№ 21, 1 июня 2012 г.

Президент

25 мая Нурсултан Назарбаев находился в Жамбылской области, где ознакомился с ходом реализации ряда индустриальных проектов, провел совещание по вопросам развития южных регионов, посетил производство светодиодных светильников ТОО “Энерджи-Тараз”, а также осмотрел многоэтажный жилой дом, отремонтированный в рамках программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

26 мая Президент Назарбаев побывал в Алматинской области, где принял участие в запуске второго гидроагрегата Мойнакской ГЭС и посетил ряд транспортно-логистических и инфраструктурных объектов.

29 мая глава государства встретился с Председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым. Обсужден широкий спектр вопросов двусторонних взаимоотношений, а также актуальные темы регионального сотрудничества.

29 мая Нурсултан Назарбаев принял Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

30 мая Президент Назарбаев открыл IV Съезд лидеров мировых и традиционных религий.

30 мая глава государства принял Генерального секретаря Всемирной исламской лиги (ВИЛ) Абдаллу бен Абдель Мухсина.

30 мая Нурсултан Назарбаев принял генерального директора ЮНЕСКО Ирину Бокову.

30 мая Президент Назарбаев принял главного ашкеназского раввина Израиля Иону Мецгера.

Правительство

28 мая прошло очередное заседание правительства, на котором были рассмотрены основные проблемы онкологической службы республики и принят проект Программы развития уголовно-исполнительной системы на 2012-2015 годы.

29 мая Карим Масимов и Дмитрий Медведев провели переговоры, на которых обсуждено развитие двусторонних взаимоотношений.

Парламент

28 мая в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступил глава Министерства транспорта и коммуникаций Аскар Жумагалиев.

31 мая прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены во втором чтении проекты законов “О магистральном трубопроводе”, проект конституционного закона “О внесении изменений и дополнения в Конституционный закон РК “О государственных символах”, “О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития и поддержки агропромышленного комплекса”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам здравоохранения”, а также мажилис согласился с изменениями и дополнениями, внесенными сенатом в законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансирования терроризма и обналичивания денег”.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
МИД опроверг информацию относительно задержания казахстанцев на территории Краснодарского края

“В ряде СМИ была опубликована информация о задержании в станице Динской Краснодарского края двух граждан Казахстана, якобы незаконно пребывающих на территории РФ”, - заметил в понедельник в начале еженедельного брифинга официальный представитель МИД Алтай АБИБУЛЛАЕВ. По его словам, согласно полученной официальной информации, задержанные лица являются не казахстанцами, а гражданами Республики Узбекистан.

Также, по словам г-на Абибуллаева, в отдельных казахстанских СМИ была размещена информация о задержании украинскими правоохранительными органами гражданина Казахстана по подозрению в покушении на убийство сожительницы. Сам инцидент произошел в Кировоградском районе Кировоградской области. “По предварительным данным, днем 14 мая в одном из сел района между казахстанцем и его 36-летней сожительницей якобы произошла ссора на почве ревности после употребления спиртных напитков. Мужчина облил бензином и поджег пострадавшую, в результате чего она была госпитализирована с ожогами”, - проинформировал он. По данному факту МИД РК немедленно связался с украинскими компетентными органами, в результате чего было получено разъяснение - “задержанный к гражданству Республики Казахстан не имеет никакого отношения”.

Г-н Абибуллаев также прояснил ситуацию относительно гражданства одного из пассажиров российского военного самолета Ан-30 в Чехии. По его словам, в некоторых интернет-изданиях была размещена информация, что среди пострадавших в результате аварийной посадки этого борта на аэродроме города Часлав 23 мая был казахстанец. “Данная информация не соответствует действительности. По этому факту мы оперативно связались с чешскими компетентными органами. Нам подтвердили, что граждан Казахстана среди пострадавших нет”, - подчеркнул он. “Гражданин Сергей Кориягин, 1976 года рождения, является уроженцем Казахстана, но в настоящее время - действующий военнослужащий и гражданин Российской Федерации”, - заключил дипломат.

ОБРАЗОВАНИЕ
МОН заверяет в безвредности глушения “мобильников” в ходе ЕНТ

“Проведение Единого национального тестирования является главной формой оценки полученных знаний в сфере среднего образования. Внешняя оценка учебных достижений учащихся позволяет независимо определить уровень подготовки выпускников казахстанских школ”, - говорится в пресс-релизе, распространенном пресс-службой Министерства образования и науки в ходе брифинга во вторник в Астане.

По словам вице-министра Махметгали САРЫБЕКОВА, МОН на 100% готово к проведению ЕНТ. “Созданы все условия, чтобы выпускник мог в комфортных условиях сдать тестирование”, - добавил он.

По информации ведомства, в этом году предпринят ряд новых мер для создания благоприятных условий прохождения теста. В частности, сроки ЕНТ продлены до 15 июня, тогда как раньше заканчивались 10 июня. Также продлено время приема заявлений на апелляцию на 1 час - до 14 часов дня, и сокращено количество членов государственной комиссии - с 11 до 5 человек. Кроме того, в каждом пункте проведения ЕНТ уменьшено количество аудиторий - не более 12. Всего планируется использовать 1281 аудиторию.

В пункты будут направлены свыше 1200 представителей МОН. Впервые будут задействованы сотрудники региональных департаментов по контролю в сфере образования.

По словам вице-министра, в Казахстане создан специальный республиканский штаб по проведению ЕНТ. “Мы готовы принять любого и ответить на все вопросы”, - заверил он.

В этом году с разрешения соответствующих госорганов в пунктах будут установлены глушители сигналов мобильных телефонов. По словам г-на Сарыбекова, эти аппараты прошли апробацию в ноябре прошлого года в режиме эксперимента на базе Казахского агротехнического университета. “Были испытаны глушители четырех типов - казахстанского, российского и китайского производства. На все у нас имеются соответствующие заключения санэпидстанции, других уполномоченных госорганов, - подчеркнул он. - Они будут устанавливаться в аудиториях, иногда, может быть, один на два класса”. Чиновник заверил, что глушители безвредны и будут располагаться на расстоянии 2-4 метров от аудитории.

По данным вице-министра, в этом году в ЕНТ примут участие 121 тыс. человек, что составляет 78% от всего количества выпускников школ.

ЕНТ будет проводиться в 154 специально оборудованных пунктах. 107 пунктов размещены в зданиях школ в районных центрах и городах, 47 - в помещениях вузов.

Для подготовки выпускников к экзамену и знакомства с технологией ЕНТ на базе филиалов Национального центра проводилось пробное тестирование. НЦТ выпущено свыше 900 тысяч пробных книжек-вопросников и 200 тысяч пособий по предметам ЕНТ. Подготовлены листы ответов и разработано программное обеспечение.

Обновлена база тестовых заданий, которая содержит 142 806 заданий. Выполнена их апробация, в которой приняли участие 11 430 выпускников. Впервые разработаны задания логического характера по математике, которые будут включаться в каждый вариант по 1 заданию. Для разработки новых заданий и осуществления экспертизы привлечено 166 лучших учителей школ республики.

По словам г-на Сарыбекова, министерством направлены в регионы письма с просьбой в период подготовки к ЕНТ не привлекать преподавателей и школьников к мероприятиям, которые не связаны с образовательной деятельностью. “Педагоги и студенты - самая законопослушная часть населения, поэтому их иногда привлекают к участию в массовых мероприятиях”, - заметил он.

Чиновник подчеркнул, что работники правоохранительных органов не будут находиться в аудиториях. “Никакого психологического давления не будет”, - сказал он. По его словам, в пунктах будут установлены камеры - “в целях объективности проведения тестирования”.

Кроме того, на входе в места проведения ЕНТ будут использоваться металлоискатели. “Это будет делаться самым деликатным способом, мы обращаем внимание членов госкомиссий, чтобы никто не почувствовал себя ущемленным”, - отметил г-н Сарыбеков.

ФИНАНСЫ
Годовая и трехлетняя доходность НПФ по сравнению с инфляцией выглядит не столь слабо, как пятилетняя

КФН Нацбанка опубликовал на своем сайте показатели доходности НПФ по состоянию на 1 мая в сопоставлении с инфляцией. Средневзвешенный коэффициент номинального дохода пенсионных фондов за год апрель к апрелю составляет 2,44% при накопленном уровне инфляции в 4,80%, уровень средней трехлетней доходности - 18,30% при инфляции в 21,67%, а в пятилетнем периоде средняя доходность существенно ниже инфляции - 31,77% против 57,66%. Соотношение “доходность - инфляция” в годовом и особенно трехлетнем периодах выглядит не слишком плохо, и в целом картина укладывается в подход, согласно которому наиболее негативные результаты пенсионного сектора в соревновании с инфляцией связаны с экстремальным ростом цен осенью 2007 года и в 2008 году. При этом минимальное значение пятилетней доходности составляет по ситуации на 1 мая 21,59%. Уровень пятилетней доходности является стратегически важным для фондов, поскольку при отставании от минимального уровня доходности, который определяется по формуле “скорректированный средневзвешенный коэффициент минус 30%” по состоянию на 1 января, акционерам фондов придется компенсировать эту разницу вкладчикам. Текущее отставание требует от фондов формирования достаточно значительных резервов. При этом, согласно опубликованным данным КФН, доходность ниже минимума по состоянию на начало мая демонстрируют два фонда - “Индустриальный Казахстан” (доходность на уровне всего в 10,94%, и фонд к тому же демонстрирует существенную отрицательную доходность за последние 12 месяцев - минус 3,46%), ниже минимума, правда, ненамного, находится также ОНПФ “Отан”, пятилетняя доходность которого составляет 19,8%. В сведения КФН на сей раз не включены данные по доходности НПФ “ЏларЉмiт”, согласно примечанию на сайте КФН, это сделано в соответствии с письменным соглашением от 8 мая. Фонд не попадает в этом году под требование о компенсации в уровне пятилетней доходности из-за регуляторной нормы, согласно которой от такого обязательства в течение двух лет освобождаются фонды, взявшие на себя обязательства, связанные с управлением активами обанкротившихся фондов. “ЏларЉмiт” в 2010 году принял на себя управление средствами вкладчиков НПФ “Коргау”, что вместе с объединением с НПФ БТА, очевидно, является фактором, объективно влияющим на показатели фонда. Тем не менее до этого месяца показатели доходности “ЏларЉмiт” публиковались вместе со всеми фондами. По итогам марта пятилетняя доходность фонда составляла 17,50%, немного ниже допустимого минимума, который по итогам марта был ниже, чем месяц спустя, и составлял 19,03%. Рыночная доля “ЏларЉмiт”, согласно статистике КФН, достаточно существенно сократилась с начала года, на 1 мая она составляла 13,83%, в то время как на начало года была 15,58%. Сопоставление трехлетней доходности и инфляции, где исключен фактор экстремально высокой инфляции осени 2007 года, показывает, что доходность выше инфляции показывают два фонда - НПФ “Грантум” и НПФ “Астана”, еще несколько фондов с доходностью, близкой к среднерыночной, находятся от него на уровне 3-4%. Что касается данных за последние 12 месяцев, то доходность выше инфляции у НПФ ГНПФ и примерно на уровне инфляции у НПФ “Астана” и НПФ “НефтеГаз-Дем”. Регулятор также опубликовал свои оценки доли рисковых активов к текущей стоимости пенсионных активов. Среднерыночный показатель по состоянию на 1 мая составляет примерно 63,7%. Наибольшая доля рисковых активов, по оценкам КФН, находится у фонда “Индустриальный Казахстан”, далее следуют “ЏларЉмiт” и НПФ “Астана”. Наименьшая доля рискованных инструментов в портфеле фонда “НефтеГаз-Дем” - 36,75% по отношению к текущей стоимости пенсионных активов. Менее 50% этот показатель также составляет у НПФ “Капитал”, “Грантум” и НПФ “Республика”. При этом очень низкая доля рисковых активов по отношению к среднерыночной также является определенным дисбалансом и показывает, что фонд крайне неохотно принимает на себя риски.

СТИХИИ
В эпицентр землетрясения, произошедшего в Алматинской области, отправилась международная экспедиция

В ночь на четверг алматинцев и жителей области разбудили подземные толчки. В 3 часа 20 минут по времени Астаны произошло землетрясение с эпицентром, находящимся в 150 км на юго-востоке от южной столицы. Как сообщил начальник управления мобилизационной подготовки, предупреждения и ликвидации ЧС Юрий ИЛЬИН, в городе ощущались подземные толчки силой около 4 баллов. “Сразу же после толчков подразделения служб по ЧС, акимат Алматы приняли меры, необходимые в подобных ситуациях. Были приведены в готовность формирования экстренного реагирования, организовано взаимодействие со всеми службами, проведены обследования мест хранения сильнодействующих ядовитых веществ. Никаких нарушений в системах жизнеобеспечения города или аварийных ситуаций, связанных с землетрясением, не зафиксировано. Стихия не нанесла никакого ущерба инфраструктуре и жителям”, - констатировал г-н Ильин.

По словам директора Института сейсмологии Танаткана АБАКАНОВА, данное землетрясение является фоновым, оно произошло в зоне бывшего очага Чиликского землетрясения, которое случилось в 1889 году и было одним из разрушительных. Эпицентр землетрясения, зафиксированного 31 мая, находился в районе перевала Кокпек, глубина очага составляла 15 километров. В 20 километрах от эпицентра находится Бартогайское водохранилище, чуть далее - Мойнакская ГЭС. Согласно первичным данным, землетрясение носит тектонический, природный характер, но какое действие оказали близлежащие водные бассейны, еще предстоит выяснить. В данной зоне, вокруг Мойнакской ГЭС, нет ни одной сейсмостанции, хотя, по положению, сооружения подобного рода должны быть охвачены сейсмологическим мониторингом, отметил г-н Абаканов. За основным толчком последовало 8 афтершоков, то есть землетрясение пошло на убыль и никакой опасности для жителей области и города не представляло. В некоторых населенных пунктах произошло отключение электричества, однако по состоянию на утро четверга неполадки были ликвидированы.

“Мы направили в эпицентр землетрясения международную экспедицию. В Институт сейсмологии несколько дней тому назад прибыла делегация ученых из КНР для обсуждения вопросов работы в приграничной зоне. Утром они отправились в эпицентральную зону, чтобы исследовать возможные повреждения зданий, а также сейсмодислокацию грунтов”, - рассказал г-н Абаканов.

Как он заверил, в этом году на территории сейсмоактивных регионов страны разрушительных землетрясений не ожидается.

А. Ш.

ПРЕЗИДЕНТ
Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Мы выражаем поддержку всем религиозным лидерам, всем религиям в их противостоянии всплеску воинствующего безбожничества”

О роли религии в современном обществе и способности толерантности преодолеть даже экономической кризис два дня говорили религиозные лидеры в Астане, собравшись на уже известной диалоговой площадке - IV Съезде лидеров мировых и традиционных религий. На этот раз форум собрал 87 делегаций из 40 стран. Напомним, что на первый съезд в Казахстан приехали 17 делегаций из 17 стран.

В этом же году участники, собравшись, решили: дискуссионная площадка должна сделать следующий шаг в своем развитии. Идеи по новому витку диалога религий принадлежат Президенту НАЗАРБАЕВУ. По его мнению, Съезд лидеров религий мог бы выступать как ведущая диалоговая платформа, “предметно нацеленная на идейно-духовное конструирование основ справедливого мироустройства в XXI веке”. Он предложил рассмотреть возможность проведения интерактивных заседаний Совета религиозных лидеров и секретариата съезда, а также вести постоянный онлайн-форум для широкого круга интернет-пользователей. Это особенно актуально сегодня, поскольку “сетевые ресурсы вместо распространения знаний нередко служат для пропаганды порока, низменных людских инстинктов, братоубийственных призывов и ненависти. Подрываются моральные и нравственные скрепы любого общества - семья, традиции воспитания детей”.

Отсутствие толерантности, нетерпимость по отношению к представителям других верований не может находить поддержку, уверены участники съезда. Нурсултан Назарбаев заявил: этническое и религиозное разнообразие общества - это не вызов, а огромное преимущество мирового сообщества. Предложенная Казахстаном модель мировых взаимоотношений G Global основана именно на этом: справедливость, равенство и консенсус, глобальная транспарентность, конструктивная многополярность, глобальная толерантность и доверие. Тем более что именно толерантность становится в XXI веке ключевым фактором развития и роста инновационной экономики. “Нельзя не признавать того факта, что за последние 30 лет наибольшего успеха достигли те страны, которые отличаются этнокультурным разнообразием”, - заметил глава государства.

Между тем в обществе есть и ряд негативных тенденций - агрессивные действия в отношении представителей религий, надругательство над религиозными святынями. “Мы решительно осуждаем такие выходки и выражаем поддержку всем религиозным лидерам, всем религиям в их противостоянии всплеску воинствующего безбожничества”, - заявил Президент.

Он отметил, что сегодня началась глобальная трансформация мирового порядка, и человечество “по сути, проходит этап системного кризиса”. “Глобальная рецессия, на пороге которой оказался мир, угрожает многим обществам масштабным социальным взрывом”, - констатировал Президент. Экономические проблемы вызывают целый ряд не менее острых вопросов, которые представляют опасность для общества. Например, безработица, снижение социальных гарантий влекут за собой “радикализацию и криминализацию молодежной среды”. “В то же время нарастает глобальный кризис морально-нравственных ценностей: нельзя не видеть, как во многих обществах пропагандируются и насаждаются лжесвободы. Извращенные взгляды на природу человеческих взаимоотношений пытаются представить в качестве норм современного общества, мотивация к честному труду подменяется стремлением к быстрой наживе любыми способами. И такая антимораль нередко возводится в абсолют”, - посетовал г-н Назарбаев.

Кощунственные выходки по отношению к религиям он сравнил с репрессиями 1930-х годов. “В те годы во всем бывшем СССР были уничтожены миллионы неповинных людей. В том числе десятки тысяч священнослужителей ислама, христианства и других конфессий. Это была скорбная цена, оплаченная религиями за стойкость и несгибаемость последователей и проповедников веры в Создателя. Сегодня те безнравственные действия, которые творятся против религий, - это явления того же порядка, что и события 20-30-х годов прошлого века, в ходе которых пытались низвергнуть храмы”, - считает он.

В борьбе с бездуховностью именно традиционные религии могут повлиять на развитие общества. “Высший смысл любого вероучения состоит в том, чтобы вернуть человека и человечество на путь утраченного совершенства, в этом заключается главная цель нашего форума”, - сказал г-н Назарбаев, предложив участникам съезда в следующем году (год десятилетия со дня созыва первого форума) принять специальное обращение к миру, подчеркнув в этом документе “важность и актуальность диалога, повышение миротворческой роли религиозно-духовных лидеров”.

Делегаты Президента РК поддержали. Патриарх Московский и всея Руси КИРИЛЛ заметив, что сейчас началась эпоха “надежд, перемен и потрясений, когда многие прежние модели развития общества перестают работать”, посетовал: “В прошлом столетии начала активно продвигаться и продвигается сегодня идея верховенства автономного разума, максимальной свободы и раскрепощенности, постоянно расширяющихся пределов светскости, обособления личности от Бога и традиций. Религии при этом отводится в лучшем случае место на полях культурного или этнографического кластера. Для всего этого использовались и используются новейшие достижения политических и информационных технологий, происходит превращение человеческих масс не только в субъект, но и в объект рынка товаров и идей”.

Система потребительских ценностей, по мнению Патриарха, пользы обществу не принесет. А потому “долг религии в нынешнем мире - это сохранение настоящей свободы личности - свободы от порабощения пороков и реализация вечного предназначения человека”. “Государства борются с терроризмом, уничтожают агрессивных фанатиков - и поступают правильно, ибо общество имеет право на самозащиту. Но одновременно необходимо решить проблему в корне, дать народам возможность мирно исповедовать свою исконную веру, развивать свою национальную картину, воплощая их в устроении семьи и участвуя в построении общественных отношений”, - подчеркнул глава РПЦ.

Генеральный секретарь Всемирной исламской лиги шейх Абдалла БЕН МУХСИН АТ-ТУРКИ заострил внимание на миротворческой сути религий. “В священном Коране говорится: Аллах не запрещает вам быть добрыми и справедливыми с теми, кто не сражался с вами из-за религии и не изгонял вас из ваших жилищ. Воистину Аллах любит беспристрастных, а это требует того, чтобы религиозные институты были далеки от того, чтобы быть орудием для негативного использования религии в побуждении к нападению на невинных людей и нарушению их прав”, - заявил он.

- Призыв к сосуществованию мира путем диалога, одним из проявлений которого и является данный съезд, - это благородный человеческий призыв, сильный в своих доказательствах и примерах, основывающихся на действительности. И этот призыв поддерживается и приветствуется теми народами, которые, в частности, были охвачены огнем репрессий под лозунгом этнической и религиозной дискриминации, - считает глава Всемирной исламской лиги.

- Различия между религиями не столь важны, как взаимопонимание и толерантность, умение разбивать межконфессиональные барьеры и преодолевать вызовы мультикультурного мира, - согласен и главный сефардский раввин Израиля Шломо АМАР.

По итогам съезда участники приняли обращение, в котором заявили о своей готовности “наряду с политическими и общественными деятелями соответствующим образом реагировать на существующие духовные, этические и моральные вызовы, включающие экстремизм и терроризм, которые прикрываются религией”.

“Нас тревожат непрекращающиеся войны, межэтнические конфликты, рост преступности, проявление религиозной нетерпимости и радикализма, ведущие к насилию в разных частях мира. Следуя нашим религиозным традициям, мы осуждаем угрозу или применение силы в любой форме и призываем все государства приложить совместные усилия для разрешения этих проблем через диалог, - говорится в обращении. - Убеждены, что единственным путем созидания безопасного мира является диалог, основанный на принципах взаимного уважения и понимания, сострадания и прощения, справедливости и солидарности, мира и согласия. В этой связи мы призываем к совершенствованию механизмов взаимодействия между религиозными общинами, политическими лидерами, международными организациями и гражданским обществом”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПРЕЗИДЕНТ
Президент РК предложил создать спецкомиссию по снижению уровня конфликтности в мире

Нурсултан НАЗАРБАЕВ, выступая вчера на закрытии IV Съезда лидеров мировых и традиционных религий, выдвинул инициативу по созданию при вновь образованном Совете религиозных лидеров спецкомиссии по снижению уровня конфликтности в мире. По его мнению, она могла бы разрабатывать рекомендации для международных объединений, в том числе для ООН.

“Миротворческая сила религий заключается в том, чтобы способствовать предупреждению конфликтов, проявлений нетерпимости и радикализма в любых обществах, поэтому важно транслировать опыт нашего съезда на уровень государств, а также отдельных регионов мира, отличающихся богатым этнорелигиозным многообразием и имеющимся высоким потенциалом конфликтности, - заявил Президент. - Видится перспективной проработка в будущем вопроса о создании специальной комиссии при Совете религиозных лидеров, которая могла бы вырабатывать рекомендации для ООН и всех заинтересованных форумов и государств по преодолению глобальных проблем и снижению уровня конфликтности”.

Президент также предложил в ближайшем будущем провести под эгидой съезда и Совета религиозных лидеров онлайн-конференцию по проблемам нравственного воспитания детей, подростков и молодежи, поддержке семейных ценностей. “Надо остановить распространение духовного вакуума и преодолеть угрозу кризиса морально-нравственных ценностей человечества - здесь крайне важным видится воспитание высокой духовности у молодежи, привитие ей устойчивого иммунитета от опасностей морального саморазрушения, - пояснил он. - Также возрастает значение целенаправленных мер по укреплению семейных традиций, роли женщины в обществе и семье. Все эти вопросы были впервые предметно обсуждены на специальных секциях нашего форума”, - отметил он.

Василий ИВАНОВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Правительством принят проект Программы развития уголовно-исполнительной системы на 2012-2015 годы

Проект Программы развития уголовно-исполнительной системы на 2012-2015 годы был принят в понедельник в ходе заседания правительства. Документ представил министр внутренних дел Калмуханбет Касымов.

Проект разработан по решению Совета безопасности РК. Программа предполагает совершенствование организации и повышение в целом эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы.

“Первое направление - это совершенствование нормативных правовых актов с целью снижения преступности среди осужденных”, - отметил г-н КАСЫМОВ. По его словам, в рамках этого направления предполагается разработка Концепции законопроекта по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства в целях существенного повышения уровня защищенности прав и законных интересов осужденных и качественного улучшения порядка исполнения уголовных наказаний.

По данным министра, сегодня в исправительных учреждениях страны содержится 48,2 тыс. человек, из них 41 тыс. в колониях, 6,5 тыс. в СИЗО. Из общего количества 35,5 тыс. осужденных содержатся в мужских колониях, 2,8 тыс. - в женских, 146 - в воспитательных, более 3 тыс. - в колониях-поселениях, 153 - в тюрьмах.

Предполагается пересмотр порядка исполнения наказания в виде лишения свободы, усиление роли колонии-поселения, а также расширение применения наказания в виде привлечения к общественным работам.

Второй раздел программы, по словам г-на Касымова, предусматривает комплекс мер по профилактике преступлений и правонарушений в местах лишения свободы. Здесь, по его мнению, важную роль играет обеспечение трудозанятости спецконтингента.

“В комплексе профилактических мер планируется развитие средств видеоконтроля, приобретение рентгеноустановок для персонального досмотра лиц, а также грузов и ручной клади, завершение оснащения колоний оборудованием для подавления системы сотовой связи. Полагаем, что эти меры на фоне повышения эффективности оперативно-режимной, воспитательной и психологический работы с осужденными позволят обеспечить надлежащий порядок в колонии”, - отметил спикер.

Следующее направление - это модернизация и развитие, оптимизация и укрепление материальной базы учреждений уголовно-исполнительной системы. “Предусматривается целевое финансирование для завершения реконструкции трех действующих колоний - в Кызылорде, Уральске и Заречном Алматинской области и для начала строительства трех новых учреждений - в Семее, Усть-Каменогорске и Уральске, для капитального ремонта 59 учреждений. Также планируется разработка ПСД на проведение капремонта инженерно-технических средств 19 колоний”, - добавил глава ведомства.

Приоритетное значение в программе, по словам министра, придается строительству специальных учреждений для покамерного содержания осужденных, намечается разработка типового проекта специализированного исправительного учреждения с камерным содержанием на 1500 мест. “Ориентировочно на строительство одного такого учреждения потребуется Т12 млрд”, - подсчитал он.

Четвертым направлением предусматриваются меры улучшению здоровья спецконтингента. “Тут речь идет о строительстве на западе страны лечебно-профилактического учреждения для осужденных, больных туберкулезом”, - отметил г-н Касымов. Кроме того, планируется осуществление ремонта и реконструкции уже имеющихся лечебно-профилактических учреждений, создание в Семее республиканского лечебно-профилактического учреждения на 450 коек, сообщил глава МВД.

По данным министерства, каждый пятый осужденный состоит на диспансерном учете. Оснащенность учреждений медицинским оборудованием составляет не более 20-60% минимальных нормативов. “Большинство учреждений не обеспечено даже простейшей диагностической аппаратурой. Сегодня в колониях содержатся почти 2 тыс. больных туберкулезом и свыше 1,6 тыс. ВИЧ-инфицированных. Только в прошлом году туберкулезом заболело более 730 осужденных”, - посетовал спикер.

Меры по организации исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, предусмотрены пятым разделом программы.

Шестое направление нацелено на повышение эффективности ресоциализации осужденных. Оговариваются меры по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также по размещению в специализированных социальных учреждениях тех, кто нуждается в бытовом устройстве.

“На реализацию программы до 2015 года потребуется Т21,9 млрд, из них на текущий год - Т7,5 млрд”, - сказал г-н Касымов.

Глава МВД также отметил нарастание напряженности в колониях Казахстана, связав это со сращиванием криминалитета с религиозными экстремистами.
“Не сокращается количество совершаемых там преступлений. В 2010 году в Актау совершили групповой вооруженный побег более 20 заключенных. В июне прошлого года была попытка группового вооруженного побега из Балхашской колонии”, - напомнил он. По его словам, в указанных исправительных учреждениях было повсеместное ослабление режима содержания осужденных, распространение нарушений правил внутреннего распорядка, факты членовредительства, неповиновения администрации, почти беспрепятственное проникновение в колонии запрещенных предметов. “Мы усилили контроль. Только за прошлый год изъято свыше Т11 млн, 10 тыс. мобильных телефонов, 11 тонн алкогольных напитков, около 130 кг наркотиков и 12 тыс. колющих, режущих предметов”, - отметил министр.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Казахстан намерен внедрять передовые методы оказания помощи онкобольным

Программа развития онкологической помощи в Республике Казахстан на 2012-2016 годы была рассмотрена в понедельник в Астане в ходе заседания правительства.

По словам министра здравоохранения Салидат КАИРБЕКОВОЙ, ежегодно по стране выявляется более 30 тысяч новых случаев онкозаболеваний, из них 47,2% - на ранней стадии. “На сегодня в национальном онкорегистре состоит свыше 144 тысяч больных”, - проинформировала министр.

“При этом необходимо учитывать, что демографические прогнозы по дальнейшему увеличению продолжительности жизни населения приведут к росту числа раковых заболеваний в будущем, - отметила г-жа Каирбекова. - В мире наблюдается ежегодный прирост онкологических заболеваний в среднем на 5%”.

В настоящее время онкослужба республики представлена 19 специализированными диспансерами, а также КазНИИ онкологии и радиологии (КазНИИОиР) в Алматы. По словам министра, пятилетняя выживаемость онкобольных как основной показатель эффективности службы в республике составляет 51,2%. “Между тем в развитых странах данный показатель равняется в среднем 60%”, - заметила она.

По словам главы Минздрава, Программа развития онкологической помощи на 2012-2016 годы соответствует международным принципам контроля за онкозаболеваниями, рекомендованным Всемирной организацией здравоохранения. Эти принципы в первую очередь основываются на ранней диагностике, радикальном лечении и последующей полной реабилитации.

“Пять лет для большинства онкологических заболеваний являются тем стандартом, после которого человек считается вылеченным. Прогрессирование заболевания происходит в течение первых двух лет у 70% больных. При преодолении 5 лет без рецидивов и метастазов - прогноз благоприятный”, - пояснила г-жа Каирбекова.

По ее мнению, создание нового научного центра в Астане позволит принципиально изменить подходы к лечению онкобольных, внедрить персонализированный подход, высокотехнологичную научно-практическую базу, на которой будут апробироваться последние инновации в этой области с последующим внедрением в практику.

Кроме того, программой предусматривается создание 5 региональных высокотехнологичных центров радиационной онкологии (Астана, Алматы, Семей, Актобе и Караганда) на базе существующих онкологических центров. “Данные центры будут оснащены современным медицинским оборудованием для внедрения таких медицинских технологий диагностики и лечения онкологических заболеваний, как высокоэнергетическая дистанционная лучевая терапия, радионуклидная терапия, малоинвазивная хирургия”, - отметила чиновница.

Также, по ее словам, запланировано внедрение протонной терапии на базе Национального медицинского холдинга и КазНИИОиР, будут созданы еще 2 центра ядерной терапии на базе КазНИИОиР и регионального онкологического диспансера в Семее.

Программой запланирована подготовка на базе отечественных и зарубежных клиник и научных центров 250 кадров для онкологической службы, в том числе для нового научного онкоцентра в Астане.

“Намечается также повсеместное внедрение в онкологическую практику малоинвазивных эндовидеоскопических операций. В стране будет построено 5 пансионатов на 100 коек каждый при 5 создаваемых в рамках программы региональных высокотехнологических центрах радиационной онкологии”, - проинформировала глава Минздрава.

В свою очередь президент онкологического центра Университета Питтсбурга Чарльз Эдвард БОГОСТА в ходе заседания рассказал о главных направлениях его деятельности и поделился мнением о разработанной Программе развития онкологической службы РК на 2012-2016 годы.

По его словам, в настоящее время показатели смертности от онкологических заболеваний в Казахстане выше, чем в США. “Эти показатели будут снижены за счет внедрения системы более раннего выявления болезни, - заверил он. - Создание онкологического центра в Астане является отличным способом обеспечить доступ населения к скрининговым обследованиям и лечению”.

По мнению г-на Богосты, еще одним немаловажным направлением является правильный подход к разработке программ реабилитации и паллиативной помощи. “В будущем программы по лечению онкологических заболеваний будут все больше фокусироваться на паллиативной помощи. В этом контексте у вас появится возможность сделать огромный скачок и опередить другие центральноазиатские страны”, - подчеркнул он.

Кроме того, глава онкоцентра Университета Питтсбурга выразил заинтересованность в развитии сотрудничества с Казахстаном в области подготовки медсестер и врачей.

“Астана, на наш взгляд, является идеальным местоположением для создания онкологического центра. Насколько мы знаем, в Центрально-Азиатском регионе нет подобного учреждения, поэтому у него есть все шансы стать лидером в регионе. Для этого необходимо обеспечить его финансирование, обеспечить подготовку медсестер и врачей”, - заключил г-н Богоста.

Председатель правления Республиканского научного центра неотложной медицинской помощи Кен АЛИБЕК на заседании сообщил, что Национальный научный онкологический центр будет внедрять современные методы лечения онкологических заболеваний. По его словам, в нем будет создана система лечения онкологии путем разработки и внедрения ранней диагностики, клинических инноваций, исследований в области биомедицины, здоровья и образования, а также трансферта новых технологий на региональном уровне.

“Мы считаем, что для создания ведущего онкологического центра нам необходим партнер с высокоразвитым научным потенциалом, развитой системой амбулаторных клиник со всеми видами онкологической помощи, а также опытом создания онкоцентров в различных странах мира. В результате мы определили наиболее подходящим под эти требования медицинский центр Питтсбургского университета, который уже является партнером Назарбаев Университета”, - отметил он.

Предполагается, что Научный центр онкологии на базе Национального холдинга будет создаваться как образец современных онкологических центров с распространением опыта на региональные центры, отвечать новым стандартам диагностики и лечения, научных исследований и клинического образования и являться важным компонентом всей системы здравоохранения страны. Одним из важных направлений будет развитие телемедицинских технологий.

“Скрининг и диагностика предопухолевых состояний, патологий - это то, что нам необходимо срочно внедрять, а также ряд современных методов лечения раковых опухолей, которые в настоящее время не применяются в Казахстане”, - добавил г-н Алибек.

Кроме того, большое внимание планируется уделять собственным исследованиям и разработкам. На базе центра будет построена дополнительная инфраструктура - отдельный стационар, исследовательский комплекс, амбулаторный центр, пансионат для пациентов из регионов.

“В 2013 году мы планируем начать строительство первых комплексов, уже в 2016 году все работы должны быть завершены”, - заключил г-н Алибек.

По итогам обсуждения Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поручил Министерству здравоохранения изучить мировой опыт оказания детской онкологической помощи и внедрить лучший в Казахстане.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СП по перевозке зерна понадобятся бюджетные инвестиции

Предложение о создании совместной транспортной компании по перевозке зерна прорабатывается “Продовольственной контрактной корпорацией” и национальной компанией “Казахстан темир жолы”. Как сообщил на пресс-конференции глава “Продкорпорации” Бейбитхан КАБДРАХМАНОВ, вопрос готовится к вынесению на рассмотрение государственной комиссии.

- Будет создаваться, скорее всего, дочернее предприятие между КТЖ и нами, - уточнил г-н Кабдрахманов.

Напомним, данная инициатива прозвучала от Министерства сельского хозяйства. При этом, согласно его планам, в проект в качестве участников вполне может войти и бизнес в лице крупных экспортеров зерна. Главной же целью станет обновление и увеличение количества зерновозов.

Сегодня в республике насчитывается порядка 5 тысяч зерновозов, при этом их износ составляет 83%. По оценкам Минсельхоза и представителей бизнеса, для своевременной отгрузки зерна на экспорт необходим парк не менее чем из 10 тысяч зерновозов. Именно появление нового предприятия должно помочь быстрее решить эту проблему.

- Наиболее приемлемым выходом для нас является образование транспортной компании внутри страны, - убежден ответственный секретарь МСХ Евгений АМАН. - Мы настойчиво будем двигаться в этом направлении.

Г-н Кабдрахманов со своей стороны уточнил, что предполагается передача предприятию уже имеющихся 5 тысяч зерновозов, “плюс мы будем просить у правительства, чтобы часть новых зерновозов можно было купить за счет бюджета”. Стоимость последних составит порядка $400 млн, и не менее 20% от этой суммы “Продкорпорация” хочет получить из бюджета страны. “Оставшуюся часть средств мы планируем привлекать либо за счет займов, либо за счет частных инвесторов”, - добавил спикер.

В то же время г-н Кабдрахманов оговорился, что пока вопрос о создании предприятия находится в переговорном процессе, причем “еще нет точного четкого решения, в том числе по структуре компании”.

Получив в 2011 году рекордный урожай зерна (почти 27 млн тонн в чистом весе), Казахстан заявил весьма высокие экспортные амбиции - порядка 15 млн тонн должно быть отправлено на внешние рынки. И если прогнозы Минсельхоза оправдаются, то до нового урожая страна вполне справится с таким объемом. Как сообщил г-н Аман, по состоянию на 24 мая страна с начала маркетингового года уже отгрузила на экспорт порядка 10,7 млн тонн. “Остатки урожая по состоянию на 1 мая составили 9,3 млн тонн, мы считаем, что еще 4,5 млн тонн будет отгружено на экспорт и порядка 5 млн тонн составит переходящий остаток”, - сказал он.

Такому рекорду посодействовали выделенные государством средства на субсидирование транспортных затрат экспортеров, работающих в черноморском и китайском направлениях. По словам г-на Амана, уже просубсидирована транспортировка порядка 2,5 млн тонн, намечается это сделать в отношении еще 3,5 млн тонн.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Мажилисмены предлагают развить на рынке сотовой связи “реальную конкуренцию” и привлечь новых игроков

Развитию инфокоммуникационных услуг был посвящен очередной правительственный час в мажилисе. Министр транспорта и коммуникаций Аскар Жумагалиев, выступавший с парламентской трибуны, услышал от депутатов немало критики и предложений.

Кстати, не всем им понравилась предложенная тема. Мухтар ТИНИКЕЕВ высказал мнение, что не следует ограничиваться лишь “технологиями”, хотя бы потому, что состояние дорог, за которые также ответствен Минтранском, вызывает гораздо больше тревог. В ответ прозвучало обещание, что дорожным проблемам будет посвящен отдельный “правчас”.

Впрочем, оказалось, что и к работе в сфере информационных и коммуникационных технологий претензий у мажилисменов накопилось немало. Хотя г-н Жумагалиев и начал с весьма оптимистичных показателей: согласно отчету ООН, по индексу развития “электронного правительства” Казахстан занял 38-е место, поднявшись по сравнению с 2010 годом на восемь позиций. Прогресс, по его оценкам, в этой сфере налицо: в настоящее время физическим и юридическим лицам предоставляются 219 интерактивных и транзакционных услуг, 100 из которых размещаются на портале электронного лицензирования, а 119 - на портале “E-gov”. Число пользователей услуг увеличилось в 2,7 раза и составило 587,5 тыс. граждан. А количество выданных электронных справок составило один миллион.

С перечисленными плюсами мажилисмены согласились, добавив к ним еще и отлаженную работу центров обслуживания населения - и очереди пропали, и качество улучшилось. Правда, уточнили они, этот позитив пока наблюдается лишь в Астане и Алматы. Да и электронные справки граждане получают только в тех городах, где нет проблем с Интернетом, - то есть в двух столицах и областных центрах. До районов и тем более сельских населенных пунктов “правительственный интерактив” еще не дошел. Министр в ответ заверил: работа проводится, и в ближайшее время планируется полностью завершить модернизацию и обновление всех ЦОНов.

Поскольку в теме инфокоммуникационных технологий немалая составляющая приходится на долю связи, на ней мажилисмены акцентировали особое внимание. И в первую очередь - на цене и качестве мобильной связи. Депутаты подсчитали: средняя стоимость одной минуты в 2010 году составила в Казахстане Т18,35. И это - самая высокая цена среди стран СНГ. В Кыргызстане минута разговора по “мобильнику” обходилась в Т3,2, в Узбекистане - Т4,47, в Грузии - Т7,49, в Украине - Т9,86. На казахстанских же абонентов помимо собственно высокой стоимости услуги мобильной связи ложится дополнительная нагрузка в виде “сверхтарифа” - оплаты за звонки на другие сети. По расчетам, за звонки внутри сети казахстанцы в прошлом году в среднем платили Т13, а на другие сети - Т28. Разница составила более чем два раза.

“Статистические данные показывают, что доходы казахстанских операторов растут год от года. В 2010 году они составили Т261 млрд, с приростом по сравнению с 2009 годом на 8,5%”, - констатировал мажилисмен Сейтсултан АИМБЕТОВ. Припомнив приведенную министром статистику о том, что сегодня охват мобильной связью составляет 155%, он, не скрывая скепсиса, добавил: “Мы пока не знаем абонентов, которые носят в кармане четыре и больше sim-карт или сотовые телефоны всех действующих операторов сотовой связи Казахстана. Может, они и есть. Но большинство простых людей не могут позволить себе такую роскошь”.

По мнению мажилисменов, уже давно настало время отменить сверхтарифы, поскольку операторы с лихвой окупили свои вложения в развитие рынка. Пора и стимулировать конкуренцию, пустив на него новых игроков. В качестве примера г-н Аимбетов привел появившуюся недавно на рынке новую компанию мобильной связи, с приходом которой и другие участники рынка начали снижать тарифы. “Необходимо создать реальную конкурентную среду и привлечь еще операторов, сегодня их в мире существует около 60, и это только крупнейшие”, - подчеркнул депутат.

Что касается качества связи, которое не радует потребителей, выход из ситуации народные избранники видят в разработке соответствующих стандартов. По словам Светланы РОМАНОВСКОЙ, сегодня люди не могут даже с исками в суд обратиться, потому что нет доказательной базы. Проще говоря, из-за отсутствия стандарта “крыть нечем”. Министр же в ответ заявил, что правила предоставления услуг и в отношении сотовой связи, и Интернета уже существуют. Но в дополнение министерством все-таки разрабатываются “соответствующие стандарты по качеству предоставляемых услуг”.

Есть вопросы и по зоне покрытия. Мажилисмены не смогли пройти мимо бодрых рапортов об охвате сельских населенных пунктов широкополосным Интернетом и ехидно напомнили об интерактивных досках, закупленных когда-то для всех школ страны. Чиновники вынуждены были признаться: дорогостоящие доски действительно работают не везде. Полсотни населенных пунктов пока еще даже не телефонизированы - по причине отсутствия там электричества. Глава АО “Казахтелеком” Куанышбек ЕСЕКЕЕВ уточнил, что сегодня в этих селах устанавливаются “ветряки” для генерации электричества, после чего вопрос с телефонизацией будет решен.

Министр же со своей стороны заверил, что проблема зоны покрытия автоматически решится после внедрения технологии 3G и в последующем - 4G. “В 2012 году более 50 тысяч населенных пунктов должны будут иметь 3G”, - заявил он. Технология же 4G в этом году в пилотном режиме будет запущена в Алматы и Астане, в следующем году ее планируется перевести уже в промышленную эксплуатацию. А с 2014 года 4G появится во всех областных центрах.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана

ПАРЛАМЕНТ
Участившиеся социально-трудовые споры вызывают тревогу депутатского корпуса

Вчера на пленарном заседании мажилисмены в своих запросах обозначили целый спектр социальных проблем, вызывающих озабоченность.

Так, Сагиятулла САРСЕНОВ поставил перед правительством вопрос об участившихся трудовых конфликтах, возникающих на предприятиях страны.

- Социально-трудовые споры, сложившиеся в Жанаозене, Кызылорде, Жезказгане, показали, что необходимо глубже исследовать этот вопрос,- заметил он.- К тому же на некоторых предприятиях такая ситуация происходит в скрытой, латентной форме. Это правда сегодняшнего дня.

Депутат отметил, что на сегодняшний день в стране не проводилось ни одного системного исследования причин возникновения социально-трудовых споров, что, в свою очередь, препятствует получению сведений о том, где, как и когда они могут произойти вновь. По его мнению, необходимо провести такое комплексное исследование.

Кроме того, полагает г-н Сарсенов, пришло время создать специальные центры, “которые будут рассматривать заявления и жалобы работников, брать вовремя под контроль эти вопросы, анализировать и разбираться в сути”. Необходим также и центральный координирующий орган по вопросам трудовых отношений.

- В целях достижения задачи защиты интересов каждого работника, а это обязанность государства и общества, во-первых, нужно усовершенствовать Кодекс о труде, рассмотреть механизмы по предупреждению и предотвращению социально-трудовых споров,- предложил депутат Премьер-Министру.- Во-вторых, считаю актуальным создание центрального координирующего органа для регулирования трудовых отношений и решения трудовых споров.

Премьерского внимания к проблеме потребовал и руководитель парламентской фракции “Народные коммунисты” Владислав КОСАРЕВ, поднявший в своем запросе проблему обеспечения населения продовольствием. Депутат обозначил целый ряд аспектов: незначительные объемы поголовья скота, низкий уровень развития кормопроизводства и многое другое, что сегодня не позволяет государству “решить проблему обеспечения населения продуктами питания и обеспечить экспортный потенциал”.

Между тем, напомнил мажилисмен, специалистами была разработана программа развития кормовой базы животноводства “Ма-Жи-Ко-2020”. Более того - этот документ был презентован Президенту страны и получил его поддержку. Однако уже более полугода движения в этом направлении нет. “По всему видно, что у правительства нет желания, а скорее, не хватает смелости переориентировать зерновиков на выращивание кормовых культур, их переработку и изготовление комбикормов”,- констатировал г-н Косарев.

- Для правительства до сих пор не характерна устремленность к конечному результату, не отработано распределение функциональных обязанностей должностных лиц за исполнение всякого рода программ, а потому большинство из них зачастую заканчивается разрезанием ленточки, а то и просто пылятся на полках. В текущем году сотни тысяч тонн зерна пришло в негодность, а на корма из них почти ничего не переработано,- заявил депутат и со значением добавил: - Вынуждены вас уведомить, что программа кормопроизводства как социально значимая принята нами на контроль на всех этапах ее исполнения. Наши претензии основаны на статье 33 Конституции, где четко прописано, что граждане Казахстана управляют делами государства через своих представителей в выборных органах. Поэтому просим при рассмотрении принятых нами проблем не допускать поверхностных подходов и традиционных отписок. Напоминаем: в депутатском арсенале еще много неиспользованных приемов отстаивания интересов людей. Но мы склонны работать в рамках конституционного диалога и поступательного разрешения поднятых нами проблем.

Мажилисмен Рауан ШАЕКИН обнаружил пробелы в утвержденной недавно правительством Программе развития моногородов. По его мнению, в этом документе нет никаких гарантий, что он достигнет своих целей.

- Интересы у заинтересованных субъектов различны: бизнес развивается для получения прибыли и стремится минимизировать свои издержки, граждане желают иметь рабочие места с нормальными условиями труда, местная исполнительная власть обеспечивает жизнеспособность города. Совместить все это непросто, ведь главная цель государства - привлечь инвестиции в конкретный регион, населенный пункт, предприятие,- заметил депутат.

Вместе с тем, по его мнению, есть несколько путей привлечения инвестиций. В их числе - передача объектов, расположенных в моногородах, в концессию (принцип государственно-частного партнерства), создание свободной экономической зоны для осуществления приоритетных видов деятельности, на которые распространяется специальный правовой режим. Также может быть применен механизм проектного финансирования и использоваться внутренние инвестиции - через программу народного IPO и средства пенсионных фондов.

Г-н Шаекин предлагает рассмотреть возможность для восьми моногородов, где градообразующие предприятия работают частично или вообще не работают, создания специальной экономической зоны в виде пилотного проекта. Таким образом, “отпадает необходимость в финансировании из государственного бюджета, а в случае софинансирования государство направляет свои средства только на восстановление или строительство инфраструктуры для крупных инвестпроектов. Сегодня это особенно актуально для моногородов”. При этом введение СЭЗ в моногороде позволило бы развивать не только градообразующее предприятие, а в зависимости от количества участников одновременно несколько разнопрофильных объектов производства товаров и услуг.

- Считаем недостатком принятой программы использование административного ресурса в создании пояса предприятий малого и среднего бизнеса вокруг действующих предприятий, ориентированных только на их обслуживание. Бизнес идет туда, где выгодно, - это аксиома,- резюмировал депутат.

И. С.,
Астана

СОВЕЩАНИЯ
Глава “Атамекена” предложил бизнесу добровольно-обязательное участие в союзе

Национальная экономическая палата “Союз “Атамекен” в течение ближайшего месяца намерена обсудить с казахстанскими предпринимателями новую модель существования бизнес-ассоциаций, которая предполагает обязательное членство частных хозсубъектов в НЭПК и других объединениях. При этом председатель президиума “Атамекена” Тимур КУЛИБАЕВ предложил разработать градационный подход к членству, пояснив, что обязательность должна зависеть в первую очередь от доходов предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Вопрос об обязательном членстве “Атамекен” ставил достаточно давно - еще в предкризисные годы, однако тогда дискуссию решено было отложить до лучших для предпринимательства времен. По всей видимости, они настали - в понедельник на третьем заседании бюро президиума заместитель председателя правления НЭПК Рахми Ошакбаев представил исследование палаты относительно типов объединений предпринимателей с обязательным членством в других странах и предложения по применению данного опыта в Казахстане.

“В настоящий момент в мире распространены континентальная, англосаксонская и смешанные модели, - пояснил г-н ОШАКБАЕВ. - При континентальной обязательное членство устанавливается законом, при этом палаты имеют формальный консультативный статус при правительстве и подлежат государственному контролю. Преимущества сводятся к тому, что у палат есть гарантированный источник доходов, а государство обязано направлять на согласование с ними законопроекты, касающиеся предпринимательской деятельности. Они обладают возможностью своевременного доступа к правительственной информации, позволяющего избежать некоторых предпринимательских рисков и форс-мажорных обстоятельств”, - добавил он. Недостатками этой модели, по его словам, являются зависимость от государства, ограниченная форма самоуправления (поскольку принципиальные решения, с которыми власть не может согласиться, могут быть отменены, а органы управления распущены до новых выборов), и то, что система принудительной уплаты членских взносов и регистрации в палате порой вызывает негативное отношение предпринимателей.

“При англосаксонской модели отсутствует специальное законодательство, регулирующее деятельность палат, членство в них - добровольное, и как следствие их членская база меньше и доход от взносов не гарантируется”, - продолжил зампред правления. К преимуществам этой модели он отнес то, что деятельность палат в значительно большей мере направлена на поддержку инициатив бизнес-сообщества и отстаивание его интересов, а также их независимость от государства. Недостатки - отсутствие официального консультативного статуса по отношению к правительству, что снижает эффективность деятельности палат.

Другие модели включают в себя азиатскую и евразийскую, первая из которых предполагает смешанное членство, которое обязательно для крупных компаний и занимающихся внешнеэкономической деятельностью, но является добровольным для предприятий малого и среднего бизнеса. При этом палаты имеют консультационный статус при правительстве, их главная задача - это объединение усилий власти и крупного капитала страны по развитию международной торговли и содействию малому бизнесу. Евразийская модель подразумевает добровольное членство, отсутствие консультационного статуса с правительством и финансовую независимость палат с одновременным отсутствием государственного контроля.

“В Казахстане реализована смешанная модель с рядом черт англо-саксонской (имеют место добровольное членство в любых объединениях, конкурентная среда среди неправительственных бизнес-ассоциаций) и континентальной моделей (согласно Закону “О частном предпринимательстве”, аккредитованные объединения участвуют в экспертизе нормативно-правовых актов, затрагивающих субъекты частного предпринимательства)”, - констатировал г-н Ошакбаев.

При континентальной модели с обязательным членством членские взносы, например, в Германии составляет от 70 до 80 процентов ежегодного бюджета палат. Там существует определенная градация: малое предприятие с 10 работниками платит ежегодный взнос примерно в $350, а крупное с 1000 работни ками - примерно $60 тысяч. “От 20 до 30 процентов бюджета составляют доходы от предоставления услуг: обучения, выдачи свидетельств происхождения, продажи информации о бизнесе и субсидии, - добавил представитель НЭПК. - Палаты Германии не получают государственных субсидий. Во Франции источник дохода - два специальных налога, взимаемых государственными налоговыми инспекциями и направляемых в палаты вместо обязательных членских взносов”.

При англо-саксонской модели с добровольным участием взносы покрывают более 50 процентов расходов палат (например, в США). “Объем членских взносов основан, как правило, на шкале инвестиций, учреждаемой в соответствии с размерами компаний, - пояснил г-н Ошакбаев. - Шкала включает минимальный уровень взноса плюс дополни тельный взнос, основанный на числе работников. Нужен ли и возможен ли переход к континентальной модели в Казахстане? Сильные стороны ее связаны с обязательным членством, одним из вариантов для перехода к ней может стать обязательное членство в торгово-промышленных палатах республики”.

По его оценке, в этом процессе могут возникнуть два основных препятствия: во-первых, введение обязательного членства будет эффективно только в том случае, если оно принимается объединением предпринимателей; во-вторых, правительство должно обеспечить принятие такого законодательства. “Кроме того, возникает вопрос: кто будет собирать взносы - палата или государство?” - добавил он.

В свою очередь г-н Кулибаев заметил, что вопрос об обязательном членстве стоит не только в связи с потребностью финансирования деятельности бизнес-ассоциаций, но и с необходимостью обеспечения легитимности решений палаты через массовое вовлечение предпринимательства в ее деятельность. “Нам нужна вовлеченность. Если мы представляем всех членов отрасли, то и легитимность повышается, - прокомментировал председатель президиума НЭПК. - Нужна консолидированная позиция, с этой точки зрения участие более широкого круга предпринимателей - первоочередное условие, второе, конечно это финансовые источники: там не такие большие деньги, но они позволяют дать качество экспертизы, потому что бизнес-сообщество зачастую не может адекватно сформулировать свои предложения. Чтобы качество наших предложений правительству было высоким, мы должны привлекать более широкий круг экспертов по различным вопросам, а это требует средств”.

По его мнению, это два пересекающихся вопроса - обеспечение вовлеченности членов бизнес-сообщества в принятие общих решений и “понятных и прозрачных источников финансирования проектов “Атамекена”. “У нас есть предприятия, которые могут себе позволить, будем говорить, содержать “Атамекен” или другие бизнес-ассоциации, а есть те, с которых это требовать неразумно, потому что они практически выживают, - заметил глава президиума. - Понятно, что нужно сделать градацию - в зависимости от доходов предприятий и даже индивидуальных предпринимателей - для кого-то обязательное членство, для кого-то - добровольное”.

В итоге было принято решение в течение месяца ознакомить предпринимательство с предложениями по членству в “Атамекене”, в том числе через официальный сайт НЭПК.

Василий ИВАНОВ,
Астана

СТОЛИЦЫ
Доходы от туризма не превышают 1% ВВП Алматы

Даже в самом передовом по привлечению туристов городе Казахстана, Алматы, доходы от туристической отрасли не превышают 1% от ВВП региона. Эта цифра прозвучала на совещании в акимате города “О состоянии и перспективах дальнейшего развития туризма в Алматы”. При этом объемы въездного туризма стабильны на протяжении последних лет и не растут, а людей, посетивших город с целью досуга, рекреации и отдыха, так называемых “чистых” туристов, в прошлом году было всего 9 тыс. человек (менее 4% от всех, посетивших город). Остальные - люди, приезжающие с личными или деловыми (93%) целями.

- Данная тенденция говорит о многом. В первую очередь о том, что необходимо увеличение объектов туризма, - заметил в своем выступлении начальник управления туризма города Алматы Бакитжан Жуламанов.

Приоритетными видами туризма в Алматы, по его мнению, являются экологический, горнолыжный, деловой и культурно-познавательный. При этом, естественно, особо были выделены планы по строительству горнолыжного курорта на Кок-Жайляу, поскольку одного Чимбулака, по мнению г-на ЖУЛАМАНОВА, недостаточно. Но еще больший эффект городу даст развитие делового туризма - “деловой” турист тратит в 2-3 раза больше, чем “обычный”. И позволяет снять такую острую проблему, как сезонный фактор в туризме. Помимо прочего, для этого необходимо организовать сезонные скидки в торговых центрах города.

Среди проблем, сдерживающих развитие въездного туризма, многие участники совещания называли визовые требования. И, хотя выступление представителя МИД по этой теме было выдержано в наступательно-позитивном духе, критики в адрес министерства было много. Например, представительница туристической бизнес-общественности отметила, что казахстанские консульские учреждения требуют личного присутствия лиц, запрашивающих визы в Казахстан. А с учетом не очень густого расположения этих учреждений бывают просто абсурдные ситуации. Например, гражданину Австралии, чтобы получить визу, надо лететь в Лондон. О высокой стоимости визы и необходимости собрать массу документов говорил и г-н Жуламанов. Кроме того, он отметил такие проблемы, как время прохождения пограничного контроля, получения багажа в аэропорту Алматы, навязчивость таксистов-частников.

- Во всех сферах туристического обслуживания ощущается недостаток квалифицированных кадров. Нет нормальных официантов, поваров. И подготовки их тоже нет. Если завтра мы будем развивать большой курорт, как Кок-Жайляу, то специалистов взять будет неоткуда, - заметил г-н Жуламанов.

Им было заявлено, что “сейчас нет ни одного экскурсовода”, а работают в этой сфере “все кому не лень, и большинство экскурсоводов по Алматы у нас - граждане Кыргызстана”. Иностранным туристам сложно ориентироваться в городе, так как отсутствуют указатели и названия улиц в латинской транскрипции (хотя, строго говоря, если исходить из наиболее доступного для нашего региона туристического рынка, речь должна идти прежде всего о китайском).

Была озвучена и такая специфическая проблема, как запрет на фотографирование туристов на Зеленом базаре - иностранные туристы любят сфотографироваться там, что наталкивается на очень жесткое противодействие охранников. Кроме того, аким Алматы Ахметжан Есимов поднял проблему знания полицейскими города иностранных языков.

По словам Розы АСАНБАЕВОЙ, президента Казахстанской туристской ассоциации, “наши прекрасные гостиницы в основном пустуют”. Что не очень удивляет - на совещании прозвучали данные, что Алматы входит в первую десятку городов мира по размерам средней цены на гостиницы. В целом на совещании говорилось о проблемах, стоящих перед развитием туристической отрасли города. Хотя в русле отечественных традиций это не влияло на уровень амбиций. Так, представитель полиции города заявил, что “Алматы является самым крупным финансовым и культурно-историческим центром не только Казахстана, но и Средней Азии”.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ
Создана рабочая группа по подготовке к Общенациональному курултаю-конгрессу

Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) провела в Алматы третий экспертный круглый стол в рамках подготовки к Общенациональному курултаю-конгрессу “Ради будущего Казахстана” (пожалуйста, Панорама №10 и №13, 2012 г.). Эта, заключительная, экспертная дискуссия, прошла под названием “Пути осуществления политических и социально-экономических реформ и обеспечения стабильности в Казахстане”.

Лидер партии Жармахан ТУЯКБАЙ, открывая круглый стол, заметил, что прогнозирование перспектив страны сегодня стало очень сложным, но а государство не может ответить ни на одну из стоящих перед Казахстаном проблем. Особенно он подчеркнул, что власть не в состоянии ограничить “аппетиты олигархов”.

- По существу, можно совершенно определенно говорить, что страна вошла в стадию политической, социальной и экономической турбулентности. При этом все действия власти направлены не на решение проблем, а лишь на собственную защиту… Настоящая беда в том, что кровные интересы правящих кругов и жизненно важные интересы Казахстана стали понятиями разнонаправленными, - заявил г-н Туякбай.

Необходимо, по его убеждению, предложить здравую альтернативу этой ситуации. И для начала дать ответ на основополагающий вопрос - “каким хочет видеть Казахстан максимальное большинство граждан”. Сам оппозиционер уверен, что решать все указанные проблемы можно только на основе демократических принципов. Он особо подчеркнул важность морально-нравственных критериев в политике.

- Самое главное сейчас - обеспечение легитимности будущего мероприятия - не правовой, а гражданской, в глазах общества, - отметил г-н Туякбай.

Член политсовета ОСДП Петр СВОИК поспешил внести ясность в ряд вопросов, которые возникли вокруг инициативы созыва курултая в среде журналистов и политологов. Прежде всего он вновь подчеркнул, что это - не инициатива партии: ее члены проводят эту работу как граждане страны, “только потому, что уверены, что это абсолютно необходимо для всех”. Они готовы поддерживать и включаться в предложения любой стороны в рамках курултая.

- Спрашивают - а не подсказали ли нам это из “Акорды”? Поскольку, дескать, в наших дискуссиях у ряда выступавших звучал посыл, что нужно воздержаться от передела собственности, следует предоставить гарантии властям… Если бы “Акорда” действительно поручила такую инициативу, я бы с огромным удовольствием взялся за нее. Но, к великому сожалению, власть законсервировалась… Видимо, надеяться на какие-то изменения не приходится, - заявил г-н Своик.

Курултай, по его мнению, должен быть не событием, а длительным процессом. Также он заочно полемизировал с мнением, что главный интерес лидеров оппозиции - оказаться в итоге инкорпорированными во власть. “Мы там уже были”, - заметил г-н Своик, и лично он, если бы захотел, “мог бы натянуть на себя кусок шкуры” не меньше, чем один известный олигарх-эмигрант. Но интересом лидеров ОСДП является модернизация страны, а не личное преуспевание.

В кулуарах круглого стола г-н Своик заметил, что внимание к процессу организации курултая проявляют и из властного лагеря, хотя, конечно, неофициально.

Евгений ЖОВТИС, впервые участвовавший в мероприятии, поднял в своем выступлении определяющую проблему потенциальной модернизации в Казахстане. Он сказал, что, с тезисами, изложенными в ходе всех трех дискуссий, можно согласиться - “если мы стремимся к построению успешного и эффективного государства в 21-м веке, то проблема политической модернизации и перестройки отношений власти и общества чрезвычайно актуальна, что, думаю, понимают и в “Акорде”. Но перед реализацией этой задачи стоит не одна, а две серьезные проблемы. Первая - как без серьезных потрясений и потерь осуществить этот транзит, вторая - как строить эту новую систему на том фундаменте, что есть в Казахстане. И с точки зрения имеющихся институтов, и с точки зрения кадрового потенциала.

- Если исходить из реальной политики, необходимо общенациональное примирение или общенациональное прощение, - считает политик. Он предложил свое видение этого процесса. Особенно заслуживает внимание следующая его часть: “все, обогатившиеся весьма сомнительными методами, в добровольном порядке предпримут шаги, которые, пусть не полностью, но легитимизируют их собственность. В том числе часть вернут государству для решения острых социальных проблем, часть в обязательном порядке инвестируют внутри страны в проекты, имеющие социальную направленность, а остальное будет считаться “очищенным”. Те, кто не согласится с этим, подвергнутся широкомасштабной проверке с непредсказуемыми последствиями”. У этого сценария нет альтернативы, считает г-н Жовтис. Иначе - оттягивание конца, с попытками ужесточения контроля и неизбежным ростом всевозможных конфликтов. Причем перед этой дилеммой встанут все страны СНГ.

По итогам круглого стола была создана рабочая группа, которая займется вопросами подготовки к курултаю и его проведения, в том числе процессом отбора делегатов с регионов. Напомним, событие намечено на осень этого года.

Ярослав РАЗУМОВ

оппозиция
Казахстанцы вспоминают жертв политических репрессий и голодомора

В Казахстане 31 мая отмечается как День памяти жертв политических репрессий. На этой неделе о них, а также о погибших во время голода 1930-х годов, вспоминали в Алматы.

Участники состоявшейся во вторник пресс-конференции распространили заявление, в котором сообщается, что в период с 1921 по 1954 годы по политическим мотивам в Казахстане было осуждено около 100 тыс. человек, примерно 25 тыс. из них были расстреляны. “Особую ненависть у карателей вызывала казахская интеллигенция - писатели, музыканты, художники, - говорится в заявлении. - Одним из первых погиб гениальный Жусупбек Аймаутов - поэт, прозаик, драматург, ученый и просветитель. Наш прославленный классик Мухтар Ауэзов прошел через тюрьмы, допросы и, в конце концов, вынужден был покинуть родину, спасая свою жизнь”.

По заявлению участников пресс-конференции, в последние годы в страну вернулась атмосфера 1930-х. “Не редкостью в современном Казахстане являются политические убийства (Сарсенбаев, Нуркадилов, Шарипжанов). Появились политические изгои (Кажегельдин, Аблязов) и политические узники (Жовтис, Дуванов, Козлов, Сапаргали, Амирова, Соколова, Винявский, Атабек), - пишут они. - Власть нисколько не считается со своими гражданами и готова в любой момент применить против них силу, как это происходило в Жанаозене, Шетпе и Шаныраке”.

Оппозиционный политик Алихан РАМАЗАНОВ рассказал, что планируется возложить цветы и почтить память погибших в сквере, расположенном возле здания КНБ в центре Алматы.

Руководитель объединения “Общенародный союз” Владимир КОСЯЧЕНКО высказал мнение, что нужно вспомнить и жертв репрессий наших дней.

А на следующий день, в среду, в том же зале Национального пресс-клуба говорили о жертвах голодомора. По словам председателя историко-просветительского объединения “Ќдiлет” Бейбита КОЙШИБАЕВА, на заре независимости парламент Казахстана создал комиссию, которая исследовала события 1930-х годов и пришла к выводу, что тогда имел место “геноцид кочевого народа”. Но на официальном уровне это заключение принято не было. Спикер подчеркнул, что в Украине не боятся обсуждать эту тему и говорить о масштабах проблемы. У нас же о “национальной катастрофе” предпочитают не вспоминать. Только в этом году после слов Президента о том, что если бы не голод, казахов бы сегодня было 40-50 млн, общество “встрепенулось”. Г-н Койшибаев напомнил, что в 1930-е население республики уменьшилось вдвое, а поголовье скота - в 8 раз, что уничтожило кочевое хозяйство.

Участники пресс-конференции, посвященной голодомору, также выразили готовность принять участие в намеченной церемонии возложения цветов. Они подчеркнули, что акция хоть и не санкционированная, но мирная. Никаких политических заявлений и призывов не планируется.

Амина Джалилова

ПРЕССА
Низкое качество подготовки журналистов является одной из проблем медиасферы постсоветского пространства

“Свобода выражения мнения в международном праве и национальном законодательстве Республики Казахстан” - под таким названием на этой неделе в КИМЭП прошла конференция, организованная Казахстанской ассоциацией издателей газет при финансовой поддержке Представительства Европейского союза в Казахстане. Участие в ней приняли эксперты из ряда постсоветских стран, включая Грузию и прибалтийские государства, а спектр рассмотренных вопросов оказался очень широким, включая эффективность и целесообразность государственного финансирования СМИ, свободу прессы и защиту национальной безопасности, цифровое развитие информационного пространства. Диана ОКРЕМОВА, представитель ассоциации, высказала надежду, что “международный опыт позволит нам решать наши проблемы более эффективно”.

Бойко БОЕВ, эксперт международной правозащитной организации “Артикль-19”, в своем докладе о современных международных медиастандартах отметил, что “госслужащие и госаппарат утверждают, что Казахстан принял все международные нормы и даже реализовал их на практике”, но при этом “многие журналисты в стране живут в параллельной реальности”.

- Я проводил консультации для казахстанских журналистов, против которых возбуждены уголовные дела, и они спрашивали - как можно использовать международное законодательство, чтобы защитить себя. Другая группа представителей СМИ более скептична в этом отношении. Реальность отличается от обоих случаев, - отметил г-н Боев.

Те стандарты, которые прописаны в национальном законодательстве, уже устарели. Спикер рекомендовал обратить внимание на то, что “зачастую судьи не видят разницы между выражением мнения и высказыванием конкретной информации”. А также на то, что на протяжении двух лет группа экспертов работает над законопроектом о доступе к информации и правительство обещает его принять, но этого до сих пор не сделано (правда, г-жа Окремова заметила, что появились поводы для “осторожного оптимизма”).

Г-н Боев указал, что госструктуры не должны иметь слишком больших возможностей для влияния на масс-медиа и что в Казахстане общественные лица имеют большую степень защиты от освещения их жизни, чем рядовые граждане. Еще одна проблема - очень серьезные наказания и штрафы, выносимые судами при разбирательстве дел по диффамации, констатировал он.

Один из базовых докладов на конференции сделал Тарас ШЕВЧЕНКО, известный украинский эксперт в сфере медийного права. Украина по праву считается передовым государством на постсоветском пространстве в этой области, в частности, благодаря работающему в стране закону о доступе к информации, по качеству которого она входит в десятку мировых лидеров. Однако г-н Шевченко предпочел говорить о существующих проблемах. В частности, об отсутствии прогресса в части введения института общественного телевидения, несмотря на все декларации властей. Проблемой является и сохраняющийся большой сектор государственных газет, которые, по мнению эксперта, необходимо приватизировать. Нет серьезных подвижек и в проблеме прозрачности медиасобственности.

Доклад о ситуации с положением СМИ в России сделал медиаюрист Андрей КАШИН. Он, в частности, посетовал, что в стране отсутствует редакционная независимость СМИ от собственника, и “в ближайшие годы ее не будет”. Проблем у российских масс-медиа, по его мнению, очень много, например, это отсутствие кодекса этических принципов.

Едва ли не самой жесткой критике на страновом уровне подверглась ситуация вокруг СМИ в Киргизии. С докладом об этом выступил эксперт из соседней республики Александр КУЛИНСКИЙ. Там, по его словам, практически нет условий для существования свободы слова.

- В Кыргызстане и, как я думаю, в большинстве стран постсоветского пространства под свободой слова понимается некое дозволение со стороны властей говорить, писать или показывать то, что журналисты считают нужным. Но это только часть того, о чем мы говорим. Причем, как показывает опыт, часть не самая главная. Механизмов, обеспечивающих свободу слова, бывает довольно много. В первую очередь, это свободный и немонополизированный рынок рекламы, который создает экономические условия для существования СМИ. У нас же никогда не было свободного рекламного рынка, он всегда принадлежал родственникам президентов, - заявил г-н Кулинский.

На его взгляд, главным врагом свободы слова сегодня в Киргизии является парламент. Например, эксперт рассказал, что недавно депутаты запретили в СМИ брачные объявления с зарубежными гражданами. (Здесь г-жа Окремова высказала мнение, что у казахстанских и киргизских депутатов “мыслительные процессы идут параллельно” - совсем недавно такие идеи возникли и в Астане).

В числе тех проблем киргизской медиа-сферы, которые актуальны и для казахстанской, можно назвать упомянутое в докладе качество профессиональных кадров. В Киргизии 13 вузов готовят журналистов, но “уровень преподавания оставляет желать лучшего, студенты четвертого курса не знают основ профессии. Эффективные механизмы подготовки отсутствуют в принципе”.

Эту же проблему, только характеризуя ситуацию в Грузии, поднял известный журналист и эксперт по проблемам свободы СМИ Олег ПАНФИЛОВ, выступивший на конференции в качестве профессора грузинского государственного университета Илии. Плохое журналистское образование и правовой нигилизм он назвал основной проблемой постсоветского медиапространства. Усугубляет ситуацию политизация журналистики, в частности медиа-НПО, “которые чаще поддерживают тех или иных политиков, чем занимаются профессиональной деятельностью”. Но законодательную базу Грузии по вопросам свободы слова г-н Панфилов охарактеризовал как “отвечающую принципам свободного демократического общества”.

Гульнар АСАНБАЕВА, старший преподаватель КИМЭП, в докладе “О прозрачности СМИ в Казахстане на примере онлайн-версий национальных и региональных газет”, отметила, что отечественные издания не в полной мере используют те возможности, которые предоставляет Интернет, для повышения доверия читателей и роста эффективности медиабизнеса.

- Положение о прозрачности должно найти отражение не только в этических кодексах, но и в медийном законодательстве. Прежде всего это касается прозрачности медиасобственности, - заметила г-жа Асанбаева.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА
Академия журналистики вручила награды и приняла в свои ряды новых академиков

На этой неделе состоялась торжественная церемония награждения лауреатов общенациональной журналистской премии “Алтын Жулдыз”, а в Академию журналистики приняли трех новых действительных членов. Награды и дипломы вручал президент этой общественной организации, профессор Сагымбай Козыбаев, уже несколько десятилетий занимающийся обучением будущих журналистов в КазНУ имени аль-Фараби.

В этом году премии “Алтын Жулдыз” были удостоены журналист газеты “Егемен Казакстан” Айнаш Есали, фотокорреспондент из Павлодара Владимир Бугаев и председатель совета директоров издательства “Алматыкiтап баспасы” Элеонора Баталова. Академиками - действительными членами Академии журналистики Казахстана стали главный редактор республиканской газеты “Ана тiлi” Самат Ибрагим, тележурналист, ведущий программы “Портрет недели” на КТК Сергей Пономарев и генеральный директор “Новой газеты Казахстан” Амантай Дандыгулов.

Кроме того, в ходе мероприятия состоялась презентация седьмой книги из авторской серии “Отечественная журналистика” профессора Козыбаева. Книга носит название “Гордое имя - журналист”, она стала 32-й в послужном списке ученого. Один из разделов посвящен интеграционным связям прессы России и Казахстана, вхождению масс-медиа страны в мировую информационную систему.

Амина Джалилова

ПРАВО
Осуждены ряд должностных лиц Мангистауской области, Жанаозена, РД КМГ и ПФ “Озенмунайгаз”

Агентством финансовой полиции завершено расследование ряда уголовных дел, возбужденных в отношении должностных лиц акиматов Мангистауской области и города Жанаозен, АО “РД “КазМунайГаз” и производственного филиала “Озенмунайгаз”. Об этом в понедельник в Астане в ходе брифинга сообщил официальный представитель АБЭКП Мурат ЖУМАНБАЙ.

Так, осуждены к 8 годам лишения свободы директор по технике безопасности и охране окружающей среды АО “РД “КазМунайГаз” Серик Баймухамбетов, к 7 годам лишения свободы - директор ТОО “Компания Мунай Экология” Думан Арипбаев и директор филиала данного ТОО в Жанаозене Унербек Алшимбаев.

“Указанные лица похитили Т335,7 млн, принадлежащие АО “РД “КазМунайГаз”, умышленно продублировав в договоре с ТОО “Компания Мунай Экология” необходимость выполнения работ по рекультивации загрязненных нефтепродуктами земельных участков, которые ранее уже были выполнены и оплачены”, - пояснил г-н Жуманбай.

По данным финпола, в ходе следствия нанесенный государству ущерб полностью возмещен.

Кроме того, завершено расследование уголовного дела в отношении первого заместителя акима Мангистауской области Амангельды Айткулова, который арестован по обвинению в неоднократном получении взяток в особо крупных размерах и в злоупотреблении должностными полномочиями.

“Он обвиняется в том, что в апреле 2008 года, будучи первым заместителем директора ПФ “Озенмунайгаз”, получил от директора ТОО “Озенкурылыс” взятку в виде 40%-ной доли в уставном капитале указанного ТОО, оформленных затем на супругу, за оказание содействия в заключение договора субподряда между ТОО “Озенкурылыс” и ТОО “ПМК”, - проинформировал представитель финпола.

Кроме того, Айткулов, в августе 2009 года, будучи заместителем акима области, за общее покровительство в предпринимательской деятельности подконтрольным директору ТОО “Озенкурылыс” компаниям получил от последнего взятку в виде земельного участка с рестораном “Керуен-Сарай” в Жанаозене, которые были оформлены договором дарения на дочь чиновника.

“Айткулову предъявлено обвинение в том, что в июле 2010 года он получил от директора ТОО “Озенкурылыс” взятку в виде безвозмездного строительства частного дома с тремя земельными участками в микрорайоне “Шыгыс-1” Актау, которые были переоформлены на его доверенное лицо, за оказание содействия в заключении между фондом “Жарылкау” и ТОО “Озенкурылыс” договора на строительство 200-квартирного жилого дома в Жанаозене”, - добавил г-н Жуманбай.

Кроме того, по информации финансовой полиции, Айткулов обвиняется в том, что в 2010 году оказал содействие в заключении между управлением строительства Мангистауской области и ТОО “Озенкурылыс” двух договоров государственных закупок по строительству сетей водоснабжения в 5 населенных пунктах области, за что получил от директора указанного ТОО взятку в виде 15%-ной доли в уставном капитале ТОО “ЖанаозенЖибекЖолы”, которые были оформлены договором дарения на дочь замакима.

“При этом, в ходе проведения конкурсов государственных закупок, в целях признания победителем ТОО “Озенкурылыс”, в котором 40% принадлежит его супруге, Айткулов, злоупотребляя должностным положением, через своих подчиненных предоставил данному предприятию возможность замены части документов в конкурсной документации, чем грубо нарушил требования Закона “О государственных закупках”, - добавил г-н Жуманбай.

Также предан суду бывший аким Жанаозена Орак Сарбопеев, который также находится под арестом по обвинению во взяточничестве и злоупотреблении полномочиями.

“Сарбопеев обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями в целях извлечения выгод и преимуществ для ТОО “Озенкурылыс” путем дачи указания руководителю Общественного фонда “Жарылкау” о заключении договора с этим предприятием на строительство 200-квартирного жилого дома в Жанаозене”, - сообщил представитель финпола.

Кроме того ему предъявлено обвинение в том, что при строительстве указанного объекта, за создание благоприятных условий в виде оплаты работ вне установленного законом порядка он неоднократно получил от директора ТОО “Озенкурылыс” взятку в размере Т6 млн и $50 тыс., а также имущественную выгоду в виде безвозмездного строительства магазина площадью 300 кв.м.

Также завершено расследование уголовного дела в отношении еще одного бывшего акима Жанаозена Жалгаса Бабаханова, который обвиняется в систематическом хищении денежных средств фонда “Жанашыр” и неоднократном злоупотреблении должностными полномочиями.

По словам официального представителя, ежегодно, начиная с 2005 года, между АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, аппаратом акима Жанаозена и Фондом социальной защиты и поддержки населения “Жанашыр”, являвшимся уполномоченным органом акимата, заключались договора об оказании спонсорской помощи, на основании которых АО “РД “КазМунайГаз” выделялись необходимые средства на развитие социальной инфраструктуры Жанаозена.

“Согласно условиям договоров, выделяемые средства должны были быть направлены на реконструкцию и развитие инженерных сетей, оказание социальной поддержки и защиты малоимущих семей, инвалидов, пенсионеров, участников Великой Отечественной войны, больных туберкулезом и других социально незащищенных слоев населения, а также на техническое обеспечение правоохранительных органов и т. д.”, - пояснил он.

Однако в дальнейшем по прямому указанию Бабаханова часть выделяемых денег расходовалась не по целевому назначению.

Так, Бабаханову вменяется, что он, злоупотребляя служебным положением, отдал указания руководству Фонда “Жанашыр” о перечислении денежных средств в сумме Т4 млн индивидуальному предпринимателю в качестве возмещения ущерба, причиненного в результате демонтажа его торгового помещения, о приобретении квартиры стоимостью Т6 млн для одной из сотрудниц акимата Жанаозена, не относящейся к категории нуждающихся и малообеспеченных граждан.

Также Бабаханову предъявлено обвинение в том, что он дал незаконные указания руководству “Жанашыра” о приобретении для нужд фонда автомобиля на сумму Т2,6 млн по статье “Техническое оснащение правоохранительных органов” и квартиры под офис на сумму Т4,1 млн, а также о приобретении 2 легковых автомобилей для акимата города на общую сумму Т9,3 млн по статье “Непредвиденные расходы”.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

ПРАВО
Разъяснены нюансы брачно-семейного законодательства

На прошлой неделе в Верховном суде состоялась пресс-конференция на тему “Практика применения судами Кодекса РК “О браке (супружестве) и семье”. Спикерами выступили судья ВС Галия Ак-куова, председатель Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Раиса Шер, председатель Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Гульнара Абдигалиева. Они разъяснили некоторые вопросы судебной практики применения кодекса, нововведения в брачно-семейном законодательстве, в том числе по вопросам опеки, попечительства, устройства в семью детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Кроме того, юристы рассказали об особенностях реализации нового подхода в отношении взимания алиментов, суррогатном материнстве, взаимоотношения между супругами, родителями и детьми.

По информации пресс-службы ВС, 26 декабря 2011 года взамен ранее действовавшего закона “О браке и семье” был принят качественно новый нормативный правовой акт, направленный на совершенствование брачно-семейного законодательства - с 18 января текущего года действует Кодекс “О браке (супружестве) и семье”.

Г-жа АК-КУОВА остановилась на анализе брачно-семейного законодательства, подробно рассказала о новеллах принятого кодекса. “За годы независимости в Казахстане принят ряд законов, направленных на защиту интересов семьи и прав ребенка, ратифицированы конвенции о правах ребенка, о защите прав детей и сотрудничестве в отношении международного усыновления”, - отметила она. 4 действующих нормативных постановления Верховного суда посвящены разъяснению брачно-семейного законодательства.

Кроме того, введен детализированный порядок установления родителей ребенка, рожденного суррогатной матерью. “Данному вопросу посвящена глава 9, в которой предусмотрены нормы, регулирующие заключение договора суррогатного материнства; требования, предъявляемые к суррогатной матери, права и обязанности сторон”, - пояснила г-жа Ак-куова. “Договор суррогатного материнства заключается в письменной форме, с соблюдением норм гражданского законодательства, и подлежит обязательному нотариальному удостоверению”, - уточнила она.

Напомним, заключение договора суррогатного материнства заведомо предполагает родительские права и обязанности супругов (заказчиков) на ребенка, родившегося в результате применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий. Кроме этого, супруги, желающие воспользоваться услугами суррогатной матери, заключают договор с медицинской организацией, которая будет оказывать соответствующие услуги.

О судебной практике применения кодекса рассказала г-жа АБДИГАЛИЕВА. По ее словам, статистические данные свидетельствует о ежегодном росте количества рассмотренных судами дел указанной категории. “В 2011 году судами республики рассмотрено 6124 дела о взыскании алиментов на содержание детей (в 2010 году - 5593), 2720 - о лишении родительских прав (2191), 52 173 - о расторжении брака (49 151), в том числе 33 175 - о расторжении брака между супругами, имеющими несовершеннолетних детей (22 853 дела соответственно)”, - проинформировала она. Кроме того, рассмотрено 3795 дел об усыновлении (удочерении) против 4139 в 2010 году, в том числе иностранными гражданами - 114 (499 дел соответственно).

Г-жа ШЕР осветила вопросы развития ювенальной юстиции в Казахстане, проблемы детского воспитания, также раскрыла особенности новой регламентации процедуры усыновления.

Кикбай КОСАЕВ,
Астана

БАНКИ
Аналитики оценивают апрель как удачный месяц для кредитования

Аналитики “Тройки Диалог”, после публикации КФН Нацбанка результатов банковского сектора по состоянию на 1 мая, прокомментировали основные тенденции, складывавшиеся в апреле. По их мнению, наблюдалась хорошая динамика ключевых показателей - кредиты продолжали расти умеренными темпами (+16% с уровня годичной давности), рентабельность осталась стабильной, а приток депозитов был по-прежнему значительным. Примечательно, что в апреле заметно выросли списания кредитов “хорошими” банками (хотя и в основном за счет Казкоммерцбанка), что обусловлено новыми нормами регулирования, но пока неясно, продолжится ли эта тенденция.

Что касается кредитования, то аналитики считают, что апрель был довольно удачным месяцем для сегмента кредитования - портфель кредитов банков (без учета БТА Банка, Альянс Банка и Темирбанка) увеличился на 1,5% с уровня марта (рост с начала года составил 4%). У Халык банка кредиты выросли на 2,3% с уровня предыдущего месяца, но рост с начала года остался нулевым. Тем не менее прогноз банка, предполагающий увеличение кредитного портфеля на 10% в 2012 году, на взгляд аналитиков вполне выполним. (Об оценках перспектив кредитования руководством банка, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы.) Авторы обзора отмечают, что жесткая конкуренция не позволяет реструктурированным банкам, ориентированным на розничный сегмент (Альянс Банк и Темирбанк) опережать рынок по темпам роста (с начала года их кредитные портфели увеличились соответственно на 1,4% и 1,0%).

В сегменте розничных депозитов, по их оценкам, наблюдался приток средств в более надежные банки, совокупный объем розничных депозитов вырос на 3,6%. Розничные депозиты Халык банка увеличились на 7% с уровня марта. Объем корпоративных депозитов почти не изменился после значительного роста в 1К12 (+9%). У Халык банка, как и ожидалось, наблюдался отток части корпоративных депозитов, прибывших в 1К12 (за апрель корпоративные депозиты сократились на 9%). На фоне благоприятной макроэкономической ситуации динамика депозитов в целом остается положительной(+15% с уровня годичной давности), благодаря чему отношение кредитов к депозитам опустилось ниже 130%.

Что касается качества кредитного порт феля, то заметных изменений уровня просроченных кредитов и резервов в апреле не наблюдалось (данные по сектору за исключением БТА Банка, Альянс Банка и Темирбанка). Доля просроченных кредитов и отношение резервов к валовым кредитам снизились соответственно до 23,7% и 22,6%. Специалисты компании отмечают значительное увеличение списаний кредитов в апреле (до 5,6% от объема кредитов). Основная часть списаний пришлась на Казкоммерцбанк, который списал 15%, или $2,3 млрд кредитов. Это намного больше объема списаний, который прогнозировало руководство банка на 2012 год ($0,2 млрд) с использованием “налогового окна”. Авторы прогноза также отметили, что рост чистого процентного дохода и снижение стоимости риска поддерживают доход на средний капитал “хороших” банков на уровне выше 10%, что говорит о значительном прогрессе в сравнении с уровнем годичной давности.

Н. Д.
(по материалам “Тройки Диалог Казахстан”)

БАНКИ
Кредитный портфель Цеснабанка вырос за прошлый год на 122%

29 мая руководство Цеснабанка прокомментировало для журналистов итоги банка в 2011-м и определенные результаты, полученные уже в этом году. Некоторые из цифр роста, продемонстрированного банком в прошлом году, выглядят ошеломляюще на фоне среднерыночных показателей.

Наиболее обсуждаемой тенденцией по итогам прошлого года на банковском рынке, пожалуй, была экспансия “дочек” российских банков и прежде всего ДБ Сбербанка. Цеснабанк, однако, по некоторым ключевым показателям продемонстрировал более быстрый рост, и значительная часть встречи с журналистами оказалась посвящена тому, чтобы продемонстрировать, что это был здоровый рост. Председатель правления банка Даурен Жаксыбек продемонстрировал таблицы, из которых следует, что активы банка выросли за 2011 год на 93%, что является второй скоростью на рынке после Жилстройсбербанка, бизнес которого является все же специфичным. ДБ Сбербанк, занимающий в таблице третье место, рос по активам в прошлом году с темпом в 74%. По оценкам Цеснабанка, его доля по активам выросла с 2008 года почти в 3 раза и на конец 2011 года составляла 3,4% от активов банковского сектора. По итогам первого квартала 2012 года она составила 3,7%. Рост ссудного портфеля банка за 2011 год составил 122,8%, при том, что общий рост кредитования сектором составил 15,2%. В первом квартале этого года кредитование выросло на 9,7% при минимальных темпах роста сектора. При этом секретом столь быстрого роста г-н ЖАКСЫБЕК назвал привлечение качественных корпоративных заемщиков в основном за счет рефинансирования клиентов других банков. Речь при этом не шла о каком-то “сманивании клиентов”, но существует объективная потребность бизнесов в расширении финансирования, которую не могла удовлетворить часть банков, крайне сдержанно кредитующих в последние годы. При этом банкиры опровергли представление о банке как “карманном” и несущем слишком большие риски в связи с рисками кредитуемого агросектора. Несмотря на приверженность банка сектору и тому, что “он помнит, откуда его корни”, в настоящий момент доля кредитования аграриев составляет примерно 3% от его портфеля. Для корпорации “Цесна” финансовое направление, безусловно, является основным. Банк вправе направлять на кредитование бизнесов своих акционеров до 10% активов, но доля кредитования других направлений корпорации не превышает полпроцента. Председатель правления отметил, что “ЦеснаАстык” листингуется на KASE и все желающие могут убедиться в том, что компания кредитуется несколькими банками.

Отвечая на вопрос Панорамы об уровне концентрации 10 крупнейших заемщиков банка и 10 крупнейших депозиторов, банкиры назвали его крайне низким. По оценкам, приведенным заместителем председателя правления банка Марсом АЛДАШОВЫМ, на 10 крупнейших заемщиков приходится примерно 30% портфеля, на 10 крупнейших депозиторов - 20% от фондирования. Рост доли банка в сфере депозитов опережает долю по кредитам или активам, и этот рост является “предметом гордости банка”. Говоря по просьбе Панорамы о том, связано ли довольно существенное снижение доли плохих кредитов в банке с очень быстрым кредитованием, г-н Алдашов отметил, что это не может происходить “по мановению руки” и связано с целым рядом факторов, в том числе с ростом кредитования. В то же время банк научился эффективно работать с проблемными заемщиками и гибко реагировать в ситуации возникновения проблем. Банк также активно не рос до кризиса и практически не кредитовал строительные проекты в Алматы и Астане. Кредиты с просрочкой свыше 90 дней снизились на конец первого квартала этого года до 3,2% от портфеля, при том, что на начало 2011 года они составляли 8,3%.

Вероятно, “ахиллесовой пятой” банка при сохранении высоких темпов роста может стать необходимость дополнительной докапитализации, которую трудно будет обеспечить основному акционеру банка в лице корпорации “Цесна”. Г-н Жаксыбек, отвечая на вопрос Панорамы о том, какой рост кредитования может позволить банк при нынешнем уровне капитала, отметил, что портфель может вырасти еще примерно на Т30 млрд. Дополнительная капитализация со стороны акционера может состояться в августе и составить Т3-5 млрд. В целом же вливания в капитал могут составить в этом году, согласно обсужденным с акционером планами, от Т5 млрд до Т10 млрд, в зависимости от темпов роста, причем банк пока исходит из относительно сдержанных темпов в этом году. В планах банка, однако, не только сохранение позиции в топ-10, но возможность перемещения с нынешнего 8-го места на 7-е. Что касается субординированных облигаций, то у банка существует две зарегистрированных программы эмиссии на Т4 млрд и Т6 млрд в зависимости от того, каким темпом будет расти обычный капитал. Банк также направляет на пополнение капитала всю свою чистую прибыль, начиная с 2006 года.

Любопытный эпизод также произошел в ходе обсуждений планов банка значительно расти в Алматы и Алматинской области: кто-то из журналистов поинтересовался, насколько сложно работать в рознице с “избалованным алматинским клиентом” в противовес “с дисциплинированным госслужащим-северянином”. Г-н Жаксыбек отметил, что в настоящий момент практически не замечает разницы и кроме того, “в Астане живет больше алматинцев, чем когда-либо жило в ней целиноградцев”. Он также обратил внимание на то, что троих из четырех спикеров, представляющих банк, можно смело назвать изначально алматинцами.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
Moody’s констатирует улучшение ситуации с бюджетом Астаны по сравнению с ситуацией 2-3-летней давности

29 мая рейтинговое агентство Moody’s Investors Service присвоило городу Астане рейтинги эмитента по глобальной шкале в иностранной и национальной валютах Baa3. Очевидно, присвоение рейтинга имеет для города особый смысл на фоне продолжающихся дискуссий по поводу финансирования развития столицы из национального бюджета.

Рейтинговое агентство подтвердило, что бюджетная система города достаточно эффективна и рационально выстроена, и ситуация с городскими финансами выглядит существенно лучше, чем в период кризиса. По оценкам Moody’s, “показатели исполнения бюджета города после ухудшения в 2009-2010 годах, вызванного замедлением экономического роста и необходимостью осуществлять трансферты в бюджет центрального правительства (так называемые отрицательные трансферты), продемонстрировали существенное укрепление в 2011 году. Улучшение ситуации в экономике и прекращение практики отрицательных трансфертов привели к повышению операционного баланса бюджета до уровня 21,7% по отношению к текущим доходам в 2011 году (по сравнению с 9,5% в 2010 г.). Агентство ожидает, что стабильный операционный баланс на уровне двузначных показателей, вероятно, сохранится и в среднесрочной перспективе. Кроме того, консервативный подход администрации города к бюджетному планированию позволил городу продемонстрировать близкие к полной сбалансированности показатели исполнения бюджета и ограниченные потребности в заимствованиях. Аналитики агентства считают, что хорошие экономические перспективы Астаны и благоприятное налогово-бюджетное регулирование являются основой для надежного функционирования муниципальных финансов. Низкие показатели финансового дефицита бюджета позволили городу поддерживать низкий уровень долговой нагрузки (на уровне 23,3% в 2011 году). Это финансирование целиком представлено беспроцентными вливаниями со стороны правительства республики, направляемым на строительство жилья и объектов инфраструктуры. Аналитики также считают, что учитывая, что город не планирует осуществлять какие-либо рыночные заимствования в среднесрочной перспективе, долговая нагрузка будет простой по своей структуре и останется на умеренном уровне, что позволит избежать рисков, связанных с рефинансированием. По словам одного из авторов рейтинга Александра Проклова, “значительные инвестиции центрального правительства в городские инфраструктурные проекты также являются позитивным фактором для кредитного рейтинга города. В 2009-2011 годах около 65%-70% доходов городского бюджета были представлены капитальными трансфертами, поскольку развитие значительной части городской инфраструктуры за счет собственных налоговых доходов вряд ли было возможным. Учитывая, что собственная налоговая база городского бюджета будет расширяться в процессе развития экономики города, мы ожидаем, что доля капитальных трансфертов будет постепенно снижаться в средне- и долгосрочной перспективе”. В целом он считает, что “рейтинги Астаны поддерживаются улучшением показателей операционного баланса бюджета и стабильно низкими показателями финансового дефицита, что обусловлено динамичностью и диверсифицированностью экономики города и более благоприятным бюджетным регулированием. Низкая долговая нагрузка Астаны также является позитивным фактором для кредитного рейтинга города”.

В качестве основных проблемных моментов отмечаны определенная негибкость, “присущая как доходам, так и расходам городского бюджета” (что, впрочем, характерно для любого муниципального бюджета). Как определенная слабость оценивается и “подверженность городской экономики общенациональным экономическим циклам, на которые оказывает влияние волатильность цен на нефть. По оценкам г-на Проклова, “возможности увеличения собственных доходов ограничены национальным бюджетным законодательством, тогда как операционные расходы продолжают расти под влиянием инфляционных процессов и растущих расходов на содержание вновь построенных социальных и инфраструктурных объектов”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ
Жилстройсбербанк презентовал новый офис Алматинского филиала

30 мая Жилстройсбербанк презентовал новый офис своего Алматинского филиала в центре города на проспекте Сейфуллина. В новом офисе, по словам заместителя председателя правления банка Маулена УТЕГУЛОВА, клиентам будет доступна вся традиционная линейка системы стройсбережений.

Банк намерен продолжать расширять свою филиальную сеть, впервые открывая в этом году филиалы не в областных центрах, а просто в городах. Первой ласточкой, вероятно, станет Екибастуз. Среди новостей, связанных с банком в целом, наиболее важной кажется информация о выделении правительством дополнительно Т26 млрд для завершения госпрограммы “Доступное жилье - 2008-2010”. По подсчетам Жилстройсбербанка, выделенная сумма позволит прокредитовать покупку льготниками всего объема жилья, которое будет достроено в ближайшем будущем. Ранее выделенное финансирование составляло Т57 млрд. За получением жилья в рамках программы обратилось более 40 тысяч семей. Наиболее высокие баллы получили и прошли отбор более 14 соискателей. Что касается рыночных программ банка, то здесь г-н Утегулов и другой зампред правления банка Талгат БАИЛОВ отметили довольно существенный рост доли банка в объеме кредитования на строительство и приобретение жилья. С начала года доля выросла на 0,3%. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Утегулов не стал конкретизировать планы банка по этому показателю, так как это зависит и от того, с каким темпом будут осуществлять кредитование другие банки. Жилстройсбербанк рассчитывает не снижать долю и в целом расти быстрее рынка. Целевым же для банка является достижение показателя в 6% от экономически активного населения в качестве клиентов банка. Как ожидается, этот уровень будет достигнут в 2015 году. Пока же эта доля оценивается на уровне в 3,4%.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Рейтинги компаний по страхованию жизни могут стать крайне важным фактором клиентского выбора

В апреле международное рейтинговое агентство A.M. Best Company присвоило АО “Halyk Life” рейтинг финансовой устойчивости на уровне B+ (стабильный) и кредитный рейтинг на уровне bbb - (стабильный). Присвоенные оценки остаются единственным международным рейтингом для казахстанских компаний по страхованию жизни. Комментируя для Панорамы то, насколько присвоение рейтинга будет важной отправной точкой для рынка страхования жизни в целом, председатель правления компании Ерлан Камбетбаев отметил, что в Halyk Life полагают, что клиенты, которые будут выбирать между игроками в этом сегменте, примут во внимание уровень рейтингов, поскольку других объективных ориентиров просто нет. Какие-то компании могут говорить, что они большие или очень прибыльные, но учитывая, что существенная часть обязательств - это аннуитетные договоры, являющиеся пожизненными, комплексная оценка качества компаний имеет ключевое значение. Даже обладающему определенным уровнем осведомленности о ситуации на финансовом рынке человеку достаточно непросто сделать выбор между 7 казахстанскими компаниями по страхованию жизни. И если бы они все обладали рейтингами, то, по оценкам нашего собеседника, это можно было бы приветствовать и это означало бы, что рынок вышел на новый уровень зрелости. Некоторые из коэффициентов, которые применяются в общем страховании, например, коэффициент убыточности, не применимы к компаниям по страхованию жизни с их аннуитетными продуктами. Г-н Камбетбаев считает удачной параллель с рынком пенсионных накоплений, где размер далеко не все говорит о фонде, как и например, доходность, которая может очень существенно отличаться в различных временных периодах. Пожалуй, объективным показателем помимо рейтингов является лишь стоимость условной пенсионной единицы. Но чтобы оперировать этим показателем, нужна базовая экономическая подготовка. Оценка компаний по страхованию жизни еще более комплексная и сложная вещь. Крайне важна именно совокупность показателей, компании берут на себя очень длинные обязательства, берут деньги под эти обязательства и должны их инвестировать с такой доходностью, которая позволяла бы обеспечивать обусловленные аннуитетные выплаты. При получении рейтингов таким агентством, как A.M. Best, являющемся специализированным для страхового рынка и котирующемся на уровне “большой тройки”, изучается очень большое количество факторов. В случае с Halyk Life была оценена система управления рисками, инвестиционный и страховой портфели компании. Аналитиками также детально оцениваются обязательства, которые на себя берет компания, портфель финансовых инструментов, насколько надежно вложены деньги. Затем делаются актуарные оценки резервов, которые Halyk Life сформировал против обязательств, и формулируется окончательное заключение. Полученный рейтинг, по оценкам г-на Камбетбаева, является весьма высоким для казахстанского рынка и с гордостью воспринимается компанией. Комментируя то, затрудняет ли выбор потенциальных клиентов компаний по страхованию жизни, определенный недостаток публичности, председатель правления отметил, что он, быть может, существует пока. Получение рейтинга, как он надеется, будет определенным образом влиять на клиентскую базу компании, перед которой стоит задача “двигаться в розницу” и продавать программы накопительного страхования жизни. Рост рыночной доли при этом не будет ключевым показателем для компании, которая ориентирована на качество, свою устойчивость на перспективу и способность выполнять обязательства. Председатель правления также не согласился с оценкой, что компании по страхованию жизни должны быть предельно консервативными инвесторами, поскольку их доходность должна перекрывать гарантии по аннуитетным продуктам, и если в обязательствах заложены 6%, то компания с учетом собственных издержек должна в среднем демонстрировать доходность не ниже 7 или 8%. Качество инвестиционного портфеля было позитивно оценено аналитиками рейтингового агентства.

Аналитики A.M. Best Company назвали сильными сторонами Halyk Life   достаточно высокий уровень капитализации,  положительные перспективы получения дохода, аффилированность  с крупнейшей в Казахстане финансовой группой Halyk Group. При этом, оценивая ситуацию с капиталом, они отметили рост капитала до 2,4 миллиарда тенге против 1,7 миллиарда тенге в 2010 году, что было в основном обеспечено инъекциями в капитал со стороны Халык банка, а также направлением на пополнение всей чистой прибыли компании. Плюсы аффилированности состоят, по их оценкам, также и в нахождении в составе группы крупнейшего накопительного пенсионного фонда и в возможностях продаж продуктов через сеть отделений банка. Объем премий, собранных “Халык-Life” в прошлом году, вырос до 6 миллиардов тенге с 3,4 миллиарда годом ранее. При этом около 70% объема премий приходится на аннуитетные продукты.

Н. Д.

ФИНАНСЫ
Рынок слияний и поглощений в Казахстане за последний год был не слишком активен

29 и 30 мая в Алматы состоялся Второй центральноазиатский форум “Слияния и поглощения”, организованный компанией ViPromotion. Большая часть спикеров и аудитории состояла из казахстанских корпоративных юристов. Значительная часть обсуждения поэтому была сосредоточена не только на правовых аспектах, связанных со слияниями и поглощениями. Во второй день подробно обсуждались, в частности, изменения законодательства в сфере корпоративного права, проблематика, связанная с советами директоров и корпоративным управлением, а также управлением холдингами и взаимоотношениям с дочерними компаниями. Стартовая сессия конференции состояла из презентаций, посвященных слияниям и поглощениям на 4 рынках: казахстанском, российском, белорусском и кыргызстанском.

Обзор по казахстанскому рынку был подготовлен партнером компании “Саят Жолши и Партнеры” Арманом Бердалиным. Участники обсуждения отмечали уникальность систематизации информации о слияниях и поглощениях, которой занимается г-н Бердалин и его коллеги, и пожалуй никто больше на таком же уровне на казахстанском рынке. Сам спикер, однако, отмечает очень существенную непрозрачность рынка слияний и поглощений и возможность говорить по существу “только о верхушке айсберга”. Существует определенное количество сделок, о которых есть неофициальная информация, но о которых трудно говорить публично. Говоря об основных тенденциях за период с прошлогодней майской конференции, г-н БЕРДАЛИН отметил сокращение количества очень масштабных сделок, речь идет всего о паре сделок с суммами свыше миллиарда долларов. Активность на рынке слияний и поглощений в целом невысока. Среди других отмеченных тенденций заметны более спокойные действия китайских инвесторов, ожидания большей инвестиционной активности в связи с интеграционными проектами, которые пока все же остаются больше ожиданиями. Происходило довольно большое количество сделок в финансовом секторе, но они, по мнению спикера, имели очень определенную специфику, речь шла, как правило, о покупке и слиянии пенсионных фондов и страховых компаний, часто сделки также затрагивали активы собственников, уехавших за рубеж. Отдельно была отмечена сделка по продаже своей казахстанской дочки немецкой страховой компанией Allianz топ-менеджеру, при этом стоимость сделки, как и во многих других случаях, осталась закрытой информацией. Как существенный позитив была отмечена значительно большая результативность фондов прямых инвестиций. Уже осуществлено 3 сделки, что является достаточно хорошим результатом для достаточно молодой индустрии на казахстанском рынке. При этом г-ну Бердалину известно о еще двух сделках с участием фондов, которые находятся на достаточно высокой стадии осуществления. Обращаясь к аудитории, он предложил юристам делиться информацией о сделках слияний и поглощений, о которой им стало известно, и выразил готовность работать даже над предварительной информацией о готовящихся операциях, чтобы картина слияний и поглощений в Казахстане была более полной.

Среди оценок его коллег по сессии можно, пожалуй, выделить оценки российского юриста Светланы ГОРЕЛОЙ о том, что 2011 год на российском рынке был далек от ожиданий, связанных со слияниями и поглощениями, но далеко не катастрофичным. Что касается рынка, то он остается скорей “рынком покупателя”. Улан ТИЛЕНБАЕВ, представляющий одну из наиболее крупных кыргызских юридических компаний, отметил настороженное отношение на кыргызском рынке к прямым инвестициям, особенно если речь идет не о покупке каких-то активов, а о инвестициях в капитал, например, со стороны фондов прямых инвестиций. Более популярным способом финансирования является привлечение банковского кредитования и готовность к судебным разбирательствам в случае нарушения графиков платежей по кредитам. Как ни удивительно, партнеры по постсоветскому пространству и ЕЭП, потенциал вступления в которое Кыргызстана оценивается как “без пяти минут или без двух лет”, фигурируют в качестве сторон в сделках по слиянию и поглощению в последних рядах и котируются пожалуй ниже не только европейских или китайских, но и ближневосточных инвесторов.

Отдельная сессия в ходе конференции была посвящена проблематике, связанной с IPO. Причем основным спикером выступил известный экономист, руководитель Центра макроэкономического анализа Олжас Худайбергенов, выглядящий на этом этапе большим скептиком по отношению к планируемым народным IPO. Он мотивировал свою позицию, проанализировав результаты трех российских народных IPO, осуществленных на волне популярности первичных размещений в 2006 и 2007 году. Причем наихудшие результаты принесло, по мнению г-на ХУДАЙБЕРГЕНОВА, наиболее “розничное” из размещений - размещение акций банка ВТБ. В результате размещения было привлечено примерно полтора миллиарда долларов инвестиций розничных инвесторов, и их доля составляла около 20%. Тем не менее, после падения акций после кризиса это размещение “стало поводом для недовольства, усиливающим протестные настроения”. Глава правления банка г-н Костин недавно назвал то народное IPO “самой крупной неудачей банка”. Все закончилось произведением обратного выкупа акций по цене размещения, которым воспользовались примерно 56% розничных инвесторов. Г-н Худайбергенов также склонен доверять социологическому исследованию “Ведомостей”, согласно которому еще 35% собственников акций не участвовали в обратном выкупе, из-за отсутствия информации о нем. Рекомендациями применительно к предстоящим казахстанским народным IPO является пожелание не педалировать слово “народное”, а также установить определенную планку для инвестиций, чтобы инвесторами не выступали совсем не подготовленные люди. Экономист также опасается за размещение акций компаний, которые наиболее на слуху - “Казмунайгаза” и КТЖ, которое может привести к ажиотажу и потерям для инвесторов в последующем. (Аргументы в пользу инвестиций в акции, и, в частности, то, что согласно статистике, они приносят большую доходность при инвестировании “вдлинную”, никак не анализировались в ходе презентации.)

Темой обсуждения в ходе сессии стали определенные противоречия в казахстанском законодательстве, появившиеся после изменений, связанных с введением нормы о том, что 20% бумаг должны быть предложены внутреннему рынку. Партнер компании Grata Шаймерден Чиканаев считает несовершенными формулировки изменений, создающими возможности двойных толкований. В случае с выпусками эмитентами GDR на внешних рынках возникает возможность различных противоречий. Очевидно, KASE откажется листинговать у себя GDR, в то же время непонятно, что будет, например, если акции первой категории, которые могут быть аналогом GDR, будут переведены в более низкие листинговые категории, возникает опасность, что сделки будут объявлены недействительными и последует делистинг GDR на внешней площадке.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ
Гость клуба “Аспандау” назвал неоднозначными перспективы повторной реструктуризации обязательств БТА

29 мая научно-образовательный фонд “Аспандау” провел заседание своего создаваемого Think Tank Club. Гостем заседания стал известный финансист Айдан Карибжанов, до начала этого года занимавший позицию заместителя председателя правления фонда “Самрук-Казына”. Аудиторией, для которой предназначены дискуссии, являются выпускники Алматинской высшей школы управления разных лет. Участие журналистов в заседании по регламенту клуба возможно при отсутствии права ведения видео- и аудиозаписи, что должно дать возможность спикерам быть более свободным в комментариях, чем в случаях, когда речь идет о формате, похожем на пресс-конференцию. Это правило заставляет в большей степени ограничиться перечислением обсуждавшихся тем, по многим из которых были сделаны интересные комментарии.

Последовательно обсуждались развитие образования в Казахстане (г-н КАРИБЖАНОВ говорил и об Американском университете в Кыргызстане, где он является одним из попечителей), роли попечительских советов в том, чтобы университеты развивались правильно и в них выстраивалась система корпоративного управления. Затем в дискуссиях с модератором обсуждения президентом “Аспандау” Канатом Нуровым говорилось о влиянии выпускников программы “Болашак” на систему государственной службы и экономику и о том, являются ли “болашаковцы” определенным ментальным и культурным целым. Затем спикер отвечал на вопросы, связанные с вероятностью второй волны кризиса, о том, могло ли поддержать часть казахстанского бизнеса укрепление тенге, усилении роли государства в экономике, о плюсах и минусах существования “Самрук-Казыны”, о том, что было бы, если бы приватизация не была остановлена в конце 90-х годов. Были обсуждены также перспективы развития в экономике и политике Казахстана.

Наиболее интересными выглядели, однако, комментарии спикера по поводу ситуации в БТА, изложение которых мы приводим на свой страх и риск, не претендуя на полную аутентичность сказанного. Спикер, в частности, отметил, что основные проблемы возникли в банке задолго до февраля 2009 года и вхождение государства в банк “было лишь предпоследним актом драмы”. Для людей, работающих на рынке, по его словам, не было секретом, что банк прежде всего кредитовал собственные проекты. Доля таких проектов была оценена примерно в 80%, и фактически эти кредиты оказались пустыми к моменту входа государства в банк, которое исходило при принятии решения из существенно меньших оценок размера “дырки” в капитале БТА.

После вхождения государства в банк он продолжал “кровоточить”, обычно ликвидность в таких ситуациях предоставляется центральным банком, но этого не произошло в казахстанском случае, и менеджеры изобрели схему с обменом акций “Самрук-Казыны” на акции банка и получении под их залог кредитования Нацбанком. В этой схеме нет “ничего криминального”, но она была способом поддержания ликвидности при отсутствии дополнительных вливаний в банк реальных денег. При этом спикер придерживается крайне невысокого мнения как о способах вывода средств из банка, которые, по его оценкам, “не назовешь гроссмейстерскими”, речь идет просто о переводах средств из одного офшора в другой, а также о качестве кредитования проектов. Если Казкоммерц банк в ситуации кризиса сумел продать московский “Ритц-Палас” и снизить остроту кризиса ликвидности, то в БТА просто не было активов подобного уровня. Бизнес-центр на Поклонной горе представляет, по оценкам экс-заместителя председателя правления “Самрук-Казыны”, просто вырытую яму на участке земли, а одна из башен в бизнес-центре “Евразия”, вокруг которого “идут войны”, - полупостроенный небоскреб, который начал ржаветь и который в случае, если вложить необходимые средства в достройку, не будет окупаем с точки зрения вложенных средств. Никто, по его мнению, начиная эти проекты и покупая земельные участки по существовавшим ценам и привлекая своих подрядчиков, и не думал, могут ли быть рентабельными строящиеся офисные площади. Обнаружение того, что 80% кредитов в банке пустые и живым бизнесом остается лишь 20%, должно было бы привести к соответствующему урезанию масштабов банка в соответствии с работоспособным портфелем, но эта идея оказалась непопулярной в БТА. Банк, однако, добился определенных успехов в возвращении проблемных активов, и было сказано даже о том, что в Колумбийском университете в США появился специальный кейс, посвященный БТА, поскольку считается, что это едва ли не идеальный набор действий государства на тему того, как добиться судебных решений против беглых финансистов, причастных к выводу значительных средств из банков.

При этом, говоря о перспективах второй реструктуризации обязательств БТА, гость клуба назвал их неоднозначными в отличие от первой реструктуризации, уверенность в которой существовала всегда, поскольку обеим сторонам просто некуда было деваться. Невыплата же инвесторам купонного вознаграждения в начале этого года приводит к акселерации обязательств перед держателями определенных типов нот и возможным судебным процессам против банка и фонда. Успех второй реструктуризации могли бы, пожалуй, обеспечить лишь вливание определенных средств в капитал банка, для чего необходимо политическое решение на самом высоком уровне. Он также назвал сумму таких вливаний, которая была необходима полгода назад и которая не выглядит чем-то поражающим воображение по сравнению с оценками по этому поводу, которые появлялись в печати. Спикер также отметил, что согласен с недавними оценками по БТА председателя правления Халык банка. При этом влияние ситуации в БТА на банковский сектор в целом не выглядит слишком большим. Ситуация в Альянсе и Темире была названа тяжелой, но стабильной, при этом речь о жизни и смерти банков уже не идет. Что касается не проводивших реструктуризацию крупных банков, то у каждого из них есть свои сложности, но они приспособились к ситуации и могут больше не находиться в “кризисных окопах”, в большей степени обращая внимание на конкуренцию и разработку новых продуктов.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ
“Казгипронефтетранс” и Technip Italy S.p.A. подготовят ПСД проекта модернизации ПНХЗ

Казахстанское ТОО “Инжиниринговая компания “Казгипронефтетранс” и итальянская Technip Italy S.p.A разработают проектно-сметную документацию (ПСД) проекта модернизации Павлодарского нефтехимического завода, в результате которой объем нефтепереработки достигнет проектной мощности, увеличится глубина переработки и улучшится качество нефтепродуктов. В понедельник в Павлодаре соответствующий контракт, оценивающийся в $30 млн, подписали генеральный директор ПНХЗ Шухрат Данбай, вице-президент Technip Italy S.p.A. Марио Томмаселли и вице-президент “Казгипронефтетранса” Кадыржан Дауталин.

По информации ПНХЗ, разработка ПСД с учетом адаптации проектной документации к нормативным требованиями Казахстана и прохождения государственной экспертизы займет около одного года. На “Казгипронефтетранс” возлагаются функции по согласованию документации в госорганах страны.

Как ожидается, современные технологии в области нефтепереработки предоставят известные компании-лицензиары UOP Limited (Великобритания), Axens (Франция) и Bechtel Hydrocarbon Technology Solutions (США), с которыми ПНХЗ в мае текущего года заключил соответствующие договоры.

В прошлом году итальянская компания Eni и “Казгипронефтетранс” разработали технико-экономическое обоснование проекта модернизации ПНХЗ, на которое 31 октября 2011 года РГП “Государственная вневедомственная экспертиза проектов” выдало положительное заключение (№01-420/11). Уже в феврале этого года нацхолдинг “КазМунайГаз”, контролирующий ПНХЗ, проинформировал о переговорах с Eni по проекту соглашения о сотрудничестве в рамках следующего этапа проекта реконструкции и модернизации завода, включающего в себя разработку ПСД.

Как сообщалось, в результате проведения модернизации ПНХЗ, оценивающейся в примерно $1 млрд, объем нефтепереработки предприятия возрастет до проектной мощности в 7,5 млн тонн в год, глубина переработки нефти - до 90%, а качество нефтепродуктов будет соответствовать стандарту Евро-5. В 2012 году АО “ПНХЗ” планирует переработать 5 млн тонн нефти против 4,65 млн тонн в 2011 году. Сейчас глубина переработки нефти варьируется в диапазоне 80-85%. Завод производит нефтепродукты, соответствующие стандарту Евро-2.

ПНХЗ был спроектирован под переработку западносибирской нефти. В результате недопоставок сырья из России в конце прошлого года и начале текущего года предприятие испытывало дефицит переработки. Позже РФ и РК согласовали объем поставок, кроме того, казахстанская сторона договорилась о поставках на завод нефти с казахстанских месторождений.

Как сообщает ПНХЗ, с 25 июня по 25 июля 2012 года его работа будет приостановлена для проведения ежегодного планового ремонта.

Всего в Казахстане работают три НПЗ - Атырауский, Павлодарский и Шымкентский, которые в 2011 году переработали 13,7 млн тонн нефти, что составило 100,3% к 2010 году. При этом в прошлом году было выработано бензина 2757,6 тыс. тонн (95,3%); дизельного топлива - 4064,3 тыс. тонн (99,8%); мазута - 3660,1 тыс. тонн (97,1%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
На объектах КТК проведены работы по врезке нового и замене старого оборудования

На объектах Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в течение трех суток проводились работы по врезке в систему нового оборудования, замене запорной арматуры и техническому обслуживанию трубопровода.

По информации пресс-службы КТК, в целях увеличения мощности нефтепровода на НПС “Кропоткинская” были подключены коллектор и дополнительный подпорный насос; на НПС “Комсомольская” - подпорная насосная для приема нефти, дополнительные магистральные фильтры и система сглаживания волн давления.

Кроме того, в рамках текущей эксплуатации трубопровода проведены работы по замене шаровых кранов большого диаметра на НПС “Атырау”, НПС “Кропоткинская” и НПС “Комсомольская”. На магистральных насосах и фильтрах-грязеуловителях специалисты заменили 12 приварных шаровых кранов на фланцевые. Преимуществом последних является возможность их быстрой замены в случае неисправности без выполнения сварочных работ и остановки нефтепровода. При осуществлении врезок использовались неоднократно апробированные, надежные технологии и оборудование.

По сообщению пресс-службы, масштаб и сложность проведенного мероприятия были обусловлены высоким коэффициентом загруженности системы КТК и необходимостью в этих условиях проводить работы как по подключению нового оборудования в рамках проекта расширения, так и по текущему ремонту трубопровода.

Как отметили в консорциуме, несмотря на то, что в связи с остановкой работы нефтепровода общие объемы перекачиваемой нефти по объективным причинам будут несколько снижены, в результате проведенного мероприятия созданы условия для ускорения первого этапа реализации проекта расширения КТК и увеличения производительности системы.

Ранее сообщалось, что в 2011 году объем отгрузки сырой нефти по системе КТК составил 31 млн 812 тыс. тонн, тогда как в 2010 году он равнялся 34 млн 923 тыс. тонн. Сейчас консорциум реализует проект расширения пропускной способности системы, который оценивается в $5,4 млрд, был начат 1 июля 2011 года, а завершится в 2015 году. В результате КТК увеличит мощность по прокачке нефти до 67 млн тонн в год (с антифрикционными присадками - 76 млн тонн в год).

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компани” - 7 %) - 31%; Республика Казахстан (представленная нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; ChevronCaspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
Казахстан и Кыргызстан пролонгировали до сентября договор по поставкам газа по цене $224 за тысячу кубометров

Казахстана и Кыргызстан пролонгировали до сентября 2012 года договор по поставкам газа по цене $224 за тысячу кубометров. Соответствующая договоренность достигнута 25 мая руководителями АО “КазТрансГаз” Нурболом Султаном и ОАО “Кыргызгаз” Тургунбеком Кулмурзаевым.

“В ходе переговоров нами достигнута договоренность об исполнении договора по поставке газа в КР в размере 300 млн кубометров до сентября с.г. До окончания данной операции КТГ и “Кыргызгаз” должны найти решения по цене на следующий отопительный период и алгоритму сотрудничества”, - заявил генеральный директор АО “КазТрансГаз” Нурбол Султан в своем блоге на сайте компании.

Отвечая на вопросы пользователей сайта, он пояснил, что “КазТрансГаз” в свое время инвестировал денежные средства в развитие газотранспортной системы Кыргызстана. А после расторжения Кыргызстаном в одностороннем порядке договора доверительного управления газотранспортными сетями с “КазТрансГазом” осенью прошлого года казахстанская сторона вынуждена была потребовать возврата вложенных средств, в том числе через повышение тарифа на поставляемый газ.

“Наша позиция проста - мы инвестировали, кыргызская сторона потратила, и поэтому это их прерогатива разбираться, куда и как местный менеджмент их потратил. Мы лишь требуем возврата средств, через законные инструменты (тариф), однако договор доверительного управления расторгнут кыргызской стороной в одностороннем порядке осенью прошлого года. Единственным способом возврата вложенных средств на нашем уровне является повышение отпускной цены на газ”, - отметил он.

Ранее информационные агентства, цитируя посла Кыргызстана в Казахстане Эсенгула Омуралиева, сообщали, что между республиками существует так называемый отложенный долг в размере $11,6 млн, которые казахстанская сторона инвестировала в совместное кыргызско-казахское предприятие “КырКазГаз”.

Как сообщают кыргызские СМИ, договор о поставках газа из Казахстана в Кыргызстан в объеме 300 млн кубометров по цене $224 за 1 тыс. кубометров был подписан в октябре 2011 года на срок до апреля 2012 года. В апреле “Кыргызгаз” заявил, что Кыргызстану не было поставлено 90 млн кубометров. В “КазТрансГазе” в свою очередь ранее сообщали, что в истекший осенне-зимний период данные поставки составили 240 млн кубометров. Между тем Казахстан обвинил кыргызскую сторону в невыполнении обязательств по оплате за газ, пообещав с 1 мая 2012 года прекратить поставки природного газа в эту страну, если ОАО “Кыргызгаз” не погасит долг в сумме около $8 млн.

Ранее министр нефти и газа Сауат Мынбаев заявлял, что стоимость казахстанских поставок значительно ниже цены, которую Кыргызстану предложили коллеги из Узбекистана. Кыргызская сторона признала наличие задолженности в объеме $800 тыс. перед АК “УзТрансГаз”.

По информации “Кыргызгаза”, всего за 2011 год Кыргызстан получил из Казахстана и Узбекистана 323,1 млн кубометров природного газа.

Осенью министр Мынбаев называл казахстанко-кыргызскую сделку по обеспечению газом непростой, указав на наличие проблем, связанных с несанкционированным отбором кыргызской стороной газа, транспортируемого по газопроводу Ташкент - Бухарский газоносный район - Бишкек - Алматы и предназначенного для потребителей юга Казахстана, включая южную столицу.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
Начато бурение первой разведочной скважины на блоке Уайт Беар в Северном море

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), британская BG Group и датская Maersk Oil North Sea приступили к бурению первой разведочной скважины на перспективном блоке Уайт Беар в британском секторе Северного моря. Об этом говорится в сообщении РД КМГ.

По ее информации, бурение скважины было начато на прошлой неделе. Ранее компания сообщала, что буровые работы займут ориентировочно пять месяцев.

Партнеры по проекту “Уайт Беар” планируют в 2012 году пробурить здесь только одну разведочную скважину. Дальнейшая программа работ будет зависеть от результатов бурения первой скважин.

Как сообщалось, бурение первой скважины на этом блоке первоначально планировалось на первое полугодие, затем на вторую половину 2011 года, позже оно было перенесено на февраль, а потом и вовсе на апрель текущего года. В РД КМГ в начале этого года Панораме заявляли, что участники проекта ожидают освобождения и доставки к месту бурения на Уайт Беар буровой установки с другого проекта BG.

Лицензионный участок Уайт Беар расположен на площади 213 квадратных километров, а глубина моря здесь составляет примерно 90 метров. До сих пор на Уайт Беар не было пробурено ни одной скважины, в пределах данного лицензионного участка было лишь закартировано несколько структур.

РД КМГ получила 35-процентную долю в данном проекте в августе 2010 года, подписав с BG Group договор о совместной разведке блока. На сегодняшний день BG Group владеет 45% долей в проекте, а Maersk с конца 2010 года - 20%. Согласно действующей лицензии, этап поисков и разведки завершится здесь в 2015 году. Блок Уайт Беар является первым официальным зарубежным проектом РД КМГ.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ
КТК в январе-апреле сократил отгрузку нефти до 10,2 млн тонн

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России посредством трубопроводной системы и через морской терминал близ Новороссийска, в январе-апреле 2012 года отгрузил потребителям 10 млн 190 тыс. 627 тонн сырой нефти. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года объем отгрузки нефти составлял 11 млн 250 тыс. 322 тонны. Об этом говорится в материалах консорциума.

По информации КТК, в том числе в апреле текущего года было отгружено 2 млн 905 тыс. 640 тонн нефти - это самый большой объем отгрузки на морском терминале КТК с начала этого года. В том же месяце прошлого года отгрузка была меньше - 2 млн 722 тыс. 078 тонн. Наименьший объем в текущем году был зафиксирован в феврале - тогда отгрузка составляла 2 млн 304 тыс. 546 тонн.

Как сообщалось, в 2011 году объем отгрузки сырой нефти по системе КТК составлял 31 млн 812 тыс. тонн, тогда как в 2010 году он равнялся 34 млн 923 тыс. тонн.

Сейчас консорциум реализует проект расширения пропускной способности системы, который оценивается в $5,4 млрд, был начат 1 июля 2011 года, а завершится в 2015 году. В результате КТК увеличит мощность по прокачке нефти до 67 млн тонн в год (с антифрикционными присадками - 76 млн тонн в год).

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компани” - 7 %) - 31%; Республика Казахстан (представленная нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; ChevronCaspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%, передает EnergyLand.info.

Е. Б.

НЕФТЬ
РД КМГ на 62,5% увеличила выплату дивиденда на акцию по итогам 2011 года

Совет директоров компании одобрил увеличение капзатрат в 2012 году до Т141,9 млрд

Акционеры АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) на прошедшем общем годовом собрании утвердили размер дивиденда за 2011 год в расчете на одну акцию (как простую, так и привилегированную) на уровне Т1300 (включая налоги, удерживаемые в соответствии с законодательством РК). Как сообщается в пресс-релизе компании, таким образом общая сумма дивиденда за 2011 год составит около Т91 млрд (около $615 млн).

В РД КМГ отметили, что утвержденный размер дивиденда на акцию больше показателя предыдущего года на 62,5% и является самым крупным с момента IPO в 2006 году. Выплата годового дивиденда акционерам по итогам прошлого года начнется 16 июля 2012 года и будет производиться согласно реестру акционеров по состоянию на 00.00 часов 11 июня 2012 года.

В свою очередь совет директоров РД КМГ на прошедшем заседании одобрил увеличение капитальных затрат компании в 2012 году на Т15,4 млрд ($104 млн) - до Т141,9 млрд ($955 млн) с Т126,5 млрд ($852 млн). По данным РД КМГ, из этой суммы около Т13,4 млрд ($90 млн) будут выделены на реализацию программы модернизации производственных объектов, ориентированной на улучшение условий труда и обеспечение устойчивости и эффективности производства РД КМГ в будущем. Остальные Т2 млрд ($14 млн) будут выделены на обеспечение стабильности производства и соблюдение экологических требований и норм безопасности. Кроме того, компания заявила о намерении увеличить объем капитального ремонта на 144 скважинах месторождения Узень. Пересмотренный бюджет 2012 года основан на цене на нефть на уровне $90 за баррель.

В сообщении говорится, что РД КМГ продала свою долю владения в размере 51% в ТОО “KPI” в апреле 2012 года и, как следствие, бюджет РД КМГ на 2012 год был уменьшен на ожидаемые инвестиции на пополнение уставного капитала в размере Т6,1 млрд ($41 млн).

Также совет директоров утвердил передачу в пользу АО “Озенмунайгаз” права недропользования по контракту №40 на осуществление разработки нефтяных месторождений Узень и Карамандыбас с 1 июля 2012 года. Напомним, что решением РД КМГ ОМГ было преобразовано из производственного филиала в акционерное общество в этом году после декабрьских погромов в городе Жанаозене, в которых принимали участие работники этого предприятия, до этого в течение всего прошлого года требовавшие повышения заработной платы, улучшения условий труда и реорганизации ОМГ. Преобразование предполагало передачу новым акционерным обществам (подобные изменения коснулись и другого бывшего филиала - “Эмбамунайгаз” в Атырауской области) основных средств и прав на недропользование после получения предусмотренных законодательством согласований со стороны госорганов.

РД КМГ также проинформировала о том, что совет директоров принял решение о досрочном погашении долга KMG PKI Finance B.V. в размере $254 млн в срок до 6 июля 2012 года. Этот долг, напомним, был принят на себя KMG PKI Finance B.V. в результате приобретения 33%-ного пакета акций в компании PetroKazakhstan Inc (PKI) в декабре 2009 года.

Общим собранием акционеров также были досрочно прекращены полномочия члена совета директоров Сисенгали Утегалиева. Новым членом совета директоров избран Тимур Бимагамбетов, который с февраля 2012-го является заместителем председателя правления по добыче и техническому развитию АО НК “КазМунайГаз”, а в последние годы занимал должности генерального директора ТОО “Н Оперейтинг Компани”, а также исполнительного директора “КазМунайГаза”. Таким образом, на сегодняшний день членами совета директоров РД КМГ являются гендиректор компании Алик Айдарбаев, Ержан Жангаулов, Тимур Бимагамбетов и Асия Сыргабекова; в качестве независимых директоров выступают Филип Дэйер, Пол Мандука и Эдвард Уолш; а возглавляет совет директоров глава “КазМунайГаза” Ляззат Киинов.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2011 году компания с учетом долей в ТОО “СП “Казгермунай”, CCEL (АО “Каражанбасмунай”) и PKI добыла 12,3 млн тонн нефти (250 тыс. баррелей в сутки). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ по состоянию на конец 2011 года составил 226 млн тонн (1,7 млрд баррелей), а с учетом долей в совместных предприятиях - около 2,1 млрд баррелей. Акции РД КМГ прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года компания привлекла более $2 млрд.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Kazakhmys Plc в I квартале сократила производство катодной меди из собственного концентрата

Группа Kazakhmys Plc озвучила результаты своей деятельности за первый квартал 2012 года, на которые оказали негативное влияние погодные условия в отчетном периоде.

Компания проинформировала, что в январе-марте текущего года производство катодной меди из собственного концентрата составило 65 тыс. тонн. По ее данным, операционные показатели истекшего квартала позволяют достичь планового показателя 2012 года в 285-295 тыс. тонн катодной меди.

В сообщении говорится, что в Kazakhmys Plc производство цинка в концентрате за первые три месяца этого года составило 32 тыс. тонн, а объем выпуска драгоценных металлов превышает аналогичный прошлогодний показатель. Кроме того, Экибастузская ГРЭС-1, в которой участвует группа, в январе-марте текущего года в сравнении с тем же периодом прошлого года увеличила выработку электроэнергии на 11% - до 3,960 ГВтч, главным образом, за счет высокого спроса на электроэнергию.

В компании не привели фактические сравнительные показатели с первым кварталом 2011 года. Между тем, как ранее сообщала Панорама, в январе-марте прошлого года объем производства меди в катодном эквиваленте из собственного концентрата составлял 74 тыс. тонны, цинка в концентрате - 36 тыс. тонн, серебра - 2332 тыс. унций, а золота - 19,3 тыс. унций. За аналогичный период 2010 года корпорацией было произведено 78,4 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте, более 39 тыс. тонн цинкового концентрата, 3,127 тыс. унций серебра и 33 тыс. унций золота.

В сообщении Kazakhmys Plc поясняется, что на переработку руды повлияли суровые погодные условия и трудности с ее транспортировкой. Компания ожидает, что переработка складированной руды и возобновление работ на руднике “Конырат” должны увеличить добычу во втором полугодии 2012 года. “Мы с оптимизмом смотрим на 2012 год. Сделаны запасы руды на складах, которые будут переработаны в течение года. Это позволит нам достичь поставленных плановых показателей. Энергетическое подразделение продолжает успешную деятельность. В конце года на Экибастузской ГРЭС-1 будет установлена новая турбина, что позволит увеличить производственную мощность на 20%. С опережением на месяц мобилизованы подрядные организации на месторождении Бозшаколь. Сейчас там активно ведутся запланированные работы”, - прокомментировал результаты истекшего квартала генеральный управляющий директор Kazakhmys Plc Олег Новачук.

В целом компания сообщила, что она сохраняет прочные финансовые позиции, бухгалтерский баланс отражает чистый приток денежных средств. Завершена реализация остатков золота Национальному банку на сумму $115 млн. Всего 10,6 млн акций на $150 млн было выкуплено в ходе процесса обратного выкупа с сентября 2011 года.

На прошедшей встрече представителей Kazakhmys Plc с журналистами казахстанских печатных изданий со стороны компании было заявлено о приверженности прозрачности ее деятельности.

Как сообщалось, в составе группы действуют 18 рудников, 10 горно-обогатительных фабрик и 2 медеплавильных производственных комплексов. Производство меди является полностью интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая производством конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. Kazakhmys Plc входит в список компаний FTSE-100, котирующихся на Лондонской фондовой бирже; она также котируется на Казахстанской и Гонконгской фондовых биржах.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА
Ветровая электростанция мощностью до 300 МВт будет построена в Алматинской области в 2014-2018 годах

Ветровая электростанция (ВЭС) мощностью от 60 МВт до 300 МВт и общей стоимостью Т103,6 млрд будет построена в Шелекском коридоре Енбекшиказахского района Алматинской области в 2014-2018 годах. Об этом говорится в сообщении АО “Самрук-Энерго”, входящего в состав Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”.

Согласно информации, для реализации данного проекта “Самрук-Энерго” через дочернюю компанию ТОО “Samruk-reen Energy” приобретет 51% доли участия в данном проекте, АО “НК “СПК Жетiсу” будет принадлежать 49%-ная доля. По сообщению “Самрук-Энерго”, ВЭС в Алматинской области будет построена в три этапа: первый (до 2014 года) предполагает возведение ветровой электростанции мощностью 60 МВт; второй (до 2016 года) - увеличение ее мощности до 120 МВт; а третий (до 2018 года) - до 300 МВт.

Акимат Алматинской области обязался предоставить АО “Самрук-Энерго” консультативную помощь и содействовать в получении всех необходимых разрешительных документов.

Как отмечают в АО “Самрук-Энерго”, Шелекский коридор выбран местом строительства ВЭС не случайно. Среднегодовая скорость ветра здесь на высоте 50 метров составляет 7,8 метра в секунду, плотность потока - 310 Вт/м2, что позволяет ВЭС работать 3100 часов в год с полной нагрузкой.

Власти ожидают, что строительство новых генерирующих объектов, в том числе ветровых электрических станций, на территории Алматинской области в значительной степени уменьшит существующий энергодефицит в регионе.

Как известно, Казахстан обладает значительными ресурсами возобновляемой энергии в виде гидроэнергии, энергии ветра, солнца, биомассы. Однако помимо частичного использования гидроэнергии эти ресурсы практически не используются. За последние 10 лет ТОО “Институт “Казсельэнергопроект” выполнило ряд ТЭО строительства ВЭС, в том числе ВЭС в Джунгарских воротах Алматинской области мощностью 40 МВт, ВЭС в районе г. Аркалыка Костанайской области мощностью 10 МВт. На первом этапе предлагается рассмотреть вопрос строительства ВЭС в 45 регионах РК. Использование ветрового потенциала, как считают в институте “Казсельэнергопроект”, следует осуществлять на базе мелких ВЭС с ветроагрегатами единичной мощностью до 100 кВт и крупных ВЭС с ветроагрегатами мощностью 2 МВт и более. Казахстанские энергетики также заявляли, что для накопления опыта проектирования и строительства ВЭС следует наладить сотрудничество с западными фирмами - поставщиками оборудования, а также задуматься о налаживании собственного производства современных установок в кооперации с зарубежными партнерами.

Елена БУТЫРИНА

IT
В Москве прошел ежегодный SAP-форум

Традиционное мероприятие, гостями которого стали около 2300 участников, в этом году было посвящено сразу двум знаменательным датам - 40-летию со дня основания компании SAPAG и 20-летию с открытия официального представительства SAP в России.

В ходе мероприятия прозвучало более 70 докладов по ключевым темам оптимизации бизнеса в условиях современной экономики. Эксперты, клиенты и партнеры компании говорили об опыте реализованных проектов, самых актуальных инновациях, изменяющих мир бизнеса, и представляли видение дальнейшего развития бизнеса SAP в России и СНГ. Как отметил на пресс-конференции генеральный директор SAP СНГ Игорь БОГАЧЕВ, за годы работы в России SAP реализовал множество проектов в стратегических отраслях промышленности, предоставляя клиентам и партнерам передовую экспертизу в области автоматизации бизнес-процессов.

Тематические сессии форума были посвящены практическим вопросам развития бизнеса и применения инноваций в таких отраслях, как ТЭК, металлургия и горная добыча, энергетика и ЖКХ, розничная торговля, транспорт и телекоммуникации, банки и финансовые организации, обеспечение государственной безопасности. В докладах был обобщен опыт проектов в компаниях - флагманах российской экономики, в том числе “Сургутнефтегаз”, “РусГидро”, “Росатом”, МРСК, Сбербанк, Группа “Илим”, “М-Видео”, “Эльдорадо”, “ТатНефть” и многих других. “Наряду с такими серьезными требованиями, как общая стоимость программного решения и его масштабируемость, для Минпромторга РФ решающим фактором выбора решения SAP стала возможность получения качественного управленческого консалтинга”, - поделился начальник отдела информационных технологий Министерства промышленности и торговли РФ Дмитрий ПОЛЯНСКИЙ.

Центральной частью экспозиции мероприятия стала инновационная зона SAP, где были представлены стратегические разработки компании. Посетители увидели, каким будет интерфейс следующего поколения решений SAP, знакомились с возможностями мобильной аналитики от SAP, мобильными решениями и облачными сервисами, решениями и инструментами для устойчивого развития бизнеса, успешно применяемыми клиентами компании в России и в мире. В течение всего дня работал демонстрационный стенд новой аналитической платформы High-Performance Analytical Appliance (SAP HANA). Форум также включал проведение специальных мероприятий, таких как “Новое поколение HR”, “Операционный блок предприятия: логистика, производство, снабжение”, где руководители предприятий общались с экспертами SAP, чье мнение помогло определить, какие инструменты развития бизнеса наиболее эффективны в сегодняшней рыночной ситуации. Кроме того, было объявлено о запуске разработки заказных разработок (SAP Custom Development). Организаторы подчеркнули, что открытие нового направления в структуре SAP СНГ отражает глобальную стратегию компании - предоставлять своим клиентам решения, обеспечивающие гибкость, стабильность развития, поддержку отраслевой и структурной специфики бизнеса. Г-н Богачев рассказал, что ключевая задача SAP Custom Development - создавать для клиентов компании уникальные решения, охватывающие комплексные, критически важные аспекты бизнеса. “Открытие нового направления отвечает глобальным потребностям наших клиентов - все стремятся развивать бизнес и создавать инновационные продукты для своих потребителей. Однако все мы сегодня работаем в условиях жесткой и постоянно растущей конкуренции, заставляющей сокращать издержки и четко понимать, на чем стоит сфокусироваться. Такое понимание возможно лишь с помощью инструментов, максимально адаптированных к уникальным задачам каждого заказчика и в то же время аккумулирующих в себе лучшие практики мира. Такие инструменты и будет создавать SAP Custom Development”, - пояснил г-н Богачев. В свою очередь директор по консалтингу и обучению SAP CIS Роман ЖУРАВЛЕВ отметил, что заказные разработки занимают все более существенную долю бизнеса SAP в различных странах мира, демонстрируя устойчивый рост, однако в России развитие данного направления только начинается: “К 2015 г. SAP планирует увеличить долю заказных разработок в структуре доходов от продажи программного обеспечения до 7%. Задача SAP Custom Development - помочь клиентам найти разумный баланс между типовыми решениями и собственными разработками, преодолеть последствия “лоскутной автоматизации”, еще проявляющиеся у многих компаний в России и СНГ. От корпоративного ПО мы предлагаем перейти к использованию специально разработанных решений, которые становятся основой для удовлетворения уникальных требований бизнеса, используют одну технологическую платформу”.

“Для наших клиентов важными факторами при принятии решений о внедрении SAP являются такие преимущества, как надежность, высокое качество нашего ПО, минимизация рисков внедрения, снижение стоимости поддержки и обеспечение устойчивого развития бизнеса в долгосрочной перспективе. Теперь клиентам в России, как и во всем мире, будет еще более доступен наш опыт и знания, позволяющие создавать индивидуальные решения на базе мощных полнофункциональных IT-платформ SAP”, - убежден вице президент компании SAP AG, глобальный директор направления Custom Development Клаус ВЕБЕР.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,
Алматы - Москва - Алматы

IT
Расширение применения технологии виртуализации потребует от разработчиков антивирусного ПО освоения новых технологий обеспечения безопасности

Пользователи из стран СНГ наиболее уязвимы в плане защиты от угроз, постоянно возникающих в виртуальном пространстве. Бывшие советские республики занимают первые строчки рейтинга по опасности веб-серфинга. Лидирующие позиции в данном списке занимает Россия, а Казахстан оказался на пятой строчке, пропустив вперед Таджикистан, Азербайджан и Армению. Такие данные в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции озвучил руководитель российского исследовательского центра “Лаборатории Касперского” Сергей НОВИКОВ. Согласно данным, полученным с помощью облачной системы мониторинга Kaspersky Security Network, если в I квартале риску заражения в Сети подвергались 40% казахстанских пользователей, то за аналогичный период текущего года данный показатель превысил 50%. Казахстанские пользователи рискуют заразить свои компьютеры вредоносным кодом не только при работе онлайн. На 49,8% компьютеров в стране обнаружены и блокируются вредоносные программы, которые проникли на устройство через съемные носители. В этом отношении Казахстан заметно уступает таким государствам, как Судан, Бангладеш и Руанда, где уровень зараженности компьютеров превышает 90%, однако, полагают специалисты “Лаборатории Касперского”, текущая ситуация вызывает тревогу, поскольку свидетельствует о том, что данные пользователей находятся под угрозой.

Ежедневно появляется до 70 тысяч новых образцов угроз, и активность авторов вредоносных программ заставляет вендоров постоянно искать более эффективные способы защиты. Одним из перспективных направлений данной деятельности является использование облачных технологий и виртуализации. “Мы постоянно анализируем вирусную активность и совершенствуем технологии, внедряемые в наши продукты. Сегодня недостаточно ограничиваться использованием традиционных подходов, и поэтому мы активно внедряем облачные технологии, благодаря которым можем мгновенно реагировать на возникающие угрозы и обеспечивать защиту от них для всех наших пользователей”, - отметил управляющий директор “Лаборатории Касперского” в России, странах Закавказья и Центральной Азии Сергей ЗЕМКОВ.

В настоящее время, констатировал он, все большую популярность приобретает виртуализация. Согласно данным исследования мирового рынка виртуализации, проведенного компанией IDC при содействии “Лаборатории Касперского”, уже к 2014 году парк виртуальных машин в два раза превысит количество физических устройств. Виртуализация сегодня применяется на большей части запускаемых в эксплуатацию серверов, а в двухлетней перспективе число виртуальных машин превысит 18 млн. Ожидается, что к 2013 году свыше двух третей всех сервисов и приложений будут работать в виртуальной среде.

75% компаний, использующих виртуализацию, считают данное направление приоритетным в развитии IT-инфраструктуры, однако, предостерег руководитель направления корпоративных продуктов в странах развивающихся рынков “Лаборатории Касперского” Владимир УДАЛОВ, новые технологии несут немалые риски, связанные с безопасностью бизнеса. Повышенная устойчивость виртуальных машин к воздействию вредоносного ПО представляет собой не более чем миф. Отсутствие должного внимания к безопасности виртуальных устройств делает организации более уязвимыми. “Анализ IDC подтвердил выводы, сделанные “Лабораторией Касперского” в рамках собственного исследования виртуализации в России. Несмотря на то, что 59% компаний внедрили или планируют внедрение виртуализации, лишь 30% IT-специалистов считают, что обладают достаточными знаниями в этой области, чтобы в полной мере оценить риски для IT-безопасности и выбрать правильный подход для защиты виртуальных сред. Более того, 53% опрошенных специалистов ошибочно считают, что в виртуальной среде риски IT-безопасности ниже, чем в физической”, - констатировал г-н Удалов.

В перспективе, считают эксперты “Лаборатории Касперского”, технологиями виртуализации могут воспользоваться и домашние пользователи; в связи с этим вопрос защиты от новых угроз приобретает еще более серьезное значение, и разработчикам антивирусного ПО в процессе дальнейшей работы предстоит учитывать все более серьезные риски.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ
Внедрение MNP должно пойти на пользу рынку мобильной связи, считают в “Tele2-Казахстан”

В последнее время как в Казахстане, так и в России активно обсуждаются перспективы внедрения на рынке мобильной связи технологии MNP (Mobile Number Portability) - комплекса технических средств и меж операторских соглашений о переносимости номера мобильного телефона между операторами связи; данная услуга позволяет абоненту менять оператора, оставляя свой старый номер. В связи с этим представители компании “Tele2-Казахстан” рассказали об опыте внедрения MNP в других странах, где работает группа Tele2, о привлекательности технологии для Казахстана и казахстанских абонентов, о технических и организационных аспектах внедрения и цене вопроса.

Как сообщил председатель правления “Tele2-Казахстан” Андрей Смелков, на сегодняшний день MNP ввели 65 стран. Первыми в 1999 году это сделали Гонконг, Нидерланды, Великобритания. Ожидается, что в последующие 2 года MNP появится еще в 20 странах. “Безусловно, внедрение данной технологии требует решения множества вопросов. С технической точки зрения необходимо выбрать платформу для сигнального трафика, который используется, чтобы понять, где находится абонент с его номером. Достаточно много времени занимает организация маршрутизации вызова от разных абонентов. В организационном плане требуется создание базы данных переносимых номеров, необходимо определиться с ее администрированием. Должны быть определены отношения между игроками - операторов между собой, операторов и компании - оператора базы данных, операторов и регулирующего органа, операторов и абонентов. Предстоит определить время и стоимость перехода, понять, будет переход осуществляться по одношаговой или двушаговой схеме. Но при правильном и системном подходе, желании операторов и отрасли внедрить MNP все эти мероприятия осуществимы”, - считает г-н СМЕЛКОВ.

По его мнению, сегодня Казахстан находится в середине подготовительного этапа - предстоит изучить международный опыт перехода на MNP, провести исследование рынка, оценить стоимость проекта, и министерство занимается этим вопросом. На следующем этапе предстоит определиться с выбором вендора, провести технические испытания и тестирование, разъяснительную работу с операторами и абонентами. Как показывает практика, в разных странах процедура внедрения MNP может занимать до полутора лет.

Как считает Андрей Смелков, преимущества от перехода на MNP получат все стороны. Государство сможет повысить конкуренцию без привлечения новых участников рынка, получит возможность для более четкого контроля трафика и номерного фонда. “Сегодня операторы в погоне за абонентами делают более агрессивные продажи, при этом, если абонент отключился, перешел к другому оператору, изменив номер, прежняя компания какое-то время держит номер в базе, считает активным и даже после деактивации на протяжении определенного срока не пускает в продажу. MNP будет способствовать равномерному расходованию номерного фонда”, - считает г-н Смелков. Что касается плюсов для операторов, в их числе следует упомянуть возможность увеличения абонентской базы, увеличения доходов от новых абонентов, снижение уровня мошенничества за счет централизованной базы данных и четкой регистрации, исчезновение административного барьера. Абонентам, в свою очередь, не будет необходимости оповещать знакомых о смене номера, все члены семьи и сотрудники предприятия смогут обслуживаться у одного оператора. Как отмечают представители “Tele2-Казахстан”, некоторые эксперты говорят об особенно большом значении MNP для корпоративного сектора, где привязка к номеру имеет большое значение и переход от одного оператора к другому чреват дополнительными расходами на перепечатывание материалов, переделывание визиток, перенос базы данных.

Что касается возможных сложностей, то они, по мнению г-на Смелкова, лежат прежде всего в юридической сфере и касаются необходимости внесения поправок в законодательную базу. Кроме того, сотовым операторам предстоит понести дополнительные расходы на оборудование, программное обеспечение, обучение персонала, внести корректировки в бизнес-модель, чтобы обеспечивать лояльность абонентов не за счет привязки к номеру, а конкурируя на уровне других механизмов. “Операторы, особенно крупные, зачастую не очень охотно внедряют эту технологию. Если говорить о рисках, которые может повлечь MNP, то это угроза потери данных, если что-то произойдет с абонентской базой. Риском является снижение среднего счета абонента и обострение конкуренции. Для абонента возможна высокая стоимость переноса номера, излишне затянутая процедура перехода от одного оператора к другому, задержки при маршрутизации вызовов, размытая ответственность при получении некачественной услуги. Операторы и государство могут кивать друг на друга в поисках крайнего”, - высказал предположение г-н Смелков. За рубежом стоимость услуги для абонента варьирует от 25 евро до бесплатной, а временные рамки могут составлять как несколько часов, так порой и 10-20 дней. При этом, пояснил г-н Смелков, финансовые и временные рамки играют роль своего рода административных рычагов, призванных защитить операторов и удерживать абонента от злоупотребления сменой номера. Если говорить о стоимости внедрения MNP для операторов, то высказывались различные оценки, вплоть до $400 млн, однако, как утверждает г-н Смелков, сегодня существуют технологии, позволяющие внедрить переносимость номеров быстро и не очень затратно. Согласно оценкам “Tele2-Казахстан”, услугой воспользуются не менее 30% абонентов. Кроме того, отмечает г-н Смелков, обострение конкуренции приводит к тому, что уже в первый год после введения MNP стоимость услуг сотовой связи снижается на 50%.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ
В честь 20-летия открытия факультета дизайна в КазГАСА прошел конкурс студенческих работ “Дизайн светильников”

29 мая в Казахской головной архитектурно-строительной академии (КазГАСА) состоялось подведение итогов и открытие выставки по итогам конкурса “Дизайн светильников”, в котором приняли участие студенты факультета дизайна КазГАСА.

Главными требованиями к конкурсным работам были оригинальность и уникальность дизайна, возможность применения на практике для создания оригинального интерьера помещения, практичность и простота, возможность внедрения в серийное производство. Победителям конкурса были вручены специальные призы - дизайнерские светильники от компании Philips, а остальным участникам конкурса были подарены недавно выпущенные компанией светодиодные лампы, способные служить 25 000 часов (15 лет) и экономить до 80% энергии.

В работе жюри конкурса принимал участие итальянский дизайнер Умберто Джираудо (Umberto Giraudo), преподаватель Британской выcшей школы дизайна, куратор программы “Промышленный дизайн”, который отметил: “Работы студентов тем и интересны, что дают совершенно иной взгляд на, казалось бы, уже известные решения и имеют то, что часто отсутствует у профессионалов - свежесть идей и отсутствие каких-либо ограничений. Мне понравились многие работы, впечатлила техника исполнения, оригинальность замыслов и энтузиазм студентов. Я уверен, этих молодых ребят ждет большое будущее. Остается пожелать им успехов и настойчивости в выбранной профессии”.

После церемонии награждения победителей Умберто Джираудо прочел лекцию о промышленном дизайне и дал ряд советов и рекомендаций начинающим специалистам.

Проект был поддержан компанией Philips, одно из подразделений которой - Philips Lighting - предлагает передовые энергосберегающие разработки для всех сегментов рынка: освещение дорог, офисов, производственных предприятий, светильники для домашнего использования. Кроме того, в компании Philips существует специальное подразделение - Philips Design, которое включает 8 студий в Европе, Азии и Северной Америке со штатом более 550 профессионалов, работы которых ежегодно завоевывают большое количество дизайнерских наград по всему миру.

Свет играет значительную роль в формировании необходимого образа проектируемого объекта - будь то промышленное, административное или жилое здание, улица, город или интерьер квартиры, магазина, гостиницы. Освещение должно подчеркивать замысел дизайнера и создавать неповторимый облик городов и дорог, обеспечивать безопасность людей, организовывать уникальное пространство и атмосферу. Начиная с масляных ламп бронзового века и заканчивая современными светильниками с использованием светодиодов, светильники формируют необходимый тон и стиль, помогают человеку работать и отдыхать, придают законченность интерьерам и экстерьерам отдельных зданий, целых улиц и городов.

“Светильник как повседневный привычный предмет жизни и работы каждого человека и как объект промышленного дизайна с древних времен до сегодняшнего дня привлекает постоянное внимание дизайнеров и художников. И, несомненно, наши студенты - будущие специалисты должны иметь не только теоретические знания, но и практические навыки по работе с такими инструментами дизайнера, как свет и светильники”, - отметила профессор Айжан Ахмедова, декан факультета дизайна.

Н. С.

РАЗНОЕ
В Алматы обсуждают развитие телекоммуникационного сектора и Казнета

Перспективы развития сектора информационных и коммуникационных технологий в странах Центральной Азии обсуждают участники проходящей в Алматы традиционной, 19-й по счету телекоммуникационной конференции и showcase KITEL и II казахстанской интернет-конференции i-MIX. Тематика конференции KITEL охватывает перспективы развития в сфере фиксированной и беспроводной связи, новые возможности и перспективы телерадиовещания, вызовы и решения в области информационных технологий и услуг, подготовку и трудоустройство специалистов для сектора инфокоммуникационных технологий. Выставочная часть KITEL представляет компании из 9 стран: Беларуси, Казахстана, Китая, ОАЭ, Польши, России, Турции, Украины, Хорватии. Торговая палата Хорватии представляет на KITEL-2012 группу компаний, которые привезли в Алматы новинки в области программного обеспечения, Wi-Fi оборудования, решения по оптимизации бизнес-процессов, кабельно-проводниковую продукцию.

Участники конференции i-MIX, организованной выставочной компанией Iteca, Национальной интернет-премией Award.kz и KazNet Events, обсуждают вопросы развития различных сегментов казахстанского Интернета. Одна из секций посвящена обсуждению законодательства об авторском праве, отдельного рассмотрения удостоились проблемы развития мобильного Интернета, электронной коммерции, организации коммуникации при помощи Сети. В конференции принимают участие веб-разработчики, специалисты рекламного бизнеса, стартап-компаний, авторы успешных казахстанских интернет-проектов и приглашенные спикеры из стран СНГ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ
В 2011 году группа Bosch продемонстрировала динамичный рост на рынках почти всех стран СНГ и Грузии

Несмотря на замедление экономического развития и некоторый спад, имевший место в прошлом году, группа компаний Bosch по-прежнему ориентируется на долгосрочные перспективы и использует все возможности для дальнейшего роста. Об этом в ходе традиционной итоговой пресс-конференции, состоявшейся на прошлой неделе в российской столице, сообщил президент ООО “Роберт Бош”, полномочный представитель группы Bosch в России, Белоруссии, Украине, Средней Азии и на Кавказе Герхард Пфайфер. В 2011 финансовом году бизнес компании рос более активными темпами, чем ожидалось, и по итогам года объем продаж увеличился на 9%, достигнув 51,5 млрд евро. Прибыль до налогообложения составила 2,6 млрд евро. Направление автомобильных технологий по итогам прошлого года показало объем продаж на уровне 30,4 млрд евро, что на 8,2% превысило показатели предыдущего года. Направление промышленных технологий выросло на 21% - до 8 млрд евро, а потребительских товаров и строительных технологий - на 4,4% - до 13,1 млрд евро.

Для группы Bosch на рынках СНГ и Грузии 2011 год был успешным, констатировал г-н ПФАЙФЕР. Почти все страны региона стабильно росли с точки зрения экономики, что позволило компании упрочить рыночные позиции почти по всем сегментам бизнеса. “Мы достигли главных целей: стабильно, динамично росли в регионе СНГ и России, расширили региональное присутствие путем выхода на рынок Дальнего Востока и открытия дочерних предприятий, сделали существенный объем стратегических инвестиций в укрепление производственной базы и административных возможностей”, - отметил г-н Пфайфер. Оборот группы компаний Bosch в странах СНГ в 2011 финансовом году вырос на 45% и превысил 1,1 млрд евро, объем инвестиций достиг 46 млн евро, что в полтора раза больше, чем в 2010 году. В январе 2012 года открылось региональное подразделение Bosch в Закавказье со штаб-квартирой в Тбилиси. Основная задача подразделения состоит в координации и управлении деятельностью компании на территории Армении, Азербайджана и Грузии, а также в развитии бизнеса в регионе.

Россия вносит основной вклад в темпы роста компании в странах СНГ - объем продаж Bosch на российском рынке в 2011 году вырос на 50% и составил почти 1 млрд евро. Направление автомобильных технологий, основные производственные мощности которого сосредоточены в Саратове, расширило выпуск свечей зажигания и начало серийное производство рядных насосов, а также топливных модулей погружного типа. Bosch рассматривает возможности расширения локального производства автокомпонентов, компания сотрудничает с российскими автопроизводителями с целью продвижения экологически чистых дизельных технологий. Количество автосервисов Bosch в регионе увеличилось до 511, все они входят в крупнейшую сеть сервисных станций, которая включает 15 000 точек обслуживания по всему миру.

Группа Bosch оснастила сценическим оборудованием, электроинструментами и системами безопасности Государственный академический Большой театр, реконструкция которого завершилась осенью прошлого года. Компания также осуществляла поставки систем видеонаблюдения, пожарной безопасности и оповещения, термотехники и электроинструментов в рамках ряда других крупных проектов, например, по строительству “Москва-Сити”. В рамках стратегии по расширению регионального присутствия в Казани был открыт коммуникационный центр Bosch, предлагающий организациям инновационные решения в области аутсорсинга стандартных услуг связи и услуг по осуществлению сложных бизнес-процессов.

“У любой компании есть ключевые процессы, связанные со стратегическими, концептуальными решениями, с развитием бизнеса, и вокруг этого есть масса бизнес-процессов, которые стандартизированы и формализованы, в какой-то степени являются повторяющимися, и эти процессы можно передать на аутсорсинг. При этом для заказчика такие процессы могут стать более эффективными с точки зрения финансовой составляющей и более эффективными с точки зрения качества предоставляемых услуг. Мы предоставляем услуги по поддержке маркетинга и продаж, по обслуживанию клиентов, финансам и бухгалтерскому учету, помогаем клиентам работать с большими объемами информации. У нас также есть блок услуг, связанных с обеспечением и защитой безопасности, мы можем администрировать здания и удаленно управлять системами кондиционирования, системами обеспечения безопасности в зданиях заказчика, можем управлять закупками и логистикой”, - рассказал генеральный директор коммуникационного центра Александр ЗИНКОВЕЦКИЙ.

Продажи группы компаний Bosch в Украине по итогам 2011 года выросли на 20%, достигнув показателя в 59 млн евро. Основными катализаторами роста стали поставки для крупных проектов в сфере потребительских товаров, инженерных коммуникаций. Аэропорты ряда украинских городов оснащены системами безопасности, термотехникой и электроинструментами Bosch. В стране действует фирменная сеть СТО от Bosch, представленная 71 авторизованной станцией. Сеть авторемонтных мастерских расширяется и в Белоруссии - в течение 2011 года здесь было открыто три новых автосервиса Bosch, общее число авторизованных мастерских увеличилось до 28. В силу макроэкономических трудностей, с которыми Белоруссия столкнулась в 2011 году, в стране наблюдался спад покупательской активности. Оборот компании Bosch в Белоруссии по итогам 2011 года снизился на 14% - до 38 млн евро.

Объем продаж группы Bosch в Казахстане на 20% превысил показатели 2010 года и достиг 12 млн евро. В августе прошлого года компания открыла в Алматы новый офис, оснащенный собственными учебными центрами по термотехнике и электроинструментам. Термотехника, отметил г-н Пфайфер, является одним из приоритетных направлений развития компании в Казахстане наряду с электроинструментами, системами безопасности. В рамках одного из главных региональных проектов Bosch осуществила поставки электроинструментов, монтаж систем безопасности и пожарного оповещения, термотехники для Алматинского метрополитена, а также ряда проектов в Павлодаре и Усть-Каменогорске.

Компания планирует и дальше участвовать в развитии добывающей отрасли Казахстана, использовать возможности для роста в регионе. “Представители правительства Казахстана ищут возможности для взаимовыгодного сотрудничества с немецкими компаниями в сфере технологий, и мы готовы к совместной работе”, - отметил г-н Пфайфер. В частности, компания совместно с Министерством образования и науки реализует пилотный проект по оснащению в 10 специализированных лицеях Алматы классов для проведения теоретических и практических занятий по обработке металла, древесины и сварочным работам.

Анна ШАТЕРНИКОВА,
Москва - Алматы

СЕЛЬХОЗ
Развитие современных тепличных технологий поможет обеспечить внутренний рынок свежими овощами

В Казахстане необходимо построить около 9 тыс. га современных промышленных теплиц, чтобы обеспечить потребность отечественного рынка в таких популярных овощах, как огурцы и томаты. Как отметил вице-президент ассоциации “Тепличные технологии” Кайрат ДОСЖАНОВ, лишь такой уровень обеспеченности тепличными площадями позволит казахстанцам получать к обеду хотя бы 100 граммов салатов из любимых овощей. Огурцы и помидоры легко выращивать в тепличных условиях. Именно поэтому наш рынок наводнен данными продуктами, импорт которых осуществляется главным образом из Китая и стран Центральной Азии. Согласно официальным данным, доля импорта томатов и огурцов составляет 64%, эксперты ассоциации говорят о 80%.

Одним из направлений деятельности ассоциации является содействие привлечению в Казахстан передовых технологий с целью поддержки госпрограммы продовольственной безопасности. В настоящее время производство овощей местными хозяйствами наращивается достаточно серьезными темпами, но удельный вес промышленных теплиц не превышает 3%. В Казахстане около 128 гектаров теплиц, которые можно считать промышленными, из них лишь 58 га можно отнести к числу современных. Эксперты ассоциации стремятся привлекать иностранных инвесторов, которые могли бы оказать поддержку во внедрении энергосберегающих технологий в области тепличного строительства. Уже действуют договоренности с инвесторами из Южной Кореи, ОАЭ, с заводами - производителями оборудования из Европы. Кроме того, ведется работа в рамках государственных программ в области развития сельского хозяйства. Согласно данным, озвученным президентом ассоциации “Тепличные технологии” Аскаром ЖОЛАМАНОВЫМ, на сегодня в республике реализовано более 10 проектов по строительству высокотехнологичных теплиц. Один из первых, в частности, реализовали в Актобе, впоследствии современные теплицы появились в Шымкенте, Караганде, Астане, Талдыкоргане. В июне планируется ввести в эксплуатацию современные теплицы в Капшагае, в планах ассоциации также значится запуск ряда проектов в Алматинской области, в том числе строительство тепличного комплекса, в работе которого будут использованы термальные воды.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В системе здравоохранения нужно оптимизировать систему выделения квот на лечение

Один из наиболее важных и проблемных вопросов в сфере отечественной медицины - систему выделения квот на лечение обсуждали в клубе Института политических решений на прошлой неделе. Невзирая на плюсы и результаты постепенных реформ, в ней наблюдаются и сбои, в частности, на местном уровне, существуют проблемы в диагностике заболеваний, использовании бюджетных средств и другие. За круглым столом КИПРа эксперты представили свое видение по улучшению системы распределения квот и напрямую адресовали предложения участвовавшим в обсуждении специалистам из Минздрава и управления здравоохранения Алматы.

Зампредседателя Комитета оплаты медицинских услуг МЗ РК Гулюм Асылбекова рассказала о программном обеспечении “Портал бюро госпитализации”, которое было разработано во второй половине 2010 г. и позволило вести весь процесс от регистрации до мониторинга. “До внедрения единой национальной системы здравоохранения (ЕНСЗ) больные госпитализировались, но мы не знали, сколько больных в плановом порядке не явились на госпитализацию, сколько больных оставили на руках это направление врача, сегодня все это регистрируется благодаря порталу. До портала врач ручкой выписывал направление, сегодня все это делается через программное обеспечение. Но при этом мы должны понимать, что это просто инструмент, который регистрирует, и все возникающие проблемы связаны только с человеческим фактором. Это работа тех врачей и статистов, которые вносят заявку на регистрацию больного, и специалистов стационара, которые должны поставить дату его госпитализации. Сегодня ситуация улучшилась в том плане, что люди научились работать с порталом, до этого было много некорректных кодов, неправильное оформление, что приводило к отказу госпитализации больных”, - рассказала г-жа АСЫЛБЕКОВА. Она добавила, что в 2010 г. через портал были госпитализированы 646 094 больных, включая 259 140 сельских жителей. “По прогнозу сегодня число этих больных будет составлять 823 389, из них почти 45% сельские жители. Сегодня улучшается информирование, сельские жители стали больше изъявлять желание лечиться на уровне областных клиник и институтов”, - подчеркнула она.

Сообщила г-жа Асылбекова и о том, что с 2011 г. через портал бюро регистраций началась госпитализация больных на получение высокоспециализированной помощи в институтах. Стоит отметить, что эта система работает с 2000 г. “В свое время в Алматы была республиканская поликлиника, куда приезжали больные со всей страны, стояли в очередях, получали квоту, затем ехали на уровень института. До внедрения ЕНСЗ это все квотировалось, выделялся определенный объем на уровень каждого института и по областным управлениям здравоохранения. Например, на уровне центра им. Сызганова должны пролечиться 500 человек, на уровне института кардиологии - 200 человек и т. д. С внедрением портала госпитализации мы сняли систему квотирования. Сегодня больной никуда не ходит, благодаря этому механизму поликлиника направляет документы больного в областные управления здравоохранения, где комиссия должна принять решение, после получения положительного лечения возвращает документы. При этом комиссия на портале регистрирует больного, автоматически выписывает направление, все это передается в поликлинику, она вызывает пациента, передает ему направление, затем он едет на лечение на уровне института”, - рассказала она.

Кроме того, она отметила снижение динамики количества пациентов, пролеченных за рубежом в связи с повышением уровня квалификации докторов и оснащенности отечественных клиник, однако посетовала на отсутствие возможности развития трансплантологии. “Трансплантация идет только от родственных доноров, и сегодня наше общество к этому не готово. Здесь должна быть помощь общественных организаций, чтобы они смогли сориентировать общество, объяснить и показать ему, что нужно это делать. У нас нет банка доноров, мы не можем его создать”, - подчеркнула г-жа Асылбекова.

Выступление президента Добровольного общества милосердия “ДОМ” Аружан Саин касалось не процесса получения квот, а того, как работает непосредственно сама система. “Существует большая проблема текучести кадров в департаменте здравоохранения. Она довольно высокая, поскольку человек 20 нарабатывают связь с зарубежными клиниками, а потом приходит новый человек, и приходится сначала все начинать. В регионах люди имеют проблему несвоевременной или неправильной диагностики, из-за дефицита профессиональных кадров на местах дети поступают в областные, республиканские больницы в запущенном состоянии. Чтобы наладить эту систему, нужно начинать оттуда, где начинается весь алгоритм взаимодействий граждан и госорганов. Я предлагаю вместе промониторить ситуацию, мы с удовольствием подключились бы к этому, это было бы очень конструктивное и позитивное сотрудничество”, - сказала г-жа САИН.

Салтанат МУРЗАЛИНОВА-ЯКОВЛЕВА, PR-директор агентства интернет-рекламы 4D Сlick, отметила, что государство не дает разрешение на квоту, пока ребенок с очень тяжелым заболеванием не войдет в ремиссию. “Есть какая-то система, сроки, но у этих людей каждый день на счету, к сожалению, в некоторых случаях помощь приходит очень поздно”, - подчеркнула она. От лица блогеров, которые в Интернете хотят освещать эту проблему, она обратила внимание на несоблюдение сроков о передаче документов в госорганы и “прохождение” их по этапам принятия решений, отсутствие по факту консультирующих специалистов и органов, странную ситуацию между специалистами, которые должны писать заключение, и принимающими решение госорганами и непрозрачность процесса выделения квот. Ирина ВОЛКОВА, возглавляющая Ассоциацию семейных психотерапевтов и психологов, обратила внимание на получение квот пожилыми людьми. Президент ОФ “Аман-Саулык” Бахыт ТУМЕНОВА сообщила, что из 614 граждан, обратившихся в фонд с 1 января по 1 мая этого года, 85 человек звонили по поводу получения квоты. Она подчеркнула, что на сегодняшний день не решена проблема реабилитации инсультных больных, также следует заняться вопросами людей, имеющих хронические заболевания, инвалидами, решать вопросы дневного стационара. “Касательно информированности. Сегодня чаще болеют пожилые и люди с хроническими заболеваниями. Попробуйте объяснить бабушке из села, что такое “сайт, портал”. То, что мы иногда делаем, отстает от реальной жизни”, - заметила она. Руководитель диабетической ассоциации РК Лейла ЖУБАНДЫКОВА сообщила о сложившейся крайне неблагоприятной обстановке с обеспечением инсулинами. “У нас на рынке нет пяти наименований данного препарата, закупки идут по непатентованным названиям”, - подчеркнула эксперт.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В Казахстане впервые отметили Всемирный день пищеварения

Ежегодно 29 мая отмечается Всемирный день пищеварения. В этом году его впервые отметили и в нашей стране. По этому поводу в Алматы прошла конференция, посвященная проблемам пищеварения и роли пробиотиков в профилактике заболеваний желудочно-кишечного тракта. Мероприятие под эгидой Всемирной организации гастроэнтерологов (WGO) организовали Национальная ассоциация гастроэнтерологов Казахстана, Казахская академия питания и компания “Данон Беркут”. Ведущие гастроэнтерологи и нутрициологи из Казахстана и стран ближнего зарубежья представили свои исследования, делились актуальной информацией с участниками конференции. Также в рамках собрания прошло кулинарное шоу с шеф-поваром отеля Holiday Inn, были представлены рецепты приготовления салатов и десертов из йогуртов. Одним из интересных моментов мероприятия стала пирамида здорового питания с натуральными продуктами. А в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” состоялась тематическая пресс-конференция.

Вице-президент Казахской академии питания (КАП) Юрий Синявский сообщил, что Всемирный день здорового пищеварения (World Digestive Health Day) отмечается в более чем 50 странах мира, где здоровое питание возведено в ранг государственной политики. “В настоящее время во всех развитых странах вопрос здорового питания и пищеварения возведен в ранг государственной политики. Так, и в Казахстане целью межсекторальной подпрограммы по вопросам охраны здоровья является обеспечение здорового питания населения и профилактика заболеваний, зависимых от питания”, - рассказал г-н СИНЯВСКИЙ.

Начальник департамента здравоохранения Алматы Роза КУАНЫШБЕКОВА отметила, что “среди регионов по уровню заболеваемости органов пищеварения лидирует Алматы. По данным статистики, в прошлом году общая заболеваемость по органам пищеварения в Алматы составила 19 490 случаев на 100 тыс. населения”. По мнению Розы БЕКТАЕВОЙ, возглавляющей Национальную ассоциацию гастроэнтерологов, к наиболее актуальным вопросам можно отнести проблему формирования рационального питания. “Здоровье современного казахстанца в значительной степени определяется характером, структурой и уровнем питания. Для оздоровления населения и профилактики заболеваний пищеварения целесообразно активно использовать функциональные продукты питания, среди которых ведущее место должны занимать продукты на кисломолочной основе. Появление на рынке пробиотиков, пробиотических продуктов содействует профилактике болезней желудочно-кишечного тракта”, - заявила она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Алматы официально включен в число “бездымных городов” глобального проекта Smokefree

Накануне во всем мире по инициативе ВОЗ отметили день борьбы с курением. В пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” городской центр формирования здорового образа жизни управления здравоохранения Алматы (АГЦФЗОЖ) провел пресс-конференцию, посвященную противостоянию табачной промышленности.

Гульсара Сулейменова, директор городского центра формирования здорового образа жизни, отметила, что главная цель Всемирного дня без табака - обратить внимание мирового сообщества на табачную эпидемию и ее смертоносные последствия. Эксперт посетовала, что, несмотря на огромное количество денег, которые государство ежегодно тратит на разъяснительную работу о вреде курения, разработку новых методов избавления от никотиновой зависимости и донесение до населения уже существующих, люди как курили, так и продолжают курить. “Это объясняется тем, что табачная индустрия тратит миллионы, чтобы провоцировать людей покупать больше табачных изделий, дороже и регулярнее. Их единственная цель - делать деньги, производить и продавать смертельный товар, делать зависимыми молодых людей и подростков”, - отметила г-жа СУЛЕЙМЕНОВА.

Талапкали Измухамбетов, возглавляющий национальную коалицию “За Казахстан, свободный от табачного дыма”, рассказал о данных ВОЗ, согласно которым табакокурение является управляемым фактором риска и основной предотвратимой причиной смертности населения. “Три года понадобилось крупнейшим транснациональным табачным корпорациям, чтобы в Казахстане вспыхнула табачная эпидемия. Так, по данным четвертого Национального исследования, курят 4,2 миллиона, или более 27% населения старше 12 лет. За последние 15 лет в 8 раз возросло подушевое потребление табачных изделий, когда каждый курильщик выкуривает ежедневно не менее 9 сигарет в день. Растет онкологическая заболеваемость, где лидирует рак легкого у мужчин и регистрируется у женщин. По данным МЗ РК, уровень сердечно-сосудистых заболеваний за период с 1997 по 2007 года вырос в 2,2 раза. Жертвами табачной эпидемии становятся люди трудоспособного возраста - мужчины 30-55 лет и женщины репродуктивного возраста 15-49 лет. Особую тревогу вызывает рост приобщения к табакокурению подростков и молодежи”, - подчеркнул эксперт. По мнению г-на ИЗМУХАМБЕТОВА, в связи со сложившейся ситуацией роль местной власти и усиление влияния акиматов и маслихатов в профилактике табакокурения через создание городских программ является велением времени. “Это особенно актуально для Алматы, в котором с 2005 г. реализованы две городские целевые программы “Алматы - город, свободный от табачного дыма”. Благодаря этой программе за период 2005-2011 годов в нашем городе произошло снижение уровня табакокурения среди населения на 13,3%, подростков - на 3,8%, медицинских работников - на 15%, молодежи от 18 до 24 лет - на 6,9%. Впервые на территории СНГ открыто отделение для амбулаторного лечения никотиновой зависимости. В Алматы работает телефон горячей линии, который оказывает адекватную диагностическую, лечебную и реабилитационную помощь лицам, желающим бросить курить”, - сказал он и добавил, что в январе этого года данная программа получила международное признание. Она была высоко оценена Всемирной организацией здравоохранения, которая официально включила Алматы в число “бездымных городов” глобального проекта Smokefree наравне с такими мегаполисами, как Мекка и Медина, Ливерпуль и Мехико.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
В Алматы проходит традиционный конкурс детского творчества

Во вторник на открытой сцене Центрального парка отдыха стартовал XIV Международный конкурс детского творчества “Бозторгай”. Как сообщила на предварительной встрече с журналистами в Казахстанском пресс-клубе народная артистка СССР Бибигуль ТУЛЕГЕНОВА, в этом году конкурс соберет свыше 950 юных талантов из Латвии, Украины, Болгарии, Китая, России, Кыргызстана и других стран.

Юные дарования в возрасте до 17 лет из стран ближнего и дальнего зарубежья будут состязаться в нескольких номинациях. “Это, как обычно, классический вокал и народное пение, а также детская хореография и детский театр моды. Дети - это надежда для родителей, которые верят, что их ребенок - самый талантливый, однако из почти тысячи детей мы отберем единицы. Они и должны стать великими артистами в будущем”, - считает г-жа Тулегенова.

Вместе с ней в президиуме жюри будут народные артисты РК Булат Аюханов, Лаки Кесоглу, Кенес Дуйсекеев, Ренат Мусин, российский продюсер музыкального проекта “Детский фактор” Владимир Ильин и директор международных конкурсов в Испании, Латвии и Литве Мариана Слениене. В течение трех дней им предстоит просмотреть и прослушать выступления 138 солистов и 45 танцевальных ансамблей.

Награждение лауреатов конкурса и гала-концерт пройдут 1 июня - в Международный день защиты детей. Мероприятие поддержали акимат города и торгово-развлекательный центр MEGA Alma-Ata.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
В Алматы проходит традиционный кинофорум “Звезды Шакена”

В среду в Алматы открылся юбилейный, десятый кинофестиваль “Звезды Шакена”. На открытии прошел показ фильма режиссера Акана Сатаева “Жаужурек мын бала”.

Как сообщили в продюсерском центре, в этом году в отборочную комиссию поступило более 800 заявок из 36 стран, из которых для участия в конкурсе было отобрано 53 фильма в номинациях “Дебют”, “Кино молодых”, “Студенческое кино” и “Анимация”. Казахстан представляют фильмы Алмаса Бектибаева “Морской волк”, “Коло” Сергея Крюкова, “21 осень” Айдоса Сейтжана, “Осе-Ма” Дмитрия и Сергея Гришиных, “Сказки про Алдара Косе” Дильшат Рахматуллиной, “Акказ” Турдыбек Майдан, “Богде” Тлек Толеугазы, “Риелтор” Адильхана Ержанова и “Холодные мгновения” Мурата Байдаулетова. От России в конкурсной программе участвуют Нонна Музаффарова с кинолентой “Посвящение” (совместно с Азербайджаном), Иван Лопатин с фильмом “Море желаний”, “1937” Святозара Головлева, “Пустой дом” Евгения Тирдатова (производство совместно с Кыргызстаном и Францией) и Виктор Гинзбург “Поколение П” (совместно с США). Во внеконкурсной программе состоится показ фильмов “Поэзия Киюми и вышивка Саюри” (Япония), “Представь небо” (Швейцария), “Назад на площадь” (Канада, Норвегия), “Зимние бабочки” (Казахстан), “Мое сердце Астана”, “Печорин” и “Мастер План” (Россия). Также в рамках фестиваля состоится тематический показ “Фокус кино: Азия Тарковского” и юбилейная программа фильмов-призеров Открытого кинофестиваля кино стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии “Киношок” - “20 лет фестивалю, 20 лет СНГ”.

В жюри “Звезд Шакена” вошли кинодеятели из Казахстана, Германии, Кореи, России и Индии. Итоги фестиваля будут подведены в воскресенье.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА
КИПР представил фильм режиссера Нурмухамбетова

В клубе Института политических решений состоялся показ казахстанско-японского фильма “Перед грозой” отечественного режиссера Ерлана Нурмухамбетова.

Кинокартина повествует об истории подростка, живущего вдали от города, перед которым открываются новые горизонты, меняющие его мировоззрение. История происходит между тянь-шанскими горами, вдали от города. В этой местности живет маленькая семья чабанов: глава семьи Кинуще, его жена Данагури, их старший сын Асхат, дочь Айгулу, маленький Алишер и бабушка-шаманка с Алтая Дергелей, которая как гость проживает с ними больше десяти лет. За несколько дней до начала весны Дергелей собирает семью, чтобы сказать им последние слова. Бабушка заявляет, что завтра умрет, но возвратится когда-нибудь как жена Асхата. Она просит после смерти отвезти ее на родину, к священным горам около озера Куше. Родители уезжают, чтобы похоронить Дергелей, оставляя дом на попечении детей. Спустя три дня на алтайской земле Кинуще и Данагури, по традиции предков, поджигают прах Дергелей. А в это время с Асхатом знакомится русская девочка...

Картина недавно вышла в прокат в Японии, когда она появится на казахстанских экранах, режиссер не сообщил.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ
Талантливая российская теннисистка приняла гражданство РК

Футбол. Прошел 12-й тур казахстанской премьер-лиги. “Астана” одолела “Актобе” - 1:0 (Остапенко). “Атырау” оказался сильнее талдыкорганского “Жетысу” - 2:1 (Шафф, Овшинов; Юнузович). Лидер турнирной таблицы “Тобол” переиграл “Ордабасы” - 1:0 (Мвесигва - авт.). В Кокшетау “Окжетпес” одержал уверенную победу над “Таразом” - 3:1 (Махамбетов - дубль, Дяк - с пен.; Диакате). Карагандинский “Шахтер” разгромил “Кайрат” - 4:1 (Хижниченко, Финонченко - дубль, Лунин; Недашковский). “Иртыш” взял верх над уральским “Акжайыком” - 3:1 (Шабалин, Иванов, Струков; Семлер). Каскеленский “Сункар” и кызылординский “Кайсар” разошлись миром - 0:0. В итоге у “Тобола” стало 26 очков, в активе “Шахтера” - 25, замыкающий тройку лидеров “Тараз” набрал 22 очка. Матчи 13-го тура состоятся 16 июня.

Бокс. Руслан Мырсатаев примет участие в индивидуальном финале Всемирной серии бокса (WSB). 9 июня на арене олимпийского центра Excel London казахстанскому тяжеловесу предстоит выйти на ринг против хорватского боксера Филиппа Хрговича. Стоит отметить, что по итогам очередного сезона WSB Мырсатаев занял в рейтинге пятое место и не должен был выступать в финале, однако два лидера рейтинга - итальянец Клементе Руссо и белорус Виктор Зуев - отказались от участия ради подготовки к Олимпийским играм. Также в финале не выступит партнер казахстанца по команде Astana Arlans Шуаиб Булудинатс из Алжира, который занимает четвертую строчку рейтинга.

Велоспорт. Бывший капитан команды “Астана” Роман Кройцигер выиграл “королевский” этап “Джиро д’Италия”. 19-й отрезок веломногодневки состоял из 198 километров. Маршрут гонки включал в себя пять гор, три из них были высшей категории сложности. Итальянец Паоло Тиралонго, который перед этим этапом был назначен новым капитаном казахстанской велогруппы, отстал от пелотона еще за 43 километра до финиша. Между тем Кройцигер сумел зацепиться за основную группу и незадолго до финиша предпринял успешную попытку отрыва. Тиралонго финишировал на 52-й позиции, после чего откатился на 22-ю строчку в общем зачете. Кройцигер поднялся с 20-го места на 17-е.

“Астана” определилась с составом на ежегодную шоссейную гонку “Критериум ду Дофине”. В состав вошли четыре казахстанца - Дмитрий Фофонов, Андрей Кашечкин, Максим Иглинский, Андрей Зейц, а также Борут Бозич, Янец Брайкович (оба - Словения), Андрей Гривко (Украина) и Егор Силин (Россия). Велогонка, состоящая из восьми этапов и организуемая газетой Dauphine Libere, состоится во французском регионе с 3 по 10 июня. Многодневка обычно считается подготовительным этапом к “Тур де Франс”. В 1999 году “Критериум ду Дофине” выиграл казахстанец Александр Винокуров, тогда выступавший в составе французской Casino-Ag2r Prevoyance.

Капитаном “Астаны” на престижнейшей многодневке “Тур де Франс” будет словенец Янец Брайкович. Его помощником в горах станет Роберт Кисерловски. Напомним, “Тур де Франс-2012” стартует 30 июня в бельгийском городе Льеж и завершится 22 июля в Париже. Гонка будет проводиться в 99-й раз, ее протяженность составит 3496 км.

“Астана” сохранила за собой пятую строчку рейтинга Международного союза велосипедистов (UCI). В зачет обновленного списка вошла многодневка “Джиро д’Италия”. На счету казахстанской команды 495 очков. В индивидуальном зачете лучшими из представителей казахстанской велокоманды стали итальянец Энрико Гаспаротто и чех Роман Кройцигер, которые занимают 15-е и 16-е места соответственно.

Автоспорт. Гонщик команды Astana Даниэль Джункадэлья успешно завершил этап “Формулы-3” евросерии и чемпионата Европы, который состоялся на трассе “Брендс Хетч” в Англии. Благодаря виртуозной и запоминающейся манере он вновь был признан лидером соревнований. Гонка началась в условиях холодной погоды и высокой влажности. Несмотря на суровые климатические условия, Джункадэлья уже на первом круге сумел сделать хороший рывок и вышел на позицию лидера. Вскоре он набрал такой стремительный темп, что проходил каждый круг на секунду быстрее, чем его соперники. Отстояв свои лидерские позиции, пилот Astana ТАК Group готовится к новым победам на трассе Red Bull Ring Spielberg в Австрии. Очередной этап зачетной гонки пройдет с 1 по 3 июня.

Теннис. Ярослава Шведова вышла во второй круг “Ролан Гаррос”, обыграв Мэнди Минеллу из Люксембурга - 6:3; 6:4. Ее соперницей теперь будет шведка Софи Арвидссон. Другая казахстанская теннисистка Сесиль Каратанчева разгромила венгерку Тимеа Бабош - 6:1; 6:0. На следующей стадии ей предстоит сразиться с испанкой Карлой Суарес-Наварро. Галина Воскобоева покинула турнир. В стартовом матче основной сетки она проиграла американской теннисистке Ване Кинг - 4:6; 2:6. Первая ракетка Казахстана Ксения Первак уступила американке Варваре Лепченко - 2:6; 7:6; 4:6.

Михаил Кукушкин завершил выступление в одиночном разряде Открытого чемпионата Франции, в упорнейшей борьбе проиграв итальянскому теннисисту Андреасу Сеппи - 7:6; 2:6; 6:2; 1:6; 2:6. Позднее казахстанец вместе с россиянином Игорем Куницыным сыграет в матче первого круга парного разряда против дуэта Карлос Берлок (Аргентина)/Давид Марреро (Испания). Также сегодня выйдет на корт Ярослава Шведова в паре с американкой Ванией Кинг, их соперницами станут Тамира Пажек (Австрия) и Жасмин Воер (Германия). А Галина Воскобоева в первом раунде микста с итальянцем Даниэлле Брачиали скрестит ракетки с Андреа Хлавацковой (Чехия) и Айсам-уль-Хак Куреши (Пакистан).

Перспективная юная теннисистка Юлия Путинцева из России, которая в рейтинге WTA располагается на 124-м месте, а в юношеском - на 4-м, приняла гражданство Казахстана. По словам 17-летней спортсменки, в республике созданы все условия для занятий теннисом, что позволит ей прогрессировать. “Здесь обеспечивают доступ ко всем теннисным базам для игроков сборной страны, а также помогают с организацией поездок на все турниры согласно их профессиональному графику”, - прокомментировала спортсменка. В ее ближайшие планы входит попадание в сборную Казахстана, с которой в дальнейшем она намерена выступать на Кубке Федераций и Олимпийских играх. Напомним, предложение выступать за Казахстан поступило Путинцевой в октябре прошлого года. Ранее подобную процедуру уже прошли Ярослава Шведова, Галина Воскобоева и Сесиль Каратанчева.

Хоккей. Бывший капитан казахстанского “Барыса”, лучший бомбардир команды минувшего сезона КХЛ Кевин Даллмэн подписал двухлетний контракт с санкт-петербургским СКА. Напомним, ранее руководство “Барыса” отказалось продлевать контракт с канадским защитником. По официальной версии, переговоры велись, но стороны не сошлись в цене.

С. Ш.
(по материалам информационных агентств)