№ 30, 6 августа 2010 г.

Президент

2 августа Нурсултан Назарбаев провел совещание по вопросам качества реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана.

3 августа Президент провел совещание по актуальным вопросам сельского хозяйства.

4 августа Нурсултан Назарбаев и Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев по телефону обсудили вопросы взаимодействия двух стран в связи со сложной ситуацией, связанной с масштабными пожарами на территории России, подготовки предстоящего саммита ОДКБ в Ереване, а также форума Межрегионального сотрудничества РК и РФ в Усть-Каменогорске.

4 августа Президент Назарбаев провел совещание по актуальным вопросам защиты прав граждан, на котором были вопросы, связанные с решением проблем дольщиков, состоянием борьбы с преступностью, обеспечением законности и правопорядка в стране, а также защитой прав граждан в предпринимательской деятельности.

5 августа глава государства совершил рабочую поездку по Акмолинской области.

Правительство

31 июля Карим Масимов принял участие в церемонии открытия VI ярмарки достижений агропромышленного комплекса Казахстана “Ћараткел 2010”.

4 августа Премьер-Министр встречался с Чрезвычайным и Полномочным Послом Королевства Саудовская Аравия в РК Хишамом Зараа. Стороны обсудили дальнейшую последовательность развития сотрудничества между государствами.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев выступил с заявлением в связи с решением о проведении Саммита ОБСЕ в Астане

Вчера Нурсултан Назарбаев выступил с заявлением в связи с принятым решением о проведении Саммита ОБСЕ в Астане 1-2 декабря текущего года.

Президент обозначил проведение саммита в своем январском видеообращении к Постоянному совету ОБСЕ в качестве главного приоритета казахстанского председательства. 3 августа решение о проведении саммита было единогласно принято Советом министров иностранных дел стран - участниц организации, что является знаком высокого уважения международного сообщества к успехам народа Казахстана, достигнутым за годы независимости.

- В этом мы видим масштабную поддержку усилиям нашей страны на посту действующего председателя ОБСЕ, - подчеркнул глава государства.

Казахстан активно продвигает тезис о том, что обеспечение европейской безопасности выходит за континентальные рамки. Сегодня международное сообщество уже использует категории евроатлантической и евразийской безопасности. Приступая к председательству в ОБСЕ, Казахстан заявил о своем намерении укреплять роль организации в противодействии новым угрозам и вызовам, в первую очередь, терроризму и наркотрафику. В число главных казахстанских приоритетов вошли активизация усилий по мирному урегулированию ситуации в Афганистане, принятие эффективных мер в отношении событий в Кыргызстане, усиление роли организации в развитии экономического сотрудничества, решении экологических проблем, особенно проблемы Арала. Странам - участницам ОБСЕ предстоит выработать совместные шаги в отношении сохраняющихся и новых угроз во всех трех измерениях на Евро-атлантическом и Евразийском пространстве. Астанинский саммит призван определить стратегические направления и “дорожную карту” развития ОБСЕ. Встреча на высшем уровне позволит адаптировать Организацию к современным реалиям и продемонстрирует мировому сообществу успешную эволюцию ОБСЕ “от Хельсинки до Астаны”.

Глава государства отметил, что факт проведения в Астане одного из главных политических событий международной жизни не просто повысит авторитет Казахстана в мире, но и придаст импульс социально-экономическому и демократическому развитию страны, еще больше укрепит единство и патриотизм казахстанцев.

- Проведение Саммита ОБСЕ - первого международного форума такого масштаба на всем постсоветском пространстве - это не только высокая честь, но и большая ответственность. Теперь важно обеспечить его подготовку и проведение на высочайшем организационном уровне. У нас есть уникальный шанс продемонстрировать главные ценности нашего общества - толерантность, уважение традиций, доверие и взаимопонимание, - подчеркнул Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

СТАТИСТИКА

Прожиточный минимум в июле 2010 года составил Т13 743

“Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в июле 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилась на 1,6%, а по сравнению с июлем 2009 года - увеличилась на 6,1%”, - сообщила в понедельник пресс-служба Агентства РК по статистике. В абсолютных цифрах этот показатель в июле 2010 года составил Т13 743 тенге, из них продовольственные товары Т8246, непродовольственные товары и платные услуги - Т5497.

По данным статистики, структуре прожиточного минимума доля расходов на приобретение мяса и рыбы занимала 19,4%, молочных, масложировых изделий и яиц - 15,1%, фруктов и овощей - 14,4%, хлебопродуктов и крупяных изделий - 8,4%, сахара, чая и специй - 2,7%.

Прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины. Минимальная потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении. Она состоит из продовольственной корзины и фиксированной доли расходов на непродовольственные товары и платные услуги. Доля расходов на минимально необходимые непродовольственные товары и услуги для расчета прожиточного минимума установлена в размере 40% стоимости минимальной потребительской корзины.

Кроме того, статагентство сообщило, что инфляция в июле 2010 года составила 0,2%.

Непродовольственные товары за прошедший месяц подорожали на 0,3%, платные услуги - на 0,2%. Индекс цен на продовольственные товары составил 100%.

“В прошедшем месяце снижение цен отмечено на молоко сырое на 2%, яйца - на 5%. Уровень цен на фрукты и овощи стал ниже на 1,2%, рис - на 0,5%, сахар - на 0,3%. Повышение цен зафиксировано на мясо птицы на 1,9%, чай - на 1%, гречневую крупу - на 0,9%, масло животное - на 0,5%, хлеб - на 0,3%”, - отмечается в сообщении статведомства.

Кроме того, в агентстве отмечают, что прирост цен на товары личной гигиены, моющие и чистящие средства составил по 0,3%, медицинские препараты, строительные материалы - по 0,4%, табачные изделия - 0,6%. Цены на бензин выросли на 0,5%.

В сфере жилищно-коммунальных услуг тарифы на горячую воду увеличились на 0,5%, газ, транспортируемый по распределительным сетям, на 1,3%, сбор мусора - на 1,6%.

Услуги здравоохранения подорожали на 0,7%, ресторанов и гостиниц - на 0,8%, железнодорожного пассажирского транспорта - на 4,7%, а услуги связи подешевели на 4,4%.

“Индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, показывает изменение цен на товары и услуги, приобретаемые населением для личного потребления. Набор товаров и услуг включает 508 позиций. Регистрация цен производится по выборочной сети предприятий торговли и сферы услуг различных форм собственности во всех областных центрах, столице и определенному кругу городов и районных центров. Используемая для агрегирования система весов в части их расходов рассчитывается на основании материалов обследований домашних хозяйств за предшествующий год”, - пояснили методику расчетов в статагентстве.

С января 2010 года при построении ИПЦ доля продовольственных товаров составляет 39%, непродовольственных - 31,8%, платных услуг - 29,2%.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года цены на продовольственные товары в июле 2010 года выросли на 5,3%.

Так, в июле текущего года по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года цены на сахар выросли на 23,1%, кофе, чай и какао - на 12,9%, кондитерские изделия - на 8,5%, масла и жиры - на 8,3%, молочные продукты - на 6,8%, алкогольные напитки - на 5,6%, булочные и мучные изделия - на 4,4%. Снижение цен за год отмечено на муку на 18,3%, крупы - на 5,4%, хлеб - на 1,9%, макаронные изделия - на 1,3%, фрукты и овощи - на 0,4%. Прирост цен на мясо и мясопродукты за названный период составил 9,7%. Уровень цен на свинину стал выше на 9,3%, колбасные изделия - на 8,4%, баранину - на 6,6%, мясо птицы - на 3,8%, конину - на 3,4%.

“Регистрация цен на продукты питания осуществляется по выборочной сети предприятий торговли всех форм собственности и на городских рынках в крупных городах Казахстана. Уровень средних цен по республике определяется как среднеарифметическая взвешенная величина из уровня цен отдельных регионов”, - говорится в распространенном пресс-релизе Агентства по статистике.

ФИНАНСЫ

Инфляция в июле составила 0,2%

Инфляция в июле, по данным Агентства по статистике, составила 0,2%. Это соответствует уровню инфляции в июне и на 0,1% меньше, чем в июле прошлого года. Что касается инфляции июль к июлю, то она составила 6,7% против двенадцатимесячной инфляции в 6,8% месяц назад. Действующая ставка рефинансирования в 7% соответствует пожеланию “слабой положительности” по отношению к текущей инфляции. Очевидно, пока показываемый уровень инфляции укладывается в прогноз Нацбанка об инфляции в коридоре 6-8%. Очевидно, в предстоящие месяцы необходимо добиться отсутствия значительного превышения уровня инфляции над тем, каким он был во втором полугодии прошлого года. В августе 2009 года инфляция составляла 0,2%, в сентябре и октябре - 0,4%, в ноябре 0,5%, а в декабре - 0,6%.

Агентство по статистике не зафиксировало роста цен на продовольствие в июле, в то время как непродовольственные товары, согласно его калькуляциям, подорожали за месяц на 0,3%, а платные услуги - на 0,2%.

В сообщении агентства отмечается, что “в прошедшем месяце снижение цен отмечено на молоко сырое на 2%, яйца - на 5%. Уровень цен на фрукты и овощи стал ниже на 1,2%, рис - на 0,5%, сахар - на 0,3%. Повышение цен зафиксировано на мясо птицы на 1,9%, чай - на 1%, гречневую крупу - на 0,9%, масло животное - на 0,5%, хлеб - на 0,3%. Прирост цен на товары личной гигиены, моющие и чистящие средства составил по 0,3%, медицинские препараты, строительные материалы - по 0,4%, табачные изделия - 0,6%. Цены на бензин выросли на 0,5%. В сфере жилищно-коммунальных услуг тарифы на горячую воду увеличились на 0,5%, газ, транспортируемый по распределительным сетям - на 1,3%, сбор мусора - на 1,6%. Услуги здравоохранения подорожали на 0,7%, ресторанов и гостиниц - на 0,8%, железнодорожного пассажирского транспорта - на 4,7%, а услуги связи подешевели на 4,4%”.

БАНКИ

Казком разместил 6-летние тенговые облигации

На этой неделе KASE сообщила о состоявшихся торгах по размещению 6-летних тенговых облигаций Казкоммерцбанка.

Результатом стало размещение 77,6% от запланированного на сей раз размещения облигаций на общую сумму в Т2,5 млрд. Банк произвел отсечение на уровне 8% годовых, что является весьма привлекательной ценой. (Показательной выглядит разница с одним из относительно крупных размещений ККБ в конце прошлого года, когда Т1,5 млрд были привлечены под 12,5% годовых.) Спрос на облигации, правда, не был широким. Как сообщила биржа, “по данным АО “Центральный депозитарий ценных бумаг”, сделка к моменту публикации этой информации была исполнена. Весь объем облигаций, размещенных на сегодняшних специализированных торгах, выкуплен субъектом пенсионного рынка”. Всего же на торгах были поданы 4 заявки от 2 членов KASE (помимо пенсионного фонда, в торгах участвовала брокерско-дилерская компания, на долю которой пришлось 3,3% спроса). Банк отсек все заявки с доходностью выше 8% годовых, доходившие до 12%. Несмотря на привлечение длинных ресурсов с хорошей доходностью, в общем по-прежнему мало оснований говорить о нормализации внутреннего облигационного рынка после потрясений, связанных с реструктуризацией обязательств трех банков и “Астана-Финанс”, и восстановлении аппетита инвесторов к долгосрочным корпоративным облигациям.

БАНКИ

Валовые золотовалютные резервы в июле выросли

Нацбанк опубликовал на этой неделе статистику, связанную с размером своих золотовалютных резервов.

Валовые золотовалютные резервы выросли в июле на 4,8% до $27,769 млрд. Что касается активов в СКВ, то они выросли за месяц на 5,06%, до $25,124 млрд, после предшествовавшего снижения в течение 2 месяцев. Одним из факторов снижения стоимости ЗВР в долларовом выражении в мае было, согласно комментариям Нацбанка, значительное снижение курса евро по отношению к доллару, возможно, на июльский рост сработал обратный тренд.

Активы в золоте за январь-июль выросли на 5,75% до $2,645 млрд. Снижение за июль составило 1,63%. Активы Нацфонда по предварительным данным за июль выросли на 1,76% до $27,009 млрд. Находящиеся на высоком уровне цены на нефть позволяют оценивать как достаточно позитивные перспективы роста Нацфонда, который вырос на 10,84% с начала года.

ТУРИЗМ

Минтуризма запущен туристский портал, бронирование гостиниц через который должно быть дешевле, чем “в реале”

Министерство туризма и спорта презентовало республиканский туристский портал www.visitkazakhstan.kz.

Как отметила на презентации председатель Комитета индустрии туризма МТС Карлыгаш КАКЕН, сайт призван содействовать “укреплению туристского имиджа нашей страны, продвижению Казахстана на международный туристский рынок”. По ее словам, посетители сайта смогут, не выходя из дома, забронировать места в гостинице, ресторане, посмотреть туристские возможности нашей страны, а также “виртуально попутешествовать” по просторам Казахстана.

“Очень удобно работать с нашим сайтом в том плане, что именно наша инфраструктура туризма - гостиницы, турфирмы, рестораны, места отдыха - полностью на этом сайте размещены”, - заверила председатель комитета индустрии туризма. В Министерстве туризма заверили, что при бронировании номеров гостиниц и туров через портал стоимость услуг будет ниже рыночных на 5-20%.

В свою очередь руководитель проекта Байжан КАНАФИН отметил, что портал будет интересен не только иностранным туристам, но и казахстанским любителям путешествий - информация размещается на трех языках: английском, казахском и русском. По информации Минтуризма, разработка сайта длилась более года, в работе над его созданием участвовали специалисты, эксперты и журналисты, занятые в области туризма в каждом регионе страны.

На портале размещена интерактивная туристская карта Казахстана, с помощью которой можно совершить виртуальное путешествие по всем регионам страны, посмотреть достопримечательности, фотографии, видео, статьи, новости и многое другое.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

Обеспечить безопасный объем воды в озере №6 планируется на следующей неделе

По данным МЧС, обстановка на озере №6 у ледника Маншук Маметовой в бассейне реки Малая Алматинка стабильна. Об этом в конце прошлой недели сообщила пресс-служба ведомства. Сотрудники ГУ “Казселезащита” ведут постоянные наблюдения, контролируют уровень воды в озере, состояние эвакуационного канала стока, выполняют ряд других гидрометеорологических наблюдений. Производятся наземные и аэровизуальные наблюдения, пешие обходы. Необходимый комплекс работ по контролю за состоянием озера проводят и подразделения МЧС. Сотрудники “Казселезащиты” и ГУ “Республиканский оперативно-спасательный отряд”, имеющие в своем распоряжении необходимые приборы, оборудование, плавсредства, составляют планы котловины и рассчитывают объемы водоема. Для снижения уровня воды в ежедневном режиме работают специализированные аварийные бригады ГУ “Казселезащита”, личный состав полка гражданской обороны, бригада Центра медицины катастроф и ГУ “Республиканский оперативно-спасательный отряд”. Запущено 15 насосов, из которых 12 работают на откачке воды, а 3 - на смыве грунтов. С начала проведения работ в этом году уровень воды в озере удалось понизить на 230 см, объем разработанного грунта составляет 3737 кубометров.

Необходимые работы по обеспечению безопасного уровня воды на озере №6 планируется провести до 10 августа. На прошлой неделе прокуратура Алматы возбудила уголовное дело в отношении руководства ГУ “Казселезащита” за искажение фактов, представляющих угрозу жизни людей и состоянию окружающей среды. Должностные лица данного ведомства, утверждалось в сообщении, распространенном прокуратурой, предоставляло общественности через СМИ заведомо ложную информацию об отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного характера, представляющей опасность для здоровья и жизни людей, состояния объектов хозяйствования. По данным прокуратуры, объем воды в озере значительно превышал указанную “Казселезащитой” цифру и емкость селехранилища в урочище Медеу; таким образом, прорыв водоема мог привести к возникновению селя.

Озеро №6 у ледника Маншук Маметовой находится в зоне более 3600 м над уровнем моря. Водоем возник в середине 50-х годов прошлого столетия и как объект возможной селевой угрозы обратил на себя внимание еще в 1970-х годах. Тогда ледник начал сокращаться, что вызвало рост озерной котловины и увеличение объема воды в озере. Начиная с 1980-х годов, “Казселезащитой” принимались меры для уменьшения вероятности прорыва озерной перемычки. Однако в последующие годы ледник им М. Маметовой продолжал уменьшаться, соответственно, росла озерная котловина и увеличивался объем ледниковых вод в летний период. Для уменьшения объема воды в озере был создан искусственный канал стока, который ежегодно расчищается и углубляется во избежание прорывного паводка. В силу геолого-геоморфологических особенностей озера и его перемычек не представляется возможным ликвидировать водоем полностью, так как это может привести к непредсказуемым экологическим последствиям. При устранении озера может усилиться процесс разрушения ледника, и тогда исчезнет источник воды для реки.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент поручил правительству обеспечить стабильность цен на хлеб и муку

В понедельник Нурсултан Назарбаев провел в столичной резиденции совещание по актуальным вопросам сельского хозяйства с участием Премьера Карима Масимова, руководителя администрации Президента Аслана Мусина, помощника по экономическим вопросам Бахыта Султанова и министра сельского хозяйства Акылбека Куришбаева.

По информации министра сельского хозяйства, в этом году в Казахстане ожидается урожай в пределах 14-15 млн тонн зерна, что позволит полностью обеспечить внутренние потребности страны. На сегодняшний день с учетом озимых и яровых зерновых посевная площадь составила 16,7 млн га. “Уборка урожая уже начата в Алматинской, Актюбинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областях. По состоянию на 2 августа убрано 450 тысяч гектаров. Средняя урожайность по Казахстану в чистом весе сейчас составляет 9,4 центнера с гектара. Для обеспечения сельхозтоваропроизводителей ГСМ на уборочные работы подготовлено 408 тысяч тонн дизельного топлива, при этом конечная цена дизтоплива с учетом услуг операторов установлена в пределах 62 тенге за литр”, - сообщил Акылбек КУРИШБАЕВ.

По его словам, повсеместно ведутся работы по подготовке хлебоприемных предприятий. В целях решения проблем перегруженности этих предприятий, а также в рамках стратегии продовольственной безопасности, отметил министр, принято решение о перемещении до 400 тысяч тонн зерна из загруженных хранилищ Северного и Восточного регионов на элеваторы других областей.

В состоянии готовности находится около 90% уборочной техники. За счет выделенного из республиканского бюджета кредита на сумму Т80 млрд через дочерние организации “КазАгро” сельхозтоваропроизводители профинансированы на Т42,5 млрд. По подсчетам Минсельхоза, общая сумма государственного финансирования весенне-полевых и уборочных работ составит более Т96 млрд.

Нурсултан Назарбаев обратил внимание присутствующих на проблемные вопросы уборочной кампании. По его данным, по состоянию на конец июля 13,9 млн га, или 83,1%, зерновых культур в целом по стране находились в хорошем и удовлетворительном состоянии. “Уборка везде начинается раньше. Созревание идет быстрее. Поэтому надо заранее готовиться, обеспечивать техникой и ГСМ. Это касается всех областей. Это задача всех акимов и всех сельхозтоваропроизводителей. Государство будет помогать, но, прежде всего тем, кто сам работает”, - подчеркнул глава государства.

Вследствие засухи и жаркой погоды пострадала часть посевов зерновых культур, в основном в Западно-Казахстанской и Актюбинской областях. “Сложности этого года еще раз показывают - те хозяйства, которые применили новую влагосберегающую технологию, все равно получили средний урожай. То есть это еще раз должно служить примером, что все хозяйства должны работать по этой методике”, - отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Президент дал поручение правительству обеспечить пострадавшие западные регионы зерном: “Во всех регионах чтобы нормальная была пшеница, чтобы обеспечить мукой хлебопроизводителей, особенно там, где могут быть трудности”. Кроме того, он поручил провести анализ финансового состояния сельхозтоваропроизводителей, наиболее пострадавших от засухи, и наметить меры помощи.

“Мы говорили об обеспечении фуражным зерном и вообще кормами. Особо обратить внимание на сохранность ценных пород скота… И, конечно, все вопросы по индустриальной программе - строительство предприятий по переработке сельхозпродукции - и мяса, и молока, и овощей, создание новых молочных ферм, откормочных площадок - нужно все комплексно решать. Большая поддержка и помощь государства должна давать отдачу”, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Несмотря на текущие сложности, экспортный потенциал зерна в 2010-2011 маркетинговом году составляет 8 млн тонн. Сложившаяся ситуация может стать отличной возможностью для завоевания зарубежных рынков казахстанскими мукомолами. В связи с этим Президент призвал правительство принять меры по наращиванию доли экспорта муки в общем объеме экспорта зерна и продуктов его переработки.

По итогам совещания Президент Назарбаев поручил Кабмину “обеспечить стабильность внутренних цен на хлеб и муку и не допускать резких скачков на рынке”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Нередко один неблаговидный поступок судьи способен перечеркнуть все успехи судебной системы”

Вопросы защиты прав граждан были рассмотрены на совещании под председательством Президента Назарбаева, прошедшего в среду в Акорде.

Первой была рассмотрена ситуация с решением проблем граждан, вложивших свои средства в долевое строительство. Нурсултан Назарбаев отметил, что государство принимает достаточные меры по защите прав дольщиков, напомнив, что на поддержку долевого строительства из бюджета было выделено Т518,8 млрд. На сегодняшний день уже достроено 353 жилых комплекса, решены проблемы более чем 45 тысяч дольщиков.

“Несмотря на то, что государство не должно было отвечать по добровольным договорам дольщиков и строителей, мы пошли навстречу тем, кто собирал последние деньги и хотел купить единственную квартиру… Фактически мы сейчас находимся накануне завершения этой проблемы. Но есть несколько сотен таких дольщиков, которые решили из этого делать бизнес: по 2, 3, 4, 5 квартир покупали”, - подчеркнул глава государства.

Нурсултан Назарбаев отметил, что правоохранительные органы должны усилить работу по розыску, истребованию и возврату активов недобросовестных застройщиков и возмещению причиненного ими ущерба дольщикам и государству: “Всех их надо найти. Чтобы они максимально ответили своим имуществом, своими средствами и привлечены были к уголовной ответственности за обман и мошенничество. Я требую до конца довести этот вопрос”.

При этом Президент призвал суды “обеспечивать быстрое и справедливое рассмотрение заявлений дольщиков к строительным организациям, принимать все законные меры по удовлетворению обоснованных требований дольщиков”. Важно также обеспечить полное и своевременное исполнение таких судебных решений с целью качественной судебной защиты прав дольщиков.

Глава государства поручил правительству принять меры по совершенствованию законодательства, регламентирующего отношения в сфере долевого строительства жилья, в том числе в части обеспечения эффективного и полного исполнения судебных актов по взысканию денежных средств и другого имущества с недобросовестных застройщиков и разработать механизм по возврату выделенных денежных средств.

Вторым вопросом повестки совещания был анализ уровня преступности в стране. В ходе совещания отмечалось, что по результатам деятельности за первое полугодие 2010 года наметились положительные тенденции в области обеспечения законности и правопорядка. Так, по официальной статистике, снизились количество тяжких и особо тяжких преступлений, подростковая преступность и преступления, совершенные в сфере экономики. Возросла в целом раскрываемость преступлений.

Но есть и проблемы, которые обозначил Президент. “Вопросы регистрации преступлений, вопросы уличной преступности, вопросы преступности против женщин и детей, дорожно-транспортные происшествия. Вот в Жамбылской области погибло более 20 человек”, - отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, выразив соболезнование родственникам погибших людей.

В этой связи он поручил правительству и правоохранительным органам принять кардинальные меры по усилению борьбы с преступностью, защите конституционных прав граждан. В частности, Генеральная прокуратура должна усилить надзор за правоохранительными органами, повысить уровень координации их деятельности, обеспечить соблюдение законности при раскрытии и расследовании преступлений, рассмотрении уголовных дел в судах и при исполнении наказаний в местах лишения свободы.

Министерству внутренних дел поручено выработать комплекс мер по предупреждению и пресечению корыстно-насильственных преступлений, усилению охраны общественного порядка и профилактики преступлений и принять дополнительные меры по обеспечению безопасности дорожного движения. МВД также поручено ужесточить борьбу с наркоманией и наркобизнесом, в том числе по выявлению и пресечению фактов склонения к употреблению наркотиков, их распространения в организациях образования и развлекательных заведениях; усилить профилактику среди наиболее уязвимых с точки зрения вовлечения в наркоманию групп населения.

Агентству по борьбе с экономической и коррупционной преступностью поручено усилить борьбу с лжепредпринимательством и лжебанкротством, пресекать преступления в банковской сфере, легализацию денег, добытых преступным путем, и невозвращение средств из-за границы; принять дополнительные меры по более полному возмещению ущерба, причиненного коррупционными и экономическими преступлениями. Министерству финансов Президент поручил ужесточить контроль на внешней таможенной границе Таможенного союза; обеспечить разработку и реализацию мероприятий по выявлению и пресечению контрабандного ввоза товаров народного потребления, наркотиков и оружия.

Министерству юстиции необходимо принять исчерпывающие меры по наведению порядка в исправительных учреждениях и усилить контроль за оперативной обстановкой в местах лишения свободы.

Глава государства отдельно остановился на работе судов, обозначив перед служителями Фемиды несколько задач: обеспечивать неукоснительное соблюдение в своей деятельности Конституции и законов, не только справедливо, но и оперативно рассматривать дела; повышать персональную ответственность за профессиональные решения и личные проступки.

“Нередко один неблаговидный поступок судьи способен перечеркнуть все успехи, достигнутые в судебной системе, понизив тем самым доверие общества к судам”, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев. Судебные акты, принимаемые судами, должны реально исполняться. Вынесение справедливого судебного акта не является самоцелью для гражданина или организации. Главным для них является реальное восстановление нарушенного права. Деятельность по обеспечению исполнения судебных актов должна быть поставлена на высокий уровень. Суды должны быть максимально открыты и прозрачны для населения.

“В целом задачи, стоящие перед вами, вполне разрешимы, и необходимый потенциал у правоохранительных органов для этого имеется. С поставленными задачами, уверен, вы также справитесь, но руководителям правоохранительных структур необходимо сделать соответствующие выводы и принять конкретные и эффективные меры”, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Он также отметил положительные результаты работы специального раздела “Президентская защита бизнеса”, открытого на сайте www.akorda.kz. По информации пресс-службы Президента, за прошедшие неполные 5 месяцев на сайт поступило более 800 обращений от предпринимателей. Из них 247 - это жалобы на нарушение их прав и интересов со стороны надзорно-контрольных и правоохранительных органов.

“Опять жалобы идут на налоговую службу, на таможенную службу, на Министерство финансов (по-видимому, речь о налоговой службе), на прокуратуру, на финансовую полицию. То есть на правоохранительные органы. Я требую от вас немедленного принятия решений”, - потребовал Президент.

“Я всегда придавал и придаю особое значение вопросам поддержки и развития сферы малого и среднего бизнеса, устранению административных барьеров на пути его развития. По моему поручению все обращения на сайте взяты на жесткий контроль администрации Президента и рассматриваются в установленном порядке соответствующими органами. Мы проводим большую работу по обеспечению поддержки предпринимательства”, - сказал Нурсултан Назарбаев.

По словам главы государства, созданный сайт является еще одним важным механизмом защиты прав граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В то же время он подчеркнул, что необходимо анализировать результаты проводимой работы.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минсельхоз корректирует прогнозы на урожай и советует не паниковать

Засуха продолжает вносить коррективы в ожидаемые виды на урожай многих стран. Вслед за Россией и Украиной изменил свои прогнозы и Казахстан. Правда, в отличие от соседей и конкурентов на мировых зерновых рынках, отечественный Минсельхоз продолжает сохранять оптимизм.

На коллегии министерства были озвучены последние (на данный момент) прогнозы, с внушительной поправкой на погодные условия. Причем если еще месяц назад в Минсельхозе предпочитали не называть конкретных цифр, ограничиваясь расплывчатой формулировкой “на уровне среднемноголетних”, то уже сейчас подобные прогнозы становятся практически неприличными. Поэтому пришлось конкретизировать:

- Выпавшие во второй половине июля на значительной территории основного зерносеющего региона осадки несколько поправили ситуацию, и прогнозируемый валовой сбор зерновых может составить порядка 13,5 млн тонн, - заявила директор департамента земледелия и фитосанитарной безопасности МСХ Анна БУЦЬ, уточнив, что данный прогноз сделан в расчете на самую неблагоприятную погодную ситуацию. Если же природа все-таки будет благосклонна, то ожидаемый урожай составит порядка 15 млн тонн.

По данным Минсельхоза, в целом по республике 83% посевов зерновых культур находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Плохое состояние отмечается на 12% посевов, или 1,9 млн га, а 883 тыс. га или 5%, - погибли. При этом погиб урожай преимущественно в двух областях, сильней других пострадавших от засухи, - Западно-Казахстанской (63%) и Актюбинской (72%). Вместе с тем, по мнению специалистов министерства, засуха - лишь одна из причин гибели посевов. По словам г-жи Буць, именно нынешний год с его аномально засушливой погодой - год проверки уровня агротехнологий.

- Не снимая со счетов влияние неблагоприятных погодных условий, необходимо отметить, что наличие в отдельных областях значительных площадей сельхозкультур в плохом состоянии свидетельствует прежде всего о несоблюдении технологий возделывания и оптимальных сроков сева, - подчеркнула она.

Так, по данным космического мониторинга, в Акмолинской области до 15 мая было посеяно 439 тыс. га зерновых культур, или 10%; в Костанайской - 1 млн га, или 24%; в Северо-Казахстанской - 677 тыс. га, или 20 %. Однако, согласно поступавшим отчетам из областей, к этому сроку посев зерновых еще не был начат. И именно посевы, сделанные в этот период, наиболее пострадали от засухи. Что же касается применения влагоресурсосберегающих технологий, позволяющих и в жестких погодно-климатических условиях получать стабильный урожай, в этом году сев был проведен на площади 11,2 млн га (67% от посевной площади зерновых), что на 0,9 млн га, или 9%, больше уровня 2009 года. Однако в Жамбылской, Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях удельный вес применения влагоресурсосберегающих технологий находится на уровне от 6% до 4%.

Свою лепту в гибель урожая вносит и саранча. Причем - нестадная, ответственность за борьбу с которой возложена на местные исполнительные органы. В министерстве отмечают, что именно по нестадным саранчовым в стране сложилась неоднозначная ситуация. Что особенно печально - в основных зерносеющих регионах страны. Так, в Костанайской области обработано лишь 18% требуемой площади, в Алматинской - 51%, в Павлодарской - 67%. При этом местным бюджетом Костанайской области средства на эти цели так и не были предусмотрены.

Проблемными по-прежнему остаются вопросы борьбы с сорняками. Из обследованных 10,5 млн га посевов засоренными оказались 9,1 млн га, или 87% обследованных площадей. В то же время, по всем отчетам, обработка проведена на 8,7 млн га, или 83% от засоренных площадей. При этом не уменьшаются площади распространения карантинного сорняка горчака, что особенно тревожно - значит, под угрозой могут оказаться и будущие экспортные поставки.

Все эти проблемы, разумеется, сказываются и на урожайности, причем в ряде регионов она снижается рекордными темпами. Ожидают в Минсельхозе и проблемы с семенами - из-за ожидаемого недобора зерна в пострадавших от засухи областях. Уже сейчас прогнозируется дефицит семян в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях. И причины - не только в засухе, но и в отсутствии четкой сортовой политики, несоблюдении научно обоснованных норм использования сортов по срокам созревания. Правда, чиновники обещают, что со стороны государства будут приняты меры по пополнению госресурсов семян - путем закупа дополнительно порядка 70 тыс. тонн для последующей поставки в регионы, пострадавшие от засухи.

Вместе с тем уже полным ходом идет подготовка к уборке урожая. К настоящему времени готово около 90% сельхозтехники, решены вопросы обеспечения сельхозпроизводителей дизтопливом в объеме 408 тыс. тонн по льготной цене, не превышающей Т62 за литр. В южных и западных областях уже идет уборка урожая. На сегодня убрано 417 тыс. га зерновых культур (29% уборочной площади), намолочено 570 тыс. тонн зерна при урожайности 13,7 центнера с гектара, что на 6,8 центнера меньше уровня 2009 года. В министерстве предупреждают: в нынешнем году необходимо уделить “пшеничному” вопросу особое внимание. Во-первых, прогнозируется неравномерное и раннее созревание хлебов, и они в основном будут низкорослыми. С учетом этих факторов необходимо будет, с одной стороны, ускорить темпы и обеспечить высокое качество подготовки уборочной техники с тем, чтобы исключить количественные и качественные потери урожая.

В Минсельхозе напоминают и о возможном дефиците продовольственного зерна. Дело в том, что от засухи серьезно пострадали Россия и Украина, уже не раз корректировавшие свои прогнозы по урожаю. По оценкам экспертов, с учетом складывающейся ситуации на зерновом рынке, в этих странах не исключается возможность введения ограничительных мер, вплоть до запрета экспорта зерна. Что вполне может послужить толчком для казахстанских трейдеров, которые, как уже бывало раньше, резво станут вывозить всеми возможными способами зерно на экспорт. Чтобы дефицита зерна не было внутри страны, на местах необходимо создать стабилизационные фонды, и в первую очередь - в регионах, охваченных засухой. С этой целью акиматам областей, Астаны и Алматы настоятельно рекомендуется уточнить свои хлебофуражные балансы и при необходимости по опыту прошлых лет заключить меморандумы с Продкорпорацией и Зерновым союзом Казахстана на поставку зерна в регионы для покрытия дефицита и стабилизации цен на хлеб.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Казахстанские животноводы констатируют, что “мясоэкспортные” планы - реальная, но весьма далекая перспектива

В ходе первого международного животноводческого форума “KazMeat & Milk-2010”, прошедшего в Астане, чиновники и представители аграрного сектора продемонстрировали удивительное единодушие, причем по весьма печальному поводу: констатировали, что Казахстан может стать крупным экспортером мясной продукции, но до воплощения этих планов предстоит решить целый комплекс проблем.

О том, что страна давно вынашивает планы по завоеванию мировых рынков отечественным мясом, ни для кого не секрет. Однако сделать это никак не удается. По сравнению с началом 90-х годов в республике резко сократилась численность поголовья скота, соответственно, снизились и объемы производства животноводческой продукции. Правда, в последние годы наметился устойчивый прирост: на сегодняшний день в Казахстане имеется более шести миллионов голов крупного рогатого скота, 17,5 миллиона голов овец, около 1,5 миллиона голов лошадей, 1,3 миллиона свиней, 155 тысяч верблюдов и 33 миллиона голов птиц. Это уже почти в 1,5 раза больше, чем в начале двухтысячных годов. Тем не менее об экспорте пока говорить не приходится: если говядиной и молочной продукцией отрасль худо-бедно, но обеспечивает внутренний рынок, то по мясу птицы Казахстан остается импортозависимым.

Причин здесь несколько. Так, по мнению ответственного секретаря Министерства сельского хозяйства Евгения АМАНА, один из главных “тормозов” отрасли - это мелкотоварность производства. В настоящее время около 85% скота сосредоточено в личных подворьях и домашних хозяйствах граждан, которые не располагают ни средствами, ни возможностями для ведения животноводства на основе современных технологий. Отсюда и низкое качество продукции.

- Анализируя причину мелкотоварности, следует заметить, что на первых порах реформ многое было сделано для законодательного закрепления инвестиционной привлекательности производства зерновых, - признается г-н Аман. - И только в последние годы животноводство начало получать необходимые налоговые преференции, субсидии и стало приоритетом. Хотя эта отрасль значительно более трудоемкая, затратная и не менее рискованная. Сейчас мы на пути существенного изменения подходов к созданию привлекательности процесса возрождения современных крупнотоварных мясных и молочных ферм, кооперирования крестьянских и личных подсобных хозяйств.

Вторая причина - ярко выраженный сезонный характер производства животноводческой продукции, в результате чего отрасль не может обеспечить ежемесячную поставку на рынок стабильных объемов животноводческой продукции, и это является главной причиной ценовых колебаний. Низок и генетический потенциал животных. Сегодня у нас удельный вес племенного скота в стаде КРС составляет всего лишь 5,6%, что почти в 10 раз ниже, чем в развитых странах. Аналогичная картина и по другим видам животных. Отсюда и низкая продуктивность отрасли. Так, в прошлом году от каждой коровы надоено всего лишь 2233 кг молока, а среднесуточный привес на откорме был на уровне 400 г.

Не менее важной проблемой является и отсутствие четкой системы обеспечения безопасности животноводческой продукции из-за существующих проблем в сфере ветеринарии и в деле организации забоя скота. Вспышки инфекций, произошедшие в Павлодарской, Акмолинской, Алматинской областях, считает г-н Аман, хоть и “трагичны, но и поучительны”.

- Все, видимо, заметили, что активные противники ужесточения ветеринарных требований умолкли, - заметил ответсек Минсельхоза и подчеркнул: - Системные действия по соблюдению ветеринарных нормативов только начаты, и мы за ближайшие год-два добьемся их жесткого исполнения.

Сами аграрии, признавая во многом правоту чиновников, отмечают и ряд других проблем. Так, по словам главы ассоциации “Мясной союз Казахстана” Ивана САУЭРА, в скорейшем решении проблемы с мелкотоварностью производства и укрупнением частных хозяйств поможет закон “О личном подсобном хозяйстве”. Этот документ на протяжении нескольких лет находится в парламенте и, по мнению г-на Сауэра, излишне политизируется, что задерживает принятие закона.

С разрешением проблемы укрупнения хозяйств начнут сдвигаться с “мертвой точки” и другие вопросы. У мелкого частника недостаточно сил и средств, чтобы заниматься улучшением генетического потенциала, внедрять современные технологии производства и работать над созданием кормовой базы. А это - основные составляющие низких темпов развития животноводства. Для решения же всех вопросов в комплексе фермеры предлагают правительству разработать единую программу развития животноводства и мясной отрасли.

Пока же сами животноводы признаются: казахстанское мясо, даже если сумеет вырваться на экспортные рынки, попросту окажется неконкурентоспособным. По их данным, сегодня в странах Евросоюза килограмм свинины стоит Т315 без НДС, в Казахстане - Т482, в России - Т640. Стоимость килограмма говядины в странах ЕС составляет Т499, в Казахстане - Т566.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Минтранскоме обсудили ход реализации проекта “Западный Китай - Западная Европа”

На минувшей неделе состоялось два очередных заседания управляющего центра по проекту “Западная Европа - Западный Китай” с участием вице-министра транспорта и коммуникаций Дулата Кутербекова и первых руководителей местных исполнительных органов Кызылординской и Жамбылской областей.

Главной темой обсуждения стал ход работ по реконструкции участка международного транзитного коридора, проходящего по Кызылординской области. Его протяженность 817 км, из которых 242 км планируется перевести в I техническую категорию, а 575 км - во II техническую категорию.

По информации Минтранскома, по состоянию на 22 июля на 336 километрах снят верхний плодородный слой почвы, обустроены объездные дороги общей протяженностью 107 км, уложено 4229 тысяч кубометров земляного полотна и осуществлено устройство 32 водопропускных труб. Наряду с этим продолжается заготовка дорожно-строительных материалов. В частности, подготовлено 810 тысяч тонн песчано-гравийной смеси и 691 тысяча тонн щебня. В целом по области мобилизовано 1738 единиц техники.

В ходе заседания отмечалось, что ощутимый эффект дало строительство дороги и в части развития региона.

Так, с начала реализации проекта в области открыт ряд новых производств, в том числе щебеночный завод на месторождении “Шалкия”, битумный завод ТОО “УАД”. Из 20 запланированных производственных линий по выпуску асфальтобетона на сегодня 8 уже функционируют. Продукция данных линий применяется в ходе укладки верхнего слоя основания из высокопористого асфальтобетона. На сегодня уже уложено 35,5 км, отмечено в ходе заседания.

По информации подрядных организаций, на сегодня по области мобилизованы 15 171 человек, из которых 8373 - местные жители. В целом сейчас в регионе работает 4 генеральных подрядчика (АО “Салини”, СП “Аккорд/Окан”, АО “Импреза” и АО “Тодини”), которые в свою очередь привлекли к строительным работам более 20 казахстанских и совместных дорожных компаний.

По информации МТК, согласно графику производства работ в текущем году планируется открыть движение на 150 км по нижнему слою асфальтобетонного покрытия.

В Жамбылской области подлежит реконструкции 480 км международного транзитного коридора. Учитывая текущее состояние дороги, в рамках реализации проекта предусмотрено устройство 4-полосной магистрали I технической категории по основному ходу с цементобетонным покрытием на протяжении 283 км. В настоящее время дорожники ТОО “Казахдорстрой” уже приступили к укладке первого километра данного покрытия. Данная технология, по информации Минтранскома, уже прошла испытания в Казахстане и с учетом несущей способности и высоких прочностных характеристик рекомендована на самые интенсивные участки автомобильных дорог.

197 км будут реконструировано во II техническую категорию с 2-полосным движением. Это 60 км обхода г. Тараза, 45 км участка Кайнар - Кордай, 76 км обхода Кордая, а также 16 км подъездной дороги к границе Кыргызстана.

Кроме того, запланировано устройство колесоотбойных брусов на разделительной полосе и освещение участков, проходящих через населенные пункты, и транспортных развязок, а также обустройство обходов через перевалы Куюк, Машат и Кордай.

Как отметили в ведомстве, предстоит выполнить работу по устройству обходов территорий Кыргызской Республики в районе сел Камышановка и Степное. Там, по информации МТК, дороги в нескольких местах пересекают государственную границу.

В настоящее время подрядными компаниями ТОО “Акмола Курылыс Материалдары”, ТОО “Казахдорстрой”, ТОО “КСС/Жамбылжолкурылыс” и АО “К-Дорстрой” ведутся полномасштабные строительные работы.

По информации Минтранскома, на 30 июля 2010 года по области мобилизовано 1140 единиц техники и 8058 человек, 4460 из которых - местные жители.

Заготовлено 177,2 тыс. кубометров щебня, 11,67 тыс. кубометров железобетонных изделий. Выполнены работы по снятию растительного слоя на 143,7 км, уложено 3323,8 тыс. кубометров грунта, устроены 20,3 км объездных дорог и 61 водопропускная труба.

После обсуждения итогов работы Дулат Кутербеков посетил строительные площадки, где ознакомился с ходом работ на участках.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В Алматы обсуждены вопросы реализации программы “Дорожная карта бизнеса - 2020”

На этой неделе в Алматы прошла встреча Гульжаны Карагусовой, председателя комитета по финансам и бюджету мажилиса парламента РК, а также председателя республиканской комиссии при партии “Нур Отан” по контролю за использованием государственных средств, с представителями бизнес-сообщества и банков. Темой встречи был анализ реализации государственной программы “Дорожная карта бизнеса - 2020”.

На прошлой неделе, отметила г-жа КАРАГУСОВА, правительство ответило на некоторые поставленные ранее по этой теме вопросы реальными действиями. В частности, процент финансирования сейчас установлен в 12-14%, из них 7% субсидируется государством. Это уже реальный шаг, отметила г-жа Карагусова. Плюс - по просьбе комиссии отрабатываются меры по рационализации пакета документов, предоставляемых предпринимателями в рамках “Дорожной карты”, - если бизнесмен уже кредитовался ранее, то полный перечень документов предоставлять ему не будет необходимости. В начале сентября, вероятно, этот вопрос тоже будет решен.

Главной проблемой, рассматривавшейся на встрече, была очень низкая активность в реализации программы в Алматы. Г-жа Карагусова предложила найти ответ на вопрос о причинах этого: сами ли бизнесмены не могут предложить бизнес-проектов, соответствующих идеям “Дорожной карты” по ориентации на выпуск экспортной продукции и диверсификации экономики? Или проблема в позиции банков? Поставив этот вопрос, г-жа Карагусова, похоже, уже имела на него ответ. Во всяком случае, так можно расценить следующее ее замечание: государство максимально помогало банкам все последние девятнадцать лет, и теперь настала их очередь помочь стране.

- Это очевидно и для самих банков. Сегодня Казахстан уже состоит в Таможенном союзе, в 2012 году начнет действовать Единое экономическое пространство, затем он вступит в ВТО. И тогда к нам придут “другие”. И для наших предпринимателей, и для банкиров придет время жесткой конкуренции. Поэтому сейчас надо идти по направлению “взаимного движения”, - отметила г-жа Карагусова.

Последствия возможного провала “Дорожной карты” она расценивает очень серьезно. Это законсервирует статус Казахстана как сырьевого придатка, в то время, как “мы должны занять свое, достойное, место в мирохозяйственных связях”. Здесь депутат сделала знаковое замечание: ожидания “раскачки” исчерпали себя, мы сейчас уже “забираем время будущего”.

- Программа - это уникальная возможность. Государство опять предоставляет предпринимателям помощь, чтобы они поднялись и были конкурентоспособны. Это огромная поддержка, чтобы не просто сохранить рабочие места, а сделать их постоянными. Потому, что в рамках ЕЭП трудовая миграция не просто сохранится, а станет еще более интенсивной, чем сейчас. Поэтому казахстанцев надо обучать, чтобы они всегда занимали более престижные места, - заявила г-жа Карагусова.

По поводу главного вопроса данной дискуссии - причинах малой активности бизнеса в Алматы вокруг программы “Дорожная карта” - было сделано несколько предположений. Например, следующее: у банков традиционно половина ссудного портфеля формируется в Алматы. Значит, это делается в основном не за счет проектов в сфере перерабатывающей промышленности, а в торговле, развитой в южной столице. А такие проекты не подпадают под действие программы.

Другая проблема была поднята Любовью Худовой, председателем правления Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана. По ее мнению, банки не спешили “активничать” до тех пор, пока ставка кредитования по мероприятиям в рамках программ не была окончательно определена в 14%.

- Поэтому был искусственный “бег на месте” - вроде бы никто не отказывает, но и никто не дает. Теперь, когда этот вопрос решился, банки “зашевелились”, - отметила г-жа ХУДОВА.

Она также отметила, что в рамках действий властей и институтов развития, в частности фонда “Даму”, по реализации “Дорожной карты” бизнес-ассоциации ощущают положительные тенденции. Однако некоторые банки не хотят кредитовать новые проекты, а это неправильно - именно сейчас необходимо срочно модернизировать производства.

Другая проблема - различное отношение на разных уровнях власти к тем или иным сферам промышленности. Так, в Алматинской области есть ряд перспективных проектов в легкой промышленности. Но хотя в целом она вошла в число приоритетных отраслей, в Алматинской области таковой не является.

- Но не может отрасль в одной области быть приоритетной, а в другой - нет. В этом регионе есть проект создания шерстяного кластера, но - идет “футбол” - неясно, кто должен принимать решение, - подчеркнула г-жа Худова.

Кроме того, несмотря на то, что программа многократно озвучивалась разными способами, до сих пор многие бизнесмены плохо осведомлены о ней. Решать эту задачу г-жа Худова предлагает через проведение информационных встреч по отраслевому признаку.

Действительно, обратило на себя внимание очень небольшое количество конкретных проектов, реализуемых в рамках “Дорожной карты”, о которых говорилось на встрече. Упомянуто было суммарно несколько десятков, а конкретно назван один: снижение Сбербанком до 12% ставки кредитования для аккумуляторного завода в Талдыкоргане.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Разрешительные документы в сфере техрегламента будут выдаваться электронной системой

Во вторник в Комитете технического регулирования и метрологии (КТРМ) Министерства индустрии и новых технологий (МИНТ) состоялся круглый стол, посвященный вопросам профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений в системе комитета.

По словам председателя Комитета технического регулирования и метрологии Габита Мухамбетова, комитет осуществляет контрольно-надзорные функции и оказывает ряд государственных услуг, что может создавать почву для коррупции.

“В настоящее время мы работаем над внедрением системы “Электронный госстандарт”, которая позволит производить процедуры выдачи разрешительных документов и консультаций в электронном виде, что, в свою очередь, сведет к минимуму личный контакт между предпринимателями и государственными органами системы технического регулирования. Сейчас мы выдаем лицензии на 4 вида деятельности. Вместе с тем проект закона, который снимает разрешительные процедуры, направлен в нашей части на исключение трех видов лицензий”, - пообещал Габит Мухамбетов.

По его словам, с 1 апреля текущего года плановые проверки предпринимателей проводятся в соответствии с новой системой оценки рисков. “Ранее проводилось ежегодно 10 тысяч плановых проверок, сегодня - около 5 тысяч. Четко прошла градация на субъекты высокой, средней и незначительной степени рисков”, - подчеркнул руководитель ведомства.

В комитете со второго полугодия скорректирован план мероприятий по борьбе с коррупцией на 2010 год.

В рамках плана обеспечивается прозрачность деятельности комитета и региональных департаментов - успешно функционируют веб-сайты, на которых размещается информация о деятельности центрального аппарата и территориальных департаментов, в том числе о проводимых конкурсах по государственным закупкам. С целью повышения доверия общества принимаются обращения и жалобы граждан и юридических лиц, которые поступают в раздел “Вопрос - ответ” и блог председателя КТРМ на веб-сайте через сall-центр, а также через специальные ящики для заявлений и обращений граждан, размещенные в здании Эталонного центра и всех территориальных и подведомственных предприятий.

Председатель комитета поставил перед подчиненными задачу “в течение второго полугодия с участием независимых экспертов провести ревизию всех наших должностных инструкций, квалификационных требований, провести тестирование, аттестацию сотрудников на соответствие квалификационным требованиям”. Кроме того, по словам Габита Мухамбетова, необходимо передать несвойственные функции непрофильных активов в конкурентную среду.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Марат КУСАИНОВ, МЭРТ: “Некоторые предприятия в период кризиса оказались в затруднительной ситуации, и им нужно поддержать иммунитет”

Правительство внесло коррективы в программу “Дорожная карта бизнеса - 2020”. Напомним, что этот документ, едва начав действовать, вызвал массу критических замечаний как со стороны бизнес-сообщества, так и от банковского сектора, а правящая партия “Нур Отан” назвала его оторванным от реальности. О том, какие изменения были внесены и насколько ближе стала “Дорожная карта” предпринимательству, Панораме рассказал вице-министр экономического развития и торговли Марат КУСАИНОВ.

- Одна из главных претензий, звучавших в адрес программы, была связана со ставкой банковского вознаграждения. Коснулись ли изменения этого вопроса?

- Да, постановлением правительства, уже подписанным и вступившим в действие, утверждено увеличение ставки. При этом предполагается, что субсидирование ставки может осуществляться по кредитам, по которым банки снижают ее до 14%. В разрезе эта сумма складывается так: 7% оплачивает заемщик, а 7% компенсирует государство. По другому направлению предприниматель-экспортер оплачивает не более 6%, а 8% - государство. Но это касается только кредитов по поддержке новых бизнес-инициатив и экспортоориентированных производств. Мы рассчитываем, что это позволит увеличить число участников программы.

Если говорить о финансовой составляющей программы, то в республиканском бюджете на 2010 год предусмотрено Т30 млрд. Принято решение о том, что эти средства будут распределены следующим образом: Т14 млрд направляются на поддержку новых проектов и экспортоориентированных производств, которые будут реализовываться через акиматы. Из этой суммы Т4 млрд предусмотрено на субсидирование процентной ставки, Т2,6 млрд - на частичное гарантирование кредитов, Т4,8 млрд - на развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры, Т800 млн - на сервисную поддержку ведения бизнеса. Для субсидирования процентной ставки экспортеров отведено Т1,8 млрд.

Но большая часть общей суммы - около Т16 млрд - будет направлена на финансовое оздоровление бизнеса через субсидирование процентной ставки.

- А участники программы-то вообще есть? Сколько предприятий решились “попытать счастья”?

- В настоящее время в банки второго уровня поступило 438 заявок от предпринимателей на получение субсидии на общую сумму Т180,36 млрд. Из них по направлению поддержки бизнес-инициатив принято 49 заявок на сумму Т11,9 млрд, по поддержке экспортоориентированных производств - 19 заявок на Т27,4 млрд.

Наибольшее количество заявок поступило по второму направлению программы - финансовому оздоровлению предприятий. Пока их подано 370 на сумму Т140,9 млрд. Но поскольку сбор заявок продолжается, говорить об общих данных и делать какое-то резюме можно будет только по итогам года в целом.

Не стоит забывать, что претендовать на участие в программе могут не все. Приоритет отдан тем предпринимателям, которые реализуют свои проекты в производственных секторах: агропромышленный комплекс, легкая промышленность, производство строительных материалов, мебели, химическая и фармацевтическая промышленность, выпуск машин и оборудования, пищевой продукции. Помимо этого, в список потенциальных участников программы включены предприятия, оказывающие услуги в таких сферах, как электроснабжение, сбор, обработка и распределение воды, транспорт, туризм, информация и связь. Будут поддерживаться предприниматели, профессионально занимающиеся научно-технической деятельностью в сфере образования, здравоохранения и социальных услуг.

- И как вы намереваетесь их финансово “лечить”?

- В данном случае все-таки речь идет не о лечении, а об оздоровлении. Некоторые предприятия в период мирового экономического кризиса оказались в затруднительной ситуации, и им, если говорить врачебным языком, нужно поддержать иммунитет. Этим мы и займемся.

В рамках данного направления предлагается несколько комплексов “финансовой терапии”. Например, можно претендовать на субсидирование части ставки вознаграждения по действующему кредиту, если она не превышает 12% годовых. Субсидироваться государством будет 5% от этой ставки, остальное будет оплачивать предприниматель-должник. Эти расходы ежеквартально будут перечисляться фондом “Даму” напрямую банку за счет государственных средств. Кроме того, предприниматель может подать заявку на отсрочку по погашению налоговой задолженности (кроме индивидуального подоходного налога) без начисления пени. Также он имеет возможность в рамках плана финансово-экономического оздоровления получить поддержку по другим мероприятиям, включенным в план, в том числе по задолженности перед внутренними кредиторами по облигациям на Казахстанской фондовой бирже.

- На какую помощь кроме субсидирования части процентной ставки по кредитам могут рассчитывать предприниматели, реализующие новые проекты?

- Для них разработан целый комплекс мер. Это, в частности, поддержка проектов, направленных на модернизацию и расширение производства в приоритетных секторах экономики. Если проекты будут соответствовать этим критериям, они могут претендовать не только на субсидии по кредитам, но и на частичное гарантирование, на помощь в развитии производственной или индустриальной инфраструктуры и даже в подготовке кадров, им будет оказываться сервисная поддержка ведения бизнеса.

Размер гарантии не может быть выше 50% от суммы кредита - не более Т1,5 млрд для одного предпринимателя. То есть общая сумма гарантируемого кредита не должна превышать Т3 млрд по каждому отдельному проекту. При этом она рассчитывается отдельно на каждый проект. В случае если общая сумма кредита будет больше, предприниматель вправе получить государственную поддержку в форме гарантирования - в пределах Т3 млрд. Но все это возможно только при условии, что он обеспечит и свое участие: собственными денежными средствами - не ниже 15%, или имуществом - не менее 25% от общей стоимости проекта.

Что касается помощи в подведении инфраструктуры, то она может оказываться как для отдельных проектов, так и для промышленных площадок. Выделение средств может быть направлено только на строительство и реконструкцию дорог, канализации, теплоснабжения, водопроводов, железнодорожных тупиков, телефонизацию, электрические подстанции, линии электропередачи. При этом если инфраструктура создается для отдельного проекта, расходы на нее не должны превышать 50% от общей стоимости.

- Допустим, я предприниматель, и меня очень заинтересовала программа. Куда мне обращаться с заявкой на участие?

- Для получения поддержки по обеспечению инфраструктуры нужно обратиться к координатору программы на местном уровне (управление предпринимательства). По направлению финансового оздоровления и субсидирования нового проекта предприниматель обращается в банк-кредитор о предоставлении нового кредита или по уже действующему кредиту с заявлением о намерении получения субсидий и просьбой о понижении ставки вознаграждения. Если банк принимает положительное решение, необходимо сообщить об этом региональному координатору, и дальше, в среднем в течение двух недель, будет принято решение. В случае одобрения предприниматель, банк и фонд “Даму” заключают трехсторонний договор субсидирования - и, пожалуйста, начинайте работать.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Навиняк

Как сообщило на этой неделе ИА “Новости-Казахстан”, Министерство экономического развития и торговли предлагает включить виноделие в перечень приоритетных секторов экономики в рамках программы “Дорожной карты бизнеса-2020”. Об этом заявила на заседании единого координационного совета по вопросам предпринимательства министр Жанар Айтжанова. “Поднимается вопрос предпринимателями по включению в перечень приоритетных секторов экономики в рамках программы виноделия... чтобы поддержать и отечественных сельхозтоваропроизводителей в рамках проекта по виноделию, но только из винограда отечественного производителя”,- сказала г-жа Айтжанова.

Очередная “эврика” из недр правительства по выявлению приоритетов развития казахстанской экономики сначала вызвала недоумение, а затем навела на мысли о 100 относительно честных способах закопать деньги налогоплательщиков в землю. Достаточно напомнить, что виноделие и при гораздо более благоприятных для этого временах не числилось в ряду ведущих отраслей народного хозяйства республики. Что вполне понятно - у нас, кочевников, элементарно не могло быть никаких традиций в этой области. Да и суровый резко-континентальный климат как-то не располагал. В качестве веселящего напитка худо-бедно использовался кумыс, для изготовления которого никаких особых технологий и условий не требуется, а от трясучки в бурдюке он становится только забористее.

Если говорить обо всем пространстве СНГ, то очаги виноградарства тут известны давно - Молдавия, Грузия, Крым. Можно вспомнить, как у Лермонтова Максим Максимыч завлекал Печорина: “У меня есть бутылочка прекрасного кахетинского…” Однако и эти благодатные для выращивания виноградной лозы регионы ныне переживают далеко не времена расцвета. После вырубки виноградников во время коммунистической кампании по борьбе с пьянством, многочисленных политических и экономических кризисов сейчас они только пытаются восстановить утраченные позиции хотя бы на “внутриэсэнговском” пространстве. Но времени потеряно очень много. Между тем традиционные производители вин в лице Франции, Италии и Испании не теряли времени зря и фактически оккупировали этот рынок. Более того, и им приходится выдерживать нешуточную конкуренцию в среднеценовом сегменте со стремительно шагнувшими вперед и не стесняющимися использовать новейшие технологии Калифорнией, Новой Зеландией, Австралией, Южной Африкой. А нишу недорогих, но вполне пригодных для семейного ужина вин осваивают Аргентина и Чили. Мешают вернуться со своей продукцией на столы к россиянам грузинским и молдавским виноделам и известные политические нюансы. В целом в мире в последние годы наблюдается перенасыщение винного рынка. Цены падают, оставаясь высокими только в сегменте самых дорогих марок.

В данных условиях заводить речь о необходимости развития казахстанского виноделия, выводя эту задачу в число приоритетов, по меньшей мере, странно. Да, наши немногочисленные предприятия в этой сфере продолжают снабжать вполне определенный контингент потребителей яблочным винцом и “Таласом”. Но вряд ли здесь уместно говорить о необходимости какой-либо господдержки. Если же вспоминать имевшие место попытки выпускать что-либо более, если так можно выразиться, благородное, то на ум приходят только “семирюга” - лучший друг студента (по бутылке за рубль двадцать на брата), и нечто красное и сладкое, с медальками, что нам пытались преподнести как напиток богов уже в более поздний период. Вспоминается даже рекламный ролик, в котором два француза, отведав из бокалов нечто загадочное, но очень приятное, пытаются определить, что это. Один говорит - “мерло”, другой - “марго”, а закадровый голос торжествующе объявляет зрителю, что на самом деле это продукт отечественного винпрома.

В первую очередь, надо полагать, следует задаться вопросом об аудитории, на которую рассчитывают в МЭРТе, задумав выпускать отечественный винпродукт. Вы меня, конечно, извините, но я с трудом представляю себе ту же уважаемую госпожу Айтжанову, неторопливо смакующую такое… Разве что бедных госслужащих в административно-силовом порядке заставят пить исключительно свое или будут выдавать часть зарплаты в виде красивых (вот в этом нет никаких сомнений) бутылочек. В таком случае, правда, становится неспокойно за кадровый состав госаппарата. Если же в министерстве думают тем самым разнообразить рацион рядового гражданина, то, боюсь, они несколько заблуждаются на счет его предпочтений. Здесь все экономически очень просто - если на прилавке стоят бутылка казахстанской водки и бутылка нашего же вина по примерно одной цене (а вряд ли мы собираемся конкурировать с какими-нибудь шато), то практически со 100-процентной уверенностью можно сказать, что наш покупатель выберет более “эффективный” и привычный напиток. Ведь населению давно известно: вероятность того, что наутро голова будет болеть сильно, после дешевого вина гораздо больше, чем после водки. Вино берут изредка, “на всякий случай”. В том же случае, если мы говорим о потребителе, в общих чертах разбирающемся, что к чему, опять же со 100-процентной гарантией можно говорить, что он казахстанское вино не купит, сколько бы медалек на этикетку ни налепили, а, добавив немного, приобретет бутылку аргентинского.

Журналисты еще не забыли историю закупленных за большие деньги и привезенных с большой помпой на самолете новозеландских баранов, которых встречали с самым настоящим оркестром. Призванные придать мощный импульс отечественному овцеводству, заморские животные очень скоро бесследно сгинули на бескрайних степных просторах страны. Говорят, на бесбармак из них приглашали особо уважаемых и близких людей. Вряд ли судьба матпомощи отечественному виноделию станет более счастливой. Кто-то съездит перенять опыт, привлекут пару высокооплачиваемых зарубежных экспертов, проведут торжественный прием, возможно, даже выпустят пилотную партию прекрасного вина, удивительно похожего на итальянское, объявят о присвоении некоего сертификата и присуждении международной награды, а потом… А потом ценители продолжат попивать продукцию Бордо и Тосканы. И это правильно - зачем изобретать велосипед, тем более что все уже отлично ездят на автомобиле.

А тем, кто генерирует подобные инициативы, хотелось бы предложить что-нибудь поинтереснее. Например, заняться развитием морозоустойчивого банановодства или забить французов отечественными духами с ароматом свежепожаренных баурсаков.

Аскар Аукенов

МНЕНИЯ

Айдын КУЛЬСЕИТОВ: “Наука и инновации - это разные вещи с различными КПД”

В рамках прошедшего 1-2 июля третьего Астанинского экономического форума в течение двух дней проводился Инновационный конгресс, собравший не только отечественных, но и мировых инноваторов, которые попытались совместно определить роль и место инноваций в посткризисной экономике. О том, есть ли своя ниша на мировом рынке у казахстанских инноваций, в интервью Панораме рассказал председатель правления АО “Национальный инновационный фонд” Айдын КУЛЬСЕИТОВ.

- Для того чтобы считаться инновационной экономикой, нужно, чтобы инновации были масштабными и качественными. Этого, к сожалению, пока в стране нет по двум причинам. Первая - нет масштабного, постоянного, платежеспособного спроса на инновации. Крупный бизнес не сильно стимулирован к инновациям, потому что для него в отличие от западных корпораций вопрос производительности труда и повышения эффективности за счет внедрения инноваций - не критичен. Поэтому крупным предприятиям нет необходимости разрабатывать и внедрять инновации. В крайнем случае, они могут привлечь иностранные разработки. У отечественного малого бизнеса тоже нет мотивации к работе с инновациями, прежде всего потому, что у него других проблем достаточно. А чтобы вложить в НИОКР, потом апробировать, потом внедрить и только потом получить в 10 раз больше, чем вложил, - об этом, как правило, бизнес не задумывается.

Вот эта ситуация - ответ на вопрос: почему нет спроса на инновации. Из-за того, что нет спроса, соответственно, и качество предложения не очень хорошее.

- Айдын Женисович, но ведь государство и создало такие институты, как НИФ и Центр инжиниринга и трансферта технологий (ЦИТТ), чтобы стимулировать инновационную деятельность через государственный заказ?

- Государство создало эти институты не как заказчиков на инновации, а как элемент инновационной инфраструктуры. А вот как раз мостика между спросом и предложением создать не получается, потому что одному государству это не под силу.

Сейчас в рамках Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) государство начинает стимулировать спрос, предоставляя налоговые стимулы - 150% вычетов из облагаемого дохода по затратам на НИОКР. Ведется работа в части технической политики.

Но надо четко понимать, что даже если мы спрос простимулируем, наивно полагать, что мы его сможем удовлетворить в течение ближайших 5-7 лет за счет собственных инновационных разработок.

- Есть ли в сфере инноваций какая-то единая информационная база, которая бы показывала, какое количество научных институтов какое количество разработок имеет, внедрили и т.д.?

- Насколько я знаю, такая база есть в Центре научно-технической информации, в составе холдинга “Парасат”, акционером которого является Министерство образования и науки (МОН). Но ее наличие не решает проблемы. Действительно, у нас в стране никто в одном месте не занимается постоянным системным анализом ситуации с инновациями в мире, движения технологий и т.д. Эта проблема в ГПФИИР обозначена. Мы пытаемся решить ее на базе нашего фонда и создаем у себя аналитический центр. Это небольшой коллектив в 5 человек, задача которого - организовать работу отечественных и зарубежных экспертов по отслеживанию ситуации за рубежом, анализу мировых трендов и мониторингу ситуации внутри Казахстана, внесению предложений по улучшению нормативно-правовых актов в области инноваций.

Сейчас мы позиционируем НИФ как основного партнера в Казахстане для аналогичных институтов во всем мире, чтобы иметь доступ к их возможностям, например, заключили договоры с корейскими институтами, турецким агентством Tubitak.

На III Астанинском экономическом форуме мы заключили с рядом зарубежных организаций меморандумы о сотрудничестве, которые предусматривают оказание методологической и консультационной помощи в разработке межотраслевых научно-технических планов, содействие в развитии грантовой системы финансирования научных исследований и инновационных разработок, коммерциализации инновационных проектов, инновационного менеджмента, экспертизы, трансферта технологий. Предполагается также обучение экспертов и специалистов из Казахстана методике коммерциализации технологий и инноваций в образовательном департаменте Fraunhofer MOEZ. Перспективным направлением планирует стать сотрудничество в области виртуальной инженерии (Fraunhofer IFF).

Совместно со Всемирным инновационным фондом предусматривается возможность привлекать ученых, членов WIF для проведения семинаров, тренингов, конференций по различным сферам инновационной деятельности.

- Каков сегодня инвестиционный портфель НИФ?

- Как вы знаете, у нас 3 направления деятельности. Прямое проектное финансирование, когда мы смотрим бизнес-заявки на софинансирование проектов в объеме $3-5 млн. При этом мы можем идти только на 49%, остальные заявитель обеспечивает либо интеллектуальной собственностью (до 20%), либо активами, необходимыми для реализации проекта, в т.ч. земельными участками, либо кэшем. Потом мы выходим из проекта с фиксированной маржей, как любой инвестфонд. Отличие в том, что наша ниша - это высокотехнологичные проекты, где велика доля интеллектуальной собственности. Всего таких проектов с начала деятельности в 2003 году профинансировано 15. Из шести мы вышли, но, к сожалению, только из одного из них - с запланированной прибылью.

Сейчас мы финансируем 9 проектов, один из которых в этом году хотим завершить. Рассчитываем это сделать с прибылью, это проект в сфере металлургии в Карагандинской области.

Несколько проектов находятся на стадии завершения. Мы их реализовали, но пока из-за отсутствия необходимой конъюнктуры на рынке инициаторы не имеют возможности выкупить нашу долю. В то же время это приводит к тому, что мы недополучаем доход - об этом говорил недавно Счетный комитет. То есть получается как: завод построили, он работает, дает работу персоналу, производит продукцию, платит налоги, но пока еще не генерирует прибыль в таком объеме, чтобы начать с нами расплачиваться. Но я для себя понял, что готов к дальнейшей критике за недополученный доход - лишь бы не закрывать эти предприятия.

- Но потенциал у этого завода есть?

- Да, потенциал есть. Но по плану я должен был выйти из проекта в прошлом году. Но инициатор нашу долю выкупить не смог. По идее, чтобы получить свои деньги обратно, я должен был это предприятие обанкротить, снять оборудование и продать его, разогнать коллектив, забрать залоги, все, что можно обратить в кэш обратить и закрыться. И, в принципе, я бы доход получил. НИФ в этом случае остался бы формально в выигрыше, а экономика страны?

Нас многие критикуют, говоря, что фонд должен приносить прибыль. Но, как нам кажется, мы должны не столько деньги зарабатывать (это вторично), сколько помогать проектам жить. Это первично! Поэтому мы говорим, что готовы еще какое-то время терпеть убытки, но вытянуть проекты.

Сейчас к каждому проекту мы разработали антикризисные планы по тому, как вывести предприятие на точку безубыточности, а затем и на прибыль. Критика СК дала нам серьезный импульс в этой работе. Мы более серьезно стали относиться именно к финансовой составляющей проектов.

Да, мы - инновационщики, в то же время мы теперь будем более жестко подходить к отбору проектов с точки зрения финансовой устойчивости.

- А не случится перекосов в обратную сторону: поддержка будет оказана только коммерчески привлекательным, но не слишком инновационным проектам? Инновации - это риск, как можно 100%-но гарантировать прибыль в таких проектах?

- Понимаете, у меня есть заключение Счетного комитета и другие поручения руководства страны, в которых говорится, что я не должен приносить убытки.

Хотя я понимаю, что НИФ все-таки в первую очередь создан для того, чтобы разделять с инноваторами риски. И желательно при этом еще и прибыль приносить. Но сейчас госорганы и общество ставят вопрос о том, чтобы мы обеспечивали и то, и другое.

Поэтому мы ужесточили требования к финансовой составляющей бизнес-планов, более внимательно смотрим на такие критерии, как возвратность и надежность инвестиций.

- Второе направление вашей деятельности - это создание или участие в венчурных фондах?

-Да. В зарубежных венчурных фондах мы в основном миноритарии - имеем в среднем по 10%.

В этом году заканчиваем работу по двум фондам, мы закончим вкладывать туда деньги. После этого мы 2-3 года начнем ждать отдачи - это общемировая практика. Именно в этот период они будут генерировать прибыль, и НИФ будет получать дивиденды, возвращая таким образом вложенные средства.

С другой стороны, даже в этих условиях несколько фондов, в частности, один немецкий венчурный, уже генерирует прибыль. В целом у меня есть убежденность, что такие фонды, как “Веллингтон”, “Вертекс”, “Флэгшип” - это признанные мировые компании венчурного финансирования, с огромным опытом работы, поэтому возврат на инвестиции с определенной прибылью мы, конечно же, получим.

К сожалению, не сбылись наши надежды, что благодаря участию в зарубежных венчурных фондах мы сможем трансфертировать определенные технологии в Казахстан. Поэтому мы для себя поняли, что инвестиции в зарубежные венчурные фонды - это не наш путь.

Нас критиковали также за казахстанские фонды, из-за того, что из 75 проектов реализовано только 3, и были убытки. По состоянию на 9 месяцев 2009 года так оно и было. Но рынок меняется. И сегодня один фонд мы закрываем с прибылью - небольшой, но в условиях кризиса вполне приличной. Еще от одного фонда мы получили дивиденды - то есть он работает с прибылью. Да, дивиденды небольшие - Т9 млн, но это доход от инвестиций в венчурный фонд! Хотя по итогам аудиторской проверки 2008 года оба эти фонда признавались убыточными.

Надо понимать, что венчурные фонды Казахстана только начинают работать и нарабатывать опыт. Мы помогли им на начальном этапе, двинули рынок в этом направлении - это же тоже результат?!

- Какая ситуация с третьим направлением деятельности НИФ - грантами?

- Мы финансировали опытно-конструкторские разработки на таком принципе: НИФ дает грант на ОКР, по итогам которых 50% мы берем себе на баланс. Профинансировали уже 50 разработок на Т500 млн. К сожалению, пока ни одного “выстрела” не произошло. Есть перспективы по 1-2 направлениям, но в целом эта деятельность идет тяжело.

Мы анализировали и пришли к выводу, что наши ученые не умеют заниматься проектной деятельностью. Они не могут совмещать в себе исследователя, менеджера, финансиста, юриста и т.д. Во всем мире для этого существуют специализированные структуры, т.н. “офисы коммерциализации”. Ученые за рубежом не ходят сами по инвесторам.

У нас же пишут “на коленках” бизнес-план, рассчитывая рентабельность примерно так: “Битое стекло куплю по Т10 за килограмм, произведу на своей установке из него стеклянную вазу и продам ее за Т10 000, рентабельность у меня будет 1000%”. Понятно, что финансисты и банкиры над такими бизнес-планами смеются, потому что надо же считать и затраты в течение времени: налоги, зарплаты, таможня, если оборудование завозится, амортизация и т.д. То есть далеко не 1000%.

Все эти вещи - расчеты, подготовка бизнес-плана, поиск инвестора, убеждение его в экономической привлекательности инновации - должен брать на себя “офис коммерциализации”. Задача которого - склонить ученого к сотрудничеству с собой, осуществить затраты по раскрутке этой научной идеи и превращению ее в бизнес-план, а затем продажи ее корпорациям. А прибыль они потом делят с учеными.

Мы предложили, и наш акционер - МИНТ - поддержал наше решение о том, чтобы с этого года начинать создавать систему “офисов коммерциализации”. Мы не будем открывать сами компании, но будем разрабатывать методику, создавать нормативно-правовую базу и организовывать гранты международных организаций для работы таких офисов.

Кроме того, государство запустило госпрограмму по инновационным грантам, которые предоставляются на безвозмездной основе по четырем направлениям: приобретение технологий, патентование за рубежом, разработка ТЭО инновационного проекта и проведении ОКР. В этом году выделили Т1,7 млрд, средства будут распределяться через инновационных поверенных - это Центр науки при МОН и ЦИТТ. Учитывая, что такая программа по грантам пошла, мы приняли решение приостановить пока нашу деятельность по выдаче грантов на ОКР, чтобы не было конфликтов с госпрограммой.

- Вы упоминали критику Счетного комитета. Есть ли необходимость в принятии какой-то специальной методики оценки эффективности работы институтов, подобных НИФ?

- Критика стала для нас хорошим стимулом еще раз проанализировать принципы нашей работы. Надо понимать, что оценивать нас только по методике МСФО в чистом виде сложно. Да, у нас по итогам 2008 года убытки Т11 млрд. Из них Т9 млрд - это KazSat, причем в этом проекте НИФ выступал просто финансовым оператором. Выбор подрядчика, эксплуатация спутника, его страхование - это были не наши вопросы.

По остальным Т2 млрд ситуация такая. Вот вы купили картину за $1000, а через год решили посмотреть, сколько такие картины стоят? Если $800, то по правилам МСФО вы в убытке, а если $1200 - то в прибыли. Но ведь вы не продаете картину, а просто оцениваете ее стоимость на нынешний момент. В следующем году картина будет стоить $1500, и по МСФО будет считаться, что вы “заработали” еще $300. А если спрос на картину упадет в среднем на 20% - эти $200 и будут “обесценением инвестиций”.

Понятно, что по каким-то инвестициям у нас убытки будут - весь инновационный мир в кризисные 2007-09 годы “рухнул” на 50-60% - но в целом одни инвестиции перекрывают другие. Так, аудиторская проверка показала доход по инвестициям по итогам 2009 года в размере Т800 млн - на столько наш портфель инвестиций восстановил свою стоимость. То есть это рынок, и к его колебаниям надо относиться спокойно.

- Как изменилась работа НИФ в связи с переходом в подчинение МИНТ? Было ли решение о прямом подчинении министерству эффективным? Не было бы более правильным решение передать НИФ в управление Министерству образования?

- В процессе разработки и подготовки к ГПФИИР был проведен анализ, показавший, что те, кто отвечают за инновации, должны быть не в составе корпорации, коей является “Самрук-Казына”, которая отвечает за максимизацию государственных доходов. НИФ - институт, который позволяет решать другие госзадачи. Передача нас в доверительное управление МИНТ - это знак того, что министерство будет одним из основных игроков в реализации инновационной политики государства.

Почему не МОН? Надо четко разделять науку и инновации. Сейчас в сознании отечественной общественности идет смешение этих понятий. Между тем, наука - это когда деньги вкладываются в получение знаний, а инновации - это когда знания вкладываются в процесс получения денег. Нововведения, которые позволяют сгенерировать идею в прибыль - это, конечно, инновации. То, что позволяет расширить горизонт знаний, приблизить казахстанского ученого к Нобелевской премии - это наука.

КПД по инновациям - это коммерческий успех предприятия, внедрившего инновацию. КПД в науке - это прирост качества знаний казахстанского научного сообщества. И так как КПД разные, то и должны быть разные системы администрирования и управления наукой и инновациями.

При этом я не имею в виду, что наука и инновации должны быть разделены друг от друга. Нет! Они не могут друг без друга, но администрирование и принципы финансирования разные.

- Есть ли необходимость в принятии отдельной госпрограммы развития инноваций в Казахстане?

- Общий концептуальный подход к развитию инноваций в стране описан в ГПФИИР. По каждому отдельному направлению будет принята отраслевая программа, в которой будут более подробно расписаны механизмы, инструменты, подходы, приоритеты, целевые показатели.

В рамках ГПФИИР государство предоставляет бизнесу условия и возможности для инновационной деятельности, а предприниматели уже берут на себя ответственность за реализацию конкретных проектов. В рамках своих обязательств государство предоставляет уже упомянутые мной гранты, субсидии, а с этого года мы через нашу “дочку” ЦИТТ начинаем создавать еще и пять конструкторских бюро (КБ), которые будут на начальном этапе содействовать трансферту технологий и освоению новой продукции. Три КБ (нефтегазовое оборудование, горно-металлургическое и машиностроительное) уже создано в этом году, в следующем будут - сельхозмашиностроение и приборостроение.

Задача КБ в том, чтобы определить, какие есть в стране крупные заказчики на инновационную продукцию. Например, есть КТЖ, которое имеет номенклатуру некоторых изделий, которые ежегодно закупаются из-за рубежа, потому что в стране такого производства нет. КБ смотрит, что из этой номенклатуры имеет смысл производить в Казахстане (есть и сырьевая, и производственная базы, а также долгосрочный сбыт), и начинает поиск этих технологий в мире. КБ может частично профинансировать ввоз на отечественное предприятие этой технологии и оборудования для его производства. Именно по такой схеме и был реализован проект “ЗИКСТО” по производству зерновозов для КТЖ. КБ “Трансмаш” профинансировало приобретение, адаптацию документации на создание этих зерновозов, после чего было организовано производство на базе североказахстанского завода. В дальнейшем планируется профинансировать через КБ также и их сертификацию в РФ.

То есть идея в том, что КБ интегрирует заказ и изучает, на каких заводах в Казахстане можно организовать производство новой продукции. В последующем - через 2-3 года - КБ будет заниматься еще и тем, что будет способствовать улучшению привезенных технологий.

Беседовала Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРЕССА

МСИ намеревается мониторить все СМИ на предмет нарушения законодательства

Министр связи и информации Аскар Жумагалиев подписал приказ “Об утверждении Методики мониторинга продукции средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан”, сообщает фонд защиты свободы слова “Адил соз”. Приказ касается всех СМИ, распространяемых на территории Казахстана, в том числе интернет-ресурсов.

В числе нарушений законодательства, подлежащих мониторингу, названы “предрешение результатов судебного разбирательства по какому-либо рассматриваемому судом делу или воздействие на суд до вступления судебного акта в силу”, “выпуск периодического печатного издания без установленных выходных данных”, “превышение 20% ретрансляции теле- и радиопрограмм иностранных СМИ, за исключением кабельного и эфирно-кабельного телевидения”. Кроме того, отслеживать планируется такие нарушения, как реклама табачной и алкогольной продукции, смесей, заменяющих материнское молоко, долевых проектов до выдачи разрешения на строительство нулевого цикла, а также в период приостановления действия лицензии застройщика уполномоченным органом.

В приказе перечисляется еще ряд норм законов “О языках”, “О рекламе”, “О государственных секретах”, о которых не стоит забывать средствам массовой информации.

Мониторинг будет вестись местными исполнительными органами и курироваться уполномоченным органом, то есть Министерством связи и информации. Чиновникам всех акиматов, занимающимся мониторингом, дается право составления протоколов об административных правонарушениях и направления их в судебные органы.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Профильный министр сообщил, что ведется работа над законопроектом “О телерадиовещании”

Глава Министерства связи и информации Аскар Жумагалиев рассказал в своем блоге о недавно состоявшемся совещании с руководителями казахстанских телеканалов. Как ранее сообщала пресс-служба министерства, в ходе данного мероприятия был подписан меморандум о сотрудничестве между министерством и телевещателями, идея которого заключается в продвижении имиджа Казахстана, а также в духовно-нравственном воспитании молодежи и социальной ответственности телеканалов в целом.

Подробнее об этом документе и стоящих перед телеканалами задачах министр поведал на своей интернет-страничке. По его словам, в меморандуме есть пункты о продвижении позитивного имиджа Казахстана и увеличении объемов отечественного видеоконтента в Сети. “Наши телеканалы снимают программы о Казахстане, репортажи о путешествиях по городам республики, о наших традициях и обычаях. Почему бы все это не заливать в Интернет? Ведь присутствие такого контента во Всемирной сети - это и есть популяризация Казахстана в международном пространстве”, - прокомментировал г-н Жумагалиев.

Еще одним активно обсуждавшимся вопросом стала ситуация с соблюдением телеканалами языковых пропорций в эфире. Некоторые топ-менеджеры высказали мнение о том, что передачи на казахском языке недостаточно популярны и что при стопроцентном соблюдении соотношения контента на русском и казахском языках отечественные телевещатели попадут в неравные условия с кабельными операторами, которые транслируют фильмы и программы только на русском языке.

Однако позиция министерства по этому вопросу однозначна, пишет глава МСИ: следуйте закону и развивайте собственный контент. По его мнению, вполне возможно соблюдать языковые пропорции вещания и при этом лидировать в рейтингах, все зависит от качества передач.

Как сообщает руководитель ведомства, по итогам проведенного мониторинга телеэфира уже отправлены соответствующие предписания телеканалам по решению данной проблемы. “Теперь ежемесячно, до конца года, будем требовать от них отчеты, вплоть до полного исправления ситуации”, - добавил г-н Жумагалиев.

“Что касается вопросов, возникающих между эфирными и кабельными операторами (в частности, речь идет о неравных условиях работы, упомянутых выше. - А.Д.), то они найдут свое отражение в законопроекте “О телерадиовещании”, над разработкой которого ведется активная работа”, - сообщил автор блога.

Г-н Жумагалиев напомнил, что это не первая встреча с топ-менеджерами СМИ. И проводимые мероприятия уже принесли некоторые результаты. В частности, по его словам, были снижены тарифы на услуги АО “Казпочта”, рейтинги государственных каналов стали расти, а объем “официоза” в эфире резко сократился.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Министр связи уверяет, что сертификация спутниковых “тарелок” не ограничит трансляцию иностранных каналов

Министр связи и информации Аскар Жумагалиев официально прокомментировал планы ведомства по сертификации спутниковых тарелок. Этот вопрос бурно обсуждается в обществе, в СМИ, фонд “Адил соз” даже озвучил предположение о том, что таким завуалированным образом власти пытаются ограничить доступ к зарубежным телеканалам для казахстанцев (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

В своем блоге г-н Жумагалиев постарался развеять подобные сомнения. По его словам, “сертификация нужна для того, чтобы в страну не ввозили некачественное оборудование, которое по своим особенностям может создавать помехи другим техническим средствам и системам, а также наносить вред окружающей среде и людям”.

По информации министра, в свое время этот вид оборудования не был включен в список технических средств, которые требуют обязательной сертификации. В результате в Казахстан попало очень много “серых” тарелок, произведенных в КНР. Они, как отметил глава Минсвязи, во-первых, не рассчитаны на работу в погодных условиях Казахстана. “Поэтому уже через некоторое время после установки их технические характеристики и параметры значительно ухудшаются. Тюнеры, которые поставляются в комплекте с “тарелкой”, изготавливаются в полукустарных условиях и не всегда соответствуют государственным требованиям по электробезопасности. Я имею в виду надежность блоков питания, проводки, заземления. Устройство запросто может стать причиной пожара в квартире”, - считает г-н Жумагалиев.

Кроме того, продолжил министр, тюнеры в своей основе имеют генераторы, предназначенные для переноса спектра в более низкую область радиочастот. При неверной настройке или поломке они могут излучать мощности сверхвысокой частоты. А это негативно сказывается на здоровье человека.

“Почему-то весть об этом вызвала у многих панический страх. Люди стали бояться того, что мы начнем отбирать их “тарелки”, которых сегодня около миллиона”, - пишет министр. Опасения эти необоснованны, убежден он, так как требования по обязательной сертификации спутникового оборудования будут распространяться исключительно на вновь ввозимые антенны.

По словам г-на Жумагалиева, “в Сети уже начали говорить, что они будут стоить в десятки раз дороже, чем сейчас. Однозначно, такой большой разницы не будет. Тем более что мы предполагаем наладить производство спутниковых телевизионных антенн в Казахстане”, - между прочим отметил министр. (Хотя, быть может, именно планы по созданию собственного производства и стали основанием для введения мер контроля данного рынка. - А.Д.) Также министр опроверг предположения о том, что сертификация антенн приведет к ограничению доступа к получению информации от иностранных СМИ. По его словам, этого не произойдет, просто кроме зарубежных телеканалов через спутник будут транслироваться и казахстанские СМИ.

Глава Министерства связи и информации напомнил, что сейчас ведутся работы над созданием казахстанского спутникового цифрового телевидения (подробнее, пожалуйста, Панорама, №17). “Уже в декабре планируем его запустить. Думаю, многие это оценят. Можно будет смотреть и российские, и казахстанские каналы”, - пишет министр.

Поэтому, полагает он, “паника вокруг этого вопроса необоснованна”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Журналистские организации вступились за газету Central Asia Monitor

На прошлой неделе стало известно, что на имущество редакции газеты Central Asia Monitor наложен арест из-за судебного процесса по иску Банка развития Казахстана (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). А 3 августа Союз журналистов Казахстана и Международный фонд защиты свободы слова “Адил соз” сделали заявление по поводу этого конфликта.

В нем говорится: “Журналистские организации Казахстана расценивают решение Специализированного межрайонного экономического суда как явное нарушение профессиональных прав журналистов на свободное распространение информации, гарантированных Законом о СМИ. Наложение ареста на все движимое и недвижимое имущество приведет к тому, что будут арестованы счета редакции, а это означает только одно - приостановление выпуска газеты Central Asia Monitor. Приостановление выхода газеты даже на один месяц влечет за собой потерю читательской аудитории, которую газета приобрела за шесть лет своего существования. По большому счету арест имущества собственника газеты ограничит свободу слова”.

Союз журналистов и “Адил соз” напоминают, что согласно закону принятие обеспечительных мер не должно препятствовать нормальной производственной деятельности ответчика. Существует соответствующее постановление Верховного суда, говорится в заявлении, в котором прямо указывается, что по искам о возмещении морального вреда арест на имущество ответчика накладывается только при или после вынесения решения, потому что размер денежной компенсации определяет суд.

“Мы требуем, чтобы в соответствии с законом имущество редакции было освобождено от ареста и редакция имела возможность бесперебойно выпускать газету”, - заявляют подписавшие документ председатель правления Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев и президент Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара Калеева.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Евросоюзе опасаются, что Таможенный союз может осложнить расширение бизнес-отношений с Казахстаном

О необходимости развития экономических отношений между Казахстаном и странами Европы, причем не только в сырьевых отраслях, говорится регулярно на самом высшем уровне. Тем не менее пока именно сырьевое направление превалирует во взаимоотношениях со многими странами. В самой Европе признаются, что причина этому - недостаток информации о Казахстане и имеющихся возможностях.

- Французские предприятия не сразу осознали возможности работы. Вначале был интерес к углеводородам, и лишь недавно они осознали, что есть и другие возможности, - признается заместитель директора по Кавказу и Центральной Азии генерального управления по политическим вопросам и безопасности МИД Франции Эрик МИЙЕ.

Причем, констатирует он, как и бизнес, и европейские политики далеко не сразу осознали стратегическую важность Центрально-Азиатского региона, и многие обратили свое внимание на регион лишь после 11 сентября 2001 года. Теперь же многие страны ЕС высказывают свою заинтересованность в развитии отношений со странами региона, и в первую очередь с Казахстаном.

- У Франции давно есть свои стратегические интересы в Казахстане, - говорит советник администрации Президента Франции Дамиен ЛОРАС. - Президент Саркози сразу решил развивать более тесные отношения с Казахстаном. И сегодня уровень взаимоотношений поднят до уровня партнерства.

Г-н Лорас также подчеркивает - бизнесмены Франции заинтересованы в работе в Казахстане. Однако эту страну пока “лучше знает французская бюрократия”, нежели бизнес-сообщество. “У нас отношения партнеров, обмен опытом. Но почему бы - и не казахские инвестиции в Францию”, - полагает он. По мнению советника, сейчас необходимо приложить больше усилий по развитию имиджа Казахстана для деловой Франции и рядовых граждан. В отношении политиков, экспертов цель уже достигнута - для них Казахстан является весьма привлекательной страной.

Помощь в создании имиджа, полагает г-н Лорас, могло бы оказать развитие туризма. Сегодня же очень мало туроператоров предлагают поездки в Казахстан, причем их стоимость такова, что они остаются доступными только для элит. Для среднестатистического француза же Казахстан остается малоизвестной экзотической страной. И здесь свою роль могло бы сыграть создание в Париже Дома культуры Казахстана. Во Франции надеются, что такое решение будет принято в ходе визита Нурсултана Назарбаева, ожидающегося в октябре этого года.

Вместе с тем звучат и опасения. По мнению многих экспертов, осложнить развитие взаимоотношений может созданный недавно Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси. По мнению французских чиновников, повышение таможенных пошлин в рамках ТС может негативно сказаться на бизнес-интересах, поскольку многим компаниям будет невыгодно работать.

- В создании Таможенного союза есть и плюсы, и минусы, - убежден один из главных знатоков Казахстана во Франции, председатель группы дружбы с РК французского сената Эмери де МОНТЕСКЬЮ. - Плюсы - это единый рынок с очень большими возможностями. Минусы - это пошлины, которые могут стать тормозом для экспорта. Но надо работать и внимательно смотреть, при необходимости договариваться и принимать решение.

Стоит отметить, что несколько настороженное отношение к Таможенному союзу сложилось и в Брюсселе. Так, осенью планируется начало переговоров по обновлению и расширению договора о сотрудничестве между Европейским союзом и Казахстаном. Государства - члены ЕС дали свое согласие на расширение договора, теперь переговоры будут вестись в рамках рабочих органов Евросоюза. Однако уже точно известно, что в обновленном документе не будет положения о зоне свободной торговли именно из-за того, что Казахстан является членом Таможенного союза. Как поясняют представители Совета Европы и Еврокомиссии (пожелавшие остаться неназванными), сегодня “есть опасения, что в трех странах были разные уровни таможенных пошлин, и теперь они уравновешены по самой высокой (российской) планке”.

Любопытно, что теперь в Евросоюзе высказывают и опасения в связи с вступлением стран ТС во Всемирную торговую организацию, в первую очередь Белоруссии - поскольку эта страна “очень сильно запаздывает по отношению к другим, что скажется на вступлении в ВТО всех участников”. При этом подчеркивается, что вступление в ВТО одновременно Казахстана и России было бы оптимальным. Однако другие страны постсоветского пространства по сути получают предупреждения: так, Украине, также выступившей с просьбой о пересмотре и обновлении договора о сотрудничестве с ЕС, было сказано, что в случае ее присоединения к Таможенному союзу зоны свободной торговли не будет. Но при этом в Совете Европы убеждены, что такая позиция не является косвенным препятствием экономической интеграции в СНГ. “Это вопрос суверенитета каждой страны, и ЕС не может высказывать какую-либо позицию”, - уверяют они.

По словам представителей Еврокомиссии, переговоры по сотрудничеству с Таможенным союзом в целом, а не каждой страной отдельно, пока не ведутся. Хотя - “почему бы нет”, признаются эксперты, добавляя, впрочем, что в данном случае могут возникнуть проблемные вопросы, “такие же как со вступлением в ВТО”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана - Париж - Брюссель - Астана

ООН

Запущена программа микрокредитования жителей 25 особо охраняемых природных территорий

В четверг в Астане дан старт пятилетней программе микрокредитования “Табиги орта” на 2010-2015 годы по развитию альтернативных видов деятельности на территории сел, прилегающих к особо охраняемым природным территориям (ООПТ).

Соответствующий документ о реализации проекта был подписан между Комитетом лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства и АО “Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства” (ФФПСХ) при финансовой поддержке Программы развития ООН (ПРООН) в Казахстане.

Программа “Табиги орта” разработана в рамках проекта “Комплексное сохранение приоритетных глобально значимых водно-болотных угодий как мест обитания мигрирующих птиц: демонстрация на трех проектных территориях”.

“Существующие заповедники, национальные парки и природные резерваты являются связующим звеном между потенциальными заемщиками и организацией, предоставляющей кредиты. ФФПСХ выступает в качестве компании, предоставляющей и управляющей микрокредитами в соответствии со своими внутренними процедурами”, - отмечено в информационной справке, розданной на церемонии подписания документа. Всего в Казахстане таких территорий 25.

Микрокредиты будут предоставляться населению сельских территорий, прилегающих к ООПТ, для развития альтернативных видов деятельности и улучшения условий жизни, а также снижения антропогенного воздействия на продуктивные ландшафты вблизи ООПТ. На реализацию программы ПРООН выделила $940 тысяч. “Развитие альтернативных видов деятельности среди сельского населения создает условия для снижения антропогенной нагрузки на биоразнообразие, а также повышает уровень занятости на селе”, - отметил национальный менеджер проекта Талгат КЕРТЕШЕВ.

В свою очередь директор департамента энергетики и окружающей среды ПРООН Станислав КИМ отметил, что программа базируется на ранее апробированных мероприятиях: “Подписанное соглашение предполагает, что практически все особо охраняемые природные территории будут покрыты деятельностью данной микрокредитной программы. Без активного участия местного населения достаточно сложно, а иногда просто невозможно добиться хороших позитивных изменений, которые носили бы не краткосрочный характер, а были бы направлены на длительный период”.

По информации пресс-службы ПРООН, срок реализации новой программы вырос до пяти лет, область распространения расширена, под нее подпадают все села, прилегающие к 25 особо охраняемым территориям. Сумма микрокредитов увеличена в три раза (максимальная сумма микрокредита - 3100 МРП с возможным дофинансированием, не превышающим 5400 МРП). Комиссия за выдачу кредита не взимается.

По словам директора департамента кредитования АО “Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства” Медета ТОКПАЯ, для получения кредита по данной программе необходимо, чтобы сельские жители проживали в радиусе 50 километров от природоохранных территорий: “Также необходимо предоставление залогового обеспечения и определенный перечень специальных документов”.

По его словам, по данной программе сельское население может получить кредит в сумме до $30 тыс. сроком до 4,5 года под 10% годовых. Микрокредит выдается без комиссии, а сроки его погашения устанавливаются индивидуально, в зависимости от пожеланий и возможностей заемщика.

По словам председателя правления АО “Финансовая поддержка сельского хозяйства” Гульназ АТАМКУЛОВОЙ, отличительной чертой программы “Табиги орта” является то, что фонд в отличие от коммерческих банков в качестве обязательного залогового обеспечения охотно принимает движимое и недвижимое имущество, находящееся в селах: “Залоговое обеспечение сельских жителей не представляет особой ценности на рынке и является больше моральной гарантией возврата средств - иными словами, это скорее дисциплинирующая мера в отношении заемщиков”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

УТОЧНЕНИЕ

В прошлом номере нашей газеты в статье “Казахстанский политолог сдержанно комментирует итоги неформального форума ОБСЕ” была допущена опечатка. В последнем абзаце предложение, начинающееся со слов “Тем более, что роль посредников уже играют другие государства...” должно завершаться фразой “обсуждался вопрос возвращения Азербайджану оккупированных карабахских территорий”. Редакция сожалеет о допущенной технической неточности.

СОТРУДНИЧЕСТВО

Эксперты ЕС считают условием успешности ЦОНов “ориентацию на потребителя”

Представительство Европейского союза подвело предварительные итоги проекта “Содействие в развитии стратегического диалога и программы консультаций в Республике Казахстан (СДПК)”.

Команда международных и отечественных экспертов оказала техническое содействие, которое состояло из трех этапов на протяжении шести месяцев. С февраля по июль 2010 года проведена серия консультаций для Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции РК с целью улучшения процесса передачи функций по координации ЦОНов с централизованного управления на уровне Минюста на местный исполнительный уровень.

Целями и задачами проекта являются поддержка в разработке целевых рекомендаций по общему процессу передачи функций, влиянию децентрализации на оказание услуг ЦОНами и разработка комплекса управленческих рекомендаций по усовершенствованию работы ЦОНов, результатом чего должно стать улучшение оказания жизненно важных услуг населению.

“Единая концепция развития ЦОНов, согласованная со всеми заинтересованными сторонами (ЦОН, акиматы, уполномоченные органы, представители гражданского общества и бизнес-структур), поможет наладить доверительные отношения и дух сотрудничества как по горизонтали, так и по вертикали”, - отмечается в совместном релизе участников проекта.

Основной блок рекомендаций со стороны экспертов Евросоюза был сосредоточен на “методах улучшения процесса передачи функций ЦОНов, путях обеспечения должного и бесперебойного функционирования ЦОНов по предоставлению услуг населению после передачи функций координации, средствах усовершенствования электронной регистрации и баз данных, а также на методологической поддержке”.

Одна из рекомендаций экспертов в связи с ограниченными возможностями и кадровым потенциалом на местах необходимо проводить обучение ответственных сотрудников акиматов силами старших специалистов, а также стимулировать обмен опытом между ЦОНами из различных регионов на регулярной основе. Другой совет международных специалистов звучит так: “Для успешной интеграции госуслуг необходима ориентация на потребителя. Перечень госуслуг, предоставляемых ЦОНами, необходимо пересматривать и формировать с учетом мнений потребителей путем опроса граждан”.

Эксперт в области ИТ провел тренинги для руководства ЦОНов по дальнейшему развитию и использованию электронной регистрации и базы данных “для снижения риска коррупции”.

Проект СДПК запущен в феврале 2008 года и нацелен на поддержку Казахстана в области продвижения реформ и повышения конкурентоспособности. Европейский союз предоставил 3,5 млн евро для обмена знаниями, передовым опытом и ноу-хау. Проект рассчитан на три года и реализуется консорциумом компаний DMI Associates (Франция), IBF (Бельгия) и INCOM (Греция) в сотрудничестве с АО “Национальный аналитический центр при правительстве РК”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБСЕ

Франция разделяет стремление Казахстана усилить роль ОБСЕ в Центральной Азии

Председательство Казахстана в ОБСЕ для французских дипломатов стало неожиданно положительным и эффективным, а выдвинутые идеи, как оказалось, давно уже витали в дипломатических умах.

По словам заместителя директора департамента по контролю над вооружениями и ОБСЕ Министерства иностранных и европейских дел Франции Жака Рааринаиво, участвовавшего в июльской встрече министров иностранных дел стран ОБСЕ в Алматы, по содержательной части состоявшихся переговоров “все удовлетворены полученным результатом”. По сути, как оказалось, именно равномерное и полноценное развитие всех трех измерений, или трех корзин ОБСЕ, было тем самым недостающим звеном, которое странным образом все вдруг упустили из виду, сосредоточившись лишь на гуманитарной составляющей - правах человека.

- Сегодня все согласны с тем, что все три измерения должны быть равноправны, так как между ними нет четких границ, - считает г-н РААРИНАИВО. - На этом этапе процесса Корфу диалог ведется по всем направлениям, но необходимо предпринять и конкретные шаги по каждому из них.

Прошедшая в Алматы встреча министров и предстоящий в Астане саммит ОБСЕ, по мнению французских политиков, являются своего рода экзаменом для многих европейских дипломатов, впервые начавших открывать для себя Центрально-Азиатский регион. Поэтому председательство Казахстана позволит сделать регион наглядным и практическим. А с учетом событий в Кыргызстане обозначенная действующим председателем цель ОБСЕ по усилению влияния в регионе приобретает особое значение.

Во Франции убеждены, что кризис в Кыргызстане показал не только важность ОБСЕ в регионе, но и значимость региона для стран ОБСЕ. А затяжной конфликт в Афганистане продолжает оставаться в центре внимания организации, поскольку все ее участники постепенно приходят к выводу, что проблемы в этом регионе влияют и на другие страны, в том числе и страны Европы.

- Пример Кыргызстана показал, что роль ОБСЕ очень важна, - говорит г-н Рааринаиво, - еще и потому, когда в стране есть межнациональные, межэтнические, экономические аспекты, а не только вопросы правопорядка. И если бы у Казахстана были меньшие амбиции, ему вряд ли удалось бы справиться с ситуацией так, как сейчас.

Какими будут итоги председательства, дипломаты пока не гадают. Но уверяют, что уже лишь тот факт, что Казахстану впервые за многие годы удалось убедить всех в необходимости проведения саммита ОБСЕ, уже является особым достижением. И заранее убеждены, что повестка этого мероприятия в любом случае окажется весьма актуальной и своевременной.

- Относительно влияния пока еще трудно судить, но у меня ощущение, что след останется надолго, - признался французский дипломат.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Американский эксперт позитивно оценивает возможности для развития малого бизнеса в Казахстане

На этой неделе Казахстан в рамках программы Государственного департамента США и американского посольства в Казахстане “Международные визитеры” посетила Карен Кэрриган, одна из ведущих специалистов по основам развития предпринимательства, по обучению специалистов и программам, направленным на улучшение условий для предпринимателей.

Г-жа Кэрриган известна своей деятельностью в США по развитию совместных программ с бизнес-ассоциациями, общественно-политическими группами, СМИ, правительством, организациями, которые защищают различные интересы предпринимателей, и является президентом Совета малого бизнеса и предпринимательства.

В ходе визита в Казахстан она провела ряд встреч с представителями различных бизнес-ассоциаций, экспертами в сфере экономики, в том числе представителями Института мировой экономики и политики при Фонде первого Президента РК. Комментируя нашей газете свои впечатления от этих контактов, г-жа КЭРРИГАН заявила о “позитивном и экстраординарном” росте малого и среднего бизнеса в стране, об “огромном внимании к человеческим ресурсам и капиталу”. Хотя при этом, отметила эксперт, бизнесмены и упоминают “кое-какие барьеры”, в том числе в сфере лицензирования и обеспечения выполнения определенных государственных требований.

- Это схоже с тем, что мы порой видим в Соединенных Штатах. Но хорошая новость состоит в том, что государство всецело осознает эти барьеры и, если можно так сказать, недостатки и готовит новые законодательные инициативы, чтобы их разрешить. Кроме того, оно ищет способы, чтобы выслушивать мнение предпринимателей, с тем чтобы услышать и разрешить те моменты, которые являются причиной для их беспокойства, - считает г-жа Кэрриган.

Говоря в целом об условиях, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства, она подчеркнула важность таких аспектов, как предсказуемые и низкие налоги и Налоговый кодекс; сокращение регулятивных барьеров для начинающих предприятий и предсказуемый регулятивный климат. А также ряд механизмов поддержки для начинающих компаний, который предоставляет им доступ к необходимым кадровым ресурсам.

- В конечном итоге для развития малого бизнеса необходим квалифицированный человеческий капитал, а это значит - система поддержки образования, которая отражает современную экономику и включает в себя актуальные учебные планы, - заметила г-жа Кэрриган.

Комментируя действия последнего времени американских властей по борьбе с экономическим кризисом в США, она отметила, что те крупные финансовые меры, которые делались в сферах страхового, автомобилестроительного и финансового секторов, не дали ожидавшегося результата. Уровень безработицы остается весьма высоким, и количество лишившихся работы растет как за счет малых, так и крупных предприятий. Инициативы типа программы “Деньги за драндулеты” оказались, по ее оценкам, “умеренно успешными”. И теперь, в последние четыре-шесть месяцев, власти акцентируют свою активность по оживлению экономики в сфере малого бизнеса. “В прошлом бывали ситуации, когда малый бизнес выводил нашу экономику из рецессии, создавая 100% новых рабочих мест. И сейчас власти подошли к осознанию того, что именно к нему надо обратиться”, - отметила американский эксперт. Рассматривается ряд мер по стимулированию инвестиций в этот сектор бизнеса. В частности, повышение до $250 тыс. в год суммы, которую предприниматель может списать с налогообложения. Цель этого - стимулировать инвестирование в новые активы в малом и среднем бизнесе.

Интересна американская практика в том, что касается госзакупок. Известно, что ряд казахстанских идеологов развития малого и среднего бизнеса призывают к наращиванию госзакупок у наших субъектов МСБ как к мере защиты их от внешней конкуренции. В США госзакупки федеральным правительством у частного сектора оцениваются в $600 млрд. Сегодня есть инициатива по упорядочению процесса доступа к ним малых и средних предприятий, что повысит долю этих предприятий, получающих контракты в сфере госзакупок. Это в том числе, по замыслам американских экономистов, приведет к тому, что малые предприятия будут предоставлять более инновационные решения. Что, в свою очередь, приведет к большей конкурентности к сфере госзакупок. При этом существует положение, по которому доля госзакупок у американского малого и среднего бизнеса должна быть не менее 23%. Но попытки ввести преференции для американских компаний натолкнулись на сопротивление тех американских производителей, которые имели иностранных поставщиков.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

МВД приняло новый порядок изъятия водительских прав

МВД внедряет новые технологии, позволяющие упростить осуществление производства по делам об административных правонарушениях. В основном это нарушения правил дорожного движения.

“Система автоматизированной информационно-поисковой системы (АИПС) “Контроль” внедрена в одиннадцати регионах и до конца года будет функционировать по всей республике”, - сообщили в Комитете дорожной полиции МВД (КДП). До настоящего времени, напомнили в КДП, право по изъятию водительских удостоверений сотрудниками дорожной полиции использовалось во всех случаях выявления нарушений и составления протоколов, что было “обусловлено отсутствием технических возможностей осуществления проверок о наличии ранее совершенных водителями нарушений непосредственно на дорогах”.

АИПС предоставила возможность осуществлять необходимые проверки и производство по впервые совершенным правонарушениям без изъятия водительских удостоверений. В этой связи соответствующим указанием МВД определен порядок изъятия водительских удостоверений, согласно которому “данная мера будет применяться только в случаях совершения повторных, систематических и грубых нарушений ПДД, а также в случаях несогласия водителей с предъявленным нарушением”.

Комментируя мнения некоторых специалистов о том, что подобная организация производства по администратвным делам может повлечь неуплату штрафов недисциплинированными водителями, в КДП заверили, что “в отношении таких нарушителей в соответствии с требованиями КоАП органами исполнительного производства будут применяться меры по принудительному взысканию наложенных штрафов”. При этом сотрудники дорожной полиции будут возбуждать “соответствующие административные дела для дальнейшего направления в суд, с использованием меры обеспечения производства в виде задержания транспортного средства и доставления его в места временного хранения”, - прокомментировали в комитете.

Дорожные полицейские отмечают, что принимаемые меры по упорядочению и организации производства по делам об административных правонарушениях одобрены Генеральной прокуратурой.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Глава государства выразил соболезнование семьям погибших в ДТП в Жамбылской области

До 21 человека увеличилось количество погибших в ДТП на юге Казахстана.

В субботу, 31 июля, около 5 часов утра на 339-м километре трассы Алматы - Ташкент неподалеку от села Аспара Жамбылской области междугородний пассажирский автобус “Мерседес”, в салоне которого находилось 49 пассажиров, столкнулся с грузовиком. В результате аварии произошло возгорание обоих транспортных средств. По первоначальным данным, жертвами аварии стали 13 человек, однако уже в понедельник пресс-служба МЧС сообщила, что количество погибших увеличилось до 20. Спустя два дня стало известно, что в обгоревшем остове автобуса было найдено тело пятилетней девочки. Таким образом, в результате трагического ДТП погибли 19 пассажиров и два водителя - автобуса и грузовой машины.

В центральную районную больницу Меркенского района Жамбылской области за медицинской помощью обратились 23 человека, 6 из которых (включая четырех граждан Узбекистана) были госпитализированы. По состоянию на среду в больнице оставались трое пострадавших, двое из которых, получившие ожоги второй и третьей степени, получали лечение в стационаре. Их состояние медики оценили как стабильное. Установлены владельцы и погибшие водители транспортных средств, проводятся мероприятия по опознанию личностей погибших пассажиров. Для уточнения причин ДТП назначена автотехническая, техническая экспертиза, проводится ряд биологических экспертиз. Представители Комитета дорожной полиции не исключают, что водитель грузовика уснул за рулем и допустил столкновение со встречным автобусом.

Соболезнование семьям погибших в аварии выразил Президент страны Нурсултан Назарбаев. В среду глава государства обратил внимание участников совещания по актуальным вопросам защиты прав граждан на проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СКАНДАЛЫ

Экс-глава РЦ СПИД заявляет, что не имеет отношения к многомиллионным хищениям в учреждении

В понедельник по решению Министерства здравоохранения генеральный директор государственного учреждения “Республиканский центр по борьбе и профилактике СПИД” Владимир Слесарев был освобожден от занимаемой должности. В интервью казахстанским СМИ исполняющий обязанности министра здравоохранения Болат Садыков заявил, что руководитель и должностные лица республиканского СПИД-центра подозреваются в хищении государственных средств. Напомним, в июле этого года в отношении должностных лиц СПИД-центра прокуратура Алматы возбудила уголовные дела по ст. 176 ч. 3 (присвоение или растрата вверенного чужого имущества) Уголовного кодекса РК. В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности центра СПИД прокуратура обнаружила многочисленные факты приобретения товаров, работ и услуг, не предусмотренных годовым планом госзакупок. “Мы приняли решение в центре СПИД полностью начать работу с чистого листа”, - подчеркнул г-н Садыков.

А вчера в Национальном пресс-клубе свою позицию относительно решения Минздрава озвучил сам экс-руководитель республиканского СПИД-центра. “Информация прокуратуры в СМИ о многомиллионных хищениях и возбуждении двух уголовных дел в отношении должностных лиц СПИД-центра к моей деятельности отношения не имеет”, - заявил г-н СЛЕСАРЕВ. “Я пришел на должность генерального директора менее года назад. В марте текущего года я обнаружил несоответствие в движении финансовых средств, в связи с чем затребовал в казначействе выписки всех платежей, которые проводила главный бухгалтер. При сверке документов комиссией, созданной моим приказом, было обнаружено хищение бюджетных средств в размере Т7,5 млн”, - сообщил г-н Слесарев. Он рассказал, что комиссия, созданная по его приказу в апреле этого года, установила, что платежи совершались по фиктивным документам с подделкой его подписи. “Сразу же после этого главный бухгалтер была лишена права второй подписи и отстранена от занимаемой должности”, - отметил экс-глава СПИД-центра. Также г-н Слесарев сообщил, что принял меры по возвращению бюджетных средств на счета учреждения, в результате чего их основная часть уже восстановлена. “В настоящее время в СПИД-центре проводится вторая прокурорская проверка, которая выявила финансовые нарушения в деятельности учреждения за предыдущие годы, до моего назначения на должность руководителя”, - добавил он.

По мнению г-на Слесарева, определенный ажиотаж вокруг его персоны связан с рядом организационных мероприятий, которые он на правах руководителя провел в РЦ СПИД. “Я уволил ряд сотрудников в связи с их несоответствием занимаемой должности. Бывшая координатор проекта Глобального фонда, возглавлявшая многомиллионный медицинский проект, имела диплом учителя средней школы по английскому языку. При этом ее заработная плата по контракту составляла Т420 тыс., не считая дополнительных необоснованных надбавок. В итоге она получала более полумиллиона тенге ежемесячно… В этой же группе работала ассистент менеджера по финансам, имевшая образование технолога пищевой промышленности. Заведующая клиническим отделением представила документ о наличии высшей категории врача-инфекциониста для начисления повышенной заработной платы. Однако после нашего обращения в городской Комитет по контролю за качеством оказания медицинских услуг этот сертификат был отозван, а сотрудница сразу уволилась”, - рассказал бывший руководитель СПИЦ-центра. Кроме того, добавил он, некоторые работники были лишены необоснованных доплат. “Не являясь клиницистом, одна из сотрудниц с дипломом врача-эпидемиолога получала еще одну полную ставку врача-инфекциониста, консультируя больных по телефону доверия. Вышеназванная заведующая клиническим отделением дополнительно получала вторую ставку психолога, также консультируя больных по телефону, но специального образования не имела”, - сказал г-н Слесарев.

По его словам, это далеко не полный перечень организационных вопросов, с которыми пришлось ему столкнуться при вступлении в должность. “Именно с этим я связываю размещение в средствах массовой информации, в том числе на блогах министра здравоохранения и Премьер-Министра РК негативной информации о работе СПИД-центра и меня лично”, - заявил г-н Слесарев. Завершая свое выступление, он заверил журналистов, что в настоящее время профессионализм сотрудников Республиканского центра по борьбе и профилактике СПИД и качество их работы не вызывает никакого сомнения. Коллектив вполне работоспособный, и с поставленными задачами успешно справляется. “Что касается меня лично, то теперь я буду пытаться защитить свое доброе имя. Моя репутация не должна пострадать”, - заявил г-н Слесарев.

Председатель Республиканского союза людей, живущих с ВИЧ, Нурали АМАНЖОЛОВ, также принимавший участие в пресс-конференции, сказал, что с РЦ СПИД его организация будет сотрудничать независимо от того, кто будет возглавлять данное предприятие. “Это центр - наш основной партнер от государственного сектора”, - подчеркнул он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СКАНДАЛЫ

Прокуратура завершила расследование уголовного дела в отношении экс-президента “Валют-Транзита”

Прокуратура Карагандинской области готовится к судебному разбирательству в отношении экс-главы компании “Валют-Транзит” Андрея Белялова. “В настоящее время расследование по делу завершено, Белялов в скором времени предстанет перед судом”, - говорится в сообщении, размещенном на официальном веб-сайте Генеральной прокуратуры.

В сообщении напоминается, что в течение последних лет “фактором, дестабилизировавшим социально-политическую обстановку в Карагандинской области и других регионах страны, являлись последствия криминальной деятельности компании “Валют-Транзит”. С учетом актуальности данной ситуации Генеральным прокурором в феврале 2010 года была создана следственная группа, руководство которой возложено на старшего помощника прокурора области Мухамедкарима Бектурсинова.

За 5 месяцев следственной группой проведена работа по исследованию всех обстоятельств дела. Так, следствием установлено, что компания была создана в сентябре 1994 года прибывшим из Москвы бизнесменом Айтбакы Беляловым, больше известного карагандинцам как Беляев Андрей Андреевич. В 1995 году под его руководством была организована на территории Карагандинской области сеть пунктов обмена наличной иностранной валюты. В 1997 году компания преобразовалась в разветвленное объединение - финансово-промышленную ассоциацию “Валют-Транзит”, президентом которой стал Белялов. В нее вошли АО “Валют-Транзит Банк”, НПФ “Валют-Транзит Фонд”, страховая компания “Валют-Транзит Полис”, небанковское учреждение “Валют-Транзит Ломбард”, ТОО “Валют-Транзит Микрокредит”, АО “КСЖ “Валют-Транзит Life”, а также предприятия торгового, промышленного и социально-досугового направлений.

По данным прокуратуры, Белялов, являясь президентом ФПА, крупным участником АО “ВТБ” и членом совета его директоров, создал в подконтрольных ему финансовых и иных структурах “преступные объединения из числа подчиненных работников для совершения тяжких преступлений в виде хищений денежных средств банка и его вкладчиков”. И “сплотив указанные преступные объединения в одно преступное сообщество, Белялов руководил действиями его участников, организовывал и планировал совершение ими преступлений”.

“В результате деятельности преступного сообщества, созданного и руководимого Беляловым, из банка выведены денежные средства его вкладчиков на общую сумму в размере более Т30 млрд. За счет указанных средств Беляловым и его близкими родственниками получены ряд имущественных и иных благ”, - отмечается в сообщении.

Следственной группой обнаружено, возвращено из незаконного владения и передано в ликвидационную комиссию банка для пополнения ликвидной массы значительное количество дорогостоящих объектов недвижимости и транспортных средств на сумму более Т4 млрд. Наряду с этим, подчеркивает прокуратура, следственной группе “удалось убедить Белялова в необходимости принятия им мер к погашению причиненного ущерба”. Так, его представителями создано коллекторское предприятие, которое начало выкуп обязательств банка перед населением и возврат вкладов. На сегодняшний день погашена задолженность перед 194 вкладчиками-ветеранами войны на сумму в размере Т6,1 млн.

В настоящее время, информирует прокуратура, Белялову предъявлено обвинение “в совершении хищений, в причинении крупного имущественного ущерба банку и его вкладчикам, в лжепредпринимательстве, в выдаче заведомо безвозвратных кредитов, в злоупотреблении полномочиями, в подлоге и уничтожении официальных документов, в создании преступного сообщества и руководстве им”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам Генеральной прокуратуры)

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ

На западе республики сохраняется пожарная опасность

В западных регионах Казахстана сохраняется жаркая погода и высокая пожарная опасность.

Как сообщает пресс-служба МЧС, два крупных пожара произошло на этой неделе в Актюбинской области. Утром 3 августа степной пожар был зарегистрирован в местности Алакозы сельского округа Котибар в Шалкарском районе, площадь пожара составила 325 гектаров. Ликвидировать возгорание удалось лишь сутки спустя. Вечером 4 августа загорелись 1200 га в Темирском районе. Силами службы пожаротушения ДЧС Актюбинской области потушить огонь удалось через два часа. Во вторник степной пожар произошел в крестьянском хозяйстве “Акжол” Есентайского сельского округа в Акжаикском районе Западно-Казахстанской области. Площадь пожара составила 808 гектаров. Жертв и пострадавших нет. Пожар ликвидирован в 18.15 силами местного населения. На этой неделе службы пожаротушения Южно-Казахстанской области также несколько раз выезжали на вызов. В понедельник степной пожар на площади 180 га произошел в Созакском районе, а позже возгорание на площади 70 гектаров зарегистрировали в Байдибекском районе.

А. Ш.

СКАНДАЛЫ

Далеко не все дольщики “Меркур-Града” получили жилье, часть их квартир отдана дольщикам других проектов

На этой неделе состоялась пресс-конференция дольщиков жилого комплекса “Меркур-Град”, что расположен в Медеуском районе Алматы. Того самого, который несколько месяцев назад торжественно открывали и символические ключи от которого вручали неким якобы будущим жильцам. И того самого, который используется для решения проблем обманутых дольщиков компаний “Алматыинвестстрой”, “Верный.kz”, BS Group. Завершение строительства данного ЖК финансировалось государством через созданную алматинскими властями компанию “Предприятие капитального строительства” (ПКС).

Как заявили участники пресс-конференции, хотя “Меркур-Град” и не был включен в список проблемных объектов, но 87 семей его дольщиков все-таки оказались на улице. А те, кто все-таки въехал в свои квартиры, оформить их в собственность не могут. Не получается и разорвать договор долевого участия - деньги не возвращают. Так что дольщики, казалось бы, благополучного “Меркур-Града” также не могут решить свой квартирный вопрос.

Так, Асель МЕДИЕВА рассказала, что о состоявшейся в конце прошлого года церемонии вручения ключей от якобы завершенного жилого комплекса люди, вложившие деньги в этот проект, не знали. Настоящие ключи стали раздавать только в мае. Однако получить жилье смогли лишь 240 из 327 дольщиков “Меркур-Града”. Семья г-жи Медиевой оказалась в числе тех 87, кто по-прежнему обивает пороги и надеется рано или поздно заселиться в квартиры, за которые давно уплачены деньги. По словам дольщицы, жилье, предназначенное для этих семей, сейчас является предметом судебного разбирательства между компаниями ПКС и “Меркур-Град”.

Кроме того, на пресс-конференции выяснилось, что были обещаны квартиры в чистовой отделке, а в итоге оказались в черновой. Но и это бы не очень волновало тех, кто все-таки получил жилье, если бы все документы были оформлены надлежащим образом. Однако, как заявляют дольщики, юридически узаконить приобретение оказалось невозможным, так как квартиры в залоге у банка, которому задолжал застройщик.

Одна из дольщиц, Айжан Ермекбаева, попыталась было расторгнуть договор долевого участия. Суд первой инстанции удовлетворил ее иск. Однако в дальнейшем это решение было отменено, суд посчитал финансовый кризис форс-мажорным обстоятельством, освобождающим компанию от ответственности перед соинвесторами. Комментируя такие решения судов (их было несколько), юрист Джохар УТЕБЕКОВ напомнил, что согласно статье 17 Закона “О долевом участии в жилищном строительстве”, “дольщик не несет ответственности за финансовые и прочие риски застройщика при осуществлении строительства жилого здания”. Помимо этого, как отмечается в распространенном пресс-релизе, “судьи на свое усмотрение снижают суммы неустойки, объясняя это тем же финансовым кризисом”.

Участница пресс-конференции Светлана Межебицкая рассказала о том, что ее семья из четырех человек после выкупа их квартиры под снос оформила договор с “Меркур-Град”. Согласно которому маме г-жи Межебицкой должны принадлежать две квартиры, за них семья отдала всю сумму компенсации, полученную за снос. Однако в итоге удалось получить лишь одну квартиру. Г-жа МЕЖЕБИЦКАЯ считает это неправомерным, так как, по ее словам, хоть у ТОО “Меркур-Град” и есть некоторые финансовые трудности, в целом данный жилой комплекс не включен в список проблемных объектов, которым помогает государство. Следовательно, на них не должно распространяться правило про единственное жилье.

С другой стороны, если жилье все-таки отдают дольщикам других компаний, те вправе рассчитывать на юридическое оформление данного акта. Однако, по словам г-жи ЕРМЕКБАЕВОЙ, “при распределении квартир между проблемными дольщиками разных компаний не оформляются никакие документы”. “У нас есть женщина, которой причиталось две квартиры, - приводит она конкретный пример. - Одну ей выдали, а вторую отдали клиенту “Алматыинвестстроя”. Ни дополнительного соглашения, ни нового договора по этому поводу не составляли. И теперь наша дольщица может прийти в суд и оспорить право того человека на ее квадратные метры”.

Кроме того, дольщиков смущают некоторые расхождения в цифрах. Причем на миллиарды тенге. Так, по их словам, в 2008 году представители ТОО “Меркур-Град” заявляли, что на завершение строительства 30 домов необходимо Т5,5 млрд. Теперь же оказывается, что ТОО “ПКС” на завершение 14 домов, которые уже были возведены до уровня 5-го этажа, потратило Т4,7 млрд, то есть примерно столько же, сколько ранее требовалось для гораздо большего объема работ. “Ясность и прозрачность в действиях акимата, ТОО “ПКС”, ТОО “МГ” и других структур отсутствуют, - говорится в пресс-релизе. - У доведенных до отчаяния людей возникают мысли, что путаница с изменением нумерации домов и квартир была создана намеренно, чтобы дольщики ЖК “Меркур-Град” не смогли через суд истребовать квартиры, полагающиеся по договорам долевого участия”.

Дольщики уже обращались и в финансовую полицию, и в прокуратуру, и к главе правительства г-ну Масимову. Теперь они просят Президента “распорядиться, чтобы этот вопрос был взят под особый контроль”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Конфликтная ситуация вокруг поселка Бакай вновь обострилась

На этой неделе резко напомнил о себе старый конфликт вокруг узаконения землевладения в поселке Бакай под Алматы: в Национальном пресс-клубе прошла встреча с журналистами ряда активистов бакайской общественности, обнародовавших свои претензии к властям. Как было заявлено на пресс-конференции, 194 семьи бакайцев, проживающих в микрорайоне с 1994 - 2005 годов, “стали жертвами произвола чиновников Турксибского акимата и городского Управления земельных отношений”.

Как заявили представитель этой группы бакайцев Жанар Жунусова и защищающий их претензии член партии ОСДП “Азат” Амирбек Тогусов, те семьи, чьи интересы они представляют, имеют, согласно законодательству, все права на те участки земли, на которых стоят из дома.

- Они проживают на этих участках достаточно долго. Большинство из них платит налоги, и даже начисленные штрафы. У всех есть дома и подсобные хозяйства, наличие которых является, согласно законодательству, одним из факторов, который позволяет требовать легализации участков земли под индивидуальное жилищное строительство. Что еще сильно их задевает - они пережили “великий снос” в середине 2000-х годов. То есть все условия для того, чтобы узаконить землевладение на этих участках, у них есть. Но вместо этого они получили “незваных соседей”, - заявил г-н ТОГУСОВ.

Суть претензий бакайцев в том, что, как это было сформулировано в пресс-релизе, Турксибский районный акимат и управление земельных отношений “неожиданно” обнародовали список из 315 семей, “якобы проживающих в Бакае”, в то время, как реально в поселке все последние годы, по словам г-на Тогусова и его коллег, проживает 194 семьи. Расширение списка, естественно, ведет за собой дробление земельных участков, которые, опять же, со слов организаторов пресс-конференции, и так невелики, насчитывают шесть и менее соток.

Как было заявлено на пресс-конференции, районный акимат и управление, “руководствуясь фиктивными документами и основаниями, уже выдали этой 121 совершенно посторонней семье, никогда не жившей в Бакае, все необходимые акты на землевладение, произвольно разместив их на наших участках”.

Причину таких шагов организаторы пресс-конференции видят в “коррупционных проявлениях”: по их данным, из 121 “посторонней” семьи 90 являются семьями родственников и близких знакомых тех, кто составлял списки бакайцев, имеющих право на земельные участки в поселке.

- Мы не позволим коррумпированным чиновникам издеваться над нами. Почему аким города не защищает горожан от коррупционеров? - вопрошает г-жа ЖУНУСОВА.

Как утверждает г-н Тогусов, между “старыми” бакайцами и теми, кто включен в список проживающих в поселке недавно, уже происходят конфликты. И это утверждение оказалось очень убедительно подтвержденным уже в ходе пресс-конференции. Как оказалось, в зале присутствовала целая группа оппонентов г-на Тогусова и тех, кого он поддерживает. Они, в разгар выступления последнего, подняли такой шум, что мероприятие фактически оказалось сорвано. Кстати, готовились “протестанты” к этому основательно - использовались даже примитивные транспаранты. В поднявшемся шуме, который представители Национального пресс-клуба пытались успокоить разными способами, но неизменно безрезультатно, разобрать какие-то аргументы было невозможно. Однако эта картина лишний раз показала потенциальную конфликтогенность подобных ситуаций.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Спрос на кредиты, по мнению банков, остается на низком уровне

Национальный банк опубликовал на своем сайте результаты опроса банков, посвященного состоянию и прогнозу параметров кредитного рынка. Как отмечается в исследовании, спрос на кредиты остается в целом на низком уровне. Доля банков-респондентов, заявивших о его увеличении, тем не менее составила 48%. Неизменным считают спрос 40% участников опроса. Нацбанк отметил рост спроса как на краткосрочные, так и долгосрочные ресурсы, в то время как банки предоставляют лишь краткосрочное финансирование. Согласно комментарию Нацбанка, сдержанный подход к долгосрочному финансированию объясняется двумя факторами - недостатком у банков длинных ресурсов для финансирования таких проектов и недостатком качественных заемщиков. Преобладающим ожиданием участников относительно третьего квартала остается все же незначительный рост спроса на кредитные ресурсы: 49% считают, что он повысится, а 51% склоняются к тому, что он останется на прежнем уровне. Что касается самих банков, то более 90% респондентов оставили кредитную политику столь же жесткой. Лишь 12 ожидают незначительного смягчения кредитной политики в секторе в целом. Большинство банков считают, что ставки по кредитам должны находиться на прежнем уровне. За сохранение уровня маржи по стандартным кредитам - 73% участников опроса и 82% - за консерватизм в плане маржи по рискованным кредитам.

Что касается розничного рынка, то здесь констатирован рост спроса на ипотечные и потребительские кредиты. Доля респондентов, заявивших о росте спроса на ипотеку, выросла за квартал до 31% с 27%. Более 60% банков считают, что спрос остается таким же. Рост спроса на потребительские кредиты отметили 42% против 48% в прошлом опросе. Ипотечные кредиты, как продукт с длительным сроком кредитования остался в ограниченном числе банков, ипотека оценивается как рискованный вид кредитования. Спрос на потребительские кредиты произошел в основном за счет нецелевых кредитов, оформляемых непосредственно в банках. Кредиты предоставляются в основном на ремонт квартир, строительство жилья и отдых в силу сезонного фактора. В то же время нет существенного роста спроса на кредитование покупки бытовой техники и электроники в магазинах. Перспективы роста спроса на потребительские кредиты вновь оцениваются значительно оптимистичнее, чем спрос на кредитование в целом. В III квартале роста ожидают 64% респондентов. (Этот оптимизм, однако, пока не особо реализуется в какую-либо статистику. Согласно данным Нацбанка об объемах кредитования физических лиц, на 1 июля они составляли Т2,121 трлн, в то время как на 1 января - Т2,266 трлн, а на пике кредитования в ноябре 2007 года - Т2,580 трлн.) Что касается собственной кредитной политики в рознице, то лишь 10% банков готовы смягчать условия по ипотеке и 19% - по займам по потребительскому кредитованию. Что касается прогнозов по финансовому состоянию заемщиков, то банки практически единодушны, что “хуже не будет”, лишь 6% ожидают дальнейшего ухудшения.

Прогнозируя по ценам на недвижимость, 54% банков уверены, что они стабилизировались, и 33% ждут незначительного роста. Нацбанк, комментируя эту ситуацию, отмечает отсутствие ожиданий резких ценовых колебаний. Это связано с психологическими факторами: потенциальные покупатели ждут дальнейшего снижения цен на недвижимость, а продавцы - повышения. Кроме того, у многих строительных компаний отсутствуют финансовые средства, а условия кредитования в банках для продолжения строительства слишком невыгодны. Дальнейшее развитие ситуации на рынке недвижимости связано ситуацией в банковском секторе, и стабильный рост цен возможен только в том случае, когда увеличивается доступность ипотечных кредитов.

Николай ДРОЗД

(по материалам Национального банка)

СОДРУЖЕСТВО

Сергей Шаталов, АКФ: “Жесткие условия при предоставлении финансовой помощи диктовать смысла нет”

На вопросы Панорамы ответил управляющий директор по обеспечению деятельности Антикризисного фонда (АКФ) ЕврАзЭС Сергей ШАТАЛОВ.

- 24 июля кредит в $70 млн на цели бюджетной стабилизации от Антикризисного фонда получил Таджикистан. Насколько эти средства смогут влиять на бюджет страны?

- Кредит бюджетной поддержки мы называем “финансовый кредит”. Это кредит на общие цели - это может быть поддержка бюджета, поддержка платежного баланса или даже, в соответствии с порядком предоставления кредитов, помощь центральному банку в том, чтобы отбить спекулятивную атаку на национальную валюту. Если говорить о Таджикистане, то в настоящее время совершенно очевидно - налицо экономическое восстановление. Страна является самой бедной с точки зрения дохода на душу населения в СНГ. Но за прошедшие до кризиса 7 лет республика демонстрировала сильный экономический рост. Он был связан не только с переводами средств трудовыми мигрантами. В последние годы в Таджикистане сделаны определенные шаги по закреплению прав собственности на землю, либерализации условий деятельности фермерских хозяйств, и особенно с поощрением нехлопкового сектора сельского хозяйства. Хлопковый сектор традиционно убыточен. А вот нехлопковый сектор в Таджикистане демонстрировал значительный рост. Плюс начиная с середины прошлого года и до сегодняшнего времени на рынках наметился положительный ценовой тренд как по алюминию, так и хлопку - двум основным экспортным позициям. Цены на алюминий находятся на высоком уровне, цены на хлопок - на исторически высоком уровне или очень близко к нему. Одновременно, к сожалению, с точки зрения доходов бюджета, Таджикистан за первое полугодие регистрирует недобор примерно 20% доходов по отношению к плану. Это связано в основном с недобором налогов с оборота и импортных пошлин. Есть очень значительные проблемы с движением импортных грузов в страну и существенные нарушения их регулярности. Реально это очень сильно влияет на бюджетные доходы. Но, принципе, есть понимание, что бюджетная дисциплина в стране достаточно серьезна. Но когда в первые недели мая в южном районе страны прошло несколько очень больших селей, было потеряно около 2 тысяч домов, число жертв исчисляется десятками и ущерб оценивается, по разным источникам, в сотни миллионов долларов, это не могло не сказаться на ситуации с бюджетом. Естественно, правительству необходимо выплачивать компенсации, и это серьезная нагрузка на бюджет, и от этого не уйти. Главная проблема Таджикистана состоит в том, что в силу конфликта, который имел место в 90-е годы, было сильное сокращение национального дохода, значительное сокращение экономической активности, и в результате доходы бюджета не позволяют финансировать социальную сферу даже на том уровне, который был в конце 80-х годов. И, несмотря на сильное восстановление экономики после конфликта, спад 90-х компенсировать не удалось. Кредит восполняет выпадение доходов и нацелен на достижение запланированного до кризиса 2008 года уровня социальных расходов. В 2009 году бюджет начал сжиматься, при том, что Таджикистан не испытал падения ВВП. Главная наша задача - защитить социальные статьи и поддержать те реформы в области управления госфинансами и в госуправлении, которые начало таджикское правительство.

- У самого Таджикистана был аппетит на большие объемы кредитования?

- По оценке министра финансов во время пресс-конференции, которая прошла сразу после подписания кредитного соглашения, правительство выразило удовлетворение объемом полученного кредита. Министр особо подчеркнул высокую льготность кредита. Любой кредит можно разбить на грантовую и коммерческую части. Грант - элемент этого кредита - составил 45%. То есть это 20-летний срок погашения и 5-летний льготный период, когда только проценты выплачиваются. Ставка фиксированная - 1%. Кроме того, нет никаких комиссий, нет никаких скрытых примечаний или дополнений.

- Что касается потенциально следующих заемщиков, может ли им стать Кыргызстан?

- Кыргызстан, безусловно, может стать заемщиком. И я думаю, что он может стать следующим получателем кредита. В антикризисном фонде существуют два финансовых инструмента - финансовые кредиты на общие цели финансовой поддержки и второй инструмент - это инвестиционные кредиты. Пока что у нас от Кыргызстана есть заявка, поданная в самом начале 2010 года на кредит бюджетной поддержки. Недавно в Бишкеке после завершения донорской встречи у меня состоялся конструктивный и детальный разговор с министром финансов. Мы обсуждали параметры возможной работы Антикризисного фонда в Кыргызстане. Сейчас немного рано говорить о том, каков будет объем кредита. Если говорить о бюджетной ситуации, то за первое полугодие план по доходам был выполнен на 99,6%. Расходы заметно выросли в мае и июне в связи с принятием временным правительством обязательств по выплате компенсаций семьям и лицам, пострадавшим в ходе апрельских событий. Сейчас сумма компенсаций значительно вырастет, поскольку необходимо будет оказывать поддержку пострадавшим и в ходе столкновений на юге страны. На конец июня ситуация, по отчетам казначейства Кыргызстана, была под контролем. В июле в результате того, что необходима поддержка беженцам, основное бремя поддержки ложится на бюджет. По итогам июля намечается кассовый разрыв кыргызского бюджета, который оценивается в диапазоне от $30 млн до $40 млн. ВВП Кыргызстана - это $4,5-4,6 млрд, то есть $30 млн - для страны значительная сумма. Прогнозы международных институтов, посвященные кыргызской экономике, говорят о том, что дополнительные потребности страны могут составить около $600 млн только до конца этого года. Это строительство жилья переходного типа, чтобы люди пережили зиму, это различного рода социальные программы и создание рабочих мест на юге.

Мы работаем над тем, каков конкретно может быть объем поддержки Антикризисного фонда. Органом, который принимает решения, является совет шести министров финансов.

- Где находится ниша антикризисного фонда, если сравнивать его с другими международными финансовыми институтами?

- Во-первых, надо пояснить, что Антикризисный фонд ЕврАзЭС - это счет, на котором в настоящее время находится $8 млрд 513 млн, который был создан решением глав шести государств. И главная задача фонда - во-первых, помочь в преодолении последствий финансового кризиса, и во-вторых, задача с прицелом на будущее - повысить устойчивость экономик перед возможными потрясениями. Мы определяем кризисные явления очень широко, это могут быть и последствия глобального кризиса, которые не зависят от воли государств, это могут быть природные бедствия, как в Таджикистане, это могут быть социальные конфликты, как в Кыргызстане. Скажем, стратегией нашей ниши в Кыргызстане станет создание условий для примирения противостоящих в этническом конфликте сторон. То есть это будут проекты, которые будут способствовать созданию рабочих мест, где шансы получит малый и средний бизнес и того, и другого сообщества на юге. Эти средства будут по возможности направлены на закуп местных товаров, которые производят местные предприниматели.

ЕвроАзиатский банк развития - это международная финансовая организация, Антикризисный фонд - это второй счет, которым управляет ЕАБР по соглашению об управлении, которое подписано 6 странами. У нас 6 стран, а во Всемирном банке 186. Если сравнивать с традиционными финансовыми институтами, я бы сказал, что Антикризисный фонд - это мини-Всемирный банк плюс мини-МВФ. Есть еще один момент - мы обязаны координировать свою деятельность с другими международными институтами. Это делается для того, чтобы избежать дублирования и эффективно использовать средства налогоплательщиков. Наше преимущество в том, что мы региональная организация и ближе к клиентам. И еще, в отличие от других международных банков развития, ЕАБР и Антикризисный фонд, так же как ЕБРР, могут кредитовать проектные компании. Всемирный банк напрямую этого делать не может, только под суверенные гарантии. Правда, Антикризисный фонд все равно будет просить определенного обеспечения у проектной компании. Таким образом, мы позволяем правительствам регулировать уровни суверенных задолженностей. Если есть интересный проект, то он не обязательно связан с госдолгом, это может быть корпоративная задолженность.

- МВФ часто обусловливает финансовую поддержку проведением структурных реформ. Будет ли Антикризисный фонд идти по этому пути?

- Необходимо пояснить, что политика МВФ обусловленности своих кредитов структурными реформами или мерами по обеспечению восстановления макроэкономической стабильности, оздоровления денежно-кредитной сферы, оздоровления финансового сектора претерпела очень значительные изменения за последние десятилетия. МВФ, как и Всемирный банк, я могу говорить на базе своего практического опыта во Всемирном банке, очень сильно изменил свою политику обусловленности по сравнению с той, какой она была в 1992 году. Во-первых, МВФ и Всемирный банк на основании накопленного опыта нескольких последних десятилетий признают, что маленькие открытые экономики таких стран, как Армения, Кыргызстан и даже экономика Казахстана, зависимы от внешних факторов. Когда происходят глобальные финансовые потрясения, то обеспечивать стабилизацию только за счет жесткой бюджетной адаптации в самой стране экономически необоснованно. Это будет означать, что мы наказываем бизнесменов и домохозяйства за какие-то процессы, которые идут глобально. Когда речь идет о странах, выходящих из конфликта и ими управляют новые правительства, выставлять какие-то жесткие условия не только неразумно, но и безответственно. И как МВФ и Всемирный банк, так и АКФ в этой ситуации предлагают только те реформы, которые выполнимы и реалистичны. Да, кредиты Антикризисного фонда будут обусловливаться и обусловливаются. Буквально в течение нескольких дней, правительство дало нам разрешение, мы опубликуем на своем сайте заключение управляющего по кредиту Таджикистана, где содержатся детальные матрицы реформ. Но эта матрица проговорена и обсуждена с правительством, там нет ни одной строчки, которой нет в госпрограммах реформ в Таджикистане. Это реформы, которые нужны стране. Это повышение подотчетности госфинансов. В стране должна быть эффективная система внутреннего аудита. Необходима подотчетность госбюджета законодательной ветви власти. В стране должна быть Счетная палата. Крайне важна также публичность бюджета, публикация на сайте Министерства финансов Таджикистана отчетов о его исполнении. Хотя понятно, что в Таджикистане гораздо меньшая аудитория Интернета, чем в Казахстане, тем не менее это наименее затратный способ распространения информации. Еще одно направление - это повышение эффективности налоговой системы, самой главной проблемой являются не высокие налоговые ставки, а многочисленные изъятия, преференции, специальные режимы и неполное соблюдение налоговой дисциплины. В качестве первого шага правительство само приняло решение опубликовать список всех специальных налоговых режимов. Президент принял политическое решение, что большинство этих специальных режимов, когда компании платят не полностью или вообще не платят, нужно устранять. Мы лишь помогаем довести эти меры до некоего уровня качественного исполнения в момент получения средств. Это очень похоже на новую политику обусловленности Всемирного банка. Жесткие условия диктовать смысла нет.

- Возможно ли возникновение каких-то фобий по аналогии с тем, что происходит в зоне евро, когда бедным странам крайне болезненно дается соответствие определенным бюджетным критериям, а в богатых нарастает раздражение из-за объемов поддержки?

- Пока что об этом рано говорить, поскольку Антикризисный фонд заработал меньше года назад. Я думаю, что АКФ и ЕАБР как управляющий средствами фонда будут мониторить общественную реакцию. Нам надо отслеживать реакцию экспертного сообщества и комментарии средств массовой информации и формулировать свою политику с учетом такой обратной связи.

- Является ли альтернативой для ваших подопечных стран рынок еврооблигаций и может ли кто-то из них сейчас осуществить заимствования?

- В настоящее время членами фонда являются Армения, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Россия, Казахстан. Из этих 6 стран на коммерческих внешних рынках капитала привлекать ресурсы могут комфортно в то время, когда им нужно, Россия и Казахстан. Россия в апреле разместила значительный еврозаем, и его показатели используются для определения цены заемных ресурсов Антикризисного фонда для более богатых стран. Беларусь сейчас планирует евроэмиссию. Представляется, что для Армении выход на облигационные рынки будет очень дорог, и она не планирует этого делать. Хотел подчеркнуть, что у стран разное видение того, как они хотят использовать средства фонда. Россия официально заявила, что она не планирует использовать Антикризисный фонд вообще. Поскольку фонд - это в основном российские деньги (ее взнос $7,5 млрд), было бы странно, если бы Россия использовала их сама и лишала бы своих партнеров этого стимула для развития. Россия допускает возможность привлечения средств только на интеграционные проекты, создающие дополнительный экономический потенциал между некими странами. Например, укрепление Центральноазиатского экономического кольца, где существуют потребности в электроснабжении Южного Казахстана и Южной Сибири после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, и большие планы развития гидоэнергетики в Таджикистане и Кыргызстане. В перспективе и Узбекистан должен быть приглашен к сотрудничеству. Казахстан уже представил список из нескольких десятков интересных проектов, но это пока не заявки, а список потенциально возможных проектов. Ни Казахстан, ни Армения не проявляют заинтересованности в кредитах бюджетной поддержки. Кыргызстан и Таджикистан в силу специфической бюджетной ситуации пока проявляют интерес именно к бюджетным кредитам. Понятно, что у стран с низким уровнем доходов, таких, как Таджикистан и Кыргызстан, шансов выйти на мировые рынки практически нет. Даже фондирование дефицита бюджета за счет внутреннего рынка этих стран крайне сложно. Поскольку потенциал внутреннего рынка Кыргызстана - менее 10% госдолга.

- Возможен ли выход на российский рынок с государственными облигациями?

- Такие планы существуют, и, собственно говоря, Беларусь в этом году разместилась в рублях. Чем интересен Антикризисный фонд? Для двух стран с низким уровнем дохода стоимость заемных ресурсов должна соответствовать критериям МВФ, то есть там должен быть элемент льготности не меньше 35%. А фактически мы даем гораздо больше. Такую или более дешевую стоимость заемных ресурсов Кыргызстан и Таджикистан могут получить только от мировых финансовых институтов. Ресурсы Антикризисного фонда очень привлекательны, и совет фонда, обсудив ситуацию в конкретной стране, может осуществлять дополнительные смягчения условий. Сравнивая наши условия с рыночными, можно отметить, что Беларусь, например, будет получать рыночные условия, она не имеет доступа к льготным кредитам. Но и для Белоруссии, Армении и Казахстана цена привязана к стоимости фондирования России и Казахстана, которые отражают инвестиционный рейтинг ВВВ. Это автоматически означает, что стоимость заемных ресурсов Антикризисного фонда для Армении и Беларуси будет заметно дешевле, чем при выходе на внешний или российский рынок заимствований.

Для всех стран существуют лимиты, они зависят от суммы национального продукта и исчисляются в процентах от суммы фонда. Если, например, закачать из ресурсов Антикризисного фонда $2 млрд в экономику Кыргызстана размером $4,5 млрд, то возникнут серьезнейшие перекосы валютного курса, денежно-кредитной сферы. А для Казахстана $2 млрд - это 2% ВВП, для Росси это еще меньшее влияние. То есть лимиты отражают тот уровень средств, который может быть “переварен” экономиками эффективно. В принципе, наверное, это главный принцип Антикризисного фонда - эффективность, возвратность и платность ресурсов. Обусловленность финансирования определенными реформами - это тоже способ повышения эффективности расходования средств.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка 29 июля - 4 августа 2010 года

Полная версия публикуется

на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,46 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,41 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 4,9% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 4 августа и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,23 +0,01

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,24 +0,01

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,53 -0,7

Авторепо ГЦБ 28 дн. 1,30 +1,3

KazPrime-3M 2,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 4 августа и изменение за период

Индекс Значение Тренд,

KASE 1 510,53 +2,

KASE_BP 362,16 -0,39

KASE_BC 297,92 -0,6

KASE_BY 14,25 -0,0

Главные новости рынка

29 июля в Астане оператор сотовой связи “GSM Казахстан/Kcell” объявил об установке первой базовой станции четвертого поколения мобильной связи и провел презентацию технологии Long Term Evolution (LTE) с участием Министерства связи и информации РК, канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан. В ходе мероприятия возможности технологии LTE были наглядно продемонстрированы участникам. Сотрудники компании произвели загрузку данных и замер скорости, показали цифровое видео высокого разрешения, провели видеоконференцию, а также произвели соединение с видеокамерой, установленной в Алматы, которая передавала сигнал в режиме реального времени. Оборудование, аналогичное установленному в Астане для демонстрации, успешно эксплуатируется с прошлого года в коммерческих целях во многих городах Финляндии, Швеции и Норвегии.

29 июля стало известно, что АО “Цеснабанк” присуждены награды ведущих мировых финансовых институтов, Citigroup и Commerzbank AG за сотрудничество в области корреспондентских отношений и высокое качество платежей. Присуждение данной награды свидетельствует о том, что при осуществлении платежей Цеснабанк четко соблюдает порядок оформления платежных инструкций, благодаря чему платежи проходят автоматическую сквозную обработку. Это позволяет оперативно исполнять платежи и избежать дополнительных расходов, связанных с их ручной обработкой, что существенно снижает себестоимость транзакций.

29 июля руководитель отделения по исламским инструментам в Региональном финансовом центре города Алматы Айбек Бекжанов сообщил, что Казахстан разместит исламские ценные бумаги во второй половине года и будет продвигать изменения в законодательстве, которые позволили бы компаниям, не являющимися государственными холдингами и исламскими банками, осуществлять размещение сукук. Также он добавил, что есть планы по сбору средств за границей через исламское финансирование в качестве средства развития международных отношений со странами Азии и Ближнего Востока. Министерство финансов 20 июля сообщило, что отказалось от планов разместить на $750 млн международные облигации в этом году. Правительство будет применять руководящие принципы для своих новых облигаций по международным стандартам совета исламских финансовых услуг, сказал Бекжанов. Также как, и Министерство финансов, выпустить исламские облигации может Банк развития Казахстана, сказал Бекжанов. Законодательные изменения необходимы для расширения списка потенциальных эмитентов, сказал он.

29 июля биржевой совет KASE утвердил дополнение во внутренний документ KASE “Положение о членстве” (положение). Положение дополнено нормой, обязывающей членов KASE письменно уведомлять KASE о нарушении ими пруденциальных нормативов и иных норм и лимитов, установленных государственным органом, осуществляющим регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций, в течение трех рабочих дней с даты наступления таких нарушений. Названное дополнение направлено на согласование в АФН.

30 июля министр связи и информации Республики Казахстан Аскар Жумагалиев в своем блоге сообщил, что Казахстан планирует запустить собственное спутниковое телевидение в декабре этого года. Кроме того, министр подчеркнул, что в Казахстане также предполагается наладить собственное производство спутниковых телевизионных антенн. Также он добавил, что меры по обязательной сертификации спутникового оборудования будут распространяться исключительно на вновь ввозимое оборудование. По его словам, сертификация нужна для того, чтобы в страну не ввозили некачественное оборудование, которое по своим особенностям может создавать помехи другим техническим средствам и системам, а также наносить вред окружающей среде и людям.

31 июля Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан сообщило, что в Западно-Казахстанской и Актюбинской областях из-за засухи погибло более 70% посевов. Как сообщает пресс-служба, по предварительным данным, в 2010 году посевные площади сельхозкультур составили 21,5 млн гектаров, что на 123 тыс. гектаров, или 0,6%, больше, чем было в 2009 году. Негативное влияние засухи чувствуют и земледельцы основных зерносеющих регионов страны: Костанайской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей.

2 августа Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· инфляция в июле 2010 года составила 0,2%. Непродовольственные товары за прошедший месяц подорожали на 0,3%, платные услуги - на 0,2%. Индекс цен на продовольственные товары составил 100%;

· величина прожиточного минимума в июле 2010 года составила 13 743 тенге. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в июле 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилась на 1,6%, июлем 2009 года - увеличилась на 6,1%;

· цены на продовольственные товары в июле 2010 года по сравнению с июлем 2009 года выросли на 5,3%;

· цены предприятий-производителей промышленной продукции в июле 2010 года остались без изменения.

2 августа стало известно, что правительство Казахстана увеличило уставный фонд АО “Национальная компания “Казахстан Гарыш Сапары” в 8,1 раза. В документе отмечено, что расходы бюджетной программы 005 на 2010 год - “Увеличение уставного капитала АО “НК “Казахстан Гарыш Сапары” на создание целевых космических систем, технологий, а также строительство сборочно-испытательного комплекса (СБИК) увеличены с 978 603 тыс. до 7 955 603 тыс. тенге. Эти средства, согласно Стратегическому плану Национального космического агентства на 2010-2014 годы, пойдут на создание СБИК и наземной инфраструктуры высокоточной навигации.

2 августа в распространенном сообщении Национального банка Республики Казахстан указано, что:

· банки Казахстана прогнозируют сохранение жесткой кредитной политики и умеренный спрос на кредитные ресурсы со стороны заемщиков;

· ипотечные кредиты все еще остаются рискованным видом финансирования, поэтому банки более сдержанно относятся к кредитованию данного сегмента. Ипотечные кредиты как продукт с длительным периодом финансирования предлагаются банками в ограниченном количестве. При этом дополнительно банки сократили средние сроки кредитования;

· в настоящее время рынок недвижимости Казахстана находится в состоянии “выхода из кризиса”. Около 54% банков считают, что цены на недвижимость стабилизировались, 33% респондентов ожидают незначительного роста цен на недвижимость в третьем квартале 2010 года.

2 августа стало известно, что Агентство Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы (АРД РФЦА) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами (Министерство связи и информации, Министерство индустрии и новых технологий, Министерство финансов, Министерство иностранных дел, Министерство экономического развития и торговли, Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и по делам государственной службы, Национальный банк Республики Казахстан) разработало и приняло “Дорожную карту” по развитию исламских финансов в Республике Казахстан на 2010-2012 годы. Целью “Дорожной карты” являются - координация мероприятий по развитию и внедрению исламских финансовых инструментов с указанными государственными органами, создание условий по привлечению и открытию исламских финансовых институтов, организация взаимодействия с международными исламскими финансовыми организациями, повышение грамотности по исламским финансам, а также привлечение инвестиций.

3 августа стало известно, что с 4 августа 2010 года на KASE открываются торги новым инструментом на рынке автоматического репо с НЦБ, в котором в качестве предмета операций репо используются облигации KZ2P0Y05D650 (EKGSb1) ТОО “Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова” (Экибастуз) со сроками операций репо 1, 7, 14 и 30 дней.

С 3 августа 2010 года на KASE открываются торги новым инструментом на рынке автоматического репо с НЦБ, в котором в качестве предмета операций репо используются простые акции KZ1C33870011 (HSBK) АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) со сроком операций репо 28 дней.

3 августа стало известно, что Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству обеспечить стабильность внутренних цен на хлеб и муку и не допускать резких скачков на рынке. Кроме того, глава государства дал поручение провести анализ финансового состояния сельхозтоваропроизводителей в наиболее пострадавших от засухи регионах, принять меры по их поддержке, снабдить фуражным зерном животноводческие хозяйства, проконтролировать доставку ГСМ для работ по заготовке кормов и обеспечить семенной фонд на предстоящий посевной сезон.

4 августа стало известно, что, в соответствии с приказом председателя АФН от 16 июля 2010 года № 183, ТОО “СБ “RISK MANAGEMENT CONSULTING GROUP” выдана лицензия от 16 июля 2010 года № 18 на право осуществления деятельности страхового брокера.

4 августа стало известно, что ОАО “Газпром нефть” приобрело сеть АЗС в Казахстане. Как указано в сообщении, “Газпром нефть” завершила сделку с казахстанской компанией “ARNA Petroleum” по приобретению сети из 20 автозаправочных станций, а также 9 земельных участков, расположенных в Алматы, Талдыкоргане, Таразе и Шымкенте. Сетью АЗС в Казахстане будет управлять ТОО “Газпром нефть-Казахстан”, дочернее предприятие “Газпром нефти”.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 3 августа простые акции KZ1C57410017 (KARS) АО “Карповский Северный” (Алматы) включены в официальный список KASE по третьей категории.

С 4 августа простые KZ1C07780014 (ROSA) и привилегированные KZ1P07780110 (ROSAp) акции АО “РОСА” (Павлодар) допущены к обращению на KASE в секторе “Нелистинговые ценные бумаги”.

4 августа стало известно, что с 17 августа АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым KZ1C36110019 (EXBN) и привилегированным акциям KZ1P36110115 (EXBNp) АО “Эксимбанк Казахстан” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 560 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 8 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 9, цены четырех инструментов не изменились. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,19% (ZERDp) до 18,18 (RAHT), негативное - от 0,07% (SATC) до 21,57% (MMGZp).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 3 августа в секторе вторичного рынка KASE открываются торги международными облигациями XS0510820011 (KZAPe1) АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” (Алматы).

4 августа стало известно, что с 17 августа АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по следующим облигациям АО “Эксимбанк Казахстан” (Алматы): KZPC1Y07C299 (EXBNb1), KZP02Y05C295 (EXBNb2) и KZP03Y07C299 (EXBNb3).

Сектор первичного рынка

3 августа были проведены специализированные торги по размещению купонных облигаций KZP01Y06D707 (KKGBb9) АО “Казкоммерцбанк” (Алматы): 3 августа - эмитент планировал разместить 3 000 000 облигаций (8,6% от общего числа зарегистрированных облигаций данного выпуска). Предметом торга являлась чистая цена облигаций. В торгах приняли участие два члена KASE, которые подали четыре заявки, из которых на момент окончания периода подачи заявок активными остались два ордера на покупку 2 409 361 облигации. По результатам торгов эмитент установил цену отсечения на уровне 104,4756%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 8,00% годовых, и удовлетворил по данной цене одну заявку, разместив тем самым 77,6 % от запланированного объема облигаций. Сумма привлечения при этом составила 2 500 000 669,42 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 68 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 8 наименований, падением - 6. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 8 облигаций, снизилась - у 6, доходность пяти инструментов не изменилась. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,02% (BTAIb3) до 23,88% (BTAIb7), негативное - от 0,75% (EUBNb3) до 19,00% (ZERDb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

29 июля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-204 четвертого выпуска (KZKAKY170041, MUJ204_0004, 1000 тенге, 29.07.10 - 29.07.27, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 15 000,0 млн тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона. В торгах приняли участие 9 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 18 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 16 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 63 312,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 4,2 раза. Ставка фиксированного купона в активных заявках варьировала от 0,01 до 0,10% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,0100% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 15 000 000 облигаций на сумму 15 000 000 000,0 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 0,01% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 35 заключенных на KASE сделок составил 5829,0 млн тенге ($39,5 млн). В предыдущем периоде (22 - 28 июля 2010 года) данный показатель равнялся 7437,5 млн тенге ($50,4 млн) при 35 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 94,4% (в предыдущем периоде - 88,1%).

Члены KASE

С 30 июля АО “Инвестментс Компани “ЦентрИнвест” (Алматы) исключено из членов фондового рынка KASE. Это означает, что “Инвестментс Компани “ЦентрИнвест” более не является членом KASE и не имеет права торговать на KASE какими-либо инструментами. Данное решение принято в соответствии с подпунктом 3 пункта 37 внутреннего документа KASE “Положение о членстве” на основании постановления правления АФН от 15 июля 2010 года № 101 о лишении АО “Инвестментс Компани “ЦентрИнвест” лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф.93,83,

igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,

тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Участники финансового рынка готовят предложения по изменению законодательства для решения проблемы токсичных активов

Недавно компания “Эрнст энд Янг” выступила организатором достаточно содержательного круглого стола, посвященного реструктуризации проблемных банковских активов. Некоторыми оценками по итогам обсуждения поделился с Панорамой партнер департамента консультационных услуг “Эрнст энд Янг” Тимур ПУЛАТОВ.

Основное внимание в ходе круглого стола и проводимого предварительно опроса банков по данной теме было сосредоточено на том, почему на нашем рынке не происходит продаж токсичных активов. Согласно официальной статистике, их уровень составляет 18-20% от номинального ВВП - это достаточно высокий показатель в сравнении с другими странами. Между тем разработка общих подходов решения проблемы безнадежных кредитов помогла бы банкам частично вернуть потерянную ликвидность и облегчить положение реального сектора.

Во время дискуссии были названы основные причины отсутствия активного рынка токсичных активов, которые главным образом связаны с налогообложением и необходимостью создания транспарантных правил игры. Наиболее болезненным барьером выглядит налогообложение прибыли, возникающей при реструктуризации активов - и у банка, и у инвесторов-приобретателей, и у заемщиков. В то время как существует общемировая практика, успешно примененная в ряде стран для решения подобных проблем. На территории СНГ примером могут являться законодательные новации, принятые в Украине, которые способствовали началу работы рынка токсичных активов. Реальный сектор в Казахстане характеризуется достаточно высоким уровнем левереджа, и в посткризисный период предприятия реального сектора не всегда могут обслужить текущие кредиты и, соответственно, брать новые. Таким образом, возникает необходимость реструктуризации обязательств.

Комментируя, по просьбе Панорамы, то, насколько велика в процессе реструктуризации может быть роль государства, собеседник отметил, что по этому поводу “есть несколько мнений, и на самом деле существует разный опыт”. Например, в Китае и Корее государство приняло активное участие в решении данного вопроса - выкупало безнадежные кредиты и докапитализировало банковскую систему, чтобы банки могли признать убытки по токсичным кредитам. А в Тайване власти приняли ряд законодательных решений и предоставили рынку возможность самостоятельно решать вопрос токсичных кредитов. По оценкам г-на Пулатова, “нужно как минимум создать мотивацию для БВУ и для компаний, хотя бы убрать барьеры, препятствующие решению проблемы токсичных активов”. Сейчас же банки сталкиваются с рядом вопросов при реструктурировании своих кредитных портфелей, в основном налогового характера. Представитель “Эрнст энд Янг” также сообщил, что “одним из обсуждаемых путей является принятие каких-то временных решений о поддержке; это, конечно, вопрос выбора приоритетов со стороны государства”. Очевидно, что есть необходимость, как минимум, устранить препоны, которые мешают проведению реструктуризации, чтобы частные инвесторы в проблемные активы появились в принципе. Затем можно подумать о том, какую роль государство может и хочет играть в дальнейшем, будет ли полная поддержка реструктуризации, частичная, либо она будет основана на рыночных условиях.

Рассуждая, какой тип инвесторов нужен для покупки проблемных кредитов, собеседник заметил, что глобальные инвесторы взвешивают риски и сравнивают ситуацию с более транспарантными рынками Америки и Европы, которые проходят не первый кризис, и делают выбор в пользу таковых. На этих рынках значимой силой являются специализированные фонды токсичных активов, действуют понятные и устоявшиеся механизмы и процедуры. По ситуации в Казахстане пока нельзя сказать, что наблюдается избыток инвесторов в токсичные активы. Недавно был образован фонд с участием “Самрук-Казыны”, ЕБРР и ADM Capital (пожалуйста, Панорама №22, 2010 г.). Очень важно, по словам г-на Пулатова, что создаются фонды с участием государства, международных институтов и частных инвесторов. И что со стороны последних предпринимается попытка работать в этом сегменте на рыночных условиях. Но привлечь более массового инвестора будет крайне сложно в обстановке, когда есть неясности с процедурой осуществления сделки и ее последствиями.

Что касается стоимости проблемных кредитов, эксперт не видит здесь каких-то неразрешимых противоречий. Имеются международный опыт и методологии того, как произвести оценку. Проблема скорее в том, что если два игрока сейчас примут согласованную оценку портфеля проблемных кредитов и проведут “срез”, например на 50%, то и у продавца, и у покупателя сразу же возникнут налоговые обязательства, хотя речь идет не о новых активах, а о реструктуризации выданных ранее кредитов.

Говоря о проблемах, связанных с законодательством о банкротстве, собеседник подчеркнул, что оно должно быть понятным и прозрачным для банков. Неоднозначность интерпретации некоторых положений закона не позволяет просчитывать сценарий банкротства, нет четкого понимания всех процедур. В случае, когда предприятие является заемщиком (без залога) в 5-6 банках, сложно определить старшинство кредиторов и процедуру. По мнению участников круглого стола, формирование более транспарантного механизма банкротства является совершенно необходимым.

Оценивая то, насколько уровень признаваемых банками токсичных активов соответствует реальности, г-н Пулатов ограничился комментарием, что точных оценок нет. И если говорить в среднем о рынке, то “создается впечатление, что реально уровень провизий должен быть выше, но насколько - это другой вопрос”.

Комментируя наиболее вероятный сценарий сохранения существующей ситуации и непринятия каких-либо кардинальных решений, эксперт заметил, что объем токсичных активов все больше начинает осознаваться как проблема, и если никаких мер приниматься не будет, то “при всей креативности участников финансового рынка барьеры будут серьезным ограничением, и мы не увидим быстрого избавления банковской системы от токсичных кредитов и возобновления кредитования реального сектора для дальнейшего роста экономики”. Возможно, несколько большей активности можно ждать от БВУ, уже реструктуризировавших свои обязательства. За этим должна последовать и реструктуризация их активов. Сейчас на рынке происходит в основном “мягкая” реструктуризация в виде пролонгации сроков кредитов. Но это, по мнению г-на Пулатова, не является решением, а больше переводит сложности “под ковер”. Данный подход приведет к тому, что у многих банков начисленные, но не полученные процентные доходы будут расти в структуре нераспределенной прибыли.

Прогнозировать ситуацию после реструктуризации собеседнику пока сложно. Международный опыт показывает, что неспособность финансовых институтов справиться с проблемой накопленных проблемных кредитов может привести к стагнации не только банковского сектора, но и всей экономики, так как отягощенные такими активами БВУ не могут возобновить кредитование реального сектора в необходимых объемах. Г-н Пулатов отметил, что профессиональные круги финансового сектора осознают важность проблемы безнадежных кредитов и готовят ряд предложений по ее решению. Круглый стол выполнил функцию некой площадки, на которой участники рынка могли определить основные проблемы, связанные с токсичными активами. По мнению эксперта, это позволило “консолидировать мнения и сформировать предложения по изменению текущего законодательства”.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Эксперты отмечают подъем экономической активности во всех секторах экономики, за исключением финансового сектора

и строительства

Центр экономического анализа “Ракурс” продолжил свою серию “Экспресс-оценка ВВП”, выпустив в прошлую пятницу обзор по второму кварталу этого года. Он озаглавлен “Продолжение оживления и эффекта низкой базы”.

Центр, в частности, произвел анализ темпов реального роста на основе оперативных ежемесячных данных по номинальному объему производства и индексам физического объема в 6 отраслях - промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, торговле, транспорте и связи. По его информации, совокупный темп роста этих отраслей год к году составил 7,96% во втором квартале и 8,15% за первое полугодие. По оценкам же Агентства по статистике, аналогичный индикатор составил за полугодие 8,8%. Похожие расхождения существовали и в первом квартале, когда “Ракурс” определил годовой рост в 7,7%, а статагентство - в 8,3%. Тем не менее, ракурс центра в целом подтверждает “продолжение тенденций роста в этих секторах экономики”.

Комментируя ситуацию в промышленности, независимые эксперты отмечают рост на 10,3% год к году, хотя его темпы в горнодобыче и разработке карьеров несколько снизились по сравнению с предыдущим кварталом. В обрабатывающей промышленности несколько оживилось производство товаров, имеющих сезонный характер, в частности продуктов питания, в то же время выпуск некоторых потребительских товаров, например одежды, табачных изделий и мебели продолжает иметь отрицательную динамику. Этот комментарий почти буквально повторяет сделанный “Ракурсом” по итогам первого квартала, за исключением небольших разночтений в перечне производств потребительских товаров, испытывающих спад.

Относительно положения в секторе строительства аналитический центр констатирует сохранение отрицательной динамики, правда не очень значительной - минус 1,74%, несмотря на эффект низкой базы прошлого года. Нетто-кредитование здесь сократилось на Т74,4 млрд при том, что и в предыдущий период произошло уменьшение - на Т63 млрд. В комментарии по итогам первого квартала констатировалось более глубокое падение строительства - примерно на 9%, хотя и отмечалось, что мартовские показатели были несколько выше первого весеннего месяца прошлого года. Очевидно все же спад не так глубок, как в январе и феврале.

Еще одна интересная оценка связана с оптовой и розничной торговлей - рост на 11,5% в первом квартале и сразу на 14,4% во втором. При этом аналитики отмечают существенно более скромное увеличение реальных доходов населения - на 7,5% за первые пять месяцев года, а также продолжающееся падение чистого кредитования населения. Так что подъем в торговле отражает в большей степени низкую базу сравнения прошлого года. Три месяца назад эксперты видели картину примерно также, но гораздо сильнее удивлялись диссонансу в росте торговых объемов и реальных доходов населения и объемов розничного кредитования. А также тому обстоятельству, что, вопреки многолетней тенденции, показатели розничной торговли существенно упали в декабре прошлого года, но с лихвой отыгрались в январе, когда традиционно следует некоторое снижение потребления.

В исследовании указывается на сохранение неоднозначной картины в секторе финансовой и страховой деятельности. С одной стороны, огромное падение выдачи новых кредитов банками - “на 29% год к году в реальном выражении”, с другой, позитив, связанный с ростом чистых доходов банков, скорректированных на провизии и переоценку доходов и расходов. Правда, это является скорее результатом реструктуризации обязательств нескольких БВУ и соответствующих изменений в провизиях.

Аналитики “ Ракурса” продолжили также оценивать динамику “чистых налогов на продукты и импорт”, используя данные Минфина по объемам выплат по непрямым налогам.

Расчеты показали рост на 11% в реальном выражении по отношению ко второму кварталу прошлого года. В первом квартале этот эффект был выражен гораздо ярче - рост на 30%, но объяснялся он крайне низкой базой I квартала 2009 года, когда экономика переживала плохие времена и произошло “первое за многие годы падение чистых налогов к ВВП на 3,3% в реальном выражении”.

ВВП вырос на 9% по сравнению со вторым кварталом прошлого года и на 2% с учетом сезонных колебаний по отношению к I кварталу текущего года. В январе-марте, в свою очередь, отмечался рост на 7% по отношению к аналогичному периоду прошлого года и снижение на 2% с учетом сезонных колебаний к феноменальному IV кварталу 2009 года. Согласно генеральному выводу аналитиков, “наряду с фактором низкой базы сравнения прошлого года официальные статистические данные свидетельствуют о подъеме экономической активности во всех секторах экономики, за исключением финансового сектора и строительства, которые продолжают испытывать трудности”.

Н. Д.

(по материалам центра экономического анализа “Ракурс”)

СКАНДАЛЫ

Финпол арестовал банковские счета казахстанской “дочки” KazakhGold

Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью в связи с расследованием обстоятельств прошлогодней купли-продажи 50,1% акций золотодобывающей KazakhGold Group Ltd российским ОАО “Полюс Золото” арестовало банковские счета “дочки” KazakhGold - АО “Горно-металлургический концерн “Казахалтын” (Акмолинская область). Одновременно Налоговый комитет начал комплексную проверку деятельности этого предприятия на предмет соблюдения им налогового законодательства. Об этом говорится в сообщениях KazakhGold.

В самой компании данные действия называют неправомерными и продолжают настаивать на том, что покупка российским холдингом контрольного пакета акций KazakhGold была абсолютно прозрачной, что подтверждается соответствующими документами. В KazakhGold также недоумевают по поводу того, что в зону конфликта интересов сторон попала ее производственная “дочка”, которая не может выступать в качестве ответчика “в любом уголовном преследовании”, касающемся фигурантов прошлогодней сделки.

На фоне происходящего трудовой коллектив АО “Горно-металлургический концерн “Казахалтын” распространил открытое обращение к Президенту РК с просьбой вмешаться в ситуацию с арестом счетов компании, в результате чего порядка 4000 работников остались без заработной платы. “Почему мы должны страдать от спора продавца и покупателя, бывших и нынешних акционеров? Неужели, если компания не будет работать, закупать необходимые материалы, топливо и запасные части, это поможет в споре? Неужели деньги, которые должны быть заплачены нам, так мешают справедливому решению?..,- вопрошают авторы.- …Мы устали жить в условиях неопределенности и постоянных слухов… Мы просто хотим работать, и в данной ситуации мы рассчитывали, что наша обычная жизнь не будет затронута до окончания разбирательства”.

В целом в своем письме к главе государства коллектив “Казахалтына” выражает удовлетворение деятельностью “Полюс Золото”, которая сразу, после прихода в компанию, погасила двухмесячную задолженность по зарплате, а за девять месяцев работы отремонтировала бытовые помещения, стволовые шахты на Бестобе и Жолымбете, построила новые измельчительные и флотационные цеха, мельницы на Аксу, инвестировал в развитие подземных рудников и открытых карьеров, благодаря чему вырос объем производства. Кроме того, отмечается в письме, у “Казахалтына” “впервые за много лет появилась инвестиционная программа”, была утверждена стратегия развития, рассчитанная на десятилетие вперед, уровень годовой зарплаты вырос на 26%, “после непростого обсуждения... был подписан новый коллективный договор, который существенно изменил наше положение”. Были решены и многие социальные проблемы. Учитывая все это, согласно письму, для работников “Казахалтына” “стала полной неожиданностью информации о том, что рассматривается вопрос отмены сделки”.

Коллектив в своем обращении также выразил недовольство вызовами на допросы сотрудников компании со стороны финпола, осуществляемыми “не через законодательно установленную процедуру выписки повестки, а через звонки домой и оставление информации родственникам. “Мы знаем, если Вы не вмешаетесь, ситуация может стать неуправляемой! Мы знаем, что можем рассчитывать на Вас как на гарантию нашего будущего. Мы просим Вас дать команду отменить решение по аресту денежных средств компании”, - говорится в письме.

Между тем Бауыржан Асаубаев, представляющий бывших крупных акционеров KazakhGold, в интервью газете “Казахстанская правда” заявил, что “Полюс Золото” принудила работников “Казахалтына” дать показания против бывшего руководства, “причем в ход шли и подкуп в размере годового оклада, и запугивание”. По его утверждению, “Полюс Золото” использует Казахстан для вывода капитала из России. Он сказал, что в планы россиян входила покупка акций казахстанской золотодобывающей компании, переименование “Полюса”, размывание доли миноритарных акционеров до ничтожно малых размеров, вывод всех акций в Лондон и избавление от контроля российских властей. Это, по мнению г-на Асаубаева, позволяет “Полюс Золото” слиться с другими международными компаниями и уйти от активно обсуждаемой в РФ возможной национализации крупных предприятий.

Как сообщила KazakhGold, компания еще 14 июля 2010 года предоставила всю требуемую информацию о частичном предложении относительно данной сделки Премьер-Министру и в настоящее время ожидает соответствующего ответа казахстанских властей.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal Temirtau установит новый блок разделения воздуха

АО “ArcelorMittal Temirtau” приступило к строительно-монтажным работам по установке нового блока разделения воздуха стоимостью Т17 млрд 670 млн. Как сообщила пресс-служба компании, производственная мощность блока, который планируется запустить в эксплуатацию к началу июня 2012 года, составляет 62 тыс. кубометров в час кислорода, 44 тыс. кубометров в час азота и 750 кубометров в час аргона.

“Новый блок разделения воздуха - это высокотехнологичное оборудование, предназначенное для выработки кислорода, азота и аргона, которые необходимы для производства чугуна, стали и металлопроката”, - отмечается в пресс-релизе. - “Внедрение этого проекта имеет большое значение для предприятия, прежние подобные установки выработали свой ресурс. На смену им пришло новое современное оборудование, воплощающее в себе передовые инновационные технологии”. Весь процесс автоматизирован, кроме того, установка потребляет мало энергии, потому экономически выгодна, сказали в пресс-службе.

Согласно сообщению, поставкой и установкой нового оборудования по контракту с ArcelorMittal Temirtau займется немецкая фирма Linde. Объем заказа составляет около 115 млн евро. Сталелитейная компания также имеет контракты с немецкой стороной на поставку новой футеровки доменной печи и оборудования для строительства новой машины непрерывного литья квадратных заготовок.

В настоящее время ArcelorMittal Temirtau является крупнейшим поставщиком металлопроката для промышленности Германии. Его оборот с немецкими компаниями составляет около $50-100 млн в год. Кроме Linde, ArcelorMittal Temirtau работает с немецкими фирмами Siemens, AEG, Demag, Eichkoff, Hazemeg, Bucyrus, Becker, Lechler, Signode, Stollberg, Refratechnik, Krone и Мinova.

АО “ArcelorMittal Temirtau” входит в состав сталелитейного гиганта ArcelorMittal и является крупнейшим предприятием горно-металлургического сектора Казахстана. Предприятие представляет собой интегрированный комплекс с собственным углем, железной рудой и энергетической базой. В его состав входят металлургический комбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. ArcelorMittal Temirtau специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также производит агломерат, железорудный и угольный концентрат, кокс, чугун, сталь, в т.ч. непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys в I полугодии сократил производство катодной меди

Группа Kazakhmys, входящая в “десятку” крупнейших производителей меди в мире, в первом полугодии 2010 года выпустила из собственного концентрата 164,3 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте. Об этом говорится в пресс-релизе компании. Кроме того, по ее информации, производство цинка в концентрате составило 80,9 тыс. тонн, золота - 62,4 тыс. унций, серебра - 6 697 тыс. унций.

Kazakhmys констатирует увеличение содержания в руде и коэффициента извлечения цинка, а также удвоение содержания золота в сравнении с первыми шестью месяцами прошлого года. Компания не приводит сравнительные показатели с тем периодом. Тем не менее она сообщала, что производство катодной меди из собственного концентрата тогда равнялось 170,1 тыс. тоннам, золота - 73,2 тыс. унций, серебра - 9 147 тыс. унций, а цинка в концентрате -76,4 тыс. тонн.

В пресс-релизе также говорится, что по сравнению с январем-июнем 2009 года выработка электроэнергии Экибастузской ГРЭС-1 (Павлодарская область), в которой равные доли участия принадлежат АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” и Kazakhmys, возросла на 43%, при этом средний тариф реализации составил Т4,56 за 1 кВт/ч. В течение последующих семи лет здесь будет реализована инвестиционная программа объемом более $1 млрд. Она предусматривает установку современных электрофильтров, восстановление трех неработающих энергоблоков и доведение производственной мощности до 4000 МВт. К 2013 году фактическая мощность электростанции увеличится с 2500 до 3000 МВт посредством восстановления первого, ныне не работающего, энергоблока.

Во второй половине этого года Kazakhmys планирует завершить технико-экономическое обоснование проекта развития месторождения Бозшаколь. Ее вторым крупным проектом развития является месторождение Актогай. В апреле был подписан меморандум о сотрудничестве с Jinchuan Group LTD по совместной разработке данного месторождения. По информации корпорации, совокупный объем добычи на этих двух месторождениях составит примерно 60% от текущего производства и позволит существенно увеличить производственные показатели в течение ближайших пяти лет. Кроме этого, сейчас в активную фазу вступило освоение богатого золотомедного месторождения Бозымчак в Кыргызстане.

Руководство Kazakhmys выразили удовлетворение результатами в первом полугодии. Оно ожидает, что удастся добиться производства как минимум 300 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте к концу текущего года.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Богатырь Комир” в I полугодии на 34% увеличил отгрузку угля потребителям

ТОО “Богатырь Комир”, совместное предприятие АО “Самрук-Энерго” и российской объединенной компании “РусАл” (Экибастузский бассейн), в первом полугодии 2010 года реализовало своим потребителям 19,3 млн тонн угля, что на 4,9 млн тонн, или на 34% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Об этом Панораму проинформировала пресс-служба “Богатырь Комир”.

По ее сообщению, в том числе в истекшем июне потребителям было отгружено 2,4 млн тонн угля, тогда как в том же месяце прошлого года отгрузки не производились из-за временной приостановки добычи угля на разрезе Богатырь.

При этом в январе-июне текущего года объем отгрузки угля в среднем составил 23,7 маршрута в сутки против 17,4 маршрута за тот же период прошлого года.

В пресс-службе сказали, что за первые шесть месяцев этого года отгрузка угля на внутренний энергетический рынок составила 10,8 млн тонн, что на 26% больше, чем за январь-июнь 2009 года. Поставки выросли за счет увеличения потребления богатырского угля ТОО “Экибастузской ГРЭС-1”. Также, по данным “Богатырь Комир”, в первом полугодии текущего года на 45% до 8,5 млн тонн выросли объемы продаж угля на электростанции Российской Федерации. Как пояснили в пресс-службе, это обусловлено возросшим спросом на рынке энергетического сырья соседней страны. Так, одна из самых крупных электростанций Южного Урала - Рефтинская ГРЭС - в январе-июне этого года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличила объем потребления угля на 1,3 млн тонн до 3,9 млн тонн.

Компания “Богатырь Комир” также изменила прогноз добычи и отгрузки угля в 2010 году. Она сообщила, что в текущем году намерена отгрузить в адрес своих потребителей свыше 38 млн тонн угля, тогда как совсем недавно говорила о более 34 млн тоннах.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

БРК предоставит КМГ свыше $1 млрд на строительство комплекса на АНПЗ

Банк развития Казахстана и Атырауский нефтеперерабатывающий завод подписали в прошлую пятницу в Астане генеральное кредитное соглашение в рамках реализации проекта строительства комплекса по производству ароматических углеводородов (КПАУ). В соответствии с документом БРК предоставляет АНПЗ кредитную линию на общую сумму $1,063 млрд сроком на 13 лет. Как пояснил на пресс-конференции по итогам подписания председатель правления БРК Гали Искалиев, “источниками кредитования являются ресурсы Эксимбанка Китая, который финансирует 85% от суммы займа, и 15% выделено из Национального фонда Казахстана”.

Строительство КПАУ позволит осуществлять выпуск сырья для нефтехимической промышленности: бензола - до 133 тыс. тонн, и параксилола - до 496 тыс. тонн в год. А также производить высокооктановые бензины, соответствующие стандартам Евро-3,4; вырабатывать дополнительные объемы водорода для технологических процессов.

Как сообщалось ранее, контракт на реконструкцию АНПЗ и строительство КПАУ был подписан нацкомпанией “КазМунайГаз” и китайской Sinopec Engineering в октябре 2009 года. АО “НК “КазМунайГаз” реализует данный проект в соответствии с постановлением правительства от 14 мая 2009 года “Об утверждении Комплексного плана развития нефтеперерабатывающих заводов Республики Казахстан на 2009-2015 годы”. План направлен на “обеспечение энергетической безопасности страны” в части полного насыщения внутреннего рынка основными видами нефтепродуктов - высокооктанового бензина, авиа- и дизельного топлива”.

“Это самый крупный заем за всю 9-летнюю историю и первый проект с компанией “КазМунайГаз”. Мы ожидаем, что он будет успешно реализован в указанные сроки - к концу 2013 года. Достаточно льготные условия нашего кредита позволят данному проекту успешно работать”, - отметил председатель правления БРК.

При этом он не уточнил размер процентных ставок, сославшись на банковскую тайну, но заметив, что “это достаточно льготные и выгодные проценты”. “Проценты в тенгевой части чуть дороже, но именно потому, что это - валюта национальная, риски валютные снижаются”, - подчеркнул г-н Искалиев.

По его словам, деньги из Нацфонда, предоставляемые Атыраускому заводу для строительства КПАУ, “пришли к нам в виде займа”.

Руководитель БРК пообещал, что финансирование строительства комплекса начнется уже в конце августа - начале сентября текущего года. Проектно-изыскательские работы стартуют в четвертом квартале 2010 года.

В свою очередь, присутствовавший на церемонии управляющий директор по переработке и маркетингу нефти НК “КазМунайГаз” Данияр Тиесов отметил, что общая сумма вложений в Атырауский НПЗ составит $2,3 млрд до 2015 года. По его прогнозам, инвестиции в модернизацию завода окупятся через 9-10 лет. “В принципе, с учетом больших капиталовложений, невысокой маржи, которая присутствует на рынке нефтепереработки, думаю, это хорошие сроки”, - заявил он.

“Реализация проекта позволит Атыраускому НПЗ войти в единую нефтехимическую цепочку страны, внедрить инновационные технологии, отвечающие высокому уровню экологических европейских стандартов, а также не только сохранить конкурентоспособность на современном топливном рынке, но и значительно улучшить экологическую и санитарно-гигиеническую обстановку в регионе”, - отмечается в пресс-релизе, розданном на пресс-конференции.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

Fitch понизило рейтинг Tristan Oil после расторжения правительством РК контрактов на недропользование с двумя ее операционными компаниями

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings на днях сначала изменило с “Развивающегося” на “Негативный” прогноз по долгосрочному рейтингу дефолта эмитента (“РДЭ”) Tristan Oil Ltd. в иностранной валюте, а позже и вовсе понизило его с уровня C до RD (ограниченный дефолт). Приоритетный необеспеченный рейтинг компании находится на уровне C при рейтинге возвратности активов RR6. Об этом говорится в сообщениях Fitch.

Агентство поясняет, что понижение рейтинга отражает тот факт, что Tristan все еще не может осуществить процентный платеж по существующим еврооблигациям вслед за истечением 30-дневного льготного периода в конце июля 2010 года.

Рейтинговые действия последовали после того, как 21 июля Министерство нефти и газа РК отменило действие контрактов на недропользование у ТОО “Казполмунай” и ТОО “Толкыннефтегаз”, ведущих деятельность в Мангистауской области, и передало их месторождения в доверительное управление нацкомпании “КазМунайГаз”. МНГ пояснило, что основанием для этого послужили ущерб государству и многочисленные нарушения контрактных обязательств, выявленные по итогам комплексной внеплановой проверки деятельности указанных операционных компаний в июле этого года.

Потенциальная продажа Tristan Oil, “Казполмуная” и “Толкыннефтегаза” также была отменена, поскольку первая не сумела получить необходимые согласия и одобрения от властей, как того требует казахстанское законодательство. Согласно сообщению Миннефтегаза, вот уже более полугода государственными органами по отношению к “Толкыннефтегазу” и “Казполмунаю” предъявляются требования, связанные с возмещением ущерба в размере Т147 млрд, причиненного государству вследствие незаконной эксплуатации магистральных нефте- и газопроводов. В настоящее время продолжается исполнительное производство по вступившему в силу приговору Актауского городского суда по взысканию в бюджет государства с ТОО “Казполмунай” Т21 млрд. В министерстве сказали, что по причине незаконной предпринимательской деятельности недропользователей были инициированы налоговые проверки, в ходе которых установлены многократные нарушения порядка уплаты налогов. Сейчас по актам налоговых проверок продолжаются судебные разбирательства. По данным МНГ, бывшие недропользователи отказались взаимодействовать с государством, заблокировав доступ к финансовым документам и информации, касающейся ранее выполнявшейся в рамках контрактов работы на месторождениях.

Аналитики Fitch отмечают, что отмена действия контракта на недропользование “может привести в действие условия для применения пут опциона держателями облигаций согласно положению о смене контроля в документации по облигациям”. “Fitch полагает, что при срабатывании условий для пут опциона Tristan вряд ли сможет выполнить свои обязательства по выкупу облигаций ввиду слабой финансовой позиции компании, которая отражена в ее финансовой отчетности за 2009 год”, - говорится в комментарии.

В последнее время Tristan испытывала проблемы в Казахстане, касающиеся налоговых обязательств ее нынешнего владельца - молдавской производственно-финансовой ASCOM S.A. Group, контролируемой предпринимателем Анатолием Стати. Из-за финансовых проблем было приостановлено строительство Боранкольского газоперерабатывающего завода, осуществляемое ТОО “Толкыннефтегаз”. В феврале 2010 года стало известно о достигнутой договоренности по продаже Tristan, “Казполмуная” и “Толкыннефтегаза” компании Cliffson Company SA, в конечном итоге принадлежащей казахстанским собственникам. Сделка должна была состояться в ближайшее время.

В апреле Fitch изменило с “Негативного” на “Развивающийся” статус Rating Watch по долгосрочному “РДЭ” Tristan Oil в иностранной валюте. Тогда же приоритетный необеспеченный рейтинг компании был подтвержден на уровне C с рейтингом возвратности активов RR6. В то время агентство объясняло свои рейтинговые действия достигнутым прогрессом в отношении потенциальной продажи активов Tristan. Аналитики “Тройки Диалог” замечали тогда, что продажа Tristan “политически правильно выбранной стороне в Казахстане может быть фундаментально позитивным событием для компании”.

Премьер-Министр Карим Масимов во время недавней рабочей поездки в Мангистаускую область поддержал инициативу Миннефти по расторжению контракта с “Казполмунай” и ТОО “Толкыннефтегаз”. Он пояснил, что “КазМунайГаз” входит в проект именно на правах временного управленца, а не собственника - до назначения нового оператора.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

S&P подтвердило рейтинг Zhaikmunai на уровне “В-”, выведя его из списка CreditWatch с позитивным прогнозом

Служба кредитных рейтингов агентства Standard & Poor’s (S&P) подтвердила долгосрочный кредитный рейтинг казахстанской нефтяной компании Zhaikmunai LP, разрабатывающей Чинаревское месторождение (Западно-Казахстанская область), на уровне “В-”. Об этом говорится в сообщении агентства, распространенном на этой неделе. S&P также проинформировало, что рейтинг был выведен из списка CreditWatch, в который он был помещен с позитивным прогнозом в апреле текущего года, перед выпуском запланированных облигаций. Прогноз - “Стабильный”.

Агентство пояснило, что сняло предварительный рейтинг долговых обязательств компании, поскольку понимало, что “запланированный выпуск облигаций не состоялся вследствие ситуации на рынке”. “Если и когда процесс выпуска возобновится, мы предполагаем провести повторную оценку условий выпуска и присвоить новый рейтинг”, - приводятся в сообщении слова кредитного аналитика S&P Лукаса Севенина.

Прогноз рейтинга “Стабильный”, по сообщению S&P, учитывает вероятность того, что “компании удастся своевременно завершить строительство газоперерабатывающего завода и значительно увеличить объем добычи к концу 2010 года”.

Агентство определяет профиль бизнес-рисков Zhaikmunai как “уязвимый” вследствие нескольких факторов. Так, оно указывает на нынешний низкий уровень нефтедобычи (7500 баррелей в сутки в первом квартале 2010 года), подверженность рискам волатильных цен на нефть, до некоторой степени компенсирующующимся хеджированием, на сохраняющуюся неопределенность и риски неисполнения проекта строительства ГПЗ. Аналитиков беспокоят значительные транспортные расходы, снижающие стоимость продукции при реализации, небольшая ресурсная база компании (в июле 2010 года ею разрабатывалось всего 49% доказанных запасов и только 19% обеспечивали добычу), концентрация ресурсов на одном месторождении. Кроме того, здесь играют роль подверженность Zhaikmunai страновым рискам, в частности связанным с изменением благоприятного в настоящее режима налогообложения, а также еще не завершенная покупка 27% акций Zhaikmunai сервисной компанией “КазСтройСервис” (КСС). “Учитывая уровень цен на газ и страновые риски, мы полагаем, что это изменение структуры собственности может улучшить бизнес-профиль компании, поскольку КСС является влиятельной компанией в Казахстане”, - заявляют в S&P.

Впрочем, по мнению агентства, воздействие всех этих факторов несколько компенсируется рядом обстоятельств. Во-первых, это ожидаемое существенное увеличение добычи в ближайшее время, рост денежного потока в 2011 году, а также недавние заявления компании о том, что запланированное на ближайшее время завершение строительства ГПЗ проводится в соответствии с графиком. Во-вторых, ресурсная база относится все же к средним по размерам. В-третьих, рентабельность Zhaikmunai обусловлена в основном добычей нефти и нефтяного конденсата, причем высококачественных, цены на которые выше цен на газ. В целом же “S&P положительно оценивает деятельность компании в прошлые годы, в том числе в течение нескольких лет, которые характеризовались небольшим, но растущим объемом добычи нефти, значительным увеличением запасов, строительством ключевых эффективных объектов инфраструктуры, к которым относится газопровод, соединяющий месторождения конденсата с основной трубопроводной системой Казахстана”.

Агентство приводит данные из отчетности Zhaikmunai, согласно которым, в 2009 году ее выручка составила $116 млн, EBITDA - около $50 млн. По состоянию на 30 июля 2010 года рыночная капитализация компании равнялась около $1,2 млрд. Аналитики S&P ожидают, что в 2010 году EBITDA составит не менее $140 млн, а отношение “FFO/долг” - порядка 15-20%.

Они заявляют, что давление на рейтинг может возникнуть в том случае, если участие ККС в структуре капитала Zhaikmunai будет отложено на длительный период или если объем нефтедобычи существенно не вырастет в ожидаемые сроки вследствие задержек со строительством ГПЗ либо проблем, связанных с пока еще не заключенным соглашением о ценах на газ. В то же время “рейтинг может быть повышен на одну ступень, если компании удастся выпустить облигации, что приведет к существенному улучшению графика погашения долга и выполнению ковенантов”, - говорится в сообщении.

Как сообщалось, Чинаревское месторождение представляет собой многопластовую залежь. При этом нефть была обнаружена в нижнепермских, турнейских и живетских (муллинских) отложениях, а газовый конденсат - в турнейских и бийских, афонинских и живетских (адатовских). Согласно данным Ryder Scott, общие запасы углеводородов на этом месторождении по состоянию на 1 июля 2008 года составляли: доказанные - 133,4 млн баррелей нефтяного эквивалента (бнэ), вероятные - 401,2 млн бнэ, что дает в сумме 534,6 млн бнэ запасов категории 2P. Производственные объекты компании включают нефтеперерабатывающие установки мощностью 400 тыс. тонн сырой нефти в год, несколько линий сбора и транспортировки нефти, систему бензиновых электрогенераторов, 14 эксплуатационных скважин и 4 разведочные скважины, на которых в настоящее время проводятся буровые работы и испытания. 67% в ТОО “Zhaikmunai” принадлежат гражданину Бельгии.

Елена БУТЫРИНА

СКАНДАЛЫ

Прокуратура проверит условия труда рабочих на Кашагане в связи с проведенной акцией протеста

Прокуратура Атырауской области начала проверку условий труда казахстанских рабочих арабской строительной компании Consolidated Contracting Company (C.C.C), занятой в строительстве производственных объектов на месторождении Кашаган на шельфе Каспийского моря. Согласно пресс-релизу облпрокуратуры, распространенному информагентствами, проверка была начата после того, как местные рабочие этой подрядной структуры на днях провели акцию протеста.

В частности, 1 августа они направили в адрес руководства C.C.C обращение с требованиями улучшить их условия труда, повысить уровень заработной платы на 80%, погасить задолженность по пенсионным взносам, назначить супервайзеров из местного персонала, урегулировать график вахтового метода работ и раздать на руки трудовые договора. В частности, в сообщении говорится, что в настоящее время ежемесячная зарплата работников C.C.C составляет Т90-100 тыс., тогда как сотрудники консорциума “Ерсай-Акер”, выполняющие аналогичные работы, получают Т180-200 тыс.

Как заявили Панораме в North Caspian Operating Company B.V. (NCOC) - операторе Соглашения о разделе продукции (СРП) по Северокаспийскому проекту, 4 августа казахстанские рабочие CCEP, приостанавливавшие работу на производственных объектах на Кашагане, прекратили акцию протеста. По информации NCOC, в настоящее время C.C.C совместно с Agip KCO, с которой она имеет договор на выполнение подрядных услуг, и властями Атырауской области “проводят непрерывный мониторинг ситуации” и “предпринимают меры для разрешения вопросов, поднятых рабочим персоналом”. Одновременно стороны ожидают результатов прокурорской проверки, которые будут готовы ориентировочно через десять дней.

Следует заметить, что в последнее время трудовые конфликты в нефтегазовых компаниях заметно участились. Так, в марте текущего года рабочие производственного филиала “Озенмунайгаз” (ПФ ОМГ, Мангистауская область) АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) провели трехнедельную забастовку, выдвинув ряд требований, касающихся, в том числе, повышения уровня заработной платы. Несмотря на то, что суд по иску РД КМГ признал данную забастовку незаконной, требования бастовавших все же были в основном удовлетворены. Позже аналогичной акцией протеста РД КМГ угрожали рабочие ПФ “Эмбамунайгаз” (Атырауская область), однако тогда руководство компании, не дожидаясь недовольств, заранее позаботилось об условиях их труда. В июне этого года сначала рабочие Жанажолского нефтегазоперерабатывающего комплекса, а затем и нефтегазодобывающего управления “Кенкиякнефть”, принадлежащихо АО “CNPC-Актобемунайгаз” (Актюбинская область), на организованной забастовке потребовали повысить им заработную плату до Т200 тыс. и отстранить от работы руководство специального транспортного управления компании. Тогда суд также признал данную забастовку незаконной. Однако сама “CNPC-Актобемунайгаз” требования рабочих об отстранении от работы главы транспортного управления выполнила, пообещав повысить зарплату. Случай с C.C.C в “нефтянке” в этом году уже четвертый.

Как сообщалось, NCOC приняла на себя функции оператора проекта от Agip KCO в январе 2009 года, после того как осенью Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК и “КазМунайГаз” подписали с иностранными участниками Кашагана дополнительные соглашения к действующему СРП и окончательно договорились о новом плане развития этого месторождения. В результате этого доля “КазМунайГаза” в Северокаспийском проекте выросла с 8,33% до 16,81%, Eni, ExxonMobil, Shell и Total сократили свое участие с 18,52% до 16,81%, ConocoPhillips - с 9,26% до 8,4%, а Inpex - с 8,3% до 7,56%. Северокаспийский проект включает в себя месторождения Кашаган, Кайран, Актоты, Каламкас. Запасы Кашагана оцениваются приблизительно в 7-9 млрд баррелей нефтяного эквивалента.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Азимут Энерджи Сервисез” примет участие в геофизических исследованиях в транзитной зоне казахстанского сектора Каспия

Отечественная геофизическая компания “Азимут Энерджи Сервисез” (“АЭС”), входящая в группу “Интегра”, приступила к проведению сейсмических исследований в транзитной зоне побережья Каспийского моря по заказу ТОО “КORNED”. Об этом сообщается в пресс-релизе “Интегры”, размещенном на ее веб-сайте.

В нем говорится, что исследования 3D будут проведены на площади 225 квадратных километров, 75% которой - в транзитной зоне. Для данной территории характерны высокая заиленность и постоянное затопление водами Каспия, которые нагоняет превалирующий западный ветер, делая ее труднопроходимой для любого типа оборудования. Как предполагается, соответствующие работы продлятся четыре месяца.

Согласно сообщению, при реализации данного проекта АЭС будет использовать собственные ресурсы, включая новоприобретенное специализированное оборудование для работы в транзитной зоне, а также дополнительно привлечет технику и персонал WesternGeco, сейсмического подразделения Schlumberger, с которым “Интегра” недавно создала совместное предприятие IG Seismic Services. Как отмечается в пресс-релизе, проект станет первым примером сотрудничества АЭС и WesternGeco.

“Выполнение этого проекта станет первой возможностью для “Интегры” продемонстрировать потенциал компании при реализации наземных сейсмических исследований в новых для себя специфических условиях”, - заявляется в сообщении. В “Интегре”, в частности, уверены, что успешное завершение проекта откроет для IG Seismic Services широкие перспективы осуществления сейсмических работ в транзитных зонах не только Казахстана, но и других регионов со схожими условиями, к примеру, в России, Туркменистане, Узбекистане. Эти зоны “остаются относительно неизученными в связи со сложностью выполнения исследований в этих специфических поверхностных и экологических условиях”.

К слову, “Интегра” и WesternGeco уже имеют опыт выполнения сейсмических работ по заказам нефтяных корпораций в сложных природных условиях.

Группа компаний “Интегра” является независимой диверсифицированной компанией в области наземного нефтесервиса. Она также производит цементировочное и прочее специализированное оборудование для разведки, разработки и добычи нефти и газа. Представлена во всех главных нефтегазовых регионах России и многих странах СНГ. Среди заказчиков - крупные российские и международные нефтегазовые компании, ведущие операционную деятельность в России и СНГ, в том числе “Роснефть”, “Газпром”, “Газпром-нефть”, “Сургутнефтегаз”, “ТНК-BP”, “Лукойл”, “Новатек”, Total и ENI, а также большое количество мелких и средних независимых структур.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Газпром нефть” завершила сделку по покупке сети АЗС в Казахстане

Российский нефтяной холдинг ОАО “Газпром нефть” завершил сделку с казахстанской ARNA Petroleum по приобретению сети из 20 автозаправочных станций, а также 9 земельных участков, расположенных в Алматы, Талдыкоргане, Таразе и Шымкенте. Компания сообщила на этой неделе, что сетью АЗС в РК будет управлять ТОО “Газпром нефть - Казахстан”, дочернее предприятие “Газпром нефти”, образованное в 2007 году и осуществляющее оптовую и мелкооптовую реализацию нефтепродуктов производства Омского нефтеперерабатывающего завода (РФ). По данным российского холдинга, до конца 2010 года все его АЗС в Казахстане будут переведены под единый розничный бренд “Газпромнефть”. В 2011 году планируется введение в эксплуатацию еще 20 АЗС в Алматы и Астане.

Согласно информации “Газпром нефти”, поставки топлива на казахстанские автозаправочные станции по-прежнему будут осуществляться с принадлежащего ей Омского НПЗ, высокооктановые бензины которого соответствуют международному стандарту качества Евро-3. К слову, в республике с 1 января 2010 года в отношении топлива действует стандарт Евро-2, Евро-3 будет введен 1 января 2014 года, а Евро-4 - 1 января 2016 года.

“Стратегия развития единой сети автозаправочных станций “Газпром нефть” предполагает выход компании на новые топливные рынки как в России, так и за ее пределами. Приобретение сети АЗС в Казахстане - еще один значительный шаг в этом направлении”, - приводятся в сообщении слова председателя правления холдинга Александра Дюкова.

Как сообщалось, Агентство РК по защите конкуренции 31 мая 2010 года разрешило ТОО “Газпром нефть - Казахстан” приобрести на территории страны порядка двух десятков АЗС и нескольких земельных участков для строительства и обслуживания станций. Как ожидается, это позволит снизить цены на реализуемые компанией российские нефтепродукты, исключив при этом посредников. ОАО “Газпром нефть” еще летом 2008 года претендовало на покупку 49%-ной доли в нефтедобывающей “Мангистаумунайгаз”, в составе которой в то время работал Павлодарский нефтехимический завод (ПНХЗ), исторически завязанный на переработке сибирской нефти и связанный трубопроводом с Омским НПЗ. Однако тогда Астана предпочла россиянам китайского партнера, выведя при этом перерабатывающий актив из продаваемого объекта. С прошлого года правительство РК и нацхолдинг “КазМунайГаз” начали переговоры с компаниями РФ о продаже части доли ПНХЗ, рассматривая при этом возможность вхождения казахстанской стороны в проекты разработки сибирских нефтяных месторождений. Несколько российских компаний опровергли сообщения об участии в соответствующем переговорном процессе. Одним из потенциальных претендентов на долю в ПНХЗ называется ОАО “Газпром нефть”, которое данный вопрос официально никак не комментировало.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

АЗК ожидает к 20 августа конкретных предложений по снижению тарифов на интерконнект, иначе грозит госрегулированием

В среду в Астане Агентство по защите конкуренции (АЗК) и Министерство связи и информации провели совместный семинар для операторов мобильной связи на тему “Регулирование тарифов на интерконнект”. Интерконнект - это те затраты, которые несут операторы при оказании своим абонентам услуг звонка на другую сеть. Сегодня тариф на него составляет 19,98 тенге.

В течение трех последних лет активно дискутируется вопрос об удешевлении всех видов услуг сотовой связи и тарифов на пропуск межсетевого трафика. “Семинар явился первым шагом к понижению расчетных ставок на межсетевую связь в Казахстане, что рассматривается как способ усиления конкуренции на отечественном рынке и условие понижения тарифов на все услуги сотовой связи”, - отмечается в распространенном на семинаре пресс-релизе. Как и насколько тарифы могут быть уменьшены, обсуждалось на семинаре.

Свои решения в области регулирования ставки на интерконнект предложили зарубежные эксперты, которые участвовали в процессе регулирования (понижения) стоимости на межсетевые тарифы в Швеции и Норвегии. По мнению некоторых участников мероприятия, наиболее подходящим для республики является метод сравнительного анализа (benchmarketing) - установление стоимости интерконнекта на уровне той страны, рынок которой принимается как сопоставимый с казахстанским.

Вице-президент Кембриджской стратегической группы управления (CSMG) Боб ХАУС заметил, что при сравнении ставок, выраженных в евроцентах, тарифы в Казахстане составят около 9-10 евроцентов. “А если мы посмотрим на тарифы в Европе, то обнаружим большой разброс цен. В Швеции в среднем тариф составляет от 2 до 3 евроцентов. В Казахстане они стоят в верхнем пределе по сравнению с Европой”, - заметил он.

Практически на всех европейских рынках, по словам г-на Хауса, тарифы на интерконнект снижаются. “В ЕС тариф составляет 5-6 евроцентов. Это на 40% ниже, чем в Казахстане на данный момент. Если мы посмотрим на европейских регуляторов, то они хотят достигнуть в итоге нижнего уровня”, - заключил эксперт.

Главный экономист Агентства почты и телекоммуникаций Швеции доктор Бо АНДЕРССОН отметил, что в Европейском союзе уже создан конкурентоспособный рынок, в связи с чем уровень предполагаемых тарифов приблизился к затратам, которые несут операторы.

Заместитель председателя АЗК Рустам АКБЕРДИН сообщил, что крупнейшие операторы сотовой связи Казахстана - ТОО “GSM Казахстан” (Kcell) и ТОО “КаР-Тел” (Beeline) - к 20 августа внесут свои предложения по снижению ставок на интерконнект. “Мы ждем от них резкого снижения, хотелось бы, чтобы ставка вообще упала до нуля”, - заявил он.

По мнению г-на Акбердина, если не урегулировать этот вопрос, реальных перспектив снизить тарифы и развить конкуренцию на рынке мобильной связи не предвидится. Операторы, которые не доминируют, не смогут конкурировать с крупнейшими, делящими между собой 90% рынка сотовой связи. “Именно для того чтобы развить конкуренцию и эта сфера стала рентабельной, нами вместе с МСИ поднимается вопрос о необходимости пересчета этих ставок. Мы предлагаем начать регулировать их, тогда как до сих пор они устанавливались операторами на договорной основе”, - пояснил зампред АЗК.

Он считает, что введение госрегулирования ставок позволит выйти на рынок связи еще одному или нескольким крупным операторам, что обернется для Kcell и Beeline потерей части рынка: “Им придется побегать за каждым абонентом, еще лучше обслуживать, еще дальше разворачивать свои сети, повышать качество, поэтому операторы “большой двойки” не особо заинтересованы. Со стороны других компаний мы находим более позитивное отношение”.

В то же время, по словам г-на Акбердина, если операторы и АЗК не придут к консенсусу, то антимонопольное ведомство намерено ввести госрегулирование этих ставок. “Но это не очень быстрая процедура, она займет какое-то время”, - предупредил он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

РЫНКИ

“Азия Авто” констатирует рост продаж на фоне расширения модельного ряда и перемен в ценовой политике

По итогам первого полугодия автосборочный завод “Азия Авто” выпустил 1000 легковых автомобилей, что в 3,56 раза превышает показатели аналогичного периода прошлого года, когда с конвейера предприятия сошла 281 единица продукции. Объем сбыта за тот же период составил 864 автомобиля, при этом если в январе 2010 года в денежном выражении было продано продукции на Т138,06 млн, то в июне данная цифра достигла Т625,81 млн. Таким образом, доля продукции завода на отечественном рынке новых легковых автомобилей увеличилась с 6,88% в январе нынешнего года до 19,02% в конце полугодия. Как утверждают в пресс-службе завода, увеличению объемов производства способствовало расширение модельной линейки и изменение ценовой политики.

Как следствие, финансовые показатели предприятия за первое полугодие продемонстрировали позитивную динамику. Если по итогам первого квартала был зафиксирован чистый убыток в размере Т155,03 млн и операционный убыток в размере Т40,04 млн, то уже второй квартал был закрыт с чистой прибылью Т1,99 млн и операционной прибылью Т101,36 млн.

В декабре прошлого года цены на большинство выпускаемых заводом моделей были пересмотрены в сторону понижения, в результате чего розничная стоимость продукции предприятия стала более привлекательной по сравнению не только с импортными аналогами, но и с аналогичными моделями, реализуемыми на российском рынке. В феврале нынешнего года запущена система предварительного заказа автомобилей, обеспечивающая обширный выбор модификаций, льготную фиксированную стоимость машин и гарантированные показатели. Запуск данного формата продаж позволил заводу сформировать портфель заказов, объем которого превзошел пиковые докризисные показатели.

С начала года в серийное производство были запущены модели Chevrolet Cruze, Chevrolet Aveo, KIA Cerato, KIA Sorento, KIA Mohave. Сбыт автомобилей Chevrolet во втором квартале 2010 года по отношению к первому кварталу вырос на 104,9%, соответствующий показатель для бренда KIA достиг 417,6%. Спрос на новинки от Chevrolet и KIA обеспечил предприятию возможность загрузки конвейера более чем на 3-месячный срок, в связи с чем с мая основные подразделения “Азия Авто” перешли на 7-дневный график работы. Во втором полугодии завод намерен расширить линейку выпускаемых KIA до 7 моделей, а также освоить серийное производство кроссовера Skoda Yeti и субкомпакта Skoda Fabia. В настоящее время ассортиментная линейка “Азия Авто” насчитывает 13 моделей; предприятие ведет переговоры с партнерами на предмет организации поставок выпускаемых автомобилей на рынки стран Таможенного союза. Правовая возможность таких беспошлинных поставок возникла с подписанием в июне правительством РК и “Азия Авто” соглашения о промышленной сборке автомобилей.

В соответствии с условиями соглашения в течение 84 месяцев предприятие завершит проект создания завода полного цикла, включенный в Карту индустриализации. Производственный комплекс должен включать цикл штамповки, сварки и окраски кузова, выпуск автокомпонентов. Проектная мощность предприятия составит 120 тысяч автомобилей в год. Сегодня проект находится в стадии оформления права эксплуатации производственной территории будущего предприятия и строительства инженерной инфраструктуры промышленной площадки.

Между тем российская компания Sollers планирует завершить исследование автомобильного рынка Казахстана. Ранее компания выражала заинтересованность в реализации проекта по строительству автосборочного предприятия на территории РК. Изначально планировалось разместить производство в Астане, однако впоследствии там возникли проблемы с земельным участком, в связи с чем было решено изучить возможность строительства завода в Карагандинской области. На первом этапе согласно планам в РК должно быть организовано сборочное производство автомобилей УАЗ, прорабатывался вопрос расширения масштабов проекта с запуском в производство более широкой линейки, включая перспективные иностранные марки автомобилей, с доведением мощности предприятия до 50 000 автомобилей в год.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Первая партия собранных в Казахстане южнокорейских внедорожников проходит тестовые испытания

На базе костанайского АО “Агромашхолдинг Казахстан” началась промышленная сборка внедорожников Ssang Yong. Первая партия новых автомобилей казахстанской сборки, сообщил генеральный директор Allur Auto - официального дистрибьютора Ssang Yong - Андрей Лаврентьев, поступит в массовую продажу к началу октября нынешнего года. Три модели южнокорейских внедорожников, произведенных в Костанае, - Kyron и Action с бензиновым 2,3-литровым двигателем и Rexton с 3,2-литровым агрегатом - будут доступны на местном рынке по цене от $19 000 до $32 000. Таким образом, цены на внедорожники отечественной сборки будут примерно на треть ниже стоимости аналогов, выпущенных за рубежом. При этом, заверил руководитель проекта Ssang Yong в Казахстане Ру Йон Хон, качество автомобилей, собранных на казахстанском предприятии, не уступает произведенным в Корее. На заводе в Костанае соблюдены все технологические требования материнской компании, запущена система менеджмента производства и качества, а ряд работающих на предприятии специалистов прошли обучение в Южной Корее.

Соглашение о промышленной сборке автомобилей было достигнуто по результатам казахстанско-корейского бизнес-форума, состоявшегося в Сеуле весной. Решение в пользу бренда Ssang Yong было вынесено исходя из анализа соотношения качественных и ценовых характеристик. Свою роль сыграл и тот факт, что, по свидетельству исследований автомобильного рынка, машины класса SUV на протяжении многих лет востребованы среди казахстанских автолюбителей. По словам г-на Лаврентьева, в нынешнем году планируется выпустить 600 авто для внутреннего рынка; первая партия из 18 машин уже проходит тестовые испытания.

Общая сумма инвестиций в проект оценивается более чем в $16 млн, из которых около $10 млн составляют средства “Агромашхолдинг Казахстан” и Allur Auto.

Как отметил заместитель председателя Комитета промышленности Министерства индустрии и новых технологий Даулет Бакберген, в соответствии с соглашением о промышленной сборке на первом этапе мощность предприятия составит 10 000 автомобилей в год, а к 2017 году будет доведена до 25 000 единиц, при этом уровень локализации предполагается довести до 30%. Таким образом, одним из “побочных эффектов” от реализации проекта должно стать создание сети предприятий по производству комплектующих.

По словам г-на Лаврентьева, Allur Auto изучает перспективу экспортных поставок автомобилей Ssang Yong, собранных в Казахстане. В качестве направлений экспорта рассматриваются рынки России, Беларуси, Узбекистана и, возможно, Украины.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

АО “Эйр Астана” подчеркивает важность наличия прямого авиасообщения между Казахстаном и Турцией

Весной текущего года АО “Эйр Астана” отметило восьмую годовщину своей деятельности. К этому знаменательному событию был приурочен пресс-тур в Стамбул и Анталью, организованный компанией для представителей ведущих казахстанских СМИ.

Как заметил президент АО “Эйр Астана” Питер ФОСТЕР, восьмерка в нумерологии обозначает бесконечность, финансовое благополучие, процветание и изобилие. “Поэтому 8-летие - это для нас символичная дата. Сегодня “Эйр Астана” представляет собой надежную, успешную авиакомпанию с мировым именем и хорошей репутацией. В этом году национальный перевозчик Казахстана удостоился третьего места в номинации “Лучшая авиакомпания Восточной Европы” в рамках престижной премии The Skytrax 2010 World Airline Awards. Победители были выбраны методом голосования среди 17,9 млн путешественников из 100 стран. “Эйр Астана” стала единственной авиакомпанией из Центральной Азии и СНГ, которая была отмечена в данном рейтинге, что демонстрирует ее лидерские позиции в регионе. Также она зарекомендовала себя как серьезный партнер, прилежный налогоплательщик, приверженец новых технологий и социально ответственное предприятие. Большой вклад “Эйр Астана” вносит в развитие гражданской авиации республики, эксплуатируя современные самолеты, поддерживая проекты в области обеспечения безопасности полетов. Таким образом, мы по праву являемся флагманом отрасли, обеспечивая своих клиентов надежными и комфортабельными авиаперевозками”, - заявил г-н Фостер.

Он отметил, что за истекший период национальный авиаперевозчик наработал интенсивную карту внутренних и международных маршрутов: в данное время маршрутная сеть “Эйр Астаны” насчитывает 23 внутренних и 24 международных рейса, и география полетов продолжает расширяться. “От имени руководства я хочу поблагодарить наших пассажиров за выбор услуг “Эйр Астаны”, сотрудников - за преданность компании и вклад в ее деятельность, партнеров - за эффективное сотрудничество, акционеров - за оказанное доверие и высокую честь представлять гражданскую авиацию Казахстана”, - добавил г-н Фостер.

В ходе пресс-тура директор по связям с общественностью АО “Эйр Астана” Белла ТОРМЫШЕВА рассказала, что первый рейс из Алматы в главный город Турции открылся семь лет назад. В 2006 году появилось прямое авиасообщение с Атырау, а год спустя самолеты “Эйр Астаны” начали летать в Стамбул из Астаны. В Анталью национальный авиаперевозчик открыл сообщение в 2003 году из Алматы, а спустя пять лет возможность отправиться на турецкий курорт прямым рейсом появилась и у жителей столицы Казахстана. “Пассажиры всех перечисленных рейсов, кроме Алматы - Анталья, летают среднемагистральным комфортабельным авиалайнером “Эйрбас А320”. Для упомянутого же маршрута мы выбрали дальнемагистральные “Боинг 757-200” и “Боинг 767”, - проинформировала г-жа Тормышева. По ее словам, средняя загрузка на рейсе Алматы - Стамбул - Алматы составляет 66%, за время существования им воспользовались 305 875 человек. Маршрут Астана - Стамбул - Астана загружен в среднем на 73%, его выбрали 75 760 пассажиров. Рейс из Атырау в Стамбул и обратно, которому отдали предпочтение 128 883 человека, заполнен на 71%. На столько же загружен перелет из Алматы в Анталью и обратно (128 479 пассажиров), рейс Астана - Анталья - Астана заполнен на 56% (14 208 человек).

Директор департамента по связям с общественностью отметила, что ежегодно на отдых и лечение в Турцию ездят тысячи казахстанских туристов. “Наличие прямого авиасообщения имеет огромное значение для Турции и Казахстана, поскольку позволяет развивать туризм и способствует эффективному торговому, общественно-политическому и культурному сотрудничеству между странами. Пассажиры, выбравшие нашу авиакомпанию, имеют возможность совершать надежные и комфортабельные авиаперелеты современными авиалайнерами западного производства. Мы гарантируем им не только безопасность, но и наличие представительства “Эйр Астаны” в стране пребывания, где наши сотрудники окажут необходимую помощь и содействие в вопросах бронирования и приобретения авиабилетов, получения информации о рейсах, перевозке грузов и многом другом”, - подчеркнула г-жа Тормышева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

Алматы - Стамбул - Анталья - АлматыОпределены лучшие вузы страны

ОБРАЗОВАНИЕ

На этой неделе независимое Казахстанское агентство по обеспечению качества в образовании опубликовало рейтинг лучших университетов страны.

Академия государственного управления при Президенте РК, Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования (КИМЭП) и Казахский гуманитарно-юридический университет заняли соответственно три первых места в генеральном рейтинге ведущих гуманитарно-экономических вузов.

Среди технических вузов лидируют Казахстанско-Британский технический университет, Казахский национальный технический университет имени К.И. Сатпаева и Казахский национальный аграрный университет.

В числе педагогических вузов лучшими названы Казахский национальный педагогический университет им. Абая, Казахский государственный женский педагогический институт и Костанайский государственный педагогический институт.

В тройку сильнейших медицинских высших учебных заведений вошли Карагандинский государственный медицинский университет, Казахский национальный медицинский университет им. Асфендиярова и Казахская государственная медицинская академия.

На первой позиции в генеральном рейтинге вузов в сфере искусств - Казахская национальная консерватория им. Курмангазы, на второй расположился Казахский национальный университет искусств, третью заняла Казахская национальная академия искусств им. Жургенова.

Среди многопрофильных университетов в тройку лучших вошли Казахский национальный университет им. аль-Фараби, Евразийский национальный университет им. Гумилева и Карагандинский государственный университет им. Букетова. В десятку наиболее авторитетных вузов попали Южно-Казахстанский государственный университет им. Ауэзова, Международный казахско-турецкий университет им. Ясауи, Восточно-Казахстанский государственный университет им. Аманжолова, Кокшетауский государственный университет им. Уалиханова, Павлодарский государственный университет им. Торайгырова, Северо-Казахстанский государственный университет им. Козыбаева и Семипалатинский государственный университет им. Шакарима.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ

В рамках природоохранной инициативы ЕС создана экологическая телефонная “горячая линия”

Обсуждение экологической обстановки в Алматы и возможных путей взаимодействия представителей различных групп общества в решении актуальных для города природоохранных вопросов стало одной из тем круглого стола “Межсекторальное сотрудничество для устойчивого развития”, состоявшегося в Алматы. В мероприятии, проходившем в рамках проекта ЕС “Наращивание потенциала общественного участия в разработке и реализации природоохранных программ в Казахстане”, приняли участие сотрудники госорганов, неправительственного сектора и международных проектов. По словам инициаторов, его главная цель заключалась в поиске максимально эффективных решений в области партнерства для устойчивого развития южной столицы. Практика показывает, что совместные усилия различных секторов в решении экологических проблем оказываются более результативными, чем работа поодиночке.

Между тем экологическая ситуация остается одной из самых больных тем для Алматы и его жителей. В нынешнем году, по данным управления природных ресурсов и регулирования природопользования, из городского бюджета выделено Т4 млрд на реконструкцию русел рек, скверов, фонтанов, озеленение, уборку улиц. Удалось достичь некоторых положительных результатов, в частности, снизился уровень загрязнения воздуха - с 12,9 до 11,8 единиц, и воды. Тем не менее в районах крупных автомагистралей соответствующие показатели не изменились. Количество нарушений норм токсичности по сравнению с первым полугодием 2009 года снизилось на 40% при том, что парк машин не обновился. На каждой второй АЗС в ходе проверок обнаружены нарушения по октановому числу бензина, по содержанию вредных веществ. До сих пор не удалось найти решения проблемы утилизации твердых бытовых отходов.

Проект Евросоюза по вовлечению общества в реализацию природоохранных программ был запущен в 2008 году. Общий вклад ЕС в его реализацию составил 158 444 евро. Претворением проекта в жизнь занимаются общественная организация EcoIDEA (Агентство по развитию экологических инициатив) совместно с Milieukontakt International из Нидерландов. По словам инициаторов, в настоящий момент он осуществляется не только в Алматы, но и в Астане, Актюбинской области. Одним из успешных результатов стало создание “горячей линии” “Зеленый телефон”, посредством которой налажена связь между населением и госорганами. Активную поддержку оказывает Общественный экологический совет - постоянно действующий орган, ведущий природоохранную деятельность на общественных началах. Первостепенная задача совета - организация открытого доступа граждан и общественных организаций к информации о нынешнем состоянии экологии.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Представители 25 стран обсудят в Астане вопросы развития органического сельского хозяйства

В сентябре Астана станет местом проведения III международной конференции “Развитие органического сектора в Центральной и Восточной Европе и странах Средней Азии”, посвященной обсуждению планов развития органического сельского хозяйства.

Данной отрасли традиционно отводится значимая роль в экономике государств перечисленных регионов. Значительная часть их граждан живет в сельской местности, а агропромышленное производство представлено как крупными холдингами, так и мелкими хозяйствами. Что касается Центральной Азии, то здесь наряду с плодородными почвами довольно велика доля территорий, подвергшихся процессу деградации, потому странам ЦА необходимо принять меры для борьбы с негативными последствиями интенсивного использования агрохимикатов, с засоленностью почв, опустыниванием и дефицитом воды.

Первая конференция по развитию органического сектора состоялась в 2008 году в Киеве, год спустя участники мероприятия обсуждали вопросы развития органического производства на встрече в Тбилиси. На этот раз свыше 100 экспертов из 25 стран соберутся в казахстанской столице для обсуждения проблем устойчивого развития региона, сектора органического сельского хозяйства и его взаимосвязи с сельским развитием, охраной природы, экотуризмом и сохранением биоразнообразия. Ожидается, что заместитель министра по окружающей среде, исследованиям и образованию Чешской Республики выступит с презентацией “Органические фермеры для природы”, управляющий фондом банка Triodos Курт Джансен представит информацию о финансовой поддержке для новых фирм в органическом секторе, а председатель совета сельскохозяйственного кооператива продуктов и услуг “БиоФермер” Жанибек Боркошев презентует опыт основания успешного кооператива по производству органического хлопка в Кыргызстане.

Как отмечают эксперты, сегодня органическое сельское хозяйство является одним из самых актуальных и динамично развивающихся направлений аграрного производства. Вопросы здорового образа жизни и питания, тесно связанные с выращиванием и производством экологически чистой продукции, волнуют сегодня каждого. И только органический сектор способен удовлетворить спрос на натуральную продукцию, сохранив природу будущим поколениям. “Лишь путем вовлечения новых субъектов хозяйствования и предоставления надежной платформы для дискуссий мы сможем создать благоприятные условия для развития органического сектора в Казахстане и странах-соседях. Обмен опытом, взаимное обучение практике органического производства являются важными моментами в решении экологических проблем Центрально-Азиатского региона”, - считает директор Фонда интеграции экологической культуры Евгений Климов.

Участникам конференции предстоит не только принять участие в заседаниях и дискуссиях, но и совершить экскурсию в Коргальджинский заповедник, расположенный в двух часах езды от Астаны. Особо охраняемая природная территория известна своим биологическим разнообразием: водно-болотные угодья являются домом для более чем 300 видов птиц, в том числе самой северной популяции розового фламинго.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Развитие Европы сквозь объектив Барбары Цайдлер

На этой неделе в галерее современного искусства Tengri Umai открылась выставка австрийского фотографа Барбары Цайдлер. Экспозиция посвящена общественным изменениям и культурному разнообразию расширяющейся Европы в поисках новой идентичности.

Г-жа Цайдлер бросает широкий взгляд на Европу в процессе развития, а также интеграцию спустя 20 лет после падения железного занавеса. По ее мнению, процесс интеграции и поиск общей европейской идентичности у многих людей связаны со страхом отдачи “своего” и потери “близкого”. “Часто идентичность европейцев и народностей Европы в их сотрудничестве или сосуществовании представляется как проблемная. Причиной этого является отчасти наше культурно-историческое понимание понятия “изменение”, которое мы в первую очередь приравниваем к потере и воспринимаем чаще всего в качестве угрозы. Но изменение может быть также обогащающим, поскольку предлагает нам больший потенциал и разнообразие выбора”, - комментирует художница.

Фотовыставка, которая будет работать до 15 августа, демонстрирует европейское разнообразие и приглашает зрителя в путешествие по странам континента. “Выставка призвана вызвать любопытство к “другому” и дать шанс заново распознать в нем уже знакомое. Процесс европейской интеграции далеко не завершен, но “Европа в процессе развития” является для авторов возможностью раскрытия общего потенциала”, - подчеркнула г-жа Цайдлер.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

Осенью во Франции откроется выставка, посвященная жизни и быту номадов

28 октября в парижском музее Гиме откроется необычная для Франции и всей Европы экспозиция - “Казахстан - люди, животные, боги степи”. Она будет полностью посвящена жизни древних кочевников и познакомит европейцев с бытом номадов.

- Идея провести выставку возникла недавно, - рассказала начальник отдела по связям с общественностью музея Элен ЛЕФЕВР, - после визита в Казахстан Президента Саркози. С ним был министр культуры, который и предложил организовать это мероприятие.

Сейчас представители Министерства культуры Франции и сотрудники музея находятся в Казахстане, тщательно отбирая экспонаты, которые будут привезены в Париж. Всего планируется представить около двух сотен предметов. Это - керамика, национальная одежда, музыкальные инструменты, оружие, конная упряжь, домашняя утварь и этнографические образцы. В музее надеялись, что удастся представить французской публике и знаменитого “Золотого человека”, но пока не получается - слишком дорогой оказалась страховка.

Из огромного количества парижских музеев выбор в пользу Гиме не случаен. Это государственное учреждение специализируется на азиатском искусстве. Открытый в 1889 году, музей недавно отреставрирован, проведена глубокая ревизия коллекций, и сегодня он имеет статус одного из крупнейших в данной сфере в мире. В хранилищах собрано около 45 тысяч экспонатов из Индии, Японии, Афганистана, Пакистана, Гималаев и многих других стран; в нескольких зданиях демонстрируются различные экспозиции. Так, в настоящее время в главном корпусе проходит выставка, посвященная древнему Пакистану.

- Задача музея Гиме - передать все богатство народа Казахстана, - подчеркнула г-жа Лефевр. - Мы очень волнуемся и надеемся, что нам удастся это сделать.

Открытие выставки будет приурочено к визиту Нурсултана Назарбаева во Францию, запланированному на конец октября. Ожидается, что он лично откроет экспозицию. Продлится выставка до 31 января 2011 года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана - Париж

СТОЛИЦЫ

В Алматинском зоопарке - беспрецедентное событие

В канун Дня столицы в Алматинском зоопарке у пары взрослых жирафов родился пятый детеныш. О беспрецедентном событии журналистам рассказал директор Ауэзхан АБДРАХИМОВ.

По его словам, это совершенно беспрецедентное событие. “Ни в одном зоопарке мира не было такого, чтобы в течение пяти лет от жирафов получали ежегодный приплод”, - подчеркнул г-н Абдрахимов. Теперь в секции парнокопытных вместе с тремя малышами обитают шесть особей жирафа. Месячный жеребенок, которого в честь столицы нарекли Астана, уже крепко стоит на ногах. Пока он питается молоком, но уже пробует кушать листву кустарников, яблоки и корнеплоды.

Начальник секции парнокопытных Касен БЕККУЛОВ сообщил, что родители жирафенка - мама Сулу и отец Хан - были завезены в Казахстан семь лет назад. Тогда обоим было по три года. А уже с 2006 года работники зоопарка начали получать от них приплод. “Первому жирафенку дали имя в честь символа Астаны - Байтерек. В 2007 году родилась самочка Назик. В 2008 году на свет появился третий приплод, в прошлом году - Жетысу, и в канун Дня столицы, 5 июля, вот этот славный малыш весом примерно 40 кг и ростом около 168 см”,- пояснил г-н Беккулов. Роды прошли на удивление хорошо, хотя мать считается уже довольно взрослой, заметил он. На ноги детеныш встал в первые полчаса своей жизни. Сулу заботится о своем потомстве и почти никого не подпускает к нему, сама охраняет его и ухаживает.

По словам г-на Абдрахимова, секрет рождения такого многочисленного потомства в условиях неволи кроется в территории, где живут наши жирафы. “Она соответствует всем зоотехническим нормам. Если по нормам положено 200 кв. м на одну голову, у нас получается больше 500 кв. м, и в таких условиях жирафы хорошо развиваются и размножаются”, - отметил он. Директор добавил, что со временем планируется обменять или продать одного из жирафов в зоопарки Караганды, Шымкента и других городов Казахстана. “Одного мы уже продали в частный зоопарк”, - проинформировал он.

Глава зоопарка также рассказал, что в этом году был получен приплод трех амурских тигров и двух ягуаров. Также в марте детенышей принесли зебры, лани, архары и яки. Кроме того, впервые родились шесть цыплят белых лебедей. Специалисты считают такие результаты в условиях неволи действительно хорошими, а некоторые сотрудники прямо говорят, что это “урожайный” год.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Статус турнира по тяжелой атлетике не позволил зафиксировать мировые рекорды казахстанцев

Футбол. Чемпион Казахстана “Актобе” не смог преодолеть барьер третьего квалификационного раунда Лиги чемпионов-2010/2011. Как и в прошлом сезоне, на этой стадии актобинцы уступили чемпиону Израиля. В ответной игре, состоявшейся 3 августа, наша команда не сумела развить преимущество, добытое неделей ранее в домашнем матче, когда одержали победу со счетом 1:0. И в этот раз “Актобе” не ушел с поля без гола. Розыгрыш углового ударом головой замыкал Петр Бадло, вратарь мяч отразил, но Мурат Тлешев добил его в сетку. Правда, это оказался лишь гол престижа, который был забит уже на 90-й минуте при счете 3:0 в пользу “Хапоэля”.

Второй этап чемпионата Казахстана среди клубов премьер-лиги стартует 22 августа. Об этом объявил директор Национальной футбольной лиги Михаил Гурман. “Предварительный календарь матчей второго этапа первенства нами составлен, но пока в нем вместо названий команд фигурируют цифры и числа. Окончательный вид документ примет только после поединков заключительного тура первого этапа, который будет сыгран 14 августа. С целью своевременного приобретения проездных билетов клубам предоставлен календарь первого тура второго этапа, в котором команды сыграют в соответствии с занятыми местами: 1-6, 2-5, 3-4, 7-12, 8-11, 9-10”,- добавил г-н Гурман.

Баскетбол. Сборная Казахстана продолжает подготовку к Кубку Станковича, который стартует в Ливане 7 августа. В составе команды выступят молодые игроки, у которых появился шанс забронировать место в основе. Среди соперников казахстанцев - сборные Японии, Ирана, Катара, Филиппин, Сирии.

Борьба. Команда Казахстана по самбо заняла третье место на Кубке Президента Российской Федерации. В борьбе за него наши спортсмены одержали победу над Украиной.

Велоспорт. В столице республики прошел массовый велопробег в честь победы представителя казахстанской велокоманды “Астана” Альберто Контадора в самой престижной гонке современности “Тур де Франс”. Символический заезд профессионалов и любителей собрал под свои знамена и столичных чиновников, и представителей дипломатических миссий. Практически все участники были облачены в форму “Астаны”. Подобный велопробег планируется организовать и в Алматы. Он состоится 15 августа, в День казахстанского спорта. Главными призами станут веломайки с автографами звезд “Астаны”.

Между тем в следующем году Контадор присоединится к новой “конюшне” - Team Saxo Bank. Во вторник генеральный менеджер датской велокоманды Бьярне Риис представил его как нового капитана. В то же время появились слухи о возможном подписании контракта с “Астаной” третьего призера минувшего “Тур де Франс” россиянина Дениса Меньшова.

Теннис. Представитель Казахстана Юрий Щукин в полуфинальном матче турнира серии АТР в Гштааде с призовым фондом Eu 450 тыс. уступил французу Ришару Гаске - 3:6; 4:6.

Первая ракетка страны Андрей Голубев пробился в третий круг турнира серии АТР в Вашингтоне. Во втором круге Голубев переиграл бельгийца Кристофа Влигена - 6:2; 7:6. Следующий соперник Андрея - первый сеянный здесь чех Томаш Бердых.

Завтра в Астане завершится международный женский турнир ITF Circuit Astana Women’s, призовой фонд которого составляет $50 тыс. В соревнованиях участвуют теннисисты из Казахстана, Кыргызстана, России, Белоруссии, Узбекистана, Великобритании, Грузии и Японии.

Тяжелая атлетика. На чемпионате Казахстана, завершившемся в среду в Талдыкоргане, Владимир Седов и Илья Ильин побили мировые рекорды. Чемпион мира 2009 года Седов из Алматинской области, выступавший в своей весовой категории (до 94 кг), в толчке справился c не поднимавшимся еще никем весом в 191 кг. На верхнюю ступень пьедестала почета шагнул и олимпийский чемпион Илья Ильин (вес до 105 кг), победивший с суммарным результатом 413 кг. Статус турнира не позволил зафиксировать эти показатели в качестве мировых рекордов, но рекорды Казахстана, превышающие мировые, теперь будет зарегистрированы официально.

Хоккей. Первым обладателем учрежденного журналом “Хоккей Казахстана” приза стал нападающий атырауского “Бейбарыса” Михаил Паньшин. Лучшего игрока отечественного чемпионата в сезоне 2009/2010 годов определили сами хоккеисты. В опросе приняли участие 48 игроков - по шесть из каждой команды казахстанской лиги. Всего в первой десятке - шесть представителей чемпиона страны “Сарыарка”, трое - из “Бейбарыса” и один - из кокшетауского “Арлана”. “Думаю, успех Паньшина закономерен. Набрав в 53 матчах 62 очка по системе “гол + пас”, он вместе с одноклубником Андреем Пелевиным разделил лавры лучшего бомбардира регулярного чемпионата. При этом Михаил стоит в списке выше, так как забросил на три шайбы больше. В 10 играх плей-офф лауреат записал на свой лицевой счет еще 7 баллов, и в матчах “на вылет” он шестой по результативности”, - прокомментировал главный редактор журнала “Хоккей Казахстана” Максим Карташов.

Азиада-2011. Движение автотранспорта по высокогорной дороге Медеу - Шымбулак с 9 августа по 10 сентября будет временно ограничено в связи с ремонтными работами. Оно будет закрыто в обоих направлениях с 10 утра до 10 вечера.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

СПОРТ

Команда ВС РК заняла второе место на Спартакиаде дружественных армий СНГ

В северной столице Российской Федерации с 24 июля по 1 августа прошла VII Спартакиада дружественных армий государств - участников СНГ. Команда Вооруженных сил Республики Казахстан заняла на этих соревнованиях, посвященных 65-й годовщине Великой Победы, второе общекомандное место.

Председатель спорткомитета Центрального спортивного клуба армии Министерства обороны полковник Ерлан ТАЛАСБАЕВ на пресс-конференции в Алматы отметил, что успех наших армейцев стал результатом высокого уровня подготовки. “Спортсмены состязались в шести видах - вольная борьба, гиревой спорт, мини-футбол, многоборье, плавание, стрельба из штатного оружия. В плавании блестящие результаты показал младший сержант контрактной службы Станислав Кузьмин, завоевавший три первых места: на 50 и 100 метров вольным стилем и на стометровке баттерфляем. В комбинированной эстафете первое место вместе с Кузьминым заняли его товарищи Евгений Рыжков, Дмитрий Гордиенко и Станислав Осинский, оставив позади команды из Украины и России”, - сообщил он. В военно-спортивном многоборье лучшим в забеге на 3 км стал рядовой Алексей Сысоев с результатом 9 мин. 3,4 сек. В вольной борьбе наша сборная была представлена в четырех весовых категориях. Награду высшей пробы в весе 74 кг завоевал сержант Сейффадин Османов. В гиревом спорте казахстанская команда взяла две серебряные и четыре бронзовые медали, оказавшись в общем зачете третьей. В стрельбе из штатного оружия с расстояния 100 метров наши спортсмены разделили третью ступень пьедестала с Украиной.

“В дни проведения Спартакиады в Санкт-Петербурге состоялось заседание Спортивного комитета при Совете министров обороны государств - участников СНГ. Собравшиеся приняли решение о координации совместной деятельности и планировании на краткосрочную и среднесрочную перспективу, одобрили план работы комитета на будущий год и согласовали перспективный план совместных спортивных мероприятий вооруженных сил СНГ до 2015 года. Также было принято решение о включении в состав команд, участвующих в Спартакиадах дружественных армий, молодежи допризывного и призывного возрастов”, - проинформировал г-н Таласбаев.

Следующая Спартакиада, посвященная 20-летию создания Совета министров обороны государств - участников СНГ, запланирована на 2012 год.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Успешную работу участников рынка продуктового ритейла во многом будет определять наличие грамотной бизнес-стратегии и способность побороться за лояльность потребителей

По наблюдениям экспертов, период наиболее активного роста рынка продуктового ритейла в Казахстане пришелся на 2006-2007 годы, когда предприниматели начали активно реализовывать проекты по открытию крупных магазинов и сетей нового формата. Еще в 2006 году на долю мини-маркетов приходилось, по разным оценкам, порядка 30-60% продаж на продуктовом рынке, однако появление новых игроков изменило расклад, поскольку, как показывает мировой опыт, с открытием крупных супермаркетов покупательский поток в “магазинах у дома” неизменно снижается.

В новом формате

Нельзя сказать, что начинание по запуску крупных торговых структур не получило поддержки со стороны потребителей, которые уже до этого начали менять привычки, предпочтя рынкам и мелким магазинчикам современные, хорошо оборудованные супермаркеты с широким ассортиментом товаров и более цивилизованным сервисом. И все-таки, несмотря на рост, рынок ритейла в продовольственной сфере некоторое время оставался относительно неразвитым и неконкурентным. Ритейлеры, позиционирующие себя в демократичном ценовом сегменте, в действительности довольно редко предлагали товар по ценам намного ниже тех, что фигурировали в магазинах среднего и высокого ценового сегмента. Нередко случалось так, что покупатели могли оценить сочетание демократичных цен и широкого ассортимента лишь в первые месяцы после открытия той или иной торговой точки, а затем цены “подтягивались” до привычного уровня либо прилавки пустели. Не приходится удивляться, что при выборе “своего” супермаркета потребители, как правило, ориентировались не только и не столько на ценовой фактор, сколько на близость к дому или к месту работы, уровень сервиса, наличие парковки.

Для не слишком активного развития продуктового ритейла в нашей стране существовали свои объективные и субъективные причины. Ограниченная емкость рынка снижала его привлекательность для иностранных игроков. Сдерживало развитие сектора и то обстоятельство, что на рынке торговой недвижимости большинства городов по-прежнему ощущается дефицит современных торговых площадей, что отмечают компании, запускающие крупные торговые проекты. По словам представителей Metro Cash & Carry, открывшей центр мелкооптовой торговли, в плане обеспеченности торговыми площадями Казахстан заметно проигрывает даже России. В Алматы, например, в числе современных торговых центров можно упомянуть лишь Mega Center, “Апорт”, “Спутник”, “Домиллион”, Maxima. Несколько лучше в этом смысле ситуация в Астане, где схема застройки города изначально предполагала возведение современных торговых площадей, что называется, с нуля. Между тем актуальный в последние годы формат сетевого ритейла требует наличия свободных территорий, достаточных для строительства как самого торгового помещения, так и инфраструктуры. Не случайно большинство появившихся в Алматы популярных торговых точек нового формата находятся либо на выезде из города, либо там, где прежде располагались промышленные предприятия. Освоение новых пригородных направлений, в свою очередь, связано с необходимостью решать проблемы инженерно-инфраструктурного характера: в частности, не везде существуют электрические мощности, способные выдержать нагрузки, задаваемые гипермаркетами.

Не лучшим образом на развитие ритейла повлияли проблемы в области логистики. Как отмечают эксперы, казахстанские предприниматели тратят на импорт товаров порядка двух с половиной месяцев, при этом сталкиваясь с необходимостью заполнить как минимум десяток разрешительных документов. И если за границей на оформление уходят считанные минуты, то у нас - дни. Не является секретом существование проблем в сфере логистики, связанных с удаленностью друг от друга крупных городов, низким качеством автомобильных дорог и нестандартными железнодорожными ветками. Для игроков отрасли являлся серьезным и вопрос внутренней логистики. Перед производителями вставал вопрос: заключать контракты с ритейлерами или обращаться к посредникам? Непосредственное сотрудничество торговых сетей и производителей ведет к увеличению оборота последних, ведь если предприятие уверено в том, что его продукция найдет сбыт в крупной торговой сети, появляется смысл в расширении производства. В случае с посредниками такой уверенности в стабильности поставок нет, к тому же необходимость прибегать к услугам “промежуточного звена” увеличивает стоимость товаров. В то же время, по свидетельству проведенного в прошлом году исследования Агентства РК по защите конкуренции, именно наличие посредников наряду с ежегодным ростом импорта и навязыванием крупными сетями дискриминирующих условий поставщикам продовольственной продукции, является одной из главных причин высоких цен на товары. Представители казахстанского бизнеса давно жаловались на трудности выхода на рынок цивилизованной торговли, связанные с необходимостью оплачивать так называемый “входной билет”, в конечном итоге сказывающейся на розничной цене продукта. Помимо этого, в цены на продукты закладывались достаточно высокие арендные ставки. Наконец, представители торговых сетей в привычной для отечественного рынка манере стремились извлечь прибыль не за счет массы реализованного товара, а за счет более высокой “накрутки” в пересчете на каждую единицу продукции.

Стратегия кризисного периода

Кризис сказался как на потребительских привычках, так и на планах ритейлеров. Многим казахстанцам, лишившимся ставшего привычным уровня доходов, пришлось затянуть пояса и вернуться на рынки, а ритейлеры осознали, что настало время развивать новые форматы торговых сетей, искать новые механизмы борьбы за внимание потребителя, а также опробовать новые инструменты, которые помогут с возможно меньшими издержками пережить непростой период. Сети, традиционно относившиеся к категории среднего и высокого ценового сегмента, - “Рамстор”, “Интерфуд”, супермаркеты сети “Дастархан” - инициировали проведение акций по скидкам на отдельные продуктовые категории. Так, “Рамстор” предлагает в определенные дни скидки на определенные категории товара, а также скидки по системе mixmatch, когда при покупке определенного количества одноименного товара некоторая его часть дается бесплатно или с определенной процентной скидкой. Аналогичные предложения запускает и сеть “Интерфуд”, “коньком” которой стали поставки товаров из Германии. И если некоторое время назад супермаркеты данной сети алматинцы классифицировали как “дорогие”, то в последние годы пришли к выводу, что по ряду товарных позиций, например в секторе бытовой химии, они представляют неплохое сочетание цены и качества, а по ценам на товары для животных, например, и вовсе практически не знают конкурентов.

Нельзя сказать, что кризис заставил всех ритейлеров пересмотреть проекты и отказаться от планов дальнейшего развития: в нынешнем году сеть “Рамстор” расширила свое присутствие на алматинском рынке, причем за счет открытия новых торговых точек не только в центральной части города, но и в микрорайоне “Алмагуль”, неподалеку от вокзала “Алматы-1” - словом, в тех районах южной столицы, которые никогда не относились к числу “зажиточных” и до недавнего времени вообще были довольно скудно охвачены цивилизованным продовольственным ритейлом.

Одним из ярких проявлений кризиса стал выход на рынок продовольственного ритейла новых игроков-дискаунтеров, устанавливающих низкие цены за счет экономии на таких составляющих, как специализированные складские площади, персонал, обслуживание. Хотя инициативы по развитию подобного формата имели место и раньше - можно вспомнить не слишком удачные попытки, предпринятые сетями Skif Trade и российской “Пятерочкой”, на смену которой позже также без особого успеха пришла сеть “7’я”, форматом которой был заявлен “магазин у дома”, предлагающий ограниченный ассортимент продукции по сниженным ценам. Данный формат предполагает в основном продажу продукции от местных производителей, на которых сильно отразился кризис из-за нехватки оборотных средств и цен на сырье.

И тем не менее именно в кризисном 2007 году открылся и довольно быстро завоевал популярность среди алматинцев работающий в формате cash & carry магазин “Магнум”, спустя некоторое время на рынке появились оптомаркеты “Арзан”, а еще раньше компания “Оптовый клуб” открыла торговые точки “Аймар” в Усть-Каменогорске. В конце прошлого года в Алматы и в Астане начали действовать гипермаркеты сети Green, одной из отличительных особенностей которой была заявлена продажа социально значимых товаров по минимальным ценам. Наряду с гипермаркетами торговая сеть Green открыла в регионах супермаркеты Greenmart (например, в Актобе) и “магазины у дома” Greenexpress. Как всегда, мнения потребителей в связи с появлением на рынке нового игрока не отличались единодушием. “Считаю, что на сегодняшний день именно Green представляет оптимальное сочетание цены и качества. Обстановка, ассортимент товаров здесь гораздо лучше, чем в других относительно недорогих сетях, ну и цены довольно приемлемые. К тому же, что немаловажно, расположен гипермаркет в центре Алматы, и нет необходимости тратить половину выходного дня на то, чтобы ехать через весь город в тот же Magnum”. “Начинали хорошо, но потом, как обычно, все испортилось. Из плюсов можно назвать большую площадь, отсутствие проблем с парковкой. Из минусов - довольно скромный для такого большого магазина ассортимент, в последнее время показалось, что товаров стало меньше, а цены по многим позициям поднялись и стали выше, чем в том же “Рамсторе”. Скоро вообще не будет смысла ездить сюда, тем более что заезд неудобный, а для пешеходов нет перехода через проспект Суюнбая”. Такие диаметрально противоположные отзывы оставляют интернет-пользователи.

Тенденция выхода на рынок игроков, позиционирующих себя в формате дискаунтеров, стала логичным откликом сектора ритейла на изменение экономической ситуации. С какими бы экономическими сложностями ни столкнулись люди, они едва ли станут меньше есть, зато, скорее всего, переключатся с дорогих продуктов на более дешевые. В 1990-е, например, до 80% продаж приходилось на долю вареных колбас. В период экономического роста картина изменилась с точностью до наоборот - 80% рынка стали занимать копченые колбасы, а в период последней рецессии мы вспомнили прошлое. В ситуации, когда потребитель переключился с дорогих продуктов на более дешевые, многие ритейлеры увидели свои плюсы. Появилась возможность освоить продуктовые категории, в которых можно было поменять дорогие бренды на более доступные по цене, открыть производство недорогих продуктов, скажем, колбас, хлеба, выпечки. Несмотря ни на что Казахстан, в особенности Алматы, сохранял привлекательность для мигрантов, соответственно, и потенциальные покупатели у новых сетей оставались.

Впрочем, говоря о появлении новых форматов розничной торговли, специалисты отмечают, что в Казахстане вообще достаточно условно можно говорить о соблюдении терминологии, принятой в мировой практике. В частности, отечественные дискаунтеры, в отличие от зарубежных коллег, не делают ставку на развитие собственного производства, но воспринимают его, скорее, как дополнение к торговой деятельности. Подобную ситуацию отчасти можно объяснить тем, что по многим товарным категориям отечественные производители не могут выпустить качественный товар под собственным брендом. Не в полной мере соответствуют критериям заявленного формата и магазины, позиционирующие себя в формате cash & carry, Многие из них работают не только с представителями бизнеса, но и с физическими лицами. Между тем, отмечает представитель компании “Розница.kz” Анна ПАЦЮК, основное отличие магазинов данного формата заключается в работе по принципу В2В, “бизнес - бизнесу”, а их целевая аудитория - представители заведений общепита, МСБ - словом, юридические лица, которым нужны достаточно большие объемы продукции по низким ценам и возможность оформить документы на них. Дискаунтерами же в мировой практике, по словам эксперта, называют небольшие магазины самообслуживания возле дома, но не крупные торговые точки, предлагающие товар по более низким ценам.

Не все тенденции, характерные для алматинского рынка, нашли отражение в других областях республики. По мнению игроков отрасли, для разных регионов нашей страны вообще характерны свои особенности рынка продуктового ритейла. Отчасти они связаны с потребительскими предпочтениями. В южных регионах, где выше доля мусульманского населения, алкоголь, скажем, покупают меньше, чем на севере или на востоке, а вот конфеты, сладости и прочие угощения, которыми обычно встречают многочисленных гостей, - чаще. В западных регионах рыба пользуется более высоким спросом, чем в целом по республике, а в областях, где имеется промышленное производство, на котором выдают молоко “за вредность”, относительно низки объемы продажи данного продукта в розничных сетях. Алматинские и астанинские покупатели предъявляют более высокие требования к имиджу торговых точек, к качеству обслуживания, разнообразию ассортимента. В то же время работа в провинции связана со сложностями, обусловленными более высоким уровнем конкуренции, поскольку, принимая во внимание соотношение численности населения с количеством торговых точек различных форматов, там идет более жесткая борьба за благосклонность покупателей. Большие расстояния между городами обусловили формирование своего рода локальных рынков продуктового ритейла, в связи с чем на региональных рынках окрепли позиции местных сетей, менеджмент которых хорошо знаком с особенностями потребительского спроса в отдельно взятой области.

Различия в развитии розничной торговли в период кризиса наблюдались и на уровне столиц. Как отмечают аналитики компании NAI Kazakhstan, в Астане, где значительную часть населения составляют чиновники, работники бюджетных организаций, имеющие стабильный доход, структура потребления изменилась не настолько заметно, как в Алматы, где многие сотрудники частных компаний заметно потеряли в зарплате.

Зарубежные игроки: “за” или “против”?

На отечественный рынок продуктового ритейла, как и на рынки других стран СНГ, вышли зарубежные игроки, осваивающие сегмент не только розничной, но и мелкооптовой торговли - в качестве последнего примера можно вспомнить вышеупомянутый Metro Cash & Carry в Астане. Целевой аудиторией данной сети являются главным образом профессиональные игроки - представители малого и среднего бизнеса, поэтому ее едва ли можно в полной мере отнести к числу непосредственных конкурентов отечественных сетей. Тем не менее, говоря о процессе экспансии иностранных ритейлеров, местные игроки проявляют настороженность - ведь компании, приходящие на казахстанский рынок, не только создают конкуренцию, но и приносят товары из других стран, поддерживая и развивая только своих производителей - турецких, немецких, российских. В связи с этим, полагают участники рынка, государство должно защищать отечественных ритейлеров, введя обязательства по процентному соотношению товаров, представленных в сетях. Кроме того, местные и зарубежные ритейлеры работают в разных условиях, финансируются по разным программам и платят по разным кредитным ставкам.

В то же время существует и прямо противоположная точка зрения, сторонники которой полагают, что введение ограничений на рынке в первую очередь ударит по потребителю, лишив его права на свободный выбор товаров, а во-вторых, будет способствовать тому, что государство встанет на защиту не всегда конкурентоспособного отечественного производителя. Торговые сети выбирают поставщиков, исходя из целого комплекса факторов, в том числе не только цены, но и надежности поставок. Если цена и качество товаров, предлагаемых казахстанскими поставщиками, их устраивают, они могут отдать предпочтение “своим” компаниям. Другое дело, что люди хотят иметь выбор, и рынок должен предоставить им такую возможность, так что ни по объему импорта иностранной продукции, ни по количеству зарубежных поставщиков в законодательстве ограничений нет. Как показал опыт последних лет, в тяжелую пору казахстанцы голосовали кошельком. После прошлогодней девальвации, когда повысились цены на импортные продукты, за исключением тех, на которые отменена 15-процентная таможенная ставка при ввозе в республику, покупатели начали приобретать больше местной продукции, и ее доля в ассортименте торговых сетей увеличилась до 80%. Если с созданием Таможенного союза казахстанский производитель сможет предоставить рынку продукцию, конкурентоспособную по цене и качеству с аналогами от российских и белорусских коллег, потребитель, скорее всего, поддержит его. Если же этого не произойдет, и выбор окажется не в пользу наших товаров, не исключено, что государство может пойти на принятие регулирующих мер. Насколько они окажутся полезны предприятиям и покупателям - тема для отдельного разговора.

Как считают аналитики, приход зарубежных игроков способствует развитию конкуренции, поскольку в активе мировых операторов есть опыт освоения разных рынков и работы на них, стратегия продвижения, возможность устанавливать низкие цены. Г-жа Пацюк отметила, что в плане развития ритейла Казахстан заметно отстает даже от украинского рынка, и во многом данная ситауция является следствием того, что там более заметно представлены западные операторы. Местные игроки, не испытывая конкуренции, как правило, работают одинаково и не слишком стремятся исправить негативные моменты в своей деятельности, ведь покупатель, ограниченный в возможности выбора, никуда не денется и все равно придет к ним.

Впереди - борьба за покупателя

По свидетельству аналитиков, в последнее время на потребительском рынке наметились позитивные тенденции. По данным Агентства РК по статистике, за первые четыре месяца нынешнего года объем розничного товарооборота вырос на 10,9% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года. Согласно данным за июнь, розничный товарооборот оценивается в Т240 252,6 млн (в том числе на предприятиях торговли - в Т132 539,6 млн, на рынках и у индивидуальных предпринимателей - в Т107 713 млн), тогда как в июне прошлого года соответствующая цифра составляла Т192 448,1 млн. Что касается оптового товарооборота, то за январь-апрель его объем составил Т1,922 трлн, что более чем на 13% превысило показатели аналогичного периода прошлого года. Если предположить, что данные показатели будут демонстрировать рост и в дальнейшем, а значит, большее количество потребителей вернется к цивилизованной торговле, то сектору ритейла, в первую очередь в продуктовом сегменте (на долю которого приходится порядка 25% потребительских расходов), и в дальнейшем предстоит серьезная работа.

Отчасти деятельность, направленная на преобразования, началась не сегодня: проверив на прочность рынок ритейла, кризис в немалой степени стимулировал его рост и выявил жизнеспособность проектов. Прежде большинство сетей по сути были посредниками между продавцами и покупателями, но в условиях рецессии появилась необходимость анализа и совершенствования бизнес-процессов. С одной стороны, полагает г-жа Пацюк, тот факт, что ритейлеры готовы инвестировать в бизнес-менеджмент, является свидетельством стабилизации ситуации, поскольку в тяжелый период компании, как правило, не идут на такие затраты. Вместе с тем работа в данном направлении - это требование времени, поскольку практика показала, что именно недоработки в системе менеджмента стали причиной возникновения трудностей у таких сетей, как “7’я” и “Арзан”. В то же время, отмечают эксперты, сети, в процессе создания которых учитывалась возможность развития событий на рынке по неблагоприятному сценарию, на практике адаптировались к кризису более успешно. К числу таких игроков можно отнести “Рамстор”, “SM market”; есть мнение, что вхождение “дочки” “Сбербанка России” - компании “Сбербанк Капитал” - в состав акционеров “Федеральная сеть “Вестер” пойдет на пользу последней.

Будущее казахстанского ритейла, считает г-жа Пацюк, во многом будет определяться политикой работы с персоналом и клиентом. В плане работы с персоналом следует придерживаться политики стимулирования. Что касается отношений с клиентами, необходимо наличие четких стандартов обслуживания, соответствующих концепции бренда, контроля за выполнением этих стандартов, обучение директоров торговых точек и развитие системы наставничества, позволяющей не потерять обретенные навыки. Словом, лояльность клиента в сложившейся ситуации становится одной из главных составляющих успеха: доверие к продавцу дорогого стоит, и в этом деле не бывает мелочей. Против ритейлера могут обернуться все недоработки - от неправильно выбитого чека и просроченного товара на витрине до грубости со стороны персонала. Уход недовольного покупателя же зачастую означает потерю не одного клиента, но людей из его окружения, а вернуть потерянное доверие нелегко.

Доверие к товарам и продавцам стало козырем и конкурентным преимуществом “магазинов у дома”, персонал которых, в отличие от сотрудников крупных сетей, хорошо знает своих постоянных покупателей и заинтересован в их лояльности. Мелкие торговые точки, по прогнозам аналитиков, тоже будут развиваться, хотя, возможно, и не столь динамично, как крупные сети. Большинство казахстанцев отправляются в гипермаркет за покупками на неделю-две или товарами, которые можно использовать на протяжении длительного времени, например, за бытовой химией. В случае, если речь идет о приобретении товара первой необходимости или продукта, которого в нужное время просто не оказалось дома, большинство из нас наверняка воспользуется услугами “магазина возле дома” даже в том случае, если нужный продукт будет стоить несколько дороже. Опыт других стран, в том числе государств СНГ, свидетельствует о хорошем продвижении “магазинов у дома”. Представители данного сегмента розничной торговли не просто работают в режиме “купи-продай”, но проходят бизнес-школу, посещают тренинги, понимая, что без новых навыков трудно бороться за внимание покупателя.

Принимая во внимание прогнозы, согласно которым требования потребителей будут расти, в связи с чем увеличится количество людей, отдающих предпочтение цивилизованным формам торговли, специалисты полагают, что данный тренд будет распространяться не только на крупные торговые формирования, но и на мелкие магазины. Последние, желая сохранить своего клиента, будут вынуждены расширять ассортимент продукции и предоставлять более широкий спектр услуг. Уже сейчас нередки случаи, когда “магазины возле дома”, не ограничиваясь торговым предложением, устанавливают, например, платежные терминалы.

Вместе с тем, предполагают в Независимой ассоциации предпринимателей, нельзя сбрасывать со счетов опасения по поводу того, что развитие масштабной сетевой торговли негативно отразится на перспективах мелких магазинов. Согласно планам правительства, через несколько лет на долю крупных сетей должно приходиться порядка 50% рынка ритейла, а появление больших торговых точек нового формата неизбежно влечет за собой закрытие мелких магазинчиков, хотя на сегодняшний день значительная часть казахстанцев, в особенности жителей регионов, все еще отоваривается там и на рынках. К тому же, как показывает практика, сегмент малого и среднего бизнеса, в котором по большей части и представлены “магазины у дома”, в большей степени подвержен рискам, не имеющим отношения непосредственно к торговому процессу - проверкам различных контролирующих органов или, скажем, нюансам законодательных решений. Можно вспомнить, какие горячие споры в предпринимательской среде бушевали в период обсуждения Кодекса о здоровье народа и правил торговли алкогольной продукцией, в частности вопросов лицензирования и соблюдения требования, согласно которому магазины, занимающиеся продажей горячительных напитков, должны располагаться не менее чем в 100 метрах от дошкольных учреждений и учебных заведений. Подобные требования, указывают предприниматели, наиболее болезненно отражаются прежде всего на сегменте МСБ.

Словом, есть основания полагать, что в ближайшие годы развитие продуктового ритейла будет направлено не столько на появление новых торговых сетей и точек, сколько на совершенствование бизнес-стратегии, качественные преобразования, рост конкуренции. Думается, большинство потребителей только выиграют в том случае, если следствием данных процессов станут перемены к лучшему, открывающие новые резервы и новые возможности.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА