе предложений, которые, на взгляд представителей компании,
могут стимулировать развитие казахстанского бизнеса, Konica Minolta представила
комплекс программного обеспечения Pringroove JT Suite, направленный на
управление процессом печати, начиная с формирования задания и заканчивая
завершающими стадиями производственного процесса. Комплекс применяет доступный
простому пользователю web-интерфейс с автоматическим расчетом стоимости
задания, при необходимости - его доставки, что в конечном итоге способствует
упрощению и автоматизации процессов производственной печати. Приложение
формирования и печати заданий по запросу с переменными данными PrintShopMail
содержит текст, изображения, графики, меняющиеся от экземпляра к экземпляру.
Профессиональный инструмент по контролю за уровнем качества передаваемых цветов
ColorCare обеспечивает эффективное управление цветом и достижение максимальных
результатов на оборудовании Konica Minolta, а ColorCoverage Analyser позволяет
произвести подсчет материалов при печати, исходя из печатаемого задания с
учетом заливки, обеспечить подсчет стоимости печати, сравнение расхода
материалов при разных производственных условиях и благодаря этому точно
подсчитать затраты на печать конкретных документов, а также выявить
предпочтительные устройства для выполнения того или иного вида заданий.
Наконец, предложенное казахстанским клиентам компании приложение
КМ Photobook предоставляет заказчикам возможность самостоятельно формировать
фотоальбомы и фотокниги, используя свои снимки и предлагаемые шаблоны, отправлять
на печать через web в издательство, а также производить расчет стоимости
выполнения работ и онлайн-контроль статуса исполнения заказа.
Анна ШАТЕРНИКОВА
КУЛЬТУРА
Создан фильм о нуждающихся в паллиативной помощи
Президент общественного фонда Aurora режиссер Рубен Казарян снял
документальный фильм, направленный на привлечение внимания общества к вопросам
доступа к обезболивающим препаратам больных, нуждающихся в паллиативной помощи.
Проект, созданный в рамках долгосрочного проекта ОФ Aurora “Право на место под
солнцем” при поддержке фонда “Сорос - Казахстан”, Международной инициативы по
паллиативной помощи фонда “Открытое общество” и Казахстанского пресс-клуба,
получил название “Золотая рыбка, утоли мою боль”.
Перед тем, как рассказать о фильме, председатель правления фонда
“Сорос - Казахстан” Антон Артемьев отметил, что количество нуждающихся в
паллиативной помощи в нашей стране не поддается учету. “В Казахстане она
рассматривается как помощь умирающему человеку, хотя, согласно последнему
определению ВОЗ, помощь должна начинаться с момента объявления больному о
хроническом неизлечимом заболевании и включать в себя улучшение качества его
жизни. В паллиативном уходе в РК нуждаются онкологические больные, хроники с
развивающимися, прогрессирующими болезнями, перенесшие инсульты и инфаркты,
умирающие от ВИЧ, СПИД и некоторых форм туберкулеза, и просто пожилые люди.
Важным принципом паллиативной помощи является доступность. Однако
на сегодняшний день действует строгая система учета и выдачи наркотических средств.
Сложный бюрократический порядок часто делает такие препараты недоступными для
пациентов. Они выдаются либо пациентам либо родственникам лично в руки в
поликлинике. Выездные службы не имеют права привезти обезболивающее больному
человеку на дом. Кроме того, снабжение наркотическими обезболивающими
недостаточное, перечень средств - скудный, а цены - непомерно высокие”, -
подчеркнул г-н АРТЕМЬЕВ.
По словам создателей фильма, он разбит на отдельные части, в
которых рассказываются реальные истории самих больных, их близких, высказано
экспертное мнение и показаны условия работы хосписа в Алматы. “Фильм создаст
платформу для улучшения доступа к обезболивающим препаратам пациентам,
нуждающимся в такой помощи, и информирует общество о том, что такие люди не должны
страдать от боли. Кроме того, расскажет о проблемах и о необходимости активного
развития паллиативного лечения и хосписа в Казахстане, поскольку здесь
отмечаются такие факторы, как высокая онкозаболеваемость и удельный вес
запущенных форм рака, отсутствие условий для достойного содержания этого
контингента больных в лечебных учреждениях, дефицит обученных специалистов”, -
отметил г-н КАЗАРЯН.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
КУЛЬТУРА
В “Цезаре” пройдет показ израильского кино
В воскресенье в алматы стартует фестиваль израильского кино.
Культурное мероприятие проводят посольство Государства Израиль и киноклуб Олега
Борецкого.
Израиль известен не только своим уникальным историческим и
религиозным прошлым, он является центром пестрой экзотики Востока. Современный
Израиль - это страна контрастов, новая, как рекламный клип, и старая, как
Библия. Суровая пустыня и города-космополиты, пылкая религиозная страсть и
самая современная технология, небоскребы, устремленные в будущее, и древние
храмы - всё это уживается здесь в единстве и гармонии.
В течение четырех дней в кинотеатре “Цезарь” зрители смогут
посмотреть картины драматического жанра, с юмором и лиризмом отражающие
самобытность современной жизни в Израиле. В частности, в программу фестиваля
входит показ фильмов “Визит оркестра”, “Мое сокровище”, “Костер” и “В пяти
часах от Парижа”. Все фильмы будут демонстрироваться на оригинальном языке с
русскими субтитрами.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ВЫСТАВКИ
Кастеевка представляет “Мир глазами беженца”
Фотовыставка, открывшаяся в среду в Государственном музее искусств
РК им. Кастеева, посвящена жизни беженцев. Проведение экспозиции инициировало
Представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ
ООН) в Республике Казахстан.
“Мир глазами беженца” включает в себя более сотни фоторабот,
выполненных самими беженцами. Беженцы и их дети получили фотокамеры для того,
чтобы запечатлеть свою жизнь, семью и страну, в которой они живут. “Я хотел бы
подчеркнуть, что на фотографиях, которые представлены на этой фотовыставке,
можно увидеть высокий уровень интеграции беженцев в общество. Так, дети
беженцев находят друзей среди местного населения, а взрослые разделяют с
беженцами их тревоги, опасения и делятся радостью”, - отметил Региональный
координатор УВКБ ООН в Центральной Азии Сабер Азам. По его словам, многие из
работ являются отражением удивительных талантов беженцев, и особенно их детей.
“Мы гордимся, говоря, что Эйнштейн, который изменил лицо нашего мира, тоже был
беженцем. Я уверен, что и на сегодняшний день имеется огромное количество
талантливых людей среди беженцев. Данная фотовыставка является хорошей
возможностью показать удивительные грани их талантов”, - считает г-н Азам.
Выставка открыта до 6 июля.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ВЫСТАВКИ
Галерея Artfoglio приглашает на “Ретроспективу”
Барбаро Кармине
Сегодня в галерее Artfoglio состоится вернисаж персональной
выставки “Ретроспектива” итальянского художника Барбаро Кармине.
Кстати, автор предпочитает называть себя казахстанским живописцем
и при этом нисколько не лукавит. Почти 20 лет г-н Кармине посвятил нашей
стране, здесь он живет, пишет свои картины, ведет активную социальную
деятельность, организовывает художественные выставки. Здесь же родились самые
яркие серии его произведений, в том числе коллекции живописных работ “Память о
моей земле”, “Путешествие в Нарынкол”. Часто итальянец говорит со зрителем на
языке жестов и символов, повествуя о жизни людей, кардинально непохожих на
других. “Почему нет?” - это не только иронический вопрос, который автор задает
своему зрителю, но и название одной из самых обсуждаемых серий произведений
Кармине.
Он неравнодушен к жизни, далек от ровного, спокойного
повествования, но этот год для маэстро ознаменовался “творческой паузой”. В
настоящее время он готовится к творению новой серии работ.
Выставка продлится в течение недели. В галерее Artfoglio также
сообщили о распродаже живописных полотен Кармине прошлых лет.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
СПОРТ
11-летняя Жансая Абдумалик стала самым юным в
мире гроссмейстером
Футбол. В 14-м туре
казахстанской премьер-лиги пять из семи матчей завершились с минимальным
счетом. На своем поле “Актобе” переиграл “Шахтер” - 1:0 (Гейнрих). В пользу
хозяев завершились матчи в Кызылорде и Астане. “Кайсар” оказался сильнее
талдыкорганского “Жетысу” (Фахтали), а столичный клуб обыграл “Ордабасы” из
Шымкента (Гридин). Каскеленский “Сункар” уступил “Таразу” (Диаккате), “Атырау”
проиграл уральскому “Акжайыку” (Зенькович). В Костанае “Тобол” сыграл вничью с
павлодарским “Иртышом” - 2:2 (Жумаскалиев, Бакаев - пен.; Юрин, Богданов).
Встреча “Окжетпес” - “Кайрат” забитых голов не принесла. В результате “Тобол”
упрочил свое положение лидера турнирной таблицы (27 очков), второе и третье
места заняли, соответственно, “Шахтер” и “Акжайык”, набравшие по 25 очков.
Следующий тур - 1 июля.
Теннис. Юлия Путинцева не смогла
пробиться в полуфинал турнира серии ITF, который проходит в Монпелье. В
четвертьфинале соревнований, призовой фонд которых составляет $25 тыс.,
казахстанка потерпела поражение от представительницы Аргентины Марии Иригойен -
2:6; 3:6.
Другая казахстанская теннисистка, Екатерина Клюева, также не
смогла пробиться в полуфинал турнира серии ITF Jolie Ville Golf F4 Women’s в
Египте. В четвертьфинальном матче она проиграла второй ракетке турнира Винг-Яу
Венис Чан из Гонконга - 2:6; 0:6.
Михаил Кукушкин, Галина Воскобоева и Ярослава Шведова попали в
список участников летних Олимпийских игр 2012 года в Лондоне, который был
опубликован Международной теннисной федерацией (ITF). В женском парном разряде
Казахстан будут представлять дуэт Ярослава Шведова - Галина Воскобоева. В
мужском парном разряде Казахстан остался без лицензии.
Пулевая стрельба. Казахстан завоевал еще
две лицензии на летние Олимпийские игры 2012 года в Лондоне. Путевки
разыгрывались на третьем этапе Кубка мира по стрельбе из лука, который проходил
в американском Огдене. Казахстанская команда была представлена Анастасией
Банновой, Фаридой Тукебаевой, Еленой Ли, Луизой Сайдиевой, Денисом Ганькиным,
Ойбеком Сайдиевым, Артемом Ганькиным и Еркебуланом Нурсапаевым. По итогам
турнира женская сборная Казахстана по стрельбе смогла занять седьмое место,
однако, по правилам, лицензии на участие в Олимпиаде получают лишь первые три
команды. Мужчины, в свою очередь, и вовсе не смогли пробиться в число 16
лучших. В личных же соревнованиях шестое место Дениса Ганькина и девятое
Анастасии Банновой попали в зачет лицензий.
Шахматы. 11-летняя Жансая
Абдумалик стала самым юным в мире гроссмейстером. На прошедших в июне турнирах
в Москве и Алуште она выполнила норму международного гроссмейстера, подняв свой
рейтинг на 102 пункта. Сейчас шахматистка ставит перед собой задачу к концу
года войти в Топ-100 лучших шахматисток планеты. Пока Жансая занимает 677-е
место в рейтинге FIDE. Она продолжает подготовку к новым соревнованиям вместе
со своим наставником Александром Никитиным - бывшим тренером Гарри Каспарова.
Специалист занимается с казахстанской шахматисткой уже три месяца и считает,
что ее ждет большое будущее. В ближайших планах Абдумалик - в качестве гостя
посетить чемпионат мира, который пройдет в Астане, после чего заняться
подготовкой к женскому чемпионату мира среди девушек до 20 лет, который
стартует в Афинах 1 августа.
С. Ш.
(по материалам информационных агентств)
СПОРТ
По Казахстану пройдет “Всемирный бег гармонии”
25 июля в Астане состоится торжественный финиш международной
факельной эстафеты World Harmony Run - “Всемирный бег гармонии”. “Всемирный бег
гармонии” - самая протяженная эстафета, раз в два года она проходит на пяти
континентах, и тогда общая длина маршрута составляет свыше 70 тысяч километров.
У проекта нет титульных спонсоров, а основная команда состоит из волонтеров,
профессиональных спортсменов и любителей, которые за свои средства в свое
свободное время бегут по дорогам стран и континентов.
Западная ветка эстафеты проходит по 50 странам Европы. Восточная
ветка объединяет Новую Зеландию, Австралию, Индонезию, Сингапур, Японию, Южную
Корею, Китай, Монголию, Кыргызстан, Россию и Казахстан. В Алматы участники
международной эстафеты прибудут 2 июля во второй половине дня. Об этом на
конференции в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” сообщил
представитель клуба любителей бега Алматы Асхат АХМЕТОВ. “В
Алматы участники эстафеты будут забегать по трассе Бишкек - Алматы, далее по
улице Райымбека до Саина, по Саина вверх до Абая и по Абая до улицы Желтоксан.
От улицы Желтоксан эстафета поднимается до улицы Сатпаева, от Сатпаева эстафета
вбегает на площадь Республики”, - рассказал г-н Ахмеров.
По его словам, безопасность участников эстафеты будут обеспечивать
два экипажа дорожной полиции и бригады “скорой помощи”. При этом, подчеркнул
г-н Ахмеров, улицы полностью перекрываться не будут. “Дорогу целиком
блокировать не будут, но на время прохождения перекрест ков один экипаж
дорожной полиции будет блокировать поток автомобилей, пропуская бегунов в
сопровождении второго экипажа”, - уточнил он.
В Казахстане эстафета посвящается 20-летнему юбилею вступления
нашей страны в ООН. Всего по территории России, Казахстана и Белоруссии
участники эстафеты преодолеют
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ОТРАСЛИ
В 2011-2012 годах по Карте индустриализации в
горно-металлургической отрасли планируется реализовать 23 инвестпроекта на
сумму Т97,6 млрд
Горно-металлургический комплекс всегда был важнейшей,
стратегической отраслью экономики Казахстана. Страна располагает 6% общемировых
запасов меди, 1% - бокситов, 6% железа, 18% марганца, а также занимает первое в
мире место по запасам хромитов. Доля Казахстана в мировом объеме добычи меди
составляет 4%, бокситов - 2%, железа - 2%, марганца - 5%, хромитов - 15%.
Однако, в силу исторически сложившихся особенностей, крупные металлургические
предприятия ориентированы лишь на добычу первичных металлов и экспорт сырья.
Впрочем в последние годы акценты в развитии ГМК меняются. Основной задачей
отрасли теперь стало поэтапное создание новых перерабатывающих производств,
связанных с выпуском продукции с высокой добавленной стоимостью.
Индикаторы и результаты развития
Программа по развитию горно-металлургической отрасли в РК на
2010-2014 гг., утвержденная постановлением правительства от 30 октября 2010
года №1144, предусматривает три основных количественно измеряемых целевых
индикатора, на основе которых, наряду с другими показателями, оценивается
деятельность отрасли. К этим индикаторам относятся рост валовой добавленной
стоимости, объема производства высокотехнологичной конкурентоспособной
продукции, ее экспорта. В результате реализации компаниями инвестпрограмм в
Казахстане должны развиться все пять переделов: первые два - добыча и получение
концентрата, третий - выход на базовые металлы, четвертый - получение проката,
пятый - готовые металлические изделия с высокой добавленной стоимостью. Сейчас
на долю металлургической промышленности приходится 42,5% всего объема
обрабатывающей промышленности страны.
Оценивая динамику развития ГМК, в Комитете промышленности
Министерства индустрии и новых технологий (МИНТ) Панораме указали на довольно
устойчивый поступательный рост. По данным Комитета, ссылающегося на данные
Агентства по статистике, в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров
объем производства продукции в действующих ценах в 2011 году составил Т10 056,2
млрд, индекс физического объема (ИФО) - 101,3%, в том числе: ИФО добычи металлических
руд - 100,4% (Т798,2 млрд), ИФО железной руды - 101,7% (Т336,3 млрд). Объем
металлургической промышленности в действующих ценах составил Т1 948,5 млрд, ИФО
- 106,5%. Объем производства в черной металлургии составил Т785,4 млрд (ИФО -
105,6%);основных благородных и цветных металлов - Т1 156 млрд (ИФО - 107,2%);
литье металлов - Т7,1 млрд (ИФО - 101,6%); готовых металлических изделий, кроме
машин и оборудования - Т109,8 млрд (ИФО - 112,2%). В черной металлургии рост
объемов производства в прошлом году был обеспечен за счет увеличения объемов
производства чугуна передельного - до 3 141,0 тыс. тонн (108,5%), стали
нерафинированной - до 4 807,7 тыс. тонн (112%), плоского проката - до 3 092,2
тыс. тонн (106,6%), труб разных диаметров - до 188,1 тыс. тонн (118,4%).
Внутренний спрос на черные металлы поддерживают машиностроение, которое выросло
в 2011 году на 19,6% по сравнению с предыдущим годом, машины и оборудование -
на 12,8%. В цветной металлургии в прошлом году увеличение объемов производства
было достигнуто за счет роста выпуска серебра необработанного - до 644,6 тонн
(116,8%), в том числе серебра аффинированного - до 640,6 тонн (116,7%). Объем
производства золота необработанного вырос на 6,4 тонн до 36,6 тонн (121,1%),
включая золото аффинированное - до 16,6 тонн (123,6%); алюминия
необработанного- на 51,4 тыс. тонн до 1 918,7 тыс. тонн (102,8%); свинца
необработанного - на 78,4 тыс. тонн до 111,2 тыс. тонн (107,6%); цинка
необработанного - на 894 тонны до 319,7 тыс. тонн (100,3%); меди рафинированной
- на 15,4 тыс. тонн до 338,3 тыс. тонн (104,6%).
Кроме того, в прошлом году относительно 2010 года объем
производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции в натуральном
выражении составил 42 696,1 тыс. тонн (107%), или 90,6% от годового планового показателя
(47 125,1 тыс. тонн).
В январе-ноябре 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010
года объем экспорта горно-металлургической продукции составил $11 376 040,2
тыс., (173,1%), или 89,7% от годового планового показателя ($12 683 900 тыс.).
На достижение этого показателя большое влияние оказывала конъюнктура мирового
рынка продукции металлургической отрасли. Так, наблюдался рост потребления
ферросплавов - в 1,8 раза, из них в странах дальнего зарубежья - в 1,9 раза.
Наибольший рост потребления казахстанских ферросплавов произошел в Индии - в
6,36 раза, Китае - в 2,53 раза, Словении - в 2,04 раза, Японии - в 2,03 раза,
Германии - в 2,0 раза) и Австралии - в 1,9 раза. Экспорт проволоки медной
увеличился в 1,38 раза (в том числе в страны дальнего зарубежья - в 1,4 раза);
меди рафинированной и сплавов медных - в 1,33 раза (в том числе в страны СНГ -
в 2,26 раза, в остальные - в 1,32 раза); свинца необработанного - в 1,9 раза (в
том числе в страны СНГ снизился на 58,7%, в остальные - вырос в 2,15 раза);
цинка необработанного - в 1,3 раза (в том числе в страны СНГ - в 1,3 раза, в
остальные - в 1,32 раза). На динамику экспорта повлияли мировые цены на
продукцию цветной металлургии. Так, среднегодовые цены экспорта рафинированной
меди в январе-ноябре 2011 года в сравнении с аналогичным показателем 2010 года
выросли на 29,5% до $8647 за тонну; проволоки медной - на 27,4% до $8610 за
тонну; алюминия необработанного - на 18,8% до $2330,7 за тонну; свинца
необработанного - на 20% до $2445,6 за тонну; цинка необработанного - на 23,5%
до $2455,8 за тонну.
За январь-март 2012 года, по данным Агентства по статистике, в
горнодобывающей промышленности и разработке карьеров объем производства
продукции в действующих ценах составил Т2 630 800 млн (ИФО - 99,8%), при этом
добыча металлических руд составила Т167 641 млн (ИФО - 102,2%). Объем
производства металлургической промышленности составил Т457 489 млн (ИФО -
102,4%), при этом объем производства в черной металлургии - Т175 940 млн (ИФО -
96,2%), основных благородных и цветных металлов - Т279 515 млн (ИФО - 106,9%),
литье металлов - Т2 034 млн (ИФО - 119,0). Производство готовых металлических
изделий, кроме машин и оборудования, за первые три месяца текущего года
составил Т26 529 млн (ИФО - 111,6%).
Если сравнивать показатели в ГМК за последние 4 года, то, по
информации Комитета промышленности МИНТ, объем валовой добавленной стоимости
(ВДС) металлургической отрасли вырос на 48,6% до Т1 300,1 млрд с Т875,1 млрд
соответственно. Объем производства высокотехнологичной конкурентоспособной
продукции в 2011 году относительно 2008 года вырос на 4,4% до 42,7 млн тонн с
40,9 млн тонн; а ее экспорт - на 57,6% до $17 383,3 млн с $11 029 млн
соответственно.
Как сообщили Панораме в комитете, в Плане мероприятий по
реализации отраслевой программы к 2015 году планируется выполнить 55
мероприятий по 9 направлениям, включая “Обеспечение энергетической и
транспортной инфраструктурой”, “Подготовка кадров”, “Развитие инноваций и
содействие технологической модернизации”, “Создание привлекательных условий для
прямых инвестиций”, “Торговая политика”, “Ресурсное обеспечение” и другие. По
состоянию на 2011 год в исполнении находились 50 мероприятий, имеющих
долгосрочный характер.
В частности, за полтора года действия программы создан отраслевой
совет по развитию технического и профессионального образования и подготовки
кадров для горно-металлургической промышленности, определен перечень
приоритетных специальностей отрасли для разработки первоочередных
профессиональных стандартов, ведется подготовка кадров в системе высшего и
послевузовского, а также технического и профессионального образования. Уже
сейчас, на основе предварительного анализа 40 компаний-недропользователей
выявлен ряд специальностей, востребованных в горнорудном секторе. Возглавляют список
геологи - в них нуждаются 30 компаний, далее идут горные инженеры - 21,
маркшейдеры - 19, специалисты в сфере автоматизации и управления - 12, инженеры
по технике безопасности и экскаваторщики. Также спросом пользуются
электрогазосварщики, электрослесари, элекроэнергетики, инженеры-технологи и
другие. Всего предстоит проанализировать еще около 190 компаний из 229
недропользователей горнорудного комплекса, работающих в Казахстане. На
2011-2012 учебный год выделенный объем государственного образовательного заказа
на подготовку кадров с высшим образованием для ГМК составил 1330 мест, в том
числе по специальностям: металлургия - 580 мест; материаловедение и технология
новых материалов - 160; геология и разведка месторождений полезных ископаемых -
230; горное дело - 360.
Предприятиями отрасли было направлено в АО “Национальный
инновационный фонд” 202 заявки на предоставление инновационных грантов, в том
числе 90 заявок для проведения опытно-конструкторских работ и рисковых
исследований, 5 - для патентования объекта интеллектуальной собственности в
иностранных государствах и международных патентных организация, 90 - для
подготовки ТЭО инновационных проектов, 17 - для приобретения инновационных
технологий.
Согласно сообщению МИНТ, на сегодняшний день в отрасли созданы и
успешно функционируют конструкторское бюро горно-металлургического оборудования
и Центр металлургии в Усть-Каменогорске. В целях модернизации проведен
технологический аудит 34 действующих предприятий отрасли.
В рамках программы “Дорожная карта бизнеса-
Кроме того, проинформировали в Комитете промышленности, в течение
прошлого года KaznexInvest обработал запросы зарубежных компаний по вопросам
поиска казахстанских производителей медного шлака (Турция), стального лома
(Индия), тригидрата алюминия (Саудовская Аравия), ферросплавов (Бангладеш),
хромированной руды (Индия). Были проведены переговоры с австрийскими
Voestalpine, Welser, AluKoenigStahl, заинтересованными в налаживании
металлургических производств на территории Казахстана (производство стали и продукции
из стали, энергосберегающих фасадов из алюминия, а также алюминиевого профиля).
Германский концерн SMS Meer заявил о намерении направить технологические
инвестиции в развитие индустриального парка “Металлургия и металлообработка” в
Караганде и даже приступил совместно с казахстанской GabdinPipe к реализации
проекта стоимостью 100 млн евро по производству прямошовных стальных труб в
карагандинской СЭЗ “Сарыарка”. SMS Meer предоставит заемные средства под 1,5%
годовых, а также окажет содействие в продвижении продукции завода на внешних
рынках. Также с Thyssen Krupp Metallurgie GmbH обсуждены вопросы привлечения
инвестиций в проект по производству электролитического металлического марганца
на базе Текелийского горно-перерабатывающего комплекса (Алматинская область), а
с германской Drache Umwelttechnik GmbH - по вопросам возможности привлечения
инвестиций в литейное производство.
По данным комитета, в 2011-2012 годах по Карте индустриализации в
горно-металлургической отрасли планируется реализовать 23 инвестиционных
проекта на общую сумму Т97 585 млн, создать 5129 новых рабочих мест. В 2011
году в ГМК осуществлено 13 инвестиционных проектов на общую сумму Т52,6 млн.
Создано более 2,4 тыс. постоянных рабочих мест на производстве, 237 - на период
строительства. Выполнение проектов способствовало выпуску базовых металлов и
развитию малотоннажных производств, росту объемов изготовления
высокотехнологичной продукции и расширению ее экспорта на внешние рынки. Сейчас
в стадии реализации находятся еще 7 проектов на общую сумму Т26 603,36 млн,
предполагающих создание 2042 новых рабочих мест, в том числе 1107 - в период
строительства и 935 - непосредственно на производстве.
В течение 2010-2011 гг. в рамках Карты индустриализации в
Казахстане было открыто 36 новых предприятий, создано 12,6 тыс. постоянных
рабочих мест. В этом году планируется запустить еще около 8 проектов на сумму
Т7,7 млрд и создать 1,6 тыс. рабочих мест.
Инвестиционные решения
Предпринимаемые МИНТ и компаниями ГМК меры способствуют достижению
конкретных результатов по базовым металлам. Так, по сведениям комитета, на
сегодняшний день производство первичного алюминия на Казахстанском
электролизном заводе в Павлодаре доведено до 250 тыс. тонн в год, выпуск
титановых слитков и сплавов на Усть-Каменогорском титаномагниевом комбинате
составляет 16 тыс. тонн в год. Кроме того, в Восточном Казахстане запущен
крупнейший проект “Новая металлургия” ТОО “Казцинк” по производству катодной меди
мощностью 70 тыс. тонн в год, а Актюбинской области налажен выпуск медного
концентрата мощностью 227 тыс. тонн в год.
В целом приняты 6 проектов по модернизации системообразующих
предприятий ГМК, в том числе в АО “Алюминий Казахстана”, АО “Sat & Company”,
АО “ТНК Казхром”, АО “Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат”
(ССГПО), ТОО “Корпорация “Казахмыс”, АО “Аксуский завод ферросплавов”.
Так, в течение прошлого года в Костанайской области на ССГПО была
запущена в эксплуатацию вторая очередь объекта “Металлопрокатный комплекс
ремонтно-механического завода”, увеличена мощность рудоподготовительного
комплекса до 60 млн тонн руды в год, построена технологическая секция №17.
Врезультате реализации планов модернизации объемы производства товарной продукции
АО “ССГПО” к 2015 году возрастут на 4,4 млн тонн (125,7%), добыча железной руды
- на 5,4 млн тонн (112,4%), численность персонала - на 3445 человек,
производительность труда - на 153 тыс. т/чел.(113,4%). Энергоемкость продукции
повышается на 23% в связи с производством продукции более высоких переделов.
АО “ArcelorMittal Temirtau” осуществляет крупный инвестпроект по
модернизации производства для достижения к 2015 году выпуска 6 млн тонн стали в
год, общей стоимостью $2,5 млрд. С начала реализации было освоено Т16,5 млрд
инвестиций. К 2015 году предприятие обеспечит работой более 2 тыс. человек.
Проекту оказывается государственная поддержка в виде налоговых преференций. На
сегодняшний день уже запущены доменная печь №2 проектной мощностью 1,3 млн тонн
чугуна в год и МНЛЗ-3 проектной мощностью 1,2 млн тонн квадратной заготовки в
год. До 2015 года будет проведена модернизация всех листопрокатных цехов, в том
числе “стана
По данным МИНТ, АО “ТНК “Казхром” намерено реализовать проект по
увеличению производства высокоуглеродистого феррохрома, общей стоимостью Т111
млрд. Ожидается, что он выйдет на мощность с ежегодным выпуском 440 тыс. тонн
высокоуглеродистого феррохрома в 2014 году. Будет создано 500 рабочих мест в
период строительства и 500 в период эксплуатации к 2013 году. Данный проект
получил преференции в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин в рамках
государственной поддержки инвестпроектам. В результате его осуществления
снизится себестоимость производства высокоуглеродистого феррохрома на 20-25%,
возрастет на 16% экспортный потенциал Казахстана по выпуску этого вида
продукции, а Актюбинской области - на 46%. Выбросы в атмосферу сократятся с
3430 до 121 тонн в год, будет достигнута полная утилизация шлаков;
производительность увеличится в 4 раза: с 32 до 136 т/чел. в месяц; тяжелый
физический труд уменьшится на 60% за счет внедрения интегрированной
автоматизированной системы управления производством.
С целью разработки одного из крупнейших медных месторождений в
мире - Актогай, содержащего около 5 млн тонн меди (Восточно-Казахстанская
область), корпорация “Казахмыс” в декабре 2011 года подписала с Государственным
банком развития Китая (ГБРК) соглашение о привлечении кредитной линии в сумме
до $1,5 млрд сроком на 15 лет. Заем может быть получен в течение трех лет после
успешного завершения инжиниринговыми компаниями Aker Solutions ASA (Норвегия) и
Ausenco Limited (Австралия) ТЭО проекта, намеченного ориентировочно на конец
2012 года. В целом “Казахмыс” рассчитывает затратить на разработку Актогайского
месторождения около $1,5-2 млрд, большая часть этого финансирования будет взята
из китайского кредита. В результате на месторождении будет построен крупный
карьер, способный работать примерно 40 лет, и обогатительная фабрика мощностью
около 100 тыс. тонн меди в концентрате. Разработка Актогая и другого крупного
месторождения - Бозшаколь - позволит “Казахмысу” значительно нарастить
производство меди в ближайшие пять лет, одновременно создав новые рабочие места
и развив социальную сферу и инфраструктуру региона. Несмотря на то, что оба
актива характеризуются сравнительно бедной рудой, их разработка открытым
способом обеспечит компании рост объема производства меди в концентрате
приблизительно до 450-500 тыс. тонн с нынешних 300 тыс. тонн в год. В числе
новых проектов корпорации - возобновление горных работ на медном руднике
Конырат (Карагандинская область), приостановившем свою деятельность в 2008
году. Месторождение будет отрабатываться около 9 лет. За это время объем горной
массы превысит 99 млн тонн, а добыча руды - около 57 млн тонн. В 2012 году
компания планирует добыть здесь 3,5 млн тонн руды, которая будет переработана
на Балхашской обогатительной фабрике.
Относительно завода по производству титановых слитков и сплавов в
ВКО, построенном АО “Усть-Каменогорский титаномагниевый комбинат” (УКТМК) и
введенном в эксплуатацию в октябре 2010 года, в МИНТ сообщили, что объем
произведенной продукции здесь составил Т963 млн. На сегодняшний день УКТМК
освоил по проекту, обеспечившему рабочими местами 215 человек, все Т12 млрд
инвестиций. Предприятие вышло на запланированную проектную мощность в 16 000
тонн слитков в год. Рынок сбыта на 100% внешний. Как отмечают в министерстве, в
результате реализации проекта предприятие будет полностью интегрированным,
имеющим собственную минерально-сырьевую базу казахстанского титанового сырья с
полным технологическим циклом.
В качестве успешного инвестпроекта в МИНТ называют и запуск в
эксплуатацию в 2010 году металлургического завода по производству 120 тыс. тонн
ферросиликомарганца в год ТОО “Таразский металлургический завод”. Проект
реализован в целях выпуска ферросплавной продукции, организации
сталеплавильного производства, электрокальцинированного антрацита. Общая его
стоимость составила Т11 630 млн. Проект был профинансирован через средства АО
“Банк развития Казахстана”. В 2011 году завод выпустил 19 934 тонн
ферросиликомарганца. Его выход на проектную мощность запланирован в 2012 году.
В числе некоторых других инвестиционных проектов, реализованных в
рамках программы ГМК, строительство в Актюбинской области рудника на
месторождении “Приорское” ТОО “Копер Текнолоджи” и комплекса по переработке
руды и производству катодной меди на месторождении Бенкалинское (1-я очередь)
ТОО “KazCopper”. В Карагандинской области было организовано изготовление
металлических гофрированных конструкций в ТОО “Айкынжол” и стальной проволоки в
ТОО “ТД АЗИЯ МЕТИЗ”, расширено производство профилированного листа в ТОО “КМК
Профиль”, построен завод по выпуску катодной меди в ТОО “Сары Казына”. В
Павлодарской области модернизировано производство готовых металлических изделий
в ТОО “КОРУНД”, а в Восточно-Казахстанской области реконструирована
обогатительная фабрика ТОО “Казцинк”.
В целом, по сообщению министерства, за счет освоения выпуска более
20 новых видов номенклатуры продукции с высокой добавленной стоимостью
(например, АО “ССГПО” - металлизированный продукт, ТОО “Корпорация Казахмыс” -
рафинированный селен) и внедрения инновационных технологий (АО “ТНК “Казхром”,
АО “ССГПО”, ТОО “Казфосфат”) планируется увеличение объемов производства
промышленной продукции на Т423 млрд (ВДС).
В текущем году планируется рассмотреть комплексные планы по
модернизации еще 7 предприятий.
“Золотые ориентиры”
Развитию золотодобывающей отрасли в программе ГМК отводится одно
из самых важных мест. По данным МИНТ, в 2011 году объем производства
необработанного золота в Казахстане составил 36,6 тонн, что на 25,7% больше,
чем в 2010 году; в том числе выпуск аффинированного золота достиг 16,6 тонн,
или 124,8% к предыдущему году. Основными производителями золота в стране
по-прежнему являются “Казахмыс” (151 тыс. унций в 2011 году) и “Казцинк” (429
тыс. тройских унций). С целью развития золотодобывающего сегмента в республике
за последние два года были построены и введены в строй золотоизвлекательные
фабрики “Алтын Тау” мощностью до 15 тонн золота в год (сплав Доре, Акмолинская
область); “Кызыл Голд” мощностью 11,5 тонн в год (Восточно-Казахстанская
область); увеличены мощности Акбакайской золотоизвлекательной фабрики АО “АК
Алтыналмас” на 2,8 тонн золота в год (Жамбылская область) и АО “ГОК Торт Кудык”
- до 1 тонны в год (Павлодарская область).
В строительство и запуск ЗИФ “Алтын Тау” - крупнейшего в
Казахстане, да и вообще в мире, золотодобывающего предприятия “Казцинка” - было
инвестировано $700 млн заемных средств. В 2011 году “Алтын Тау”,
разрабатывающая крупнейшее в Казахстане Васильковское золоторудное
месторождение, произвела 5,7 млн тонн золота, что на 61% больше, чем в 2010 году.
Ожидается, что к 2013 году это предприятие достигнет полной проектной мощности
по переработке 8 млн тонн руды в год и производству15 тонн золота в год (для
сравнения, Казахстан сегодня производит более 20 тонн). Комбинат оснащен
уникальным и совершеннейшим оборудованием, которое включает более 600
наименований, ряд из них является лучшим в мире по своим характеристикам и
показателям. Основные страны-производители данного оборудования - Канада,
Австралия, ЮАР, США, Болгария, Швеция, Финляндия, Германия, Италия и Россия.
Подсчитано, что планируемая сумма налогов, подлежащая уплате ежегодно в бюджет,
составит более чем Т5 млрд. Объем произведенной продукции за 2011 год составил
Т24 млрд.
Целью другого проекта - запуска в Жамбылской области год назад
“Акбакайского кластера” по переработке золотосодержащей руды стоимостью Т8,14
млрд - является возрождение одного из основных золоторудных регионов
Казахстана, с увеличением производительности перерабатывающих мощностей до 1
млн. тонн сырья, создание производства более высокого передела (сплав Доре),
внедрение новой системы вскрытия и отработки месторождений, формирование
экономической и инфраструктурной платформы для освоения запасов других
месторождений Акбакайского рудного поля. АО “АК “Алтыналмас”, реализовавшее
данный проект, в 2011 году планирует произвести здесь до 1,4 тонн золота
качества слитков Доре.
Кроме того, в ближайшее время по-новому проявит себя и еще одно
крупнейшее золотодобывающее предприятие - АО “ГМК “Казахалтын”. На днях
Altyngroup Holdings Korlatolt Felelхssegы Tarsasag - компания, контролируемая
членами семьи Асауабевых - заключила с Polyus Gold International Limited (PGIL)
и ее дочерними компаниями JeningtonInternationalInc. и RomanshornLCAG договор о
приобретении принадлежащих им золотых активов в Казахстане и Кыргызстане.
Совокупная сумма сделки составляет $385 млн. Данная сделка может быть завершена
в этом году.
Планирует развивать золотой бизнес в Казахстане и российский
“Полиметалл”, разрабатывающий Варваринское месторождение (Костанайская
область). В 2011 году, помимо меди, здесь было произведено около 3 тонн золота.
Таким образом, подчеркивают в Мининдустрии, с вводом в Казахстане
новых золотых производств к 2014 году имеется реальная перспектива получения
готовой продукции - золота в объеме свыше 70 тонн, что позволит республике
занять лидирующее положение среди ведущих золотодобывающих стран мира.
Говоря о госрегулировании золотодобывающего сегмента страны в
условиях функционирования Таможенного союза, в МИНТ отметили, что Комитетом промышленности
разработаны “Правила ввоза на территорию Республики Казахстан из стран, не
входящих в Таможенный союз, и вывоза с территории Республики Казахстан в эти
страны драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные
металлы”. Эти правила утверждены постановлением правительства РК от 16 августа
2011 года №924.
С начала 2012 года все вывозимые с территории Казахстана сырьевые
товары, содержащие драгоценные металлы, направлялись в лабораторию Центра
кассовых операций и хранения ценностей Национального банка РК (Гохран) для
изучения химического состава и сопоставления данных, представленных другими
аккредитованными лабораториями на предмет соответствия содержания сопутствующих
полезных компонентов. По результатам анализов было признано, что существующие в
Казахстане аффинажные заводы (ТОО “Казцинк”, ТОО “Корпорация Казахмыс”) не
имеют технологической возможности переработать золотосодержащие концентраты с
низким содержанием драгметаллов. При этом было отмечено, что значительная часть
продукции золотодобывающих предприятий республики даже не соответствует
требованиям вышеуказанных переработчиков по содержанию основных компонентов.
По информации МИНТ, в настоящее время Комитет промышленности
осуществляет выдачу всем золотодобывающим и перерабатывающим предприятиям
справок и заключений, подтверждающих постановку на специальный учет и
возможность промышленного извлечения драгоценных металлов из представленных
сырьевых товаров вне территории Казахстана, а также акты государственного
контроля и оценки стоимости товаров, содержащих драгметаллы (серебро, код ТН
ВЭД ТС 7106 911 000) и вывозимых с территории страны. Кроме того, ряд вопросов
находится в стадии проработки. Речь, в частности, идет о снятии ограничений по
освобождению от НДС операций с инвестиционным золотом на внутреннем рынке и
создании условий золотодобывающим предприятиям по стимулированию переработки
золота внутри страны. Этот вопрос рассматривается в парламенте РК в рамках
разработки законопроекта “О государственной поддержке индутриально-инновационной
деятельности”. Помимо этого, обсуждается возможность приобретения
аффинированного золота для пополнения золотовалютных активов Нацбанка, который
разработал и утвердил Правила реализации приоритетного права государства на
приобретение аффинированного золота в виде слитков для пополнения
золотовалютных активов, находящиеся в Министерстве юстиции на государственной
регистрации. Также важным, по мнению МИНТ, представляется вопрос о переработке
(аффинированию) золота и загрузке существующих мощностей непосредственно в
Казахстане. Как сообщили Панораме в Комитете промышленности, сейчас ОЮЛ
“Республиканская ассоциация горнодобывающих и горнометаллургических
предприятий” совместно с золотодобывающими компаниями проводит анализ объемов
поставок, качества поставляемого сырья, суммарного содержания драгоценных
металлов в сплаве Доре для возможной переработки золотосодержащего сырья в ТОО
“Казцинк” и ТОО “Корпорация “Казахмыс”.
Кроме того, в настоящее время завершаются процедуры по проведению
государственной вневедомственной экспертизы технико-экономического обоснования
проекта строительства аффинажного завода в Астане, ввод в эксплуатацию которого
запланирована четвертый квартал 2013 года. Уже начаты подготовительные работы
для строительства завода на земельном участке на территории СЭЗ “Астана - Новый
город” - снятие плодородного слоя, завоз и утрамбовка грунта, временное
ограждение.
Полтора года назад, когда МИНТ только презентовало программу
развития ГМК, его представители заявляли о планах по разработке закона “О
драгоценных металлах и камнях” с целью осуществления государственного
регулирования отношений в области геологического изучения и разведки
месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи,
производства, использования и обращения, а также заготовки лома и отходов
драгметаллов и камней. Теперь в Комитете промышленности Панораме сказали, что
не считают целесообразным разработку и принятие такого закона, так как в
Казахстане контроль над оборотом и ценами регулируется различными отдельными
законодательными актами, в том числе контроль цены - Законом “О трансфертном
ценообразовании” от 5 июля 2008 года N 67-IV (в России аналогичного закона
нет), контроль оборота - Законом РК “О недрах и недропользовании” от 24 июня
***
Как отмечают в Министерстве индустрии и новых технологий РК,
несмотря на положительные промежуточные результаты реализации Программы по
развитию горно-металлургической отрасли в РК на 2010-2014 годы, уже сейчас
выявлены некоторые недочеты, требующие внесения корректировок. В частности, по
мнению специалистов Комитета промышленности, необходим пересмотр программы с
учетом Закона “О государственной поддержке индустриально-инновационной
деятельности”. “В отраслевой программе по отдельным ее индикаторам отсутствуют
методические документы по их расчету (например, объем производства высокотехнологичной
конкурентоспособной продукции). Учитывая узкие места в развитии отрасли (низкий
объем производства продукции высоких переделов и производительности труда;
недостаточная развитость транспортной и энергетической инфраструктуры; низкий
уровень внедрения инновационных разработок и недостаточное финансирование
НИОКР; острая нехватка квалифицированных кадров) программа и план мероприятий
по ее реализации требуют дополнительных корректировок”, - заявили в МИНТ.
Подобные вмешательства в реализацию ранее утвержденных отраслевых документов в
министерстве считают рабочими моментами, которые не должны негативно отразиться
на конечных результатах программы.
Подготовила
Елена БУТЫРИНА
)